质 疑 人：广西诚集信息科技有限公司

地址：南宁市青秀区民族大道131号航洋国际城3号楼3005号

法定代表人：刘菲

委托代理人：陈成霖 电话：180*****911 邮编：******

我公司于2023年07月17日16时30分收到贵公司以直接送达书面方式递交的横州市电子政务外网三期建设项目(项目编号：NNZC2023-G2-******-GXCX)质疑函原件，针对贵公司提出的质疑，我公司联合采购单位横州市发展和改革局进行了核实研究，并受横州市发展和改革局委托，现由我公司就有关质疑事项答复如下：

质疑事项1：质疑供应商认为采购文件 1分标 第二章 采购需求的 入侵防御系统 服务参数第二条和第六条：2、▲业务接口：8个千兆光口、2个千兆复用电口、2个万兆光口；6、具备全面的L4~7层应用检测与防御能力，支持对缓冲溢出攻击、蠕虫、木马、病毒、SQL注入、网页篡改、恶意代码、网络钓鱼、间谍软件、DoS/DDoS、流量异常等攻击的防御；该参数为独家参数，具有排他性、唯一性。

针对质疑事项1的答复如下：

根据《《政府采购货物和服务招标投标管理办法》》中第十条 采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。采购人根据采购项目的特点和需要编制招标文件，本参数是根据业主实际需求调研进行设置，是经过专业设计公司设计，经过专家评审后形成实质参数，接口均为常规接口，并且数量不多，该项内容为符合采购人实际使用需求的合理性要求，质疑人目前进行的举证事实依据均不充分：

1、质疑人举证的华为链接与截图（详见附件描述）https://e.huawei.com/cn/material/networking/b9f58ad******a3dbd*****b******a3

其中多速率接口板接口正偏离于参数，本身就已自证满足参数；

2、质疑人提供的中兴链接与截图（详见附件描述）

https://ipartner.zte.com.cn/zte-crm-ichannel-ui/#/product/productSeries/********

其中提到支持千兆与万兆接口，满足参数要求，并未提供具体业务单板的接口数量，作为质疑事实依据，证据不足；

3、质疑人提供的新华三官网链接与截图（详见附件描述）

https://www.h3c.com/cn/Products_And_Solution/Proactive_Security/Product_Series/Border_Security/FW_VPN/M9000/M9000-X/

截图中的质疑人标注的产品并未显示具体接口数量，作为质疑事实依据，证据不足；

4、质疑人提供的锐捷官网链接与截图（详见附件描述）

https://www.ruijie.com.cn/cp/aq-wgl/wall1600x8600/

在该官网另一链接，存在满足接口的对应产品（详见附件描述）

https://www.ruijie.com.cn/cp/aq-yyfh/RG-IDP5000E/

因此质疑人事实依据不成立。

关于第6条参数质疑，L4~7层应用检测与防御能力为专业术语描述，实际为国际通用模型OSI七层模型中的端口层到应用层，各主流安全厂家入侵防御系统均具备端口层到应用层的检测与防御能力，仅描述有所差别，并且该参数并非实质性参数，不作为投标人投标的限制条件，单凭该描述的搜索就认定为指向迪普科技，事实依据不足。

新华三入侵防御系统（详见附件描述）

https://www.h3c.com/cn/Products_And_Solution/Proactive_Security/Product_Series/Application_Security/IPS/T1000/T1000/

绿盟入侵防御系统（详见附件描述）

https://www.nsfocus.com.cn/html/2019/197_0909/1.html

综上所述，质疑人所提供的事实依据不充分，市场调研不足，建议质疑供应商加强市场调研，选择合适的产品参与投标。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条：供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，因此，该项质疑缺乏事实依据予以驳回。

质疑事项2：质疑供应商认为采购文件 1分标 第二章 采购需求的 上网行为管理及流控 服务参数第二条和第六条：2、▲业务接口：8个千兆光口、2个千兆复用电口、2个万兆光口；6、具有本地化支持完善、更新及时的特征库，可识别超过4000种网络和应用层协议，全面支持IPv4/IPv6协议的上网行为管理和流控，让上网行为管理和流控更精准；该参数为独家参数，具有排他性、唯一性。

