根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与暂行办法》等相关规定，《连云港石化产业基地总体发展规划》环境影响评价应征求公众意见。兹将有关事宜公告如下：

一、规划概要

1、规划名称：连云港石化产业基地总体发展规划

2、规划范围及时限

连云港石化产业基地规划范围东部紧临海滨大道，北至苏海路及疏港大道，南至善后河及南复堆河北岸，西至徐圩新区西侧边界，规划总面积71.28平方公里。

规划时限为2014-2030年，分为两期进行实施，其中：一期2014-2025年；二期2026-2030年。

3、产业规模目标

一期（2014-2025年）：炼化一体化产业达到3500万吨级炼油、220万吨/年乙烯、400万吨/年对二甲苯的规模。炼化一体化产业分为两套一体化项目进行实施，包括1500万吨级炼油、100 万吨/年乙烯、100万吨/年对二甲苯和2000万吨级炼油、120万吨/年乙烯、300万吨/年对二甲苯。根据项目建设的条件，成熟一个、落地一个、建设一个。在2020年之前至少建成一套炼化一体化项目。利用国际大宗原料资源，发展甲醇制烯烃、丙烷脱氢、异丁烷脱氢等多元化原料加工产业，形成一定的规模作为炼化一体化产业的补充。利用炼化一体化、多元化原料加工产业的资源，发展聚酯产业、化工新材料产业、精细化工产业。择时完成江苏德邦化工公司、连云港碱厂等市区化工企业的搬迁改造。

二期（2026-2030年）：建设1500万吨级炼油及100万吨/年对二甲苯。使连云港石化产业基地炼化一体化和多元化原料加工的产业规模达到5000万吨级炼油、300万级乙烯、500万吨级对二甲苯。使资源配置更加优化，为中下游产业提供更为丰富的发展资源。

4、产业发展定位

以炼油、乙烯、芳烃一体化为基础，以多元化原料加工为补充，以清洁能源、有机原料和合成材料为主体，以化工新材料和精细化工为特色，形成多产品链、多产品集群的大型炼化一体化基地。承接江苏省沿江石化产业转移，促进产业调整和升级，满足长三角地区和中西部地区对石化产品及原料的需求，成为带动长三角地区、江苏沿海地区和新亚欧大陆桥沿线区域相关产业及经济发展的能源和原材料产业基地。

二、环境质量现状及主要制约因素

1、海洋水环境

对规划区海域海洋水环境质量进行监测，监测结果表明：海域环境状况总体良好，海水主要污染物为无机氮。结合连云港近年的海洋水质公报及2012年的区域海洋监测数据，连云港海域无机氮存在超标现象，水质超标一方面与陆源径流污染有关，另一方面是由于吹填、港口等海洋工程施工对沉积物搅动所致。

根据本次（2014年）监测数据和2012年海域的监测数据，结合连云港市海洋环境质量公报，从上述变化趋势可以看出：

（1）近海、远海海域环境状况总体良好。

（2）近年无机氮有上升趋势；活性磷酸盐成逐年上升趋势。

（4）石油类下降趋势明显，基本符合第一类或第二类海水水质标准。

（5）砷、镉变化较小，近岸海域总体符合第一类海水水质标准；铅有明显下降趋势，总体符合第一类海水水质标准。

2、环境空气

对石化基地周围环境空气质量进行监测，其中PM2.5有超标现象。其它各监测点SO2、NO2、CO、O3、TSP、PM10、PM2.5均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求。各监测点其它监测因子均满足相应的标准或未检出，其中未检出的因子主要有：H2S、HCN、Cl2、硫酸雾、酚类、Hg、苯、甲苯、二甲苯、乙苯、乙烯、苯乙烯、丙烯腈、甲醇、醋酸、醋酸乙烯脂、氯苯、苯并[a]芘。

3、地表水

对石化基地地表水体进行了监测，监测结果显示烧香支河、善后河、扁担河COD、总磷、总氮等部分因子有超标现象，超标原因主要是流域农业面源影响及流经沿途村庄时生活污水进入所致。

4、生态环境

目前石化基地规划区内土地利用格局以盐田为主，也分布有部分农田，规划范围内分布有芦苇、大米草、盐蒿、海茵菜等高等植物；对海域生物进行了调查，调查海域生物质量状况良好。

5、其它环境

规划区域地下水受海洋影响，能达到V类水质，不适合用于生活饮用；土壤环境质量总体较好，能够满足《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）中二级标准；区域声环境质量较好，能够满足相应的环境功能区要求；海洋沉积物质量现状良好，各站位监测因子均能满足《海洋沉积物质量》中相应标准要求。

