创建

项目

考评内容

评价标准

评价内容

组织领导好

组织机构完善，安全生产规章制度健全，安全教育到位。

将“平安工地”创建纳入房屋建筑施工安全生产标准化建设内容，机构人员到岗履职，经费保障落实到位。

附件3第1条第4项，附件4第1条第3项

各项安全生产规章制度和操作规程健全。

附件3第2-3条，附件4第2-3条

做好三级安全教育，落实“晨会”（班前会）制度。

附件3第5条，附件4第5条第1-2项，附件6第3条

治理成效好

基本建设程序规范，风险分级管控和隐患排查治理到位，危大工程管理到位。

符合国家基本建设程序，工程建设各方主体市场行为规范。

省建筑施工安全监管平台信息数据、现场核查

编制风险分级管控清单，落实风险分级管控措施。

附件4第8条第1项，附件5第1-10条，附件6第1-2条

建立隐患排查治理台帐，做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现闭环管理。

附件4第8条第2-3项，附件5第11-15条，附件6第4-5条

建立危大工程管控清单，专项施工方案编制规范，切实可行，管控措施落实到位。

附件4第7条

公共安全好

应急管理、消防安全及治安管理措施到位。

各项安全生产应急预案完善，定期开展应急演练。

附件3第7条、附件4第8条

施工现场消防器材、灭火等设施配备齐全，施工单位定期组织消防安全检查,消防安全隐患整改率达到100%。

附件4第8条第2-3项，附件6第4-5条

建立治安保卫制度，落实治安防范措施，常态化开展扫黑除恶斗争。

《建筑施工安全检查标准》第3.2.4.1条

服务保障好

安全防护制度健全。

安全生产投入落实到位，严格按照比例提取和使用安全费用。

附件3第6条，附件4第6条

按标准配套安全设施，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品。

现场核查

施工单位做好劳动合同及实名制、农民工工资专户管理等制度落实，工地流动人口动态管理规范。

附件7第1-3条

群众反映好

劳务用工规范，务工人员安全感、满意度较高。

现场管理规范、周边群众无不良反映。

*****平台反馈

农民工工资发放及时，不发生拖欠问题。

附件7第4条

*****、*****、*****等平台投诉办结率、满意率高于行业平均水平。

附件7第4条及平台数据反馈

负面

清单

未取得施工许可手续；存在违法发包、分包、挂靠等违法违规行为；因涉黑涉恶被通报；发生建设工程重大质量和安全生产事故等其他较大社会影响事件。

序号

考核事项

考核内容

考核结论

存在问题

备注

1

安全生产责任制

组织制定符合本单位实际、体现本单位特点的安全生产主体责任清单

□符合 □不符合

专题安全生产会议召开情况

□符合 □不符合

组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制情况

□符合 □不符合

安全生产标准化开展情况

□符合 □不符合

2

规章制度

组织制定符合本单位实际、体现本单位特点规章制度情况

□符合 □不符合

组织落实情况

□符合 □不符合

3

操作规程

组织制定符合本单位实际、体现本单位特点操作规程情况

□符合 □不符合

组织落实情况

□符合 □不符合

4

安全管理体系

安全总监设置情况

□符合 □不符合

安全管理机构设置情况

□符合 □不符合

管理体系建立情况

□符合 □不符合

5

安全教育培训

组织制定全员安全教育制定情况

□符合 □不符合

组织制定安全教育计划情况

□符合 □不符合

组织参与安全生产警示教育情况

□符合 □不符合

督促全员安全教育情况

□符合 □不符合

6

安全生产投入

安全生产费用计提情况

□符合 □不符合

安全生产费用使用情况

□符合 □不符合

7

应急管理

组织编制综合应急预案情况

□符合 □不符合

组织编制专项应急预案情况

□符合 □不符合

应急预案公布情况

□符合 □不符合

组织应急演练情况

□符合 □不符合

应急演练评估情况

□符合 □不符合

8

安全检查

带班检查计划制定情况

□符合 □不符合

在建工程项目清单建立情况

□符合 □不符合

带班检查落实情况（检查台账建立及整改落实）

□符合 □不符合

9

安全奖惩

职工隐患排查奖励制度制定情况

□符合 □不符合

职工隐患排查奖励制度落实情况

□符合 □不符合

安全生产绩效考核情况

□符合 □不符合

10

生产安全事故

在生产安全事故负有责任的

一票否决项

考核结论： 符合 项 不符合 项

合格率 %

序号

