投标邀请（公开招标）

冷水江市财政局的冷水江市惠民、惠农补贴“一卡通”定点发放代理银行机构采购项目进行公开招标采购，现邀请合格投标人参加投标。

一、采购项目名称、编号

1、采购项目名称：冷水江市惠民、惠农补贴“一卡通”定点发放代理银行机构采购项目

2、政府采购编号：冷财采计-********

3、采购代理编号：HNZLLDCG[2021]092

二、采购人的采购需求

合同履行期限：一年。

采购项目需要落实的政府采购政策：政府采购促进中小企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。

三、投标人的资格要求：

1、投标人基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、非法人组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商条件，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、投标人特定资格条件：

投标人应是湖南省省级财政国库集中收付业务银行服务中的入库银行。（需提供相关证明资料）注：1、因银行行业性质特殊，若投标人无权单独缴纳社会保险费而由上级行统一缴纳的，提交投标文件截止时间前 3 个月内任意一个月社会保险费证明。2、因银行行业性质特殊，若投标人无法提供经会计师事务所审计的财务报告的，可提供上级行经会计师事务所审计的财务报告。

3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。

4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。

5、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

6、联合体投标：本次招标不接受联合体投标。

注：所有证件复印件需加盖投标单位的公章。投标人具有“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，或投标人具有 “五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证，符合基本资格条件的相关条款，未实行登记制度改革的证件在有效期内的继续有效使用。

四、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价

1、凡有意参加投标者，招标公告发出后，在娄底市公共资源交易网（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）下载招标文件。（注：各潜在投标人获取招标文件、保证金子账号，需自行在娄底市公共资源交易网（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）选择进入“公共资源交易平台”，用湖南CA证书登陆后才可获取招标文件、保证金子账号。）

2、招标文件招标文件每份人民币 400 元。

五、投标截止时间（开标时间）、解密截止时间、投标（开标）地点及资格审查方式

1、提交投标文件的截止时间：2022年1月14日10时30分（北京时间）；

2、开标时间：2022年1月14日10时30分（北京时间）；

3、解密截止时间：2022年1月14日11时00分（投标截止时间后30分钟），请投标人确保投标文件如期解密。

4、投标地点/开标地点：本项目在娄底市公共资源交易中心四楼（详见当天电子显示屏的安排）设开标场地，但受新冠病毒疫情影响，投标人及其投标人代表关于项目的投标均为线上操作，不得出现在开标现场，否则自行承担相关责任。

5、资格审查方式：资格后审。

六、投标文件编制说明与递交：

1、本项目采用电子化招标采购（不见面开标），请投标人使用湖南CA证书登录娄底市公共资源交易中心网站（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）点击公告中的申请电子保函/保证金账号或者登陆后选择项目按照页面提示网上投标，下载招标资料（电子招标文件为gef格式）、项目投标的壳文件和加密程序，申请和查询电子保函/保证金账号，网上递交电子投标文件。

2、注意事项说明：电子投标文件制作工具（金润投标人工具箱：娄底V6.6.0）和操作说明书请自行下载。

①请各投标人务必要提前熟悉系统操作和软件操作，电子投标文件为gef格式。投标过程中如遇问题可联系金润技术客服：客服电话：**********，客服QQ：**********，如因不会操作所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

②由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。

③开标注意事项：投标人自行完成投标文件解密，因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担。

七、公告期限：

1、本招标公告同时在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）、娄底市公共资源交易网（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。

八、疑问及质疑：

1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。

2、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，不接收网上质疑。

九、投标保证金：

1、投标保证金的金额：*****.00元（人民币)。

2、交纳截止时间：2022年1月13日17：00时止（北京时间），以银行到账为准。

3、交纳方式：投标人可自主选择电子保函或转账方式交纳投标保证金，电子保函与投标保证金具有同等效力。

3.1交纳方式一（转账方式）：投标保证金必须是从投标单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票、网银转账或电子保函的方式一次性按时、准确、足额转入投标保证金生成的子账号中。不接受以现金或单位结算通卡方式提交投标保证金。

开户名称：娄底市公共资源交易中心保证金专户

开户银行：投标人随机获取对应本项目的银行信息（工商银行/建设银行/农业银行）

银行账户：投标人随机获取对应本项目（标段）投标保证金子账号

投标保证金子账户的获取：投标人登陆娄底市公共资源交易网（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn），进入本项目招标公告，在网页右上方点击“获取投标保证金子账户”链接，获取本项目（标段）的《投标保证金账号信息单》（可下载、打印），该信息单注明的账户为投标人交纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。

3.2交纳方式二（电子保函）：电子保函须针对所投项目的具体标段，电子保函生成成功时间须为所投项目投标保证金到账截止时间之前，电子保函有效期应大于或等于投标有效期。

4、电子保函与投标保证金具有同等效力，投标人可自主选择电子保函或转账方式交纳投标保证金。

5、投标人须在投标保证金截止时间前获取投标保证金子账号或申请电子保函，具体操作流程详见娄底公共资源交易网中《关于推行电子投标保函的通知》的附件《操作手册》。

十、其他：

1、疫情期间必须全程佩戴口罩，自觉接受体温检测,对体温超过37.3°C，不能提供健康通行卡或进入国家“互联网+监管”系统查询属非密接人员的，一律不准入场。

2、由于疫情原因，投标人不允许进入娄底市公共资源交易中心现场参加开标会。请各潜在投标人在投标函中提供真实有效的联系人及联系电话，以便联系。评标委员会按投标人提交的电子投标文件进行评审，资料的真实性、合法性由投标人负责，如有虚假，已中标的将取消中标资格，并依法追究相应责任。

3、澄清说明须知：本项目可以进行线上实时澄清说明，线上澄清说明注意事项：

澄清说明：专家在评标室对需要进行澄清说明的单位进行提问，投标单位收到短信后在规定时间内在交易平台进行澄清说明（快捷导航-澄清说明-选择进行澄清说明的项目），查看问题并上传附件（澄清说明附件以PDF格式上传至交易系统）请使用IE浏览器，并做好网络运行环境检测（投标人工具箱中有）。

十一、采购项目联系（质疑）人姓名和电话

采购人名称：冷水江市财政局

地址：娄底市冷水江市新城路

联系人：彭先生

电话：187*****913

采购代理机构：湖南筑龙工程项目管理有限公司

联系地址：长沙市芙蓉区马王堆街道东二环二段386号上东辛顿公寓北栋2801室

联系人：李女士

电话：136*****358

监督部门：冷水江市政府采购管理办公室

电话：0738-*******