嘉定区安亭镇JDC3-0801单元01A-01A地块项目

招标文件编号：ZJWJ-JDATSY-ZBWJ001

临建劳务工程

招标文件

招标人：中国建筑第五工程局有限公司

招标日期：2023 年月日

第一章 投标人须知

一、总则

二、招标文件

三、投标文件的编制

四、投标文件的递交

五、开标、评标和定标

六、合同的授予

七、附件

第二章 合同条款

第三章 工程技术要求及工程规范

第四章 图纸资料

一、办公区生活区图纸（提供电子版图纸）

二、工程标准图集清单

三、招标人编制的施工组织设计、方案等技术资料

特别提示：

（1）投标保证金于开标前1天，以银行转账的方式从投标单位（名称与公章一致）的银行账户（最好为基本户）转入“招标单位的公司账户”，否则视为放弃投标资格；

（2）开标流程：

1）递交投标书：投标书需一式二份装在同一密封档案袋内。投标人递交投标书，由招标人公司开标人员检查标书密封情况并随机编号，确定询标顺序，投标书未按要求密封者视为自动放弃投标资格。

投标人须根据我司要求按云筑网流程节点进行投标，收到通知后按招标文件附件1投标书格式形成投标书附件上传，以及按投标清单要求填写与投标书一致单价、税率、合价信息。投标人需提前做好准备，自行携带电脑及相关投标文件到公司参与投标。

招标人核实投标保证金缴纳情况，未按要求及时缴纳投标保证金者，经招标人评标委员会核实按废标处理，取消投标资格。

2）开标：招标人宣布开标，所有投标人应予以回避，招标人进行内部启封标书检查核实，并由投标人完成云筑网投标工作。

3）询标：招标人依次对投标人进行询标，评标委员会有权要求各投标单位当场二次及以上报价，并要求被询人对询标过程中的回答予以书面承诺签字确认。被询人必须是投标人法定代表人或其委托代理人，委托代理人须携带本人身份证及法定代表人授权委托书（原件）。

开标后淘汰最高报价，余下入围单位至少经过两次及以上询标，每次询标报价不得高于上一次报价，否则废标。

4）投标单位数量满足2X+1原则方能开标。

5）废标数量超过【（2X+1）-（N+1）】者，原则上本次开标按流标处理，应重新组织招标。

6）若因其他投标单位临时放弃投标资格或因不符合招标人要求丧失投标资格，致使投标单位数量不满足开标要求而延期招标，招标人不负相关责任。

中标候选人在中标通知书签发后7日内未交纳履约保证金，则视为放弃中标资格，并没收投标保证金。后备中标候选人在同等条件下中标。

7）针对云筑网投标事宜，各投标单位需要在投标前开通云筑网云筑蜜蜂增值服务权益，以确保正常参与投标。

6．踏勘现场

6.1投标人应按本须知第4.2款规定的时间、地点自行参加工程现场及周围环境踏勘，以便获取投标人须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。无论投标人是否踏勘过现场，均被认为在递交投标文件之前已经踏勘现场，对本合同项目的风险和义务已经十分了解，并在其投标文件中已充分考虑了现场和环境条件。踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担。

6.2招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。投标人由此做出的推论、理解和结论，招标人概不负责。

6.3投标人及其人员经过招标人的允许，可因踏勘目的进入招标人承包的工程现场，但投标人及其人员不得因此使招标人、建设单位及其人员承担有关的责任和蒙受损失。否则，将由投标人承担一切责任的损失。投标人因踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及其它损失，由投标人承担所有责任和费用，招标人概不负责。

6.4如果投标人认为需要再次进行现场踏勘，招标人将尽可能予以支持，但所发生的费用由投标人自理，造成的的一切损失同6.3款均由投标人负责。

7．招标文件的组成

7.1招标文件除以下内容外，招标人在招标期间所发出的书面有效答疑纪要、补充通知或修订函件等，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用；

招标文件包括下列内容：

第一章 投标人须知

一、总则

二、招标文件

三、投标文件的编制

四、投标文件的递交

五、开标、评标和定标

六、合同的授予

七、附件

第二章 合同条款

第三章 工程技术要求及工程规范

第四章 图纸资料

一、办公区生活区图纸（提供电子版图纸）

二、工程标准图集清单

三、招标人编制的施工组织设计、方案等技术资料

7.2投标人获得招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，并集中查阅施工图纸，如有残缺应在领到招标文件后当日向招标人书面提出，否则，由此引起的投标损失自负；投标人同时应认真审阅招标文件所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或投标文件没有对招标文件作出实质性响应，其投标文件有可能成为无效投标文件而失去评标资格。