考核事项

考核内容

考核结论

存在问题

备注

1

安全生产责任制

组织制定符合本项目实际、体现本项目特点的安全生产主体责任清单

□符合 □不符合

组织召开项目安全生产例会情况

□符合 □不符合

项目标准化开展情况

□符合 □不符合

带班生产情况

□符合 □不符合

2

规章制度

企业规章制度组织落实情况

□符合 □不符合

3

操作规程

操作规程组织落实情况

□符合 □不符合

4

安全管理体系

项目专职安全员配备情况

□符合 □不符合

督促分包单位按规定配备专职安全员情况

□符合 □不符合

项目管理体系建立情况

□符合 □不符合

5

安全教育培训

组织开展项目全员安全教育情况（三级安全教育）

□符合 □不符合

晨会（班前会）落实情况

□符合 □不符合

安全教育档案建立情况

□符合 □不符合

组织开展安全生产警示教育情况

□符合 □不符合

6

安全生产投入

安全生产费用使用情况

□符合 □不符合

7

危大工程

项目危大工程清单建立情况

□符合 □不符合

专项施工方案制定情况

□符合 □不符合

专项施工方案落实情况

□符合 □不符合

8

双重预防体系

风险管控清单落实情况

□符合 □不符合

组织开展隐患排查情况

□符合 □不符合

组织隐患治理整改情况

□符合 □不符合

9

应急管理

现场处置方案制定情况

□符合 □不符合

组织开展应急演练情况

□符合 □不符合

应急演练评估情况

□符合 □不符合

10

安全奖惩

职工隐患排查奖励制度落实情况

□符合 □不符合

项目安全生产绩效考核情况

□符合 □不符合

11

生产安全事故

在生产安全事故负有责任的

一票否决项

考核结论： 符合 项 不符合 项

合格率 %

序号

评 价 标 准

评 价

缺 项 内 容

1

组织机构

1.1

企业（项目部）建立双重预防体系建设工作小组（包括生产负责人、技术负责人、各职能部门负责人及相关人员）

□符合 □不符合

1.2

明确双重预防体系建设机构工作职责

□符合 □不符合

2

全员培训

2.1

企业（项目部）应将双重预防体系建设的培训工作纳入全员安全培训计划

□符合 □不符合

2.2

培训计划应明确培训时间、培训学时、培训内容、培训对象、培训资金等内容，

□符合 □不符合

2.3

企业（项目部）保存教育培训相关资料

□符合 □不符合

3

体系文件

3.1

企业（项目部）编制双重预防体系建设实施方案

□符合 □不符合

3.2

方案包括工作目标、组织机构、人员职责、教育培训、工作流程、运行控制、绩效测量、记录控制、文件控制、管理评审及持续改进等内容。

□符合 □不符合

3.3

实施方案对风险分级管控制度、隐患排查治理制度所包含的内容进行细化，并应将每项工作具体分解到每个部门、每个岗位及相关人员，符合企业、项目部的实际，具有可操作性

□符合 □不符合

3.4

风险分级管控制度、隐患排查治理制度及企业（项目部）的实施方案、作业指导书等文件应传达至相应各部门、各岗位及其他相关人员

□符合 □不符合

4

风险点排查、确定

4.1

作业活动清单应覆盖施工现场所有分部工程所涉及的作业活动、以及相关安全管理活动等

□符合 □不符合

4.2

设备设施类清单应覆盖施工现场所涉及的所有设备、设施及临时设施等

□符合 □不符合

5

危险源辨识

5.1

企业（项目部）应组织相关部门及人员开展危险源辨识工作

□符合 □不符合

5.2

形成企业（项目部）危险源清单

□符合 □不符合

6

风险评价

企业（项目部）应根据风险危险程度，明确风险等级，并采用“红、橙、黄、蓝”四种颜色分别标识重大风险、较大风险、一般风险和低风险

□符合 □不符合

7

控制措施

企业（项目部）应从工程技术、管理、培训教育、个人防护、应急处置等5个方面，针对危险源制定控制措施

□符合 □不符合

8

风险分级管控

8.1

企业（项目部）应按照规定落实风险分级管控责任，应将风险管控落实到具体的部门或岗位

□符合 □不符合

8.2

管控责任人应掌握风险可能导致的事故类型及风险管控措施

□符合 □不符合

9

风险分级管控清单

9.1

企业（项目部）应编制风险分级管控清单

□符合 □不符合

9.2

风险分级管控清单应涵盖所有的风险点、危险源、分布位置、风险等级、管控措施、责任岗位等信息

□符合 □不符合

10

风险告知

10.1

项目部应在醒目位置和重点区域设置安全风险公告栏，对重大风险及较大风险可能引发的事故类型、管控措施、应急措施及管控责任人等信息进行公告

□符合 □不符合

10.2

