质疑人：广西海狸科技投资有限公司

2023年7月7日我中心收到质疑人邮寄的《质疑函》，对南宁经济技术开发区2023年中小学幼儿园采购教学家具、教玩具项目（NNJKZC2023-008）招标文件提出质疑。现就有关质疑事项答复如下：

一、质疑事项1：关于第二章 采购需求 说明第（2）点的质疑以及第四章 评标方法及评分标准 第三节评分标准（三）商务分第6点“投标产品有国家节能产品认证证书，得1分的”质疑，质疑人请求在对应产品参数后面备注节能认证，按“节能产品政府采购品目清单”修改相关产品名称，以及删除第四章 评标方法及评分标准 第三节 “6、（客观分）投标产品有国家节能产品认证证书，得1分”的评分设定；

质疑事项1答复：根据《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品 环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号），供应商可根据项目需求提供满足要求的产品。质疑人所质疑事项缺乏事实依据，本事项质疑不成立。

二、质疑事项2：关于第二章采购需求 货物需求一览表中所涉及的国家强制认证产品的内容的质疑，质疑人请求在对应产品参数后面备注3C认证，按《强制性产品认证目录》修改相关产品名称。

质疑事项2答复：根据《强制性产品认证目录描述与界定表》，供应商可根据项目需求提供满足要求的产品。质疑人所质疑事项缺乏事实依据，本事项质疑不成立。

三、质疑事项3：关于对第四章 评标方法及评分标准中第三节(一)价格分的质疑，质疑人请求明确投标基准价。

质疑事项3答复：本事项质疑成立，已发布更正公告进行修改。

四、质疑事项4：关于对第四章 评标方法及评分标准 第三节 评分标准（三）商务分第7点“投标人2020年来具有同类业绩的，每有一项业绩得0.5分，满分3分（提供中标通知书及合同复印件）”的质疑，质疑人请求提供中标通知书或合同复印件即可。

质疑事项4答复：本事项质疑成立，已发布更正公告进行修改。

五、质疑事项5：关于对第二章 采购需求 商务条款 验收要求第三点的质疑，质疑人请求删除“签订合同后3个工作日内，向采购人提供序号1柜式床1、序号2三层玩具柜、序号8长方桌、序号9椅子、序号88学生课桌椅(1号、4号、7号各1套)、序号93上下架床的样品各1套”的要求。

质疑事项5答复：本次采购的产品是学生教师使用，产品要能做到健康环保、经久耐用，学生教师群体受社会的关注度较高，为避免因产品的材质、工艺、环保等质量达不到要求的不合格产品流入校园，选取实际采购量比较多，且使用率比较高的货物作为供货前的验收，是对本次采购产品的一种保障，是科学、客观的最大程度的保证产品的质量。上述要求的货物均为市场流通成熟产品，且合同签订期自中标通知书发出之日起7日内，在签订合同后3个工作日内提供符合要求的产品是足够时间的。质疑人所质疑事项缺乏事实依据，本事项质疑不成立。

六、质疑事项6：关于对第20项货物“内饰：采用无甲醛添加G1级高密度板，符合国标E1级标准”技术参数的质疑，质疑人请求正确描述高密度板的甲醛。

质疑事项6答复：该项质疑事项成立，已发布更正公告进行修改。

七、质疑事项7：关于对第二章 采购需求第56项货物钢琴技术参数的质疑，质疑人请求删除“原包装琴弦一圈图片”、“提供音源板实物图片”、“提供全新32mm弦轴板图片”、“提供全新马桥图片” 、“提供GB/T*****-2015标准CMA和CNAS轻工乐器质量监督中心检测合格报告复印件。”、 “提供国家级标准化工程师证复印件，钢琴调律师证复印件，售后服管理师证书复印件。”等要求。

质疑事项7答复：本项目采购需求的货物为市场流通成熟产品，供应商选择符合技术要求的产品均可以提供有关图片。钢琴合不合格由国家检测机构按照标准出具的检测报告说明。上述货物参数需求大部分属于非实质性要求，与采购需求相适应，是业主在保障其自身利益获取更好服务的前提下设置的，并非限制性条款。接受该项质疑事项部分内容，已发布更正公告进行修改。

八、质疑事项8：关于第二章 采购需求第79项货物户外大型玩具技术参数的质疑，删除“镀锌管立柱”、“平台板”、“塑粉”、“螺丝、连接扣”、“五金件”、“底盘”等的检测报告要求。

质疑事项8答复：该项质疑事项成立，已发布更正公告进行修改。

九、质疑事项9：关于第二章 采购需求第1项货物柜式床1技术参数的质疑，以及第四章 评标方法及评分标准第三节 评分标准 3、产品设计分的质疑，质疑人请求根据儿童现实成长状况确定床铺适用尺寸。