针对质疑事项2的答复如下：

根据《《政府采购货物和服务招标投标管理办法》》中第十条 采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。采购人根据采购项目的特点和需要编制招标文件，本参数是根据业主实际需求调研进行设置，是经过专业设计公司设计，经过专家评审后形成实质参数，接口均为常规接口，并且数量不多，该项内容为符合采购人实际使用需求的合理性要求，质疑人目前进行的举证事实依据均不充分：

1、质疑人举证的华为链接与截图（详见附件描述）https://e.huawei.com/cn/material/networking/b9f58ad******a3dbd*****b******a3

其中多速率接口板接口正偏离于参数，本身就已自证满足参数；

2、质疑人提供的中兴链接与截图（详见附件描述）

https://ipartner.zte.com.cn/zte-crm-ichannel-ui/#/product/productSeries/********

其中提到支持千兆与万兆接口，满足参数要求，并未提供具体业务单板的接口数量，作为质疑事实依据，证据不足；

3、质疑人提供的新华三官网链接与截图（详见附件描述）

https://www.h3c.com/cn/Products_And_Solution/Proactive_Security/Product_Series/Border_Security/FW_VPN/M9000/M9000-X/

截图中的质疑人标注的产品并未显示具体接口数量，作为质疑事实依据，证据不足；

4、质疑人提供的锐捷官网链接与截图（详见附件描述）

https://www.ruijie.com.cn/cp/aq-wgl/wall1600x8600/

该链接技术参数中接口满足本次采购需求的接口数量，截图如下，因此质疑人事实依据不成立；

关于第6条参数质疑，各主流安全厂家上网行为管理与流控均具备本地化特征库能力，仅描述有所差别，部分厂商描述为离线，可参照如下链接与截图（详见附件描述），

新华三https://www.h3c.com/cn/d_******/*******_*****_0.htm

绿盟：https://www.nsfocus.com.cn/html/2019/197_0926/19.html

全面支持IPV4/IPV6为《广西电子政务外网技术规范》中“新建政务网络及应用基础设施应全面支持部署IPv6”要求，主流安全厂商均支持IPV6审计，参考如下：

绿盟：https://www.nsfocus.com.cn/html/2019/197_0926/19.html

新华三：

https://www.h3c.com/cn/Products_And_Solution/Proactive_Security/Product_Series/Application_Security/ACG/ACG1000/SecPath_ACG1000-AI/

并且该参数并非实质性参数，不作为投标人投标的限制条件，单凭官网查询以及该描述的搜索就认定为指向迪普科技，事实依据不足。

综上所述，质疑人所提供的事实依据不充分，市场调研不足，建议质疑供应商加强市场调研，选择合适的产品参与投标。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条：供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，因此，该项质疑缺乏事实依据予以驳回。

质疑事项3：质疑供应商认为采购文件 1分标 第二章 采购需求的 负载均衡 服务参数第二条和第十条：2、▲业务接口：8个千兆光口、2个千兆复用电口、2个万兆光口；10、基于链路质量/状态的调度，可对链路设定延时和丢包率的阈值，设备会统计链路延时和丢包率在一定范围内的平均值，这两项结果中任意一项超过所配置的阈值后，设备会判断此链路不稳定，并将流量调度至其他正常链路；该参数为独家参数，具有排他性、唯一性。

针对质疑事项3的答复如下：

根据《《政府采购货物和服务招标投标管理办法》》中第十条 采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。采购人根据采购项目的特点和需要编制招标文件，本参数是根据业主实际需求调研进行设置，是经过专业设计公司设计，经过专家评审后形成实质参数，接口均为常规接口，并且数量不多，该项内容为符合采购人实际使用需求的合理性要求，质疑人目前进行的举证事实依据均不充分：

1、质疑人举证的华为链接与截图（详见附件描述）https://e.huawei.com/cn/material/networking/b9f58ad******a3dbd*****b******a3

