S231江华香草源至水口公路改建工程施工招标
S231江华香草源至水口公路改建工程施工招标
S231江华香草源至水口公路改建工程施工招标公告
本招标项目S231江华香草源至水口公路改建工程 (项目名称)已由永州市发展和改革委员会(项目审批、核准或备案机关名称)以永发改审（2023）4号(批文名称及编号)批准建设，施工图设计已由永州市交通运输局(批准机关名称)以永交批〔2023〕8号(批文名称及编号)批准，项目业主为江华湘水路桥有限公司，建设资金来自国、省补助资金和江华县政府筹措(资金来源)，出资比例为100%，招标人为江华湘水路桥有限公司 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2.1 建设地点：湖南省永州市江华县境内。
2.2 项目建设规模及招标范围：项目起点江华县香草源河口与香草源景区公路交叉口，顺接规划S231蓝山县新圩镇至江华县水口镇省道路网工程项目（原X081，桩号：K63+500；原S231桩号：K101+467），终点止于水口镇高滩村水口大桥，与S349（S349桩号：K43+754；原S231桩号：K139+447）以平面交叉相接，沿线经过的主要控制点为香草河口、庙子源村、欧菜坪村、湘江乡、桐冲口村、山门村、水口镇高滩村；主线全长25.057公里 (支线长 / 公里)，按 二 级公路标准、设计速度40（局部困难路段30公里/小时）公里/小时建设，路基宽8.5米，路面为沥青混凝土，宽7.0米，桥涵设计荷载为公路-Ⅰ级。本项目投资额约为*****.48万元。
现对该项目S231江华香草源至水口公路改建工程，其中KO+000-K7+700、K8+500-K19+100、K20+000-K25+067 三个路段(含断链)，共23.357 公里，采用二级公路标准建设，设计速度采用 40 公里/小时；K7+700-K8+500、K19+100-K20+000 两路段，共1.7公里，路线平纵面指标难以满足二级公路技术标准，采用三级公路标准建设，设计速度采用 30 公里/小时。(桩号范围)的路基工程、路面工程、桥梁涵洞工程、隧道工程、交叉工程、交通工程及沿线设施、绿化及环境保护工程、其他工程等施工进行公开招标。
本次招标工程共分为 1 个标段。其类别划分、工程内容等见下表。
| 工程类别 | 招标工程类别 | 标段号 | 桩号 | 长度 （Km） | 工程内容 |
| 公路工程 | 公路工程 | / | K0+000-K25+067 | 25.057（含断链） | 该项目设置桥梁1916.98米/15座，其中大桥1529.90米/9座（含水口大桥加固利用268.16m/1座），中桥363.08m/5座，小桥24m/1座。全线设置涵洞71道，其中钢筋砼圆管涵65道、钢筋砼盖板涵6道。本项目设置长隧道2630米m/1座，隧道建筑界限为主洞净宽10米，紧急停车带净宽13米，净高5米等的施工，具体详见工程量清单及施工图纸。 |
本项目计划总工期36个月，其中本次招标工程计划工期为：36个月。
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包一级及以上和机电工程施工总承包二级及以上和建筑工程施工总承包三级及以上资质和有效的安全生产许可证、附录 3 要求业绩，并在人员、设备、资金等方面具”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2 本次招标（不接受）联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过/家，且应满足下列要求：/。
3.3 每个投标人可在本次招标中对1个标段投标，被湖南省交通运输厅评为AA级的投标人，可在本次招标中给予增加1个标段投标的奖励，奖励后的可投标段数不得超过本次招标工程类别的标段总数。每个投标人允许中/个标。被湖南省交通运输厅评为C级的投标人，减少1个标段中标的机会（项目招标仅1个标段的除外）。对投标人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅最新年度发布的信用等级。
3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参与同一招标工程类别投标的标段总数量(含奖励增加数量)不得超过该招标工程类别的标段总数，否则，相关投标均无效。
3.5 招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级的投标人投标。
3.6 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站中被列入失信被执行人名单的投标人投标。