质疑事项9答复：该项质疑事项成立，已发布更正公告进行修改。

十、质疑事项10：关于对第二章 采购需求第79项货物户外大型玩具和第80项货物柜式床2技术参数中“根据现场定制”的质疑，以及第四章 评标方法及评分标准第三节 评分标准 3、产品设计分的质疑，质疑人请求组织现场勘察或者载明供应商可自行勘察，并且明确以上需要提供设计方案的投标产品的具体供货地点。

质疑事项10答复：质疑人所质疑事项缺乏事实依据，接受该项质疑事项部分内容，已发布更正公告进行修改。

十一、质疑事项11：关于对第二章 采购需求 第17项货物电脑凳的参数第4点框架以及第88项货物学生课桌椅的参数第▲(四)点型号规格的质疑，质疑人请求修改相关数据，按照标准合理设置数据范围值。

质疑事项11答复：采购单位依据《政府采购需求管理办法》在确定采购需求前，经充分市场调研论证后提出的，相关的标准规范过多难以逐项罗列，故采购单位在采购需求参数中详细设置了有关的技术参数等条款，技术参数符合釆购项目特点和实际需要，且满足《政府采购需求管理办法》第九条的要求。本项目不存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，不存在以不合理条件限制或者排斥潜在供应商。接受该项质疑事项部分内容，已发布更正公告进行修改。

十二、质疑事项12：关于本项目采购的货物未按《政府采购品目分类目录》分类。质疑人请求把不同类的物品分成两个包号，分别为家具项目和教玩具项目。

质疑事项12答复：本项项目设置符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第十五条 采购人、采购代理机构应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件。采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求”和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）“第二十条 采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件”的规定，不存在特定指向某一家供应商，更不具有唯一性和歧视性，不存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，也不存在以不合理条件限制或者排斥潜在供应商。质疑人所质疑事项缺乏事实依据，本事项质疑不成立。

十三、质疑事项13：关于对第二章 采购需求 第88项货物学生课桌椅的参数的质疑，质疑人请求删除第88项货物学生课桌椅“六、投标时提供1号学生课桌椅、4号学生课桌椅、7号学生课桌椅的左视图、正视图、俯视图（板材可清晰看见符合技术要求的测量工具测量的规格尺寸实物图片）。”的要求。

质疑事项13答复：本项目采购需求的货物为市场流通成熟产品，供应商选择符合技术要求的产品均可以提供有关图片。上述需求属于非实质性要求，与采购需求相适应，是业主在保障其自身利益获取更好服务的前提下设置的，并非限制性条款。质疑人所质疑事项缺乏事实依据，本事项质疑不成立。

十四、质疑事项14：关于对第二章采购需求中的货物所涉及到的以下参数的质疑，质疑人请求修改招标文件内容：

投标时提供经具有资质的第三方检验机构出具的铰链的合格检测报告复印件【检测报告包含但不限于以下内容：垂直静载荷(30K)、水平静载荷(70N)、操作力、耐久性(*****次)、下沉量、耐腐蚀要求】。

投标时提供办公桌由具有合法检测资格的检测机构出具的产品检测报告复印件(报告内容包含：形状和位置公差、材料要求、外观、表面理化性能、力学性能、甲醛释放量)。

投标时提供胶合板由国家认可的第三方检测机构出具的产品检测报告复印件。

钢琴：4.音准稳定性各音误差数≤3音分。(提供GB/T*****-2015标准中音准稳定性项测试数据的证实材料)。

7.琴弦：钢琴琴弦，弦截面为正圆形，纯钢线无杂质(提供原包装琴弦一圈图片)；

8.音源板：采用白云杉同等实木斜拼为厚度8mm的音板，胁木11根与音板材质相同的木材粘贴在音板上，四周边框采用榉木或红檀木制作组成音源共振体。音源板在高温低温须有防开裂，防变形的特殊工艺或结构(提供音源板实物图片)。

9.弦轴板：由多层坚硬17层板的榉木或同等硬杂木交错压榨制成厚度32mm弦轴板，确保弦轴调律反复弦转的音准稳定(提供全新32mm弦轴板图片)。

10.马桥：采用实木榉木，弧度弯曲成形，(提供全新马桥图片)。

20.材质：多层板须提供有害物质限量甲醛释放量≤0.124mg/m3的CMA和CNAS合格报告复印件；

21.油漆:须提供VCO含量≤100g/L、总铅、重金属、苯系物含量未检出的CMA和CNAS合格报告复印件；

22.质量:提供GB/T*****-2015标准CMA和CNAS轻工乐器质量监督中心检测合格报告复印件。

23.服务:提供国家级标准化工程师证复印件，钢琴调律师证复印件，售后服管理师证书复印件。

户外大型玩具：3.镀锌管立柱通过GB/T *****-2021、GB/T 1766-2008相关检测；检测内容为中性盐雾测试≥240小时后，耐腐蚀综合等级不低于4级的检测报告复印件。（检测报告需带有CMA和CNAS标识）。