其中多速率接口板接口正偏离于参数，本身就已自证满足参数；

2、质疑人提供的中兴链接与截图（详见附件描述）

https://ipartner.zte.com.cn/zte-crm-ichannel-ui/#/product/productSeries/********

其中提到支持千兆与万兆接口，满足参数要求，并未提供具体业务单板的接口数量，作为质疑事实依据，证据不足；

3、质疑人提供的新华三官网链接与截图（详见附件描述）

https://www.h3c.com/cn/Products_And_Solution/Proactive_Security/Product_Series/Border_Security/FW_VPN/M9000/M9000-X/

截图中的质疑人标注的产品并未显示具体接口数量，作为质疑事实依据，证据不足；

4、质疑人提供的锐捷官网链接与截图（详见附件描述）

https://www.ruijie.com.cn/cp/aq-wgl/wall1600x8600/

该链接技术参数中接口满足本次采购需求的接口数量，截图如下，因此质疑人事实依据不成立；

关于第10条参数，质疑人通过百度搜索相关描述，除了迪普科技，华为也在搜索结果中，截图如下（详见附件描述）

同时，链路质量检测与流量调度是目前已经成熟的链路负载均衡技术，各主流负载均衡厂商均具备相关能力（详见附件描述）：

深信服：https://www.sangfor.com.cn/document/********

弘积科技：http://www.horizon-adn.com/column/137/

并且该参数并非实质性参数，不作为投标人投标的限制条件，单凭官网查询以及该描述的搜索就认定为指向迪普科技，事实依据不足。

综上所述，质疑人所提供的事实依据不充分，市场调研不足，建议质疑供应商加强市场调研，选择合适的产品参与投标。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条：供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，因此，该项质疑缺乏事实依据予以驳回。

质疑事项4：质疑供应商认为采购文件 1分标 第二章 采购需求的 VPN网关 服务参数第十条：10、为方便设备的统一管理，减轻管理人员运维工作量，要求设备与现网网络运维管理平台SW-UMC-PLAT兼容，能接入网络运维管理平台进行统一管理。该参数为独家参数，具有排他性、唯一性。

针对质疑事项4的答复如下：

根据《《政府采购货物和服务招标投标管理办法》》中第十条 采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。采购人根据采购项目的特点和需要编制招标文件，本参数是根据业主实际需求调研进行设置，是经过专业设计公司设计，经过专家评审后形成实质参数，该要求为“广西壮族自治区信息中心关于做好广西电子政务外网运维管理系统对接的通知”中提出的相关要求“网络运维管理平台对全网网络设备、服务器、应用、存储、虚拟化平台等 IT 资源的运行状态及资源指标进行监控和告警”，同时主流网络厂商存在兼容第三方厂商的运维管理平台（详见附件描述）；

新华三

https://www.h3c.com/cn/Products_And_Solution/InterConnect/Products/Manage_And_Maintenance/Products/iMC/iMC/iMC-PLAT/?utm_term=IMC&utm_content=DM22Q1007-WBD04

华为：https://e.huawei.com/cn/products/esight?from=search

锐捷：https://www.ruijie.com.cn/cp/riil-rj/emotion/

经询现有网络运维管理平台可根据“国家电子政务外网运维管理系统对接技术规范”提供对接接口，供异构厂商进行对接接入，该项内容为符合采购人实际使用需求的合理性要求，且不具有排他性和唯一性。

综上所述，质疑人所提供的事实依据不充分，市场调研不足，建议质疑供应商加强市场调研，选择合适的产品参与投标。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条：供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，因此，该项质疑缺乏事实依据予以驳回。

质疑事项5：质疑供应商认为采购文件 3分标 第二章 采购需求的 融合多业务安全网关 服务参数第四条：▲4.单套配置1张防火墙业务板卡，板卡默认配置千兆光口≥8个、千兆复用电口≥2个、万兆光口≥2个。该参数具有排他性、唯一性。

针对质疑事项5的答复如下：

根据《《政府采购货物和服务招标投标管理办法》》中第十条 采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。采购人根据采购项目的特点和需要编制招标文件，本参数是根据业主实际需求调研进行设置，是经过专业设计公司设计，经过专家评审后形成实质参数，接口均为常规接口，并且数量不多，该项内容为符合采购人实际使用需求的合理性要求，质疑人目前进行的举证事实依据均不充分：

