• 招标公告

西南管道公司建设项目管理中心智慧管网关键标准研制服务项目

项目编号：ZY23-XN511-FW0703

1.招标条件

本招标项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，本项目所需资金已经落实，招标人为国家管网集团西南管道有限责任公司建设项目管理中心，该项目已具备招标条件，现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：西南管道公司建设项目管理中心智慧管网关键标准研制服务项目。

2.2 项目概况：

近年来，智慧管网建设已成为油气管道发展的一大趋势。围绕国家石油天然气管网集团有限公司打造智慧互联大管网战略目标要求，保障智慧管网建设运行的关键核心是推进集团标准体系建设。通过调研国内外油气管道智能化运行技术现状及需求，明晰智慧管网愿景及规划蓝图，梳理智慧化与非智慧化标准界面，为建立全方位支撑智慧管网标准建设提供支撑。同时智慧管网是动态发展的，新的智能技术发展迅猛，智慧管网标准体系应通过统筹规划不断纳入新技术，拓展业务覆盖范围，通过动态跟踪不断完善相关标准。

2.3招标范围：本次招标项目的范围为智慧管网关键标准研制项目。具体招标内容如下：

（1）国内外数字智能化发展战略和现状对标研究。梳理分析国际油气管道公司以及国内外相关、相近行业数字智能化技术发展及标准化成果。通过对国际油气管道公司以及国内外相关、相近行业数字智能化发展战略及现状分析和对标，为智慧管网关键标准编制提供方向和技术参考。

（2）油气管网数字智能化现存问题及需求梳理分析。紧密围绕管道智能化技术发展前沿，全面梳理分析油气管网数字智能化和标准化成果。重点梳理国内标准化组织以及国内油气管道公司智慧管网标准化情况，调研国际国外标准化组织以及知名管道公司，分析其在智能化设计、智能化建设、运行调控、管道仿真、泄漏计算等方面的智能化技术成果。通过对国内外油气管道智能化技术标准化成果梳理，比对分析我国油气管网数字智能化存在的问题和需求，为智慧管网关键标准研制提供技术支撑和实例借鉴。

（3）智慧管网关键技术标准发展路径研究。通过研究国内外智慧管网技术发展和标准化工作现状，提取各类智慧应用系统的服务场景和共性特征，确定智慧管网的概念内涵，明确智慧管网标准化工作的主要研究本体和边界范畴。在前述对标分析、问题和需求分析的基础上，确立智慧管网标准体系框架，识别出智慧管网关键技术的标准化需求和发展路径，从而明确智慧管网重要标准并开展相关标准研制工作。

结合以上3点内容要求，形成《智慧管网关键标准研制研究报告》。

1. 智慧管网关键标准研制。研制不少于5项智慧管网重点标准草案，并协助开展标准立项申报工作。重点标准草案专业范围需要在工程建设、运营维护、数字化、基础通用等以下领域（领域可重复）：

工程建设领域：研制数字化设计、施工、供应链等方面标准，推动工程建设数字化转型。提高工程设计、施工管理效率与质量，优化项目实施方案，降低现场变更调整的发生率。智慧供应链具有可视化、智能化、透明化、协同化特点，推动物资采购管理高效平稳运行，确保数据的一致、准确、完整、合规，减少数据冗余与返工，实现油气管道全生命周期数据共享。

运营维护领域：研制智能生产、调度运行、智能感知等方面标准。将大数据挖掘技术引入设备的异常状态检测，实现压缩机、泵机组、站场设备状态感知技术与智能诊断。借助信息化、数字化技术，建立数据标准统一、感知交互多模态协同、各系统兼容数据互联、运行状态可知可控、趋势预警可防有效的智慧管网运行维护体系，助力智慧管网全生命周期数据实现智能分析，为精准决策提供支撑。

数字化领域：研制智慧管网数字化基础设施方面标准，支撑管网新型能力建设，统一物数据格式，推动数据共享，实现油气管网全过程、全要素的连接和融合，实现智能化识别和管理，依托数字化技术建立智能决策平台，形成管网“智慧大脑”，在管道综合性预判和一体化管控等典型场景开展应用，为各项需求和功能提供智能决策支撑服务。

基础通用领域：研制智慧管网导则、业务架构、评价方法和模型、用例等方面标准，明确智慧管网的业务内容、标准化需求、标准化对象和范围，对参与智慧管网建设运营的各相关方给出方向性和引导性文件、实施指南、评价体系和方法，统一业界和学界对智慧管网相关概念认识，形成智慧管网相关标准的语言基础，推动智慧管网建设和发展。