5.平台板通过GB/T *****-2021、GB/T 1766-2008相关检测；检测内容为中性盐雾测试≥240小时后，耐腐蚀综合等级不低于4级的检测报告复印件。（检测报告需带有CMA和CNAS标识）

7.塑粉通过GB/T 1771-2007、GB/T 1766-2008相关检测；检测内容为中性盐雾测试≥240小时后，耐腐蚀综合等级不低于4级的检测报告复印件；（检测报告需带有CMA和CNAS标识）

9.螺丝、连接扣通过GB/T *****-2021、GB/T 1766-2008相关检测；检测内容为中性盐雾测试≥480小时后，耐腐蚀综合等级不低于0级的检测报告复印件；（检测报告需带有CMA和CNAS标识）；

11.五金件通过GB/T *****-2021、GB/T 1766-2008相关检测；检测内容为中性盐雾测试≥240小时后，耐腐蚀综合等级不低于4级的检测报告复印件；（检测报告需带有CMA和CNAS标识）。

13.底盘通过GB/T *****-2021、GB/T 1766-2008相关检测；检测内容为中性盐雾测试≥480小时后，耐腐蚀综合等级不低于0级的检测报告复印件；（检测报告需带有CMA和CNAS标识）

学生课桌椅：▲1、桌面板厚15mm，采用桉木基材的胶合板,双面饰面,甲醛释放量达到E1级控制指标，四周采用PE注塑成型，注塑边缘与桌面圆润连接，无突兀感；投标时必须提供桌面板胶合板由具有合法检测资格的检测机构出具的产品检测报告复印件(报告内容包含：胶合强度、静曲强度、甲醛释放量、木材名称)。

六、投标时提供1号学生课桌椅、4号学生课桌椅、7号学生课桌椅的左视图、正视图、俯视图（板材可清晰看见符合技术要求的测量工具测量的规格尺寸实物图片）。

上下架床：八、投标时提供边立柱由具有资质的第三方检验机构出具的合格检测报告复印件【检测报告包含但不限于以下内容：壁厚、基材化学成分(C≤0.20%、Si≤0.35%、Mn≤1.40%、P≤0.045%、S≤0.045%)、金属喷漆涂层理化性能(硬度≥H、附着力0级)】。

九、投标时提供双层铁架床由具有合法检测资格的检测机构出具的产品检测报告复印件。检测报告中包含但不限于以下内容：主要尺寸、外形尺寸偏差、外观性能要求、安全性能要求、理化性能要求、力学性能要求、有害物质限量。

图书出纳台椅：6.投标时提供办公桌由具有合法检测资格的检测机构出具的产品检测报告复印件(报告内容包含：形状和位置公差、材料要求、外观、表面理化性能、力学性能、甲醛释放量)。

质疑事项14答复：本次项目采购使用主体是学生，学生群体受社会的关注度较高，因此对产品的材质、工艺、环保等质量要求较高，产品要能做到健康环保、经久耐用。采购人根据《财政部关于印发的通知》(财库[2021]22号)第九条“采购需求应当清楚明了、表述规范、含义准确……采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求”的相关规定设置本项目采购参数，技术参数中所有检测报告均是与采购需求相适应。同时本次采购产品要求的检测报告属于非实质性要求，不存在针对某一特定产品，更不具有唯一性和歧视性，不存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，也不存在以不合理条件限制或者排斥潜在供应商。接受该项质疑事项部分内容，已发布更正公告进行修改。

十五、质疑事项15：关于对货物需求一览表第10项货物的质疑，质疑人请求修改招标文件内容。

质疑事项15答复：本项目设置符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第十五条 采购人、采购代理机构应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件。采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求”和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）“第二十条 采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件”的规定，质疑人所质疑事项缺乏事实依据，本事项质疑不成立。

处理结果：质疑人的质疑事项3、4、6、8、9成立，接受质疑事项7、10、11、14质疑事项部分内容，我中心对招标文件相关内容进行修改，质疑事项1、2、5、12、13、15质疑不成立，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十六条第一款 “采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动……按照下列情况处理：（一）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动……”的规定，本项目修改采购文件后继续开展采购活动。如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向南宁经济技术开发区财政局投诉。感谢质疑人对经开区政府采购工作的关心和支持。