1、质疑人举证的华为链接与截图（详见附件描述）https://e.huawei.com/cn/material/networking/b9f58ad******a3dbd*****b******a3

其中多速率接口板接口正偏离于参数，本身就已自证满足参数；

2、质疑人提供的中兴链接与截图（详见附件描述）

https://ipartner.zte.com.cn/zte-crm-ichannel-ui/#/product/productSeries/********

其中提到支持千兆与万兆接口，满足参数要求，并未提供具体业务单板的接口数量，作为质疑事实依据，证据不足；

3、质疑人提供的新华三官网链接与截图（详见附件描述）

https://www.h3c.com/cn/Products_And_Solution/Proactive_Security/Product_Series/Border_Security/FW_VPN/M9000/M9000-X/

截图中的质疑人标注的产品并未显示具体接口数量，作为质疑事实依据，证据不足；

4、质疑人提供的锐捷官网链接与截图（详见附件描述）

https://www.ruijie.com.cn/cp/aq-wgl/wall1600x8600/

该链接技术参数中接口满足本次采购需求的接口数量，截图如下，因此质疑人事实依据不成立；

综上所述，质疑人所提供的事实依据不充分，市场调研不足，建议质疑供应商加强市场调研，选择合适的产品参与投标。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条：供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，因此，该项质疑缺乏事实依据予以驳回。

质疑事项6：质疑供应商认为采购文件 1分标 第二章 采购需求的 安全接入网关 服务参数第十七条：17.●产品可扩展主动诱捕功能，通过伪装业务诱捕内外网的攻击行为，并联合云蜜罐获取黑客信息，并自动封锁高危IP。该参数具有倾向性、唯一性。

针对质疑事项6的答复如下：

根据《《政府采购货物和服务招标投标管理办法》》中第十条 采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。采购人根据采购项目的特点和需要编制招标文件，本参数是根据业主实际需求调研进行设置，是经过专业设计公司设计，经过专家评审后形成实质参数，该项内容为符合采购人实际使用需求的合理性要求，并且是有三家以上品牌符合，质疑人未提供任何质疑证据，仅以只言片语便得出定论，完全属于是污蔑行为，在绿盟、蓝盾、新华三等官网上均可查询到能支持扩展主动诱捕功能、联动蜜罐的防火墙产品，如绿盟TAG ARCHIVES系列的NFNX3-G2000H，蓝盾第二代防火墙系列的BDFWH-2000，新华三AI防火墙系列的H3C M4-221F等；因此质疑人在没有任何证据情况下提出质疑，建议质疑供应商加强市场调研，选择合适的产品参与投标。综上所述，贵公司该质疑事项缺乏事实依据，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条：供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料；我公司认为贵公司质疑事项不成立，予以驳回。

质疑事项7：质疑供应商认为采购文件 3分标 第二章 采购需求的 防病毒软件 服务参数第3条：▲3.产品全功能支持简体中文/繁体中体/英语自由切换（投标文件需要提供能够体现上述功能的截图）。该参数具有排他性。

针对质疑事项7的答复如下：

（一）质疑事项7答复：“繁体中体”是“繁体中文”的意思。国内当前使用的语言不仅仅是中文，也可以是繁体中体，根据《《政府采购货物和服务招标投标管理办法》》中第十条 采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。采购人根据采购项目的特点和需要编制招标文件，本参数是根据业主实际需求调研进行设置，是经过专业设计公司设计，经过专家评审后形成实质参数，并非不符合采购需求。该项质疑缺乏事实依据，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条：供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料；因此我公司认为贵公司质疑事项不成立，予以驳回。

质疑事项8：质疑供应商认为采购文件 1分标 第二章 采购需求的 安全运维审计系统（堡垒机） 服务参数第九条：9、●支持定期变更目标设备真实口令，支持自定义口令变更周期和口令强度。口令变更方式至少支持手动指定固定口令、通过密码表生成口令、依照设备挂载的口令策略生成随机口令、依照密码策略生成同一口令等方式。该参数具有排他性、唯一性。