8．招标文件的澄清

投标人在收到招标文件后，对招标文件若有疑问，可以按照本须知第4.3款中关于提交书面质疑所规定的截止时间,及时向招标人提出书面质疑。不论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的书面质疑对招标文件作出澄清,招标人都将按本须知第4.4款所明确的时间和方式以书面形式予以答复。招标人有关澄清招标文件的任何形式的书面文件都将作为招标文件的合法组成部分，对投标人起约束作用。

9．招标文件的修改

9.1招标文件发出后，在投标截止日期前2天的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。

9.2招标文件的修改将以书面形式递交给所有领取招标文件的投标人，招标文件一经招标人修改，将以修改后的招标文件为准，对投标人产生约束力。投标人的法定代表人或委托代理人在收到修改后的招标文件的同时应向招标人办理有关签收记录（以传真方式递交给领取招标文件的投标人时，应以书面方式确认收到的修改后的招标文件）。

9.3招标文件、招标文件澄清、修改的内容，均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件澄清、修改的内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文件为准；电话或口头咨询和答复的意思解释均不具有法律约束力。

9.4招标人保证招标文件澄清或修改在投标截止时间至少2日前以书面形式发给所有投标人。为了使投标人在编写投标文件时有充分的时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人可以视其修改的工作量，酌情考虑是否延长递交投标文件的截止时间，并将修改后的递交投标文件截止时间以书面形式通知投标人。

10．投标保证金的提交

所有投标人应在递交投标文件前，须按本须知5.1条的要求向招标人提交投标保证金，没有按要求提交投标保证金的投标人递交的投标文件将视为不响应招标文件而予以拒绝。投标保证金以银行转账方式缴纳。投标前，投标保证金以有资质的投标单位公司账户打入指定账户，若未中标，投标保证金退回投标单位账户。

11．投标文件的语言及度量衡单位

11.1投标人与招标人之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均采用中文。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文作为解释的依据。

11.2除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。所有计价货币均以人民币为计价方式。

12．投标文件的组成

12.1投标文件由投标函部分、技术部分、商务部分三部分组成。

12.2投标函部分包括的内容：

(1)投标书（见附件）；

(2)质量、安全、文明施工、工期、民工工资足额按期支付等各方面的承诺；

(3)企业资质、业绩等证明材料；

(4)拟投入的资源（包括管理人员及组织机构、工人、自备机械等）及证明材料，该资源应言明未征得招标人同意不得更改。

12.3技术部分包括的内容（不适用）：

(1) 投标工作内容内的分部分项工程施工措施与方案；

(2) 投标工作内容的进度计划；

(3)配合总包管理、配合综合管理等方面的措施；

(4)一个经验丰富的分包商对投标工作内容施工提出的合理化建议。

12.4商务部分包括的内容：

(1)法定代表人证明书

(2)法人授权委托代理人身份证明书

(3)报价单

12.4.1临建劳务分包

（1）所报价格为完成本工程发生人工费、材料费(甲供材除外)、机械费（所有机械有投标人自行准备）、措施费、管理费、利润、场地内外文明施工费、场外协调费、材料装卸车及多次搬运费、税金及劳动保险等一切费用，以及投标人在施工时不可预见的所有风险费。报价时需按固定单价清单分项报价，具体内容详见投标报价清单。

（2）合同履行过程中招标人要求投标人自行考虑风险，招标人不再予以计时工签证。

（3）报价内必须包含自备设备及自备材料明细表。

12.4.2投标人投标文件中的各种措施、计划并不作为合同履行过程中必须遵守的依据，仅作为招标人评判投标人能力的依据。最终的措施、计划应以合同履行过程中招标人向投标人下达的各种书面指示为准。

13.工程计价

13.1计价原则：

（1）本劳务分包按劳务分项综合单价包干，合同承诺的单价、费用项目等一次包干，以后不允许做任何调整（详见工程量清单）。清单工程量计算规则详见合同附件一清单说明。

（2）综合单价包含（但不限于）人工费、材料费（除招标人提供材料以外的所有材料）、机械费（除招标人提供机械以外的所有机械）、措施费、管理费、利润、税金、标准化施工费用（标准化材料由招标人提供）、与其他施工队伍的配合费、一切保险费用、材料装卸车及多次搬运费，以及投标人在报价时预测的所有风险费。

（3）其它：投标人应自备机械并随时排除一切之积水；所有工地规划红线内发生的材料二次及二次以上转运（含机械及人工）；工作范围内产生的一切建筑垃圾清运至场内招标人指定地点；协助招标人进行检测取样工作及取样部位的善后工作。

