一、决策背景

决策背景：2023年，是党和国家迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的关键一年，做好政府各项工作，对于全面开启建设美丽黄圩新阶段、新征程，具有特殊重要的意义。

二、决策依据

习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，按照中央和省市县委经济工作会议部署要求。

三、制定意义

坚持稳中求进工作总基调，科学统筹发展和安全，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全力推进高质量发展，紧抓长三角一体化机遇，加快推进农业农村现代化，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。

四、起草过程

2023年初，黄圩镇政府根据县政府工作部署，多次召开会议研究，并于1月形成《黄圩镇2023年国民经济和社会发展总体规划》初稿。在2023年1月13日黄圩镇第十二届人民代表大会第二次会议上，人大代表表决通过。

五、工作目标

生产总值增长9%以上，规上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长13%以上，社会消费品零售总额增长15%以上，农村常住居民人均可支配收入增长12%以上。主要经济指标位居全县前列。

六、主要措施

1、以产业发展为主导，实现经济扩量提质。开展好“四送一服”，持续优化营商环境，坚持以“双招双引”为抓手，做到项目引得来、留得住、发展好。加快现有板材等传统产业转型升级步伐，进一步整合闲置厂房资源，进一步完善基础设施建设。在减税降费、厂房建设、资金扶持、基础设施保障等多方面向企业提供帮助，为传统板材企业提供转型方向。全力打造特色农业产业品牌，积极争取用地指标，扩大泗县福玲食用菌培育有限公司等企业规模，初步形成完整食用菌产业链，走出“小蘑菇，大产业”的农村增收致富新道路。

2、以“三农”工作为主业，夯实乡村振兴基础。严格落实“四个不摘”要求，完善防止返贫长效机制，全面落实教育、医疗、住房、饮水等政策和帮扶措施，巩固拓展脱贫攻坚成果。坚决遏制耕地“非农化”、“非粮化”，实施东北村高标准农田项目9000亩，持续加大土地深耕、小麦“一喷三防”等投入，稳定粮食生产能力。配合相关职能部门推进“空间规划”，推进“宅基地”改革和“一户一块田”改革，完成土地调整1万亩，土地流转1.5万亩。培育壮大新型农业经营主体，积极推广东北村元胡、大蒜种植，提高农产品收益。推进有条件村参与秸秆综合利用等项目，大力发展村级集体经济。

3、以绿色发展为主线，优化镇村生态环境。践行习近平生态文明思想，打造天蓝水清、和谐宜居的美丽黄圩。继续抓好畜禽养殖污染、河流水质污染、农村人居环境整治、散乱污企业整治，巩固提升整治成果，防止污染反弹。全年新改户厕1000个，完成红星村林董庄美丽乡村中心村建设，创建一个“五小园”建设示范村。抓好全年秸秆综禁工作，确保实现零火点，保持空气质量优良。严格落实河长制、林长制、田长制，强化老濉河、民利河等重点河流水体监测，确保水质稳定达标；全镇新植树木1.5万株以上。

4、以民生事业为主责，大力增进民生福祉。落实就业各项政策，落实城乡居民基本养老保险、医疗保险、大病保险等社会保障措施，健全完善社会救助体系。坚持教育优先发展，进一步巩固义务教育均衡发展成果，强化校园、学生日常安全管理，提升教育教学质量。努力改善全镇公共卫生条件，毫不松懈抓好新阶段疫情防控工作。加强国防教育和民兵预备役建设，做好退伍军人服务工作，支持工会、共青团、妇联、残联、关工委等工作。深入开展平安乡镇创建工作，加强安全生产监管，确保安全生产零事故；持续加强食品药品安全监管，保障群众“舌尖上”的安全。扫黑除恶常态化，强化社会治安管控，加强信访矛盾源头治理，积极稳妥化解积案，坚决防范化解重大风险。

七、保障措施

1、坚持为民利民，建设忠诚政府。坚持把党的建设贯穿政府工作各领域、全过程，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把县委县政府的决策部署一项一项落实好，把群众期盼的事情一件一件解决好，用行动和成效诠释对党和人民的绝对忠诚。

2、坚持依法遵法，建设法治政府。大力推进法治政府建设，健全职责明确、依法行政的政府治理体系，以法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。自觉接受人大工作和法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，全面加强审计、统计监督，务实办理人大代表建议和政协委员提案，持续深化政务公开，让权力在法治的轨道上平稳阳光运行。

3、坚持求真务实，建设实干政府。坚持真理、实事求是，崇尚实干、多办实事，勇于担责、敢于碰硬，对作出的决策、部署的工作、定下的任务，以钉钉子精神狠抓落实，马上就办，一抓到底，推动各项工作落地见效。坚持目标导向、问题导向、结果导向，推行一线工作法，扑下身子、沉到一线，有效解决问题。

4、坚持改革创新，建设高效政府。坚决打开解放思想的“总开关”，把握时代发展大势，准确识变、科学应变、主动求变，善于创造性抓落实，不断提高政府工作与干部队伍的能力与水平。健全完善符合高质量发展要求的绩效评价机制，激发干部干事创业激情，不断提升行政效能。

5、坚持勤政廉政，建设清廉政府。驰而不息推进党风廉政建设和反腐败斗争，扎紧织密制度笼子，让秉公用权、干净干事蔚然成风。锲而不舍落实中央八项规定精神及其实施细则，强化过紧日子思想，力戒形式主义、官僚主义，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。

八、解读单位

联系人：黄圩镇副镇长熊德俊，电话：0557-*******，联系地址：泗县黄圩镇人民政府。