4.1 有投标意愿者，请于2023年7月21日至2023年7月26日17：00时止（北京时间，下同）在永州市公共资源交易网下载数据电文形式的招标文件。招标人加载至招标投标交易平台的招标文件与其提供的书面招标文件具有同等效力。招标文件包括图纸、工程量清单、最高投标限价、合同条款等。
4.2 本招标项目采用电子招标投标方式，投标人应当在永州市公共资源交易网进行注册登记和CA认证。
4.3 投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。未按规定从永州市公共资源交易网下载招标文件的，招标人将拒收其投标。
5.2 本项目投标文件为加密的电子投标文件。投标文件递交截止时间：2023年8月10日9:30（投标截止时间，下同），将投标文件递交至永州市公共资源交易平台电子平台(详细地址)。
第一信封电子投标文件的解密截止时间为投标截止时间后30分钟，请投标人确保投标文件如期解密。投标文件必须进入“不见面开标大厅”解密，其他形式操作的解密，“不见面开标大厅”系统均无法识别，后果由投标人自负。具体操作详见： “永州市公共资源交易中心网”的“不见面开标大厅操作指南”。第二信封解密时间根据第一信封评审进度确定，请投标人自行关注。
5.3 （1）逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将予以拒收。
（2）投标人在编制电子投标文件时应当将大小控制在200M以内，请投标人注意控制文件大小。电子工程量清单相关问题请各投标人在投标前务必自行认真检测，本项目招标电子工程量清单格式为：hunglzb,电子投标报价格式为：hungltb，详情请咨询187*****426，QQ：*********。若因投标人未自行检测导致在评标清标阶段系统检测清单错误造成废标的，自行负责。
（3）由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询，详情请咨询0746-*******，QQ：**********
（4）开标注意事项：投标人自行完成投标文件解密，因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担。
5.4 投标保证金的递交：
（1）投标保证金的金额（人民币）：捌拾万元整（￥******.00元）。
（2）投标保证金到账截止时间：投标截止时间前到账，以银行到账或保险保函投保成功时间为准。
（3）缴纳方式：货币方式缴纳、电子保函或银行保函。
（3.1）货币方式缴纳：
投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银转账的方式一次性按时、准确、足额转入投标保证金生成的子账号中。招标人不接受以现金或单位结算通卡方式提交投标保证金。
账户名：永州市公共资源交易中心
开户行：投标人在网上可自行选择保证金专户银行账户
账号：随机获取(须在2023年7月26日17时00分前获取该子账号）（获取账号时间须与报名截止一致）
（3.1.1）投标人在永州市公共资源交易网选择“电子交易平台登录”（首次登入需注册，完成注册并绑定投标人CA等相关手续后进入交易系统），投标人选择对应项目进行投标操作，生成对应本项目（标段）的投标保证金子账号。该账号为投标人缴纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密（投标人必须办理湖南CA数字证书才能完成登入及后续操作）。
（3.1.2）投标人在提交保证金时，应按照随机获取的保证金子账号信息准确填写银行账单（投标保证金只能从投标人的银行基本户转出），投标人可通过登入系统查询保证金到账及退还情况。
（3.2）电子保函
（3.2.1）投标保证金采用保证保险方式的，由保险公司开具投标保证保险的采用电子保险保单形式，投标人应登录永州市公共资源交易网，线上办理投保手续。
（3.2.2）工程建设投标保证保险投保人操作流程详见永州市公共资源交易中心网站服务指南。
（3.2.3）采用电子保函的，投标人需在2023年7月26日17时00分前选定电子保函作为保证方式。（须与报名截止一致）
（3.3）采用银行保函的，出具保函的银行级别：保函必须由投标人的基本账户的银行开具，银行保函原件和银行查询授权书在递交投标文件时单独密封递交，其复印件装订在投标文件中。采用纸质保函的，投标人需在2023年7月26日17时00分前选定纸质保函作为保证方式。（须与报名截止一致）
5.5 根据《关于印发<湖南省工程建设项目远程异地评标暂行管理办法>(2021修订版)的通知》（湘发改公管规〔2021〕648号）文件规定，本项目采用远程异地评标。
6．评标办法
本项目评标办法采用技术评分最低标价法。
7. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网、永州市公共资源交易中心网、永州市交通运输局交易网上发布。
8. 附件
附件1：资格审查条件要求（详见第二章 投标人须知之附录）
附件2：评标办法：(详见第三章 评标办法)
附件3：项目概况
9. 联系方式
招 标 人：江华湘水路桥有限公司 招标代理机构：湖南省湘咨工程咨询管理有限责任公司
地 址：永州市江华瑶族自治县沱江镇香樟路1号 地 址 ：长沙市东二环一段1139号湖南国际商务中心二楼2056室
邮政编码： / 邮政编码：/
联 系 人 ：聂俊杰 联 系 人 ：倪芳芳、蒋妹、周建平
（经本人同意公开，该联系人即为本项目负责人）
电 话 ：189*****455 电 话 ：0731-********转2357
传 真 ：/ 传 真 ：/
电子邮件：/ 电子邮件：*********@QQ.com">*********@QQ.com
网址：/ 网址：/
开户银行：/ 开户银行：交通银行股份有限公司长沙八一路支行
账 号 ：/ 账 号 ：431*****801**********
监督部门：永州市交通运输局
地 址 ：永州市零陵区日升路19号
电 话 ：0746-*******
邮政编码：/
| 施工企业资质等级要求 |
| 2、持有有效的安全生产许可证； 3、建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包一级及以上和机电工程施工总承包二级及以上和建筑工程施工总承包三级及以上资质。 注： 投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第 3.5.1 项的要求在“投标人基本情况表”后附相关证明材料 |
| 财 务 要 求 |
| 1、投标人提供近三年（2020-2022年）经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表，且近三年（2020-2022年）平均资产负债率不高于60%。 注：投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第 3.5.2 项的要求在“财务状况表”后附相关证明材料。 |
类型二：适用于其他公路
| 信 誉 要 求 |
| 投标人不得存在投标人须知 1.4.3 款和 1.4.4 款的情形且不得存在以下情形之一： 被湖南省交通运输厅评为最近第一年度 D 级、连续两年 (最近第二年和最近第一年)评为 C 级的投标人投标。 注：投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第 3.5.4 项的要求在“投标人的信誉情况表”后附相关证明材料。 |
| 人 员 | 数 量 | 资 格 要 求 | 在岗要求 |
| （2）具有 公路工程 专业__一__级注册建造师执业资格，注册单位必须与投标人名称一致； （3）具有交通运输部（或省级交通运输主管部门）颁发的安全生产“三类人员”B类证书 ； （4）近_5__年内曾担任过新建（或改扩建）二级及以上公路中包含一座长隧道（1000米及以上）工程的项目经理职务。 | |||
| （2）具有交通运输部（或省级及以上交通运输主管部门）颁发的安全生产“三类人员”B类证书； （3）近__5_年内曾担任过_ 新建（或改扩建）二级及以上公路中包含一座长隧道（1000米及以上）_工程的项目总工（技术负责人）职务。 |
| 人 员 | 数 量 | 资 格 要 求 |
| 主要机械设备和试验检测设备最低要求 |
附件2：评标办法：(详见第三章 评标办法)
评标办法（技术评分最低标价法）
评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素与评审标准 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1 | 评标方法 | 评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）投标报价低的投标人优先； （2）被湖南省交通运输厅评为最近1年较高信用等级的投标人优先； （3）商务和技术得分较高的投标人优先； （4）随机摇号确定排序。