（4）招标方不接受任何有选择的报价，只允许有一个报价。

13.2投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响承包价格的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准。

若因设计变更引起工程量变化，工程量按实增减,单价按合同约定单价执行。

14．投标有效期

14.1投标文件有效期为开标之日后的60天，在此期限内，所有投标文件均保持有效。

14.2在特殊情况下，招标人在原定投标文件有效期内可根据需要向投标人提出延长投标文件有效期的要求，投标人应立即以传真等书面形式对此要求向招标人作出答复；投标人可以拒绝招标人的要求，而不会因此被没收投标保证金。同意延期的投标人应相应地延长投标保证金的有效期，但不得因此提出修改投标文件的要求。在延长期内，本须知第15条关于投标保证金的退回与没收的规定仍然适用。

15．投标保证金

15.1投标保证金在投标文件有效期满后28天内保持有效，招标人如果按本须知“14.2款”的规定延长了投标文件有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。

15.2未中标单位的投标保证金在招标人和中标人签订了合同协议书后30个工作日内退还。

15.3投标人如有下列情况，将没收其投标保证金：

15.3.1 在投标文件有效期内（有效期为开标后的60天，特殊情况下，招标人有权延长有效期）撤回投标文件；

15.3.2有明显串标、围标现象的；

15.3.3中标人未能按本须知第30.1条的规定签订协议书。

16．标前会（答疑会）

16.1除非招标人另行通知召开标前会，否则按照本须知第4款的规定办理。投标人应按照本须知第4款有关时间以书面形式将质疑提交给招标人。招标人将按照本须知第4款的有关时间安排以书面形式向所有投标人作出澄清和解答。答疑纪要的有效性规定按照本须知第9.3、9.4款规定执行。

16.2未提出投标质疑不作为否定投标人资格的理由。

17．投标文件的格式及其签署

17.1投标单位按本须知第12款的规定，编制投标文件一份“正本”和一份“副本”，并明确标明“投标文件正本”和“投标文件副本”，投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

17.2投标文件正本应使用不能擦去的墨水书写或打印，正、副本均应加盖投标单位法人公章，并由投标单位法定代表人(或委托代理人)亲自签署或加盖法定代表人(或委托代理人)印鉴。由法人代表委托代理人签署的，投标文件内应附属一份法人委托书。

18．投标文件的密封

18.1投标人应将投标文件密封，封口处应有投标签署人的印鉴及投标人的公章；封皮上应注明招标人名称、招标项目名称、投标人名称。

18.2如果投标人没有按上述规定密封并标示清楚，招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。

19．投标文件递交

投标人应按本须知第4.5款中规定的时间及地址将投标文件递交给招标人。

20．迟交的投标文件

投标人在本须知第4.5款中规定的投标截止时间后提交的投标文件，招标人将拒绝或原封退回给投标人。

21．投标文件的补充修改与撤回

21.1投标人在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止日期以后，不能更改投标文件。

21.2投标人的修改或撤回通知，应按本须知第17、18款的规定编制、密封、标志和递交(在内层包封标明“修改”或“撤回”)字样。

21.3根据本须知第15.3款的规定，在投标截止时间与招标文件中规定的投标有效期终止日之间的这段时间内，投标单位不能撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。

22．开标

22.1招标人将于投标截止时间后的一个工作日内在招标人公司会议室或办公室组织开标，并分别对各投标人单独进行询标；投标人法定代表人或委托代理人在评标过程中应保证评标委员会随时质询。若投标人因故不能接受可能的质询，其投标文件仍有效，但应视为投标人已默认评标委员会对缺席的质询所作出的结论。

22.2参加开标或接受评标委员会质询的投标人法定代表人或其委托代理人应随身携带本人身份证，委托代理人还应随身携带法定代表人授权委托书（原件），以备评标委员会验核其合法身份。

22.3按规定提交了有效撤回通知的投标文件将不予开封，并退给投标人；按本须知24款规定认定为无效投标文件的，不予送交评审和开标。

22.4是否召开公开开标会由招标人评标委员会决定。

23．投标文件的符合性审查

23.1投标文件有下列情况之一者，经评标委员会认定未能对招标文件作出实质性响应，作废标处理：

（1）没有按照招标文件要求提交投标保证金；

（2）投标文件没有投标人法定代表人或委托代理人签字并加盖公章；

（3）投标工期不能满足招标工期的要求；

（4）不符合招标文件中明确的各项技术要求和检验要求（包括安全、质量、文明施工评比方面的要求）；

（5）投标文件附有招标人不能接受的条件；

（6）投标报价明显过高或过低，并且投标人对此投标报价不能做出合理的解释；

（7）不符合招标文件中规定的其它实质性要求。

23.2在投标文件的组成部分中的任何一部分被确认为废标，则该投标文件为废标。

24．评标

24.1评标委员会由不少于5人的单数组成，成员由招标人决定。

24.2本次评标活动全过程接受招标人局法务部及公司相关部门的监督管理。

24.3评标委员会进场后，商务经理检查并通报每一份投标文件是否密封，有没有拆开的痕迹，如有痕迹，相应的投标书不予以开标；开标人员及到场分包在《开询标记录表》上进行签到。