项目部应通过设立公示牌、标识牌、告知卡、警示标志、安全技术交底及教育培训等形式，向作业人员告知其主要风险信息

□符合 □不符合

10.3

项目部应在重大风险、较大风险作业场所设置明显安全警示标志，作业过程中应设置警戒线，安排专人进行警戒，防止非作业人员进入作业场所

□符合 □不符合

11

编制隐患排查清单

11.1

企业（项目部）应编制隐患排查清单，清单应包含分级管控清单中所有的风险点、危险源及风险控制措施等

□符合 □不符合

11.2

企业（项目部）可依据管理习惯，将生产现场类隐患排查清单、基础管理类隐患排查清单合并编制

□符合 □不符合

11.3

隐患排查清单应符合企业、项目部的实际情况

□符合 □不符合

12

确定排查计划

121

企业（项目部）应根据生产特点，制定生产安全事故隐患排查计划

□符合 □不符合

12.2

企业（项目部）编制的生产安全事故隐患排查计划应明确隐患排查时间、排查范围、组织级别及排查人员等信息

□符合 □不符合

13

隐患排查实施

13.1

企业（项目部）应按照隐患排查计划，依照不同排查类型的隐患排查清单，组织开展隐患排查工作

□符合 □不符合

13.2

企业（项目部）实施隐患排查过程中应做好隐患排查记录

□符合 □不符合

14

一般事故隐患治理

14.1

对于一般事故隐患，隐患排查部门应签发隐患整改通知书，明确整改措施、治理责任人、治理期限等内容

□符合 □不符合

14.2

通知书签收单位应安排相关人员落实整改

□符合 □不符合

14.3

隐患整改通知书签收单位应将整改情况向签发单位进行反馈

□符合 □不符合

14.4

隐患整改通知书签发单位应安排人员对隐患整改情况进行验收，做好相关记录

□符合 □不符合

15

重大事故隐患治理

15.1

对于重大事故隐患，企业应组织相关人员对隐患进行评估，编制重大事故隐患评估报告书

□符合 □不符合

15.2

企业应制定重大事故隐患治理方案

□符合 □不符合

15.3

重大事故隐患治理结束后，企业应组织对治理情况进行复查评估，并应按照规定予以销项

□符合 □不符合

15.4

对于重大事故隐患排查、评估报告书、治理方案，以及复查评估报告、复工申请书等资料应单独建档

□符合 □不符合

评价结论： 符合 项 不符合 项

合格率 %

序号

考核事项

考核内容

考核结论

存在问题

备注

1

危险源管控

项目危险源清单

□符合 □不符合

危险源管控区域划定

□符合 □不符合

危险源管控措施制定情况

□符合 □不符合

2

危险源公告

现场危险源公示牌和标示牌

□符合 □不符合

危险作业报告制度落实情况

□符合 □不符合

3

管控制度落实

晨会（班前会）开展情况

□符合 □不符合

安全技术交底情况

□符合 □不符合

4

隐患排查

隐患排查方案制定

□符合 □不符合

排查责任人

□符合 □不符合

排查内容针对性

□符合 □不符合

隐患排查记录

□符合 □不符合

5

隐患治理

隐患治理方案

□符合 □不符合

整改闭环管理

□符合 □不符合

隐患治理定期分析

□符合 □不符合

考核结论： 符合 项 不符合 项

合格率 %

序号

考核事项

考核内容

考核结论

存在问题

备注

1

平台监管情况

是否录入省农民工工资支付监管平台

□符合 □不符合

是否及时准确向省农民工工资支付平台上传相关信息

□符合 □不符合

2

保障农民工工资支付制度落实情况

是否签订防范拖欠农民工工资目标责任书

□符合 □不符合

是否按照要求缴纳农民工工资保证金

□符合 □不符合

是否落实工程款支付担保制度

□符合 □不符合

是否实行农民工工资专用账户管理

□符合 □不符合

是否通过银行卡向农民工发放工资

□符合 □不符合

是否实现按月足额支付农民工工资

□符合 □不符合

实行分包项目的，分包企业是否委托总承包企业代发工资，并通过农民工工资专用账户直接向农民工代发工资

□符合 □不符合

3

施工现场农民工管理

情况

总承包企业是否配备劳资专管员

□符合 □不符合

是否安装符合要求的考勤管理设备

□符合 □不符合

农民工是否规范签订劳动合同

□符合 □不符合

是否规范建立用工管理台账

□符合 □不符合

是否落实施工现场维权公示牌制度

□符合 □不符合

4

欠薪投诉处理

对项目发生的欠薪投诉问题是否及时、妥善处理

□符合 □不符合

5

造成严重社会负面影响

国家部委领导对建筑市场违法违规行为、农民工工资拖欠案件等建筑市场领域有关负面信息作出批示的

一票否决项

考核结论：符合 项，不符合 项，合格率 %