针对质疑事项8的答复如下：

根据《《政府采购货物和服务招标投标管理办法》》中第十条 采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。采购人根据采购项目的特点和需要编制招标文件，本参数是根据业主实际需求调研进行设置，是经过专业设计公司设计，经过专家评审后形成实质参数，该项内容为符合采购人实际使用需求的合理性要求，并且是有三家以上品牌符合，质疑人未提供任何质疑证据，仅以只言片语便得出定论，完全属于是污蔑行为，在哈工信息、深信服、纽顿科技等官网上均可查询到能“支持定期变更目标设备真实口令，支持自定义口令变更周期和口令强度。口令变更方式至少支持手动指定固定口令、通过密码表生成口令、依照设备挂载的口令策略生成随机口令、依照密码策略生成同一口令等方式”等相关功能描述，如哈工信息的OSM-A100，深信服的OSM-1000-A100，纽盾科技的NMF101等；因此质疑人在没有任何证据情况下提出质疑，建议质疑供应商加强市场调研，选择合适的产品参与投标。综上所述，该项质疑缺乏事实依据，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条：供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料；因此我公司认为贵公司质疑事项不成立，予以驳回。

质疑事项9：质疑供应商认为采购文件 3分标 第二章 采购需求的 防病毒软件 服务参数第6条：▲6.支持终端用户和管理员是一套账号管理系统，简化账号管理复杂度，一个账号解决所有身份认证，既可以用于终端登录，也可以用于管理管理中心（投标文件需要提供能够体现上述功能的截图）。该参数具有排他性。

针对质疑事项9的答复如下：

根据《《政府采购货物和服务招标投标管理办法》》中第十条 采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。采购人根据采购项目的特点和需要编制招标文件，本参数是根据业主实际需求调研进行设置，是经过专业设计公司设计，经过专家评审后形成实质参数，该参数能够提高产品运维效率，属于本项目主要功能，并非差别对待。质疑供应商没有列举不符合的厂商和型号，建议加强市场调研，选择专业的防病毒软件厂商参与投标，如亚信，北信源，安恒，深信服，奇安信，绿盟，启明，联软等。综上所述，贵公司该质疑事项缺乏事实依据，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条：供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料；我公司认为贵公司质疑事项不成立，予以驳回。

质疑事项10：质疑供应商认为采购文件 3分标 第二章 采购需求的 防病毒软件 服务参数第5条：▲5. 管理控制中心当登录账号输入密码错误次数超过锁定阈值后账号将被锁定，且可设置锁定时间，该时间内账号登录请求不被接受。同时应支持双因子认证登录方式，提高安全性（投标文件需要提供能够体现上述功能的截图）。该参数具有排他性。

针对质疑事项10的答复如下：

根据《《政府采购货物和服务招标投标管理办法》》中第十条 采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。采购人根据采购项目的特点和需要编制招标文件，本参数是根据业主实际需求调研进行设置，是经过专业设计公司设计，经过专家评审后形成实质参数，该参数能够提高产品安全性，属于本项目主要功能，并非差别对待。质疑供应商没有列举不符合的厂商和型号，建议加强市场调研，选择专业的防病毒软件厂商参与投标，如亚信，北信源，安恒，深信服，奇安信，绿盟，启明，联软等。综上所述，贵公司该质疑事项缺乏事实依据，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条：供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料；我公司认为贵公司质疑事项不成立，予以驳回。

质疑事项11：质疑供应商认为采购文件 2分标 第四章 评标办法 技术方案分（满分24分）：第三档/第四档：可应对采购人突发的带宽增长需求，现网统计本地网元达*****个以上。该要求具有排他性、指向性。

针对质疑事项11的答复如下：

（一）本项目非专门面向中小企业采购的项目。所有潜在供应商均可参与本项目，不存在以不合理条件限制潜在供应商的情况。

（二）经核实，本项目建设地点位于横州市，虽然只有308条数据专线，但建设范围涵盖横州市区、17个乡、镇以及所有村、屯，覆盖面积达3464平方公里，非常广泛，为满足业务需求需具备大量的本地网元数，证明承载该项目的网络具备较强的网络覆盖能力，故要求承载本项目网络服务商具备相当规模的本地网元符合项目的具体特点和实际需求。同时，本条款并未要求网络技术能力为各供应商自有能力且“本地网元达*****个以上”。此条件运营商均可满足，非运营商也可通过运营商授权的方式满足条件，并非对投标人资产总额进行限制评审办法设置并未出现排斥中小企业、限制或者排斥潜在供应商，评审办法并不具有唯一性、排他性。