24.4投标人递交标书后，招标人开标后首先对投标文件符合性进行审查，对合格单位按商务标书报价由低到高进行排名，淘汰排名最后一家投标单位；余下投标单位经过至少两次询标，询标过程当中除非招标文件条款发生改变以外，每次询标报价不得高于上一次报价，否则废标。

25．过程的保密

在投标文件的评审和比较以及授予合同的过程中，投标人如试图向招标人评审委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

26．投标文件的澄清

为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以用书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明。有关澄清说明与答复，投标人应以书面形式进行，但不得与原有投标文件中表达的真实意愿有原则性相悖。

27．投标文件的评审

27.1评标委员会将综合报价、劳务费支付方式、承诺、技术准备、企业能力对实质上响应招标文件要求的投标文件进行评审。

27.2 评分标准：

商务报价占比100%，分包推荐原则为合理低价中标。

27.3 评标委员会保留对经评审综合得分较高的投标人进行进一步谈判的权利，投标人应充分了解并根据自身情况尽量与招标人评审委员会达成一致。进一步谈判并不代表投标人一定会将合同授予相应的投标人。

28．合同的授予和拒绝

28.1招标人将把合同授予综合比较最优的投标人，确定为中标的投标人必须具有实施本合同的能力和资源。

28.2投标人应该理解，招标人有权将合同授予任何一位投标人，也有权拒绝任何投标人，且并不需要就任何原因向投标人作出解释。

29．中标通知书

29.1招标人在评审委员会提出书面报告7个工作日内确定中标人，但最迟应在投标有效期结束21个工作日前确定，并向中标人发出中标通知书。

29.2招标人将在中标人与招标人合法签订分包合同后及时通知未中标单位，并及时退回投标保证金（不计利息）。

30．合同协议书的签订

30.1招标人与中标人将在中标通知书发出之日起7日内，按照招标文件、中标人的投标文件及可能的二次协商文件、招标人与业主签订的工程总承包合同签订分包合同。

30.2中标人如不按本须知第30.1条的规定与招标人签订合同，则招标人将有充分的理由废除授标，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金的，还应对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应的法律责任。

30.3中标单位接到中标通知后2日内并在签订合同协议书前，应向招标人缴纳履约保证金。若中标单位未能在2日内缴纳履约保证金，招标单位即认为中标单位无能力对该工程进行施工而取消其中标资格，同时没收其投标保证金。

31 中标人如有拖欠民工工资引起民工上访事件发生，招标人有权动用履约保证金来代为支付民工工资（或从应付中标人款项中直接扣除）,具体由招标人选择。

32 全费用综合单价不适用于因中标人进度、质量、安全等自身原因造成的中途退场结算，若因中标人原因造成中途退场，则按上述综合单价的70%进行结算。

33 招标人若发现中标人因人员、机械数量等问题不能满足进度等要求时，招标人有权另行委托其他单位施工，并要求中标人退场的权利，中标人必须在接到招标人通知3天内完成全面退场。

34 因政策或市场原因造成建设方发展战略的调整，而使主合同（建设方与招标人签订的施工合同，以下简称“主合同”）工程不能持续发展或停止发展、或建设方变更工程规划类型、减少工程施工面积的，招标人有权终止合同，中标人不要求招标人进行任何赔偿、补偿；如建设方要求继续履行主合同的，招标人有权对中标人的承包范围进行适当调整，中标人必须继续履行合同，并不要求招标人进行任何赔偿、补偿。

35 中标人施工范围内的设计变更、技术交底优化、配电房等均由中标人自行完成，单价考虑在本次招标单价中，过程不再计取，若中标人拒绝施工，招标人有权找第三方施工，费用按第三方施工价的120%从中标人合同中扣除。

36 特别说明：

招标人有权决定选择一家或多家中标，并且对多家中标单位施工范围进行划分，中标人应无条件接受，并不能以建筑面积、工程量增减不一致或更改为由提出索赔。亦不应以非乙方原因造成的工程工期延误而提出索赔。

