2023年万宁市化肥减量增效项目实施方案

为深入贯彻中央一号文件和到2025年化肥减量化行动方案精神，持续推进科学施肥，夯实粮食安全根基，加快农业绿色转型，保障农产品质量安全，根据《农业农村部种植业管理司关于做好2023年化肥减量化工作的通知》（农农（肥水）〔2023〕8 号）要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央一号文件部署，全面贯彻新发展理念，以保障粮食和重要农产品稳定安全供给、促进种植业绿色高质量发展为目标，持续推进测土配方施肥，调整施肥结构、优化施肥方式、实施多元替代，提高化肥利用率；加强肥料新产品新技术新装备集成示范和推广应用，促进施肥精准化、智能化、绿色化、专业化，为稳粮保供、绿色发展、乡村振兴提供有力支撑。

二、工作目标

一是巩固提升测土配方施肥基础，完成田间试验3个，农户施肥调查 210户；推广测土配方施肥技术面积 66万亩次。

二是推进施肥新技术新产品新机具集成配套，加强机艺融合、 技物结合、物械配合，建立“三新”集成技术示范区，示范推广“三新”集成技术 100亩。

三、工作内容

（一）巩固测土配方施肥基础工作

以服务科学施肥技术指导为目标，持续推进测土配方施肥工作，完成肥料效应田间试验、农户施肥调查，更大范围推广测土配方施肥技术，提高其技术覆盖率和到位率。

1.合理布设田间试验。安排3个田间试验，安排开展化肥利用率测算工作，统筹作物类型、施肥方式、土壤养分状况等因素，合理安排化肥利用率试验。同时，结合各地科学施肥工作需要和重点工作安排，统筹开展有机无机配合、机械施肥、水肥一体化、中微量元素、新型 肥料等田间试验，为优化施肥配方和施肥方案提供技术支撑。试验方案参照全国农技中心编著《肥料田间试验指南》，细化方案。强化田间试验点日常管理，规范开展取样、分析、测产等工作，相关试验数据及时分析汇总。

2.开展农户施肥调查工作。开展 210户农户施肥调查工作。综合考虑作物类型、种植制度、施肥主体等因素，以种植大户、家庭农场、专业合作社等为主，科学合理安排农户施肥调查点位，重点监测农作物的产量情况、施肥数量、施肥品种、施肥时期、施肥方式等信息。农户施 肥调查数据可通过手机微信扫码“施肥监测通”小程序（二维码 详见附件 2）或 PC 端登录信息系统填报。同时，调查采集施肥数据，建立施肥台账，及时汇总分析基础数据，形成施肥调查报告。

3.推广测土配方施肥技术工作。安排推广测土配方施肥技术面积 66万亩，各项目单位可通过推广应用配方肥、印发施肥技术明白纸、施肥宣传手册、施肥技术挂图、施肥建议卡、施肥信息上墙、试验示范和技术培训等有效方式推广测土配方施肥技术，提高普及率和到位率。

（二）做好“三新”集成技术示范与推广工作集成示范与推广施肥新技术、新产品、新机具，充分发挥“三新”集成技术样板示范带动作用，带动更大范围应用“三新”技术。

1.确定“三新”集成技术模式。强化机艺融合、技物结合、物械配合，提高肥料利用效率。集成测土配方、营养诊断、增施有机肥、绿肥替代等新技术，配套缓控释肥料、微生物肥料、水溶性肥料等新型肥料，采取侧深施肥、种肥同播、水肥一体化、无人机喷（撒）施等新方式。加强技术论证和熟化验证，筛选出集成完备且示范效果良好的“三新”技术模式。

2.建立核心示范区。选择基础条件优、产业代表性强、技术支撑好的地区，围绕主栽作物、针对关键问题，建立“三新”集成技术核心示范区面积 100亩，明确模式、做到有规模、可观摩、可推广，示范引领和辐射带动本区域“三新”技术大规模的推广应用，取得实效。

3.开展效果评价和总结工作。示范区在作物采收后，组织开 展“三新”技术模式效果评价工作，整理总结“三新”技术模式效果，如化肥减量、增产增收、节本增效、品质提升和地力培肥 等方面评价，形成评价总结报告。

4.推广“三新”集成技术工作。通过政策引导、示范带动等 多种方式加大“三新”技术推广力度。可通过发放物资、印发技术明白纸、技术信息上墙、试验示范、技术培训等有效推广方式，推广“三新”技术100亩。