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.2.3 | 第二个信封详细评审标准 | 评标价＝修正后的投标报价－暂估价－暂列金额（不含计日工总额） | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3.2.4 | 通过第一个信封详细评审的投标人数量 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前当3≤投标人≤6时，该数量为投标人数量；当6＜投标人≤12时，该数量为投标人/2+3，四舍五入取整，当投标人＞12时，该数量取10名通过详细评审 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 需要补充的其他内容： *3.5.2项修改为： 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，且其评标价低于理论成本价时，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。理论成本价的确定按第二章“投标人须知”第5.2.4.1目规定计算。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
附件3 项目概况
一、项目说明
1.路线起终点、中间控制点
本项目路线起于江华县香草源香草河口与香草源景区公路交叉口，顺接规划S231蓝山县新圩镇至江华县水口镇省道路网工程项目（原X081,桩:K63+500;原S231桩号:K101+467），经庙子口、欧菜坪村、湘江乡、桐冲口村、山门村，终点止于水口镇高滩村水口大桥，与S349 (S349桩号:K43+754;原S231桩号:K139+447）以平面交叉相接，路线全长25.057公里。
主要控制点：香草河口、庙子源村、欧菜坪村、湘江乡、桐冲口村、山门村、水口镇高滩村。
2.技术标准
本项目为次要集散公路,采用双向两车道二级公路标准建设，路线全长25.057公里，其中KO+000-K7+700 、K8+500-K19+100、K20+000-K25+067三个路段（含断链)，共23.357公里，采用二级公路标准建设，设计速度采用40公里/小时;K7+700-K8+500、K19+100-K20+000两路段，共1.7公里，路线平纵面指标难以满足二级公路技术标准，采用三级公路标准建设，设计速度采用30公里/小时。全线路基宽度8.5米，路面宽度7.0米。全线桥涵设计汽车荷载等级采用公路-I级，设计洪水频率:大中桥为1/100，小桥涵及路基为1/50。其余技术指标按《公路工程技术标准》(JTG B01-2014）执行。
二、建设条件
1.地形与地貌简况
拟建项目位于江华县湘江乡、水口镇，该区地形以丘陵、低山地貌为主，主要地貌单元为丘陵、低山、丘间冲沟及山间谷地，地形起伏较大。沿线多为农田，山林及居民村落，地面标高约280-800m，相对标高约520m，沿线山体坡度一般较陡，山体多呈浑圆状，出露的地层有强-中风化粉砂岩、花岗岩、砂岩夹板岩、石英砂岩、灰岩等，地表植被较发育，以灌木、竹林、衫树及低矮乔木为主。
2.地质与地震简况
据区域地质资料、工程地质调查及钻孔资料，路线走廊带内分布4条断裂构造，现已稳定，未发现新近活动迹象，场区内区域地质较稳定。路线行经地区第四纪全新世以来，地壳相对较稳定，新构造运动微弱。地表覆盖层为第四系全新统可-硬塑粉质粘土、圆砾及卵石及第四系更新统粉质黏土、碎石等等，基岩主要为泥盆系中-下统粉砂岩，寒武系上-下统砂岩夹板岩、灰岩、石英砂岩，加里东期花岗岩等，岩层稳定。
综上所述，路线区地震动反应谱特征周期为0.35s；地震动峰值加速度为0.05g，对照地震基本烈度为Ⅵ度，根据《公路工程抗震规范》（JTG B02-2013）规定，沿线一般构筑物可采用简易设防,桥梁可按《公路桥梁抗震设计规范》（JTG/T 2231–01―2020）规定进行抗震设防。总的来讲，拟建路线区区域地质是稳定的，适宜公路建设。
3.水文与气象简况
江华瑶族自治县属低纬度中亚热带湿润季风气候区，具有气候温和，雨量充沛，冬寒期短，夏无酷暑，无霜期长，湿度大，晨雾多，风速小的气候特点。据江华多年气象资料统计：县年平日照时数1758小时，无霜期308天，年平均气温18℃一18.5℃，一月平均气温7.4℃，七月平均气温26.5℃。极端高温39℃，极端低温-5℃，全年10℃以上的活动积温5539.6℃，年平均相对湿度81%，年降水量1510mm，年蒸发量1270mm，降水量大于蒸发量，且静风率高，平均风速1.4m/s，春季阴雨多。
勘察区内主要河流有涔天河水库东河段、麻江，麻江自北向南注入东河，属于湘江水系。地表径流及河水位受大气降水影响明显，随季节变化。
4.交通、电力、通信及其他条件
本项目为江华县境内的主要集散通道，项目的建设对完善区域路网结构，提高路网服务水平，推进城乡一体化，带动沿线经济发展起着积极作用。