6、制约因素

（1）海洋水环境质量不容乐观

海域水质比较突出的问题是氮的污染，长期监测数据中无机氮的超标站位和和频次较高。由监测结果及近年的海洋公报来看，无机氮各年指标均较差，一方面是由于吹填和港区施工对沉积物搅动所致，另一方面污染主要来自陆源径流。

（2）本地水资源供应能力不足，主要通过外调水来满足

连云港石化产业基地位于江苏省东北部，本地水资源不足，区域内工农业生产及生活用水主要依靠调引江淮水。目前进入连云港市的调水线主要有三条，即淮沭新河调水线，新沂河南偏泓调水线，通榆河调水线。

三、环境影响预测

水资源：连云港石化产业基地可以实现水资源供需平衡。

能源：预计2025、2030年石化基地万元工业增加值GDP能耗能够达到国内先进水平。

土地资源：连云港石化产业基地单位工业用地工业增加值，预计2025年约为16.13亿元/平方公里，2030年约为20.65亿元/平方公里。

海洋：深海排放口所排放污染物扩散能力较好，本底浓度较小，排放的废水污染物在叠加本底后仍能达到二类海水水质标准的要求。

大气环境：大气污染物最大小时平均、日均和年均落地浓度达标，常规和特征污染物小时平均和日均浓度最大贡献值叠加监测期的最大监测浓度值后均能达到标准要求。

生态环境：根据废水排放预测结果，规划区废水深海排放后周边海域水质满足二类水标准，对周边海洋其他功能区影响较小。

地下水：正常工况有防渗泄露情景下，50年后原油泄露均不会对潜水含水层产生影响。

噪声：对居民区等声环境敏感点采取有针对性的隔声防护措施，工业企业噪声和交通噪声对其影响不大。

固体废物：固体废物均得到妥善处置，对周围环境影响较小。

环境风险：风险评价的结果表明，事故后浓度极值通常出现在事发点附近小范围内，受Calpuff模型时空平均后并未出现LC50超标和IDLH超标的情况。

其它：规划期内土壤重金属环境质量总体保持良好状况，符合国家《土壤环境质量标准》（GB 15618-1995）中二级标准；加强新建、已建企业的清洁生产审核工作；采用行政手段，促进企业实现清洁生产；原则上所有入区企业清洁生产水平必须达到国内先进水平。

四、评价结论

连云港石化产业基地的开发建设符合江苏沿海地区发展规划，战略定位高，发展目标明确；连云港石化产业基地的发展对于连云港市、江苏省乃至全国的经济发展都有重要的战略意义。

评价认为，在连云港石化产业基地开发建设过程中，必须按照环境保护规划的要求，严格执行“三同时”制度，切实保证落实本报告提出的各项环保措施；在引进项目时严格把关，确保满足清洁生产和污染物排放总量控制的要求；对进入项目加强环保监督管理力度，将区域开发的环境影响控制在可接受范围内，实现环境保护与经济建设的可持续协调发展。在落实本报告书提出的各项环保措施和建议的前提下，连云港石化产业基地的开发建设对周围环境的不利影响是可以缓解和接受的，从环境保护方面是可行的。

五、联系方式

规划组织单位：连云港石化产业基地建设指挥部；

联系地址：连云港市徐圩新区产业服务中心

联系人：吕先生 联系电话： ****-********

评价单位：南京国环环境科技发展股份有限公司

联系人：孙工 联系电话：***-********

传真：***-******** E-Mail：********7@qq.com

六、征求公众意见的范围和主要事项

1、公众对规划的意见和建议；

2、公众对规划实施可能涉及的环境问题的意见和建议；

3、公众对规划环境影响评价工作的意见和建议；

要求署名提交书面意见，并留联系电话与通讯地址，以便规划组织单位与评价单位反馈意见。

七、公众提出意见的主要方式

在本次信息公示后，公众可在10个工作日内，可通过邮件、传真、电话、信函等方式与规划组织单位或环境影响评价机构联系，发表规划实施可能涉及的环境问题及环评工作的意见和建议。

八、公众提出意见的起止时间和简本索取方式

公众可在本项目公示之日起10个工作日内，提出宝贵意见。环境影响报告书简本可通过公布的联系方式向规划组织单位或环评编制单位索取。

连云港石化产业基地建设指挥部

二O一五年十一月六日