娄底市民政局（采购人名称）的娄底市民政局民政部“区块链+民政电子证照”改革创新试点项目(项目名称)进行公开招标采购，现邀请合格投标人参加投标。

一、采购项目基本信息

1、采购项目名称：娄底市民政局民政部“区块链+民政电子证照”改革创新试点项目

2、政府采购计划编号：娄财(采计)[2023]0137

3、委托代理编号：XNZX-2023ZB007

4、采购项目预算：*******.18元（含暂估价：*****元）。

（√）支持预付款，预付比例：合同金额的50%（只针对中小微企业，中标人为大型企业预付款比例为：30%）

5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：软件和信息服务业务

6、评标方法：（√）综合评分法 （）最低评标价法

7、合同定价方式：（）固定总价、 （√）固定单价、 （）成本补偿、 （）绩效激励

8、合同履行期限：12个月

9、本项目分阶段要求投标人提供以下保证：

（√）履约保证金：本项目设履约保证金，金额为中标金额的 5%。缴纳方式：银行保函或现金或第三方金融机构保函，签订合同前缴纳。现金方式缴纳的，验收合格后一个月内无息退还。

（）预付款保证金：预付款的 /

（）质量保证金：合同金额的 / %。

二、采购人的采购需求

三、采购项目需落实的政府采购政策：

（√）1、优先采购：节能产品、环境标志产品、两型产品享受加分或价格折扣。

（√）2、支持中小企业：本项目非专门面向中小企业采购，各投标人为小微企业的在价格评审时进行价格扣除优惠，具体比例见招标文件正文。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。本采购项目对应的中小企业划分标准所属行业为《中小企业划型标准规定》（工信部联企业【2011】300号）中的“软件和信息服务业务”业。

四、投标人的资格要求（资格后审）：

1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的规定即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：

（√）非专门面向中小企业。

（）专门面向： （）中小企业、 （）小微企业、 （）监狱企业、 （）福利性单位。

（）强制分包： 大型企业应将采购份额的 / %分包给中小企业。

3、采购项目的特定资格条件：无。

4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。

6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。

7、联合体投标。本次招标 不接受 (接受或不接受)联合体投标。

五、获取招标文件的时间、期限、地点及方式

1、项目实行电子交易，有意参加投标者，请于公告日起至投标截止时间以前用湖南CA自行从“娄底市公共资源交易网http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/”或 “中国湖南政府采购网http://www.ccgp-hunan.gov.cn/portal_city.jsp?areaCode=lds”获取电子版招标文件。

2、项目进行资格后审。

六、投标截止时间、开标时间及地点

1、提交投标文件的截止时间： 详见外网公告（北京时间）；

2、投标地点： 娄底市公共资源交易平台（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）

3、开标时间及解密开始时间：详见外网公告（北京时间）。

4、解密截止时间：详见外网公告（投标截止时间后30分钟内），请投标人确保投标响应文件如期解密。

4、开标地点： 娄底市公共资源交易平台（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）

5、投标文件编制说明与递交

5.1、本项目采用电子网上投标：凡有意参加采购活动者，请使用企业数字证书（key）登录娄底市公共资源交易中心网站（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）登陆后选择投标项目按照页面提示网上投标，下载招标资料（电子招标文件为gef格式）、项目投标的壳文件和加密程序，申请和查询电子保函/保证金账号，网上递交电子投标文件。

5.2、注意事项说明：电子投标文件制作工具（金润投标人工具箱6.6.0版本）和操作说明书请自行下载。

①请各投标人务必要提前熟悉系统操作和软件操作，电子投标文件为gef格式。投标过程中如遇问题可联系金润技术客服：客服电话：**********，客服QQ：**********，如因不会操作所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

②由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。

③开标注意事项：投标人自行完成投标文件解密，因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担。

七、公告期限：

1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）和娄底市公共资源交易网（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。

2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。

八、询问及质疑：

1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。

2、投标人对电子交易平台办理CA证书、操作等如有疑问，请咨询电子交易平台服务机构。

3、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

九、投标说明

1、本公告选项：（√）表示选择， （）表示未选择。

2、投标人参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何报名费用。

十、采购人和采购代理机构及监督部门的名称、地址和联系方法

1、采购人信息

（1）名 称：娄底市民政局

（2）地 址：娄底市娄星区早元街998号

（3）联系人：李曦

（4）电 话：188*****288

2、采购代理机构信息

（1）名 称：湘能卓信项目管理有限公司

（2）地 址：娄底市娄星区吉星南路3大桥对江村

（3）联 系 人：罗小波

（4）电 话：180*****587

（5）电子邮箱：**********@qq.com

3、监管部门联系方式

（1）监管部门：娄底市财政局政府采购管理科

（2）地 址：娄底市财政局2号楼2层

（3）电 话：0738—*******

4、电子交易平台服务机构信息

金润技术客服：客服电话：**********， 客服QQ：**********

十一、其他补充事宜：

1、为贯彻落实市委市政府要求和《娄底市新冠肺炎疫情防控工作指挥部令》精神，确保疫情防控期间场内交易规范有序，本项目为线上不见面开标，评标委员会按投标人提交的电子投标文件进行评审，资料的真实性、合法性由投标人负责，如有虚假，已中标的将取消中标资格，并依法承担相应责任。

2、线上澄清注意事项：评标小组专家在评标室，对需要进行答疑的单位进行提问，投标单位收到短信后在规定时间内在交易平台进行澄清（快捷导航-澄清答疑-选择进行答疑的项目）查看问题并上传答疑附件（答疑附件以PDF格式上传）。

3、温馨提示：参加现场开评标（竞买会）人员请履行“人人都是自己健康的第一责任人”义务，全程科学佩戴新冠病毒防护口罩，保持1米以上的距离，做好个人防护工作。