本项目位于江华县境内，区域内道贺高速通车后，大大改善了江华县的外部交通条件。尽管外部交通条件得到了改善，但是区域内公路网布局和等级结构欠合理，目前，境内国省干线公路有G207、S239、S349、S231等干线道路，较江华县周边的县市，区域内国省干线主要存在以下问题：现有的国省干线比例不高，技术等级水平较低，路况较差；大量交通流向少量干线公路过于集中，造成国省道干线高负荷运行；区域路网地域分布不均衡，西部区域路网较密集，东部区域稀疏，导致公路网运营效率不高。
与本项目相关的主要道路有G55二广高速（永蓝段）、S81道贺高速（湖南段）、国道G207（江华段）、省道S239、省道S349。与本项目的主要关系为：
二广高速全长共2685公里， 是纵贯中国南北的大动脉，其中“二广高速（永蓝段）”距离本项目约30km。本项目主要通过项目起点顺接省道S231（蓝山段）经过荆竹瑶族乡、大桥瑶族乡、紫良瑶族乡后在蓝山县所城镇长浦收费站接入G55二广高速。
道贺高速是湖南道州通往广西贺州地区的一条省级高速公路，是湖南、广西两省区在国家高速公路网规划的基础上，规划建设的一条区域性骨架公路。距离本项目约40km，本项目主要通过项目终点处与省道S239或省道S349沿江华县城方向驶入国道G207后在S81道贺高速江华收费站接入S81道贺高速。
国道G207江华段与本项目距离约30km，本项目主要通过项目终点处平面交叉接入省道S349沿西行驶经过小圩镇后继续沿西行驶在白芒营镇通过平面交叉接入国道G207。
省道S239为与本次招标项目相交公路，交叉口位于项目桩号K25+810处，省道S239路线总体走向沿涔天河水库东侧河岸布线，为四级公路，路基宽度为6.5m，路面宽度为6.0m，水泥砼路面，路面状况整体一般，线形指标较差。
省道S349（江华段）为与本项目终点相交道路，江华段路线起于江华县与广东连州交界处的分水岭，经码市、麻江口、贝江、水口、小圩、连木塘，止于白芒营，与G207线相接。路线全长78.659km，按二级公路设计时速60km/h设计施工，路基宽10m，路面宽度为8.5m，为沥青砼路面，全线设计隧道3座，桥梁共55座，路线约1/3沿涔天河水库南侧河岸布线。目前该道路已于2019年10月建成通车。
详见：设计文件及图纸说明
三、建设要求
1.主要技术指标
本项目路线平、纵面设计按照工可、初设及其批复的标准执行，全线采用二级公路标准的方案执行：全线设计速度为40km/h（局部困难路段限速30km/h），路基宽度8.5m。以达到更好的利用老路路基范围，减少征地拆迁，节约工程造价。采用的技术标准如下：
主要技术指标表
| 序号 | 指标名称 | 单位 | 规范值 | 采用的最小值 | ||
| 1 | 平面 线形 | 极限最小半径 | m | 60（30） | 60（35） | |
| 一般最小半径 | m | 100（65） | 100（90） | |||
| 不设超高最小半径 | m | 600（350） | 650（/） | |||
| 缓和曲线最小长度 | m | 35（25） | 35（30） | |||
| 2 | 纵 面 线 形 | 最大纵坡 | % | 7（8） | 6.5（5.9） | |
| 极限最小半径 | 凸型 | m | 450（250） | / | ||
| 凹型 | m | 450（250） | / | |||
| 一般最小半径 | 凸型 | m | 700（400） | 1200（1500） | ||
| 凹型 | m | 700（400） | 900（2000） | |||
本项目施工图设计阶段由于路线平纵面指标难以满足二级公路设计40km/h技术标准而采取降三级公路30km/h设计指标设计段落有K7+700~K8+500段及K19+100~K20+000段，与初设一致。
2.工程建设规模
本项目路线全长25.057km，征用土地844.233亩，其中新征用地691.553亩。其主要工程量如下表：
主要工程数量表
| 项目 | 单位 | 工程量 | |
| 路线长度 | km | 25.057 | |
| 征用土地 | 总数 | 亩 | 844.233 |
| 新征用地 | 亩 | 691.553 | |
| 拆迁建筑物 | m2 | 4198 | |
| 拆迁电力、电讯 | 根 | 409 | |
| 路基土石方 | 万m3 | 180.23 | |
| 平均每公里土石方 | 万m3 | 7.19 | |
| 防护 | m3 | *****.12 | |
| 排水 | m3 | *****.60 | |
| 路面 | m2 | ||
| 桥梁 | m/座 | 1916.98/15 | |
| 涵洞 | 道 | 71 | |
| 隧道 | m/座 | 2630/1 | |
| 通道 | 道 | 3 | |
| 平面交叉 | 处 | 15 | |
| 立交 | 处 | 1 | |
四、项目总平面图
五、其他需要说明的情况
无。
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