投标书

致：中国建筑第五工程局有限公司

经研究贵公司嘉定区安亭镇JDC3-0801单元01A-01A地块项目临建劳务工程（以下简称“该工程”）招标文件、合同条款和施工图纸之后，我司愿按照上述要求，以综合单价承接该工程的施工和竣工后的保修。最终结算金额按实际工程量*综合单价进行计算。报价详细清单如下。

工程量清单报价

备注：

（1）以上表格中暂估工程量、暂估合计及暂估总价不作为甲、乙双方办理最终结算的依据，甲方将根据乙方实际完成工程量及上表中的固定单价、工程量计算

规则和合同中其他相关约定给乙方办理最终结算。以上综合单价包括分包合同履行所需的全部费用，包含但不限于人工费（包括生产性用工、辅助用工、零星用

工、现场CI维护，工程施工所需材料设备的保管用工、成品及半成品保护用工及特殊工种人员的费用）、材料费、辅助生产用具和辅助材料、机械费、检测费（并且出具报告）、措施费、管理费、利润、税金、规费（含社会保障费）、标准化施工费用（标准化材料由甲方提供）、与其他施工队伍的配合费、一切保险费用、

深化设计费用、劳务及机具的进退场、材料装卸车及多次搬运费、垃圾的清理、以及投标方在报价时预测的所有风险费。

（2）关于工期，以甲方的工期计划为准；图纸已提前下发给投标单位，请自行考虑各类风险因素。

（3）上述工程量为暂定工程量，最终结算按实计取，无论工作量作何调整，上述单价不进行调整。未按图施工导致返修和增加的工程量不予计取。

（4）工程量的计算：分项工程量按《上海市建筑与装饰工程计价定额》（2016版）计算，建筑面积按照GB/T*****-2013计算规则计算。

（5）以上综合单价包括各项风险费用，如原材料、人工、机械涨价增加费用风险，施工期间政府会出台的各项管理措施、制度所造成的成本增加风险及其他所

有风险费用，后期无论发生何种改变均不调整。

（6）所有投标方采购材料必须有合格证、性能检测报告并按规定取样送检，检测费包含在综合单价中，分包工程需满足消防验收的要求。如材料检查不合格，所

有材料需全部退场，重新采购合格材料，产生的一切费用由乙方承担，且因此而产生的工期延误等费用，均由投标人承担。

1、如果我司中标，我司将在合同签订前2日内向贵司提交履约保证金人民币元（大写：）。

2、一旦我司中标并正式签订合同后，保证在接到贵司开工通知后按贵司要求的时间开始该工程施工，在内建成并交付该工程，本工程按国家现行技术标准和建筑施工工程质量验收规范以及规程、标准验收，达到合格验收标准。

3、我司同意所递交的投标文件在招标文件规定的投标有效期内有效，在此期间内投标文件始终对我司具有法律约束力。

4、在签署正式施工合同之前，贵司的中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。

5、我司理解，贵司并无义务必须接受报价最低的投标，贵司有权选择任何一家单位作为中标单位而无需向我司作出任何解释及承担任何责任。

投标单位名称（公章）：

法定代表人或委托代理人（签章）：

投标人地址：

邮政编码：

电 话：传 真：

开户银行名称：账 号：

投标日期：年月

投标承诺书

投标人：

法定代表人或委托代理人：

投标日期：

法定代表人身份证明书

同志现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。

单位全称：（盖章）

年月日

附：法定代表人：性别：年龄：

住 址：

电 话：

附：法定代表人《居民身份证》复印件

法人授权委托书

致：中国建筑第五工程局有限公司

本授权书宣告：兹授权为我单位代理人，该代理人有权在嘉定区安亭镇JDC3-0801单元01A-01A地块项目临建劳务工程招标投标活动中，以我单位的名义签署投标书和投标文件、与招标人协商、签订合同协议书以及执行一切与此有关的事项。

代理人无转委托权，特此委托。

委托单位：

法定代表人：

日 期：年月日

说明：

1、委托书内容填写要明确，文字要工整清楚，涂改无效。

2、委托书不得转借、转让，不得买卖。

3、代理人根据授权范围，以委托单位的名义签订合同，并将此委托书提交给对方作为合同附件。

附：委托代理人《居民身份证》复印件

乙方主要管理人员和特殊工种人员一览表

注：主要管理人员和特殊工种人员应提供下列证件的复印件：身份证、职称证、上岗证

乙方供应机械设备一览表

乙方供应材料一览表

投标人应在商务部分中附包括但不限于以下企业证件资料：

1、企业营业执照

2、企业资质证书

3、安全生产许可证

4、企业近期业绩说明