2.4标段（标包）划分：本项目不划分标段（标包）。

2.5招标控制价：本次招标最高限价为64万元（不含税，签订合同及最终结算时根据国家地方相关税率政策，按照不含税价不变原则重新计算后进行结算），超过最高限价的投标将予以否决。

2.6服务周期：合同签订之日至2024年12月30日。

2.7信息备案：本项目中标人在收到中标通知书30日内联系合同签订单位获取相关用户名及密码，登陆https://xnxsfz.pipechina.com.cn/，履行业务承揽单位信息备案手续，备案完成后，纳入西南管道公司承包商资源库，未履行备案手续的单位，在年终考核评价中将按公司承包商、供应商管理规定处理。

3. 投标人资格要求

1.1投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册，具备合格有效的营业执照的法人或其他组织。

1.1.1投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。

1.1.2与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

*2、人员要求

2.1 项目负责人：具有副高级（副教授/高级工程师/副研究员等）及以上职称，需提供相关职称证明文件；须书面承诺：本项目拟派项目负责人具备5年及以上标准化或石油化工或油气管道等方面工作经历。（承诺书须加盖公章）

2.2 投标人须提供项目负责人的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（需提供投标截止日前连续6个月的社保缴纳证明），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。（退休返聘人员提供退休证明及返聘合同代替）

因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。

*3. 投标人业绩要求

投标人近三年（2020年1月1日至投标截止日止）具有不少于1项类似项目业绩（类似项目指石油化工或油气管道或标准化或信息技术等类似实施案例）。投标人须提供合同或技术协议的关键页扫描件。

*4投标人财务要求

投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2022年度经审计的财务报告，如2022年度未审计完成的单位则提供2021年度的扫描件；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料；新成立不足1年的公司，需提供以实际营业时间为准经审计的财务报告。经测算若投标人为资不抵债的，或因投标人提供资料不全导致无法测算是否为资不抵债的，投标将被否决。

*5、其他要求

5.1本项目不接受联合体投标，不允许分包，不允许转包。

5.2具有良好的商业信誉，投标人近三年（2020年1月1日至投标截止日）生产经营活动中无直接影响本项目履约能力的违法、违规等不良记录；未被国家、业主及其上级部门明文规定暂停、中止或取消交易资格的。不良记录包括但不限于受到行政处罚、因违法涉嫌犯罪被办案机关立案调查、追查、审查起诉、被法院判决有罪以及在企业信用系统中显示有直接影响本项目履约能力的异常、有违法违规记录等情形。

5.3投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产、资不抵债等状态。

5.4投标人须书面承诺：如我方中标，将完全满足招标文件第五章发包人要求的所有服务技术要求。（投标人需书面承诺并加盖公章。）

*6、承诺要求

投标人应承诺近三年内（2020年1月1日至投标截止日止）未发生以下情况或失信行为：

（1）发生造成3人及以上死亡，或者10人及以上重伤，或者1000万元以上直接经济损失生产安全责任事故

（2）因环境污染直接导致3人及以上死亡或10人及以上中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5000人以上的；因环境污染造成直接经济损失500万元以上的；因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；造成跨设区的市级行政区域影响的环境事件。

（3）投标人或其法定代表人、主要负责人、实际控制人被法院采取限制高消费或相关消费措施；

（4）被法院或其他国家行政管理部门判定为违法分包、转包、违规用工。

（5）类似项目因不当履约被项目单位处以通报批评及以上处罚。

投标人须提供承诺书。

*7、信誉要求

投标人具有良好的商业信誉，截至开标当天不存在以下情况：

7.1投标人处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态。

7.2投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。

7.3投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。

7.4投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单，或被移除黑名单日期在投标截止时间之前的。

7.5在近三年（2020年1月1日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）发布的判决生效日为准）。

7.6被国家管网集团或招标人暂停、取消投标资格或业务承揽资格。

7.7法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。

不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

如有伪造业绩的，其投标予以拒绝，业主保留向该投标人索赔的权利。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2023年7月25日18:00:00至2023年8月1 日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。）

4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同） 2023 年8月15日 08 时 45 分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2投标保证金

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交壹万元人民币的投标保证金；

② 投标保证金形式：电汇（不接受其他形式）；

③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；

④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。

（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。

注：投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。

7. 联系方式

项目完全结束之后，代理服务费发票开具和投标保证金退还进度咨询电话：

杨女士 028-********

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导咨询电话：**********转电子招标平台

交易平台运营运维单位：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2023年7月