乌海市海勃湾区清扫保洁购买服务PPP项目单一来源公告
项目编号：2015CXHD031-PPP
按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）、《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金〔2014〕113号）等文件的有关规定，根据财政批准单号海区财购准字【2015】800采用单一来源确乌海市海勃湾区清扫保洁购买服务PPP项目的社会投资人，项目实施机构为乌海市海勃湾区环境保护局，招标代理机构为内蒙古诚信招标代理有限责任公司，现将乌海市海勃湾区清扫保洁购买服务PPP项目（项目编号：2015CXHD031-PPP，以下简称“本项目”）有关事宜公告如下：
一、项目基本情况
乌海市海勃湾区是乌海市中心区，总面积529公里，常住人口31.06万人，其中城镇人口29.1万人。依据住房和城乡建设部、内蒙古自治区住建厅等相关文件指示精神，根据乌海市海勃湾区政府对城乡环卫一体化工作的指示，深化环卫体制和运行机制由事业向企业的改革，实现政事分开，管干分离，逐步实现环卫作业任务的社会化、市场化、产业化、企业化运营，欲引进有一定经济实力和经验丰富的环卫优质企业实施海勃湾区环卫一体化工作，完善海勃湾区城乡环卫基础设施和运行体制，全面提升环境卫生质量，把海勃湾区打造成内蒙古自治区乃至全国城乡环卫一体化建设的典范城市。 乌海市海勃湾区市政投资及环卫一体化PPP项目作为乌海市首批PPP示范项目，通过转变乌海市海勃湾区城市基础设施运作模式，引入社会资本，转变政府职能，引进专业化管理运营团队，全面提升项目实施的质量和效益。
二、项目内容
1、添建资产边界：（1）乌海市海勃湾区128座水冲环保型公共厕所的建设；（2）乌海市海勃湾区环境卫生系统所需70座垃圾中转站的建设；（3）乌海市海勃湾区环卫作业监控和城市管理综合执法监控系统的购置安装。
2、运营服务资产边界（1）负责乌海市海勃湾区城区道路的清扫保洁、垃圾收集转运，总面积约520万平方米（以实际清扫面积为准）；（2）负责乌海市海勃湾区道路绿化带保洁，总面积260万平方米（以实际清扫面积为准）；（3）负责乌海市海勃湾区垃圾中转站的运营（已建14座，新建70座）；（4）负责乌海市海勃湾区城区范围牛皮癣清理（1.5米以下）；（5）负责乌海市海勃湾区城区公共厕所（已建175座：其中151座旱厕、22座水厕、2座环保厕所；新建128座水冲环保公共厕所）的日常维护、管理；（6）负责乌海市海勃湾区城区及农村所有旱厕（城市151座旱厕、农村116座）的清掏作业；（7）负责乌海市海勃湾区城区内平房区域的清扫保洁、垃圾收集转运；（8）负责乌海市海勃湾区金裕社区、中和园社区、新园社区、幸福社区、千钢社区、王元地村、新地村、巴音乌素村、新丰村、团结新村的清扫保洁、垃圾收集转运；（9）负责乌海市海勃湾区境内千里山生态工业园区道路的清扫保洁、路面垃圾收集转运及道路绿化带养护，总面积70万平方米。
三、项目运作方式：本项目采取政府和社会资本合作（PPP）模式运作，具体运作方式为ROT(添建-运营-移交)。项目公司具体负责本项目添建、运营维护、移交，政府基于项目产出标准的绩效考核结果向项目公司支付可用性服务费和环卫绩效考核服务费。
四、特许经营期限：特许经营期自商业运营开始日起三十年。
五、回报方式：项目公司在特许经营期内，以收取可用性服务费和环卫绩效考核服务费的方式回收投资和获取合理回报。
六、申请的理由：2015年8月18日在海勃湾区政务网对PPP项目进行公示，只有桑德环境资源股份有限公司有合作意。
七、拟定社会投资人：桑德环境资源股份有限公司
八、单一来源会议时间：另行通知
单一来源会议地点：乌海市海勃湾滨河区奥体中心西附楼乌海市公共资源交易中心303开标室。
九、
如对该项目采用单一来源采购方式及其理由有异议的，可以自本公示发出之日起五日内，以书面形式向项目实施机构和招标代理机构提出意见。在该期限后提出的申请将不再受理。

十、联系方式
实施机构名称：乌海市海勃湾区环境卫生管理局
项目联系人：聂国庆
联系方式：158*****678
招标代理机构：内蒙古诚信招标代理有限责任公司
联 系 人： 薛 龙 荣 琴
联系电话：****-******* ****-******* 158*****577
E-mail：nm_cxzb@126.com
地址：内蒙古乌海市海勃湾区乌兰北路78号（蒙西花园A区东面）

2015年11月11日
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