综上所述，该项质疑缺乏事实依据，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条：供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料；质疑事项不成立，予以驳回。

质疑事项12：质疑供应商认为采购文件 2分标 第四章 评标办法 售后服务方案（满分24分）：第二档/第三档/第四档：均需提供1名售后服务负责人同时具备计算机应用（高级）工程师、信息系统项目管理师（高级）、系统分析师（高级）和系统架构设计师（高级）证书。该要求具有排他性、指向性。

针对质疑事项12的答复如下：

（一）根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十条“采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件”规定，采购单位可以根据项目的情况编制招标文件以及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等”的规定，采购人可根据采购项目的特点和采购需求设置与投标人所提供货物服务质量相关的相关要求。

（二）该评分项是根据项目实际需求而设置，本项目服务内容包含计算机应用系统软、硬件以及系统集成等内容，项目建设复杂，服务和保障要求高，负责本项目的售后服务负责人需要具备项目集成技能、计算机应用和系统设计、分析技能才能保证为项目提供高质量服务。同时，本项目涉及的技术人员证书均为国家相关权威部门认证颁发的合法证书且与本项目实施工作具有较强的关联性，该评分条款完全符合项目的具体特点和实际需要。此外，此项要求只是加分项，并非实质性的要求和条件，能提供符合要求的供应商均能获得进入相应得分档次的机会。同时，具备该项条件证书的人才很多，不存在倾向于某一特定供应商的特定人员资质，评审办法并不具有唯一性、排他性。

（三）该评分项总共四档，不同档位之间，在售后服务人员数量、质量以及售后服务内容等方面有明显的差距，且一档、二档、三档和四档，不同档位之间为递进关系，最低为一档，最高为四档，层次清晰、明了，不存在档次划分不合理的问题。

综上所述，该项质疑缺乏事实依据，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条：供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料；质疑事项不成立，予以驳回。

质疑事项13：质疑供应商认为采购文件 3分标 第四章 评标办法 商务分（18分）：3）供应商（或其上级机构）获得国家科学技术进步奖（或国家技术发明奖），获得特等奖的，得4分，获得一等奖的，得2分，获得二等奖的，得1分，满分4分。该要求具有排他性、倾向性。

针对质疑事项13的答复如下：

（一）桂财监[2022]215号是对指定特定奖项进行处罚，3分标评分办法并未指定必须获得国家科学技术进步奖这个单一奖项，而是国家科学技术进步奖和国家技术发明奖均可，不存在特定奖项的说法，贵公司说法不成立。

（二）国家科学技术进步奖主要授予在技术研究、技术开发、技术创新、推广应用先进科学技术成果、促进高新技术产业化，以及完成重大科学技术工程、计划等过程中作出创造性贡献的中国公民和组织。因此，获得国家科学技术进步奖，是供应商技术实力的直观体现。

（三）国家科学技术进步奖的奖励范围涉及国民经济的各个行业，是一项覆盖面广泛的科学技术奖。从候选人、候选单位所完成项目的性质来讲，包括了新产品和新技术开发、新技术推广应用、高新技术产业化、企业技术改造及技术进步、技术基础和重大工程建设、重大设备研制中引进消化、吸收国外新技术，或自主开发创新的技术等。仅2020年，国家科学技术奖就评选出特等奖2项、一等奖18项、二等奖137项。显然，国家科学技术进步奖并非贵公司所说的特定行政区域或者特定行业的奖励。

综上所述，该项质疑缺乏事实依据，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条：供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料；质疑事项不成立，予以驳回。

如贵公司对本次答复不满意，根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）的规定，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持！

采购代理机构：广西畅鑫工程项目管理咨询有限公司

日期：2023年7月25日

附件信息:

• 7.25 附件—诚集公司 横州市电子政务外网三期建设项目 质疑回复（一）.pdf

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