（三）强化培训工作

根据项目需要，开展形式多样的技术培训工作，提升科学施肥水平。各项目单位结合实际，采取田间讲堂、室内教学等形式，对种植大户、家庭农场、专业合作社和普通农户等开展科学施肥技术培训。

四、资金来源与使用

（一）资金来源

来自省级资金《海南省财政厅关于下达2023年耕地建设与利用资金的通知》（琼财农〔2023〕404号）及《万宁市财政局关于下达2023年耕地建设与利用资金的通知》（万财农〔2023〕601号）中的化肥减量增效项目资金24万元。

（二）资金用途

1、项目资金安排6万元于开展田间试验示范点3个；

2、安排资金7.35万元用于农户施肥调查210户；

3、安排资金8万元以现金形式补贴100亩“三新”技术核心示范区水肥一体化、 无人机喷（撒）施、新型肥料采购等；

4、安排资金2.65万元用于宣传培训、测土配方施肥技术和“三新”技术推广及将测土结果录入海南省农技通等工作。

五、实施方式及载体选择

为了确保该试验示范项目公平公正顺利进行，完成试验示范的各项任务，按程序选定承担项目载体。

1、通过遴选的方式确定具有资质的第三技术单位负责开展田间试验、农户施肥调查、宣传培训测土配方施肥技术和“三新”技术。

2、100亩“三新”技术示范区选择条件。

（1）扶持本市具有独立法人资格并经工商部门注册登记，并具有一定经验种植农作物栽培技术的经营主体。

（2）拥有连片种植土地租用的租地合同。100亩西瓜试验示范基地。

（3）申报的合作社需满足以上条件，有不良信用记录的合作社，不能申报。

（4）提供水肥一体化、无人机喷（撒）施、新型肥料采购等凭证。

六、申报程序

1.申报。由市农技中心将本方案在市政府网站上向社会公布，在公布10天内，凡符合条件的第三方技术单位和经营主体可向市农技中心申报。申报时须提供技术资质证明、法人代表身份证、营业执照、机构代码、税务登记证、开户银行及账号、租地合同、本人田间生产照片等材料，以上材料均用A4纸复印并加盖公章或签名按手印。

2.审核。申报结束后，市农技中心组织相关技术人员对申报承担项目的第三方技术单位、经营主体申报材料逐项审核，并对经营主体种植基地实地核实，若同类试验中有2家以上符合条件的经营主体申报，市农技中心再次组织5名技术人员对申报经营主体的相关资料进行核实，然后进行不记名打分，以最高分拟定为承担项目的试验载体。

3.确定名单。将经审核的第三方技术单位、经营主体在政府网站进行公示7天，经公示7天内无异议确定项目试验载体，并与市农技中心签订试验协议，落实目标任务。

七、项目实施单位

万宁市农业技术推广中心

八、2023年6月至2023年12月

九、保障措施

（一）加强组织领导

农技推广等部门组成的项目推进落实工作小组，指导开展化肥减量增效工作，强化检查指导，推动各项工作落实落地。确保高质量完成项目。组长由市农业技术推广中心主任陈贻立同志兼任，副组长由市农业技术推广中心副主任郑道坚同志兼任，成员：龙永泊、卓婷婷、翁一强、苏 龙、蔡夫谦、黄孙鹏、欧小珠。

（二）强化技术支撑

农技中心技术人员加强与省土壤肥料总站及专家组对接，指导田间试验、农户施肥调查和建设“三新”集成技术示范区等工作。通过海南省农技通推广应用智能化推荐配方施肥，为农民提供便利的科学施肥查询服务。同时，在关键农时制定发布科学施肥技术指导意见，指导科学合理选肥用肥。

（三）强化宣传

开展全方位、多角度宣传，促进技术落实落地。发放明白纸、微信、现场观摩等方式进行宣传，普及科学施肥技术，提高技术普及率、到位率，增强农民科学用肥意识，营造良好社会氛围。

（四）规范资金使用

强化资金使用监管，加强绩效考核，保障资金用途规范，采用适当方式公示有关补贴发放情况。加快资 金使用进度，及时在农业农村部转移支付管理平台中填报进展情况，资金使用将作为绩效考核的重要内容。

（五）加强督促

按季度开展调度，完善项目调度、风险 防控机制，及时掌握任务落实、资金使用、工作进度等情况。严把各个环节质量关，确保化肥减量化工作取得实效。

万宁市农业技术推广中心

2023年7月3日