根据市委巡察工作统一部署，市委第三提级巡察组于2022年5月30日至7月30日，对中共石家庄市自然资源和规划局新华分局党支部进行了常规巡察。2022年12月30日，市委巡察组向中共石家庄市自然资源和规划局新华分局党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化主体责任，抓好整改工作部署

中共石家庄市自然资源和规划局新华分局党支部坚持把巡察反馈意见的整改作为重大政治任务和政治责任，作为对党绝对忠诚、践行“四个意识”的具体实践，以刀刃向内的勇气坚决有力有效抓好落实整改。立即召开分局党支部扩大会议和班子会议，就整改工作进行了全面安排部署。成立了由主要领导任组长，其他班子成员任副组长，局各科室为成员的巡察整改工作领导小组，对巡察反馈存在的问题分别落实到责任领导和责任科室或个人，明确了整改完成时限，将巡察反馈的问题清单建立整改台账，针对存在的问题逐一对账销号，要求整改不回避问题立行立改、改出成效，确保件件有落实、件件有回音。整改工作在分局党支部统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单，逐条研究整改举措，逐项督促整改到位。

党支部书记李秀君同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，全面落实习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话和对河北工作的重要指示要求，聚焦全面从严治党，坚持问题导向，按照巡察整改工作的部署要求，把整改落实作为重大政治任务，全力从严抓好整改任务落实，推动分局全面从严治党深入开展。

二、整改落实的主要成效

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会思想、党的十九大和十九届历次全会精神不够深入，在学懂、弄通、做实上存在差距方面

1.贯彻落实习近平总书记关于做好信访工作重要指示批示精神举措不够有力，解决疑难问题能力不足整改情况。

（1）关于“在解决房地产遗留问题工作中，作为政府解遗工作重要组成部门，参谋助手协调作用发挥不充分”问题。在解决房地产遗留问题中按照新华区解遗办工作分工，自然资源和规划局新华分局负责继续积极主动带领街道办事处和项目单位工作人员到市自然资源和规划局相关审批处室审核规划资料和图纸，做好服务保障工作。

（2）关于“党史学习教育成效不显著，在学深、悟透、笃行上有差距”问题。一是采取有力措施切实增强党史学习教育成效，丰富“我为群众办实事”实践活动内容；二是我们坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、二十大精神和党史作为首要政治任务，坚持原原本本学，原汁原味学，在学懂、弄通、做实上下功夫；三是坚持理论联系实际，结合土地转征、批后管理、专项整治等具体工作，用党的最新理论武装头脑，落实到工作中去，并有针对性地制定好专项工作方案、建立工作台账。

2.履行职责不到位，贯彻上级决策部署有差距整改情况。

（1）关于“保护耕地红线意识不强，违法占地长期存在”问题。一是河北国建房地产开发有限公司擅自占用后杜北集体土地建别墅案，我局2011年对国建房地产进行了处罚，在2019年全国违建别墅整治中按违建别墅摸排上报。在整治过程中国建公司提出我局处罚时公司已注销，处罚主体错误。我分局经再调查核实后，又对违规建设别墅的实际使用人进行了处罚。目前断水断电无人居住，全部围挡封闭，后杜北村统一管理。二是我们已按照别墅整治政策，建议区政府别墅专项整治专班依法依规进行处置。赵二街两栋别墅为小区物业办公用房，非别墅项目。石家庄城市三年大变样建设过程中，中华大街拓宽、三环辅路占地、石津灌渠文化公园占地征用等，拆除赵二街村填鸭厂、沙场等村办集体企业，造成大量村民失业，部分村民民房被拆除，政府对赵二街村没有做出任何补偿。根据2009年5月7日《石家庄市人民政府秘书长协调会议纪要》第71号文件决定，由赵二街村按照规划要求进行建设和经营该地块，用于解决政府原因给赵二街村造成的遗留问题，后赵二街村在该地块建设了赵二街老年公寓项目，两栋别墅样建筑作为物业办公用房使用，因未批先建我局2014年对赵二街村委会建设老年公寓项目进行了处罚。由于该项目未在城市规划圈内，故一直未能完善相关手续。三是目前国土空间规划已调整，我分局已督促赵佗街道和赵二街村委会积极跑办相关手续。

（2）关于“贯彻落实市委推动省会建设和高质量发展“九大工程”和45项重点任务方面有欠缺，征地组卷报批效率不高”问题。关于“新华区法院审判法庭和航空再制造工程A区项目，因土地、规划手续不完善未开工”的问题。经核实情况如下：新华区法院项目已于2022年12月5日办理规划用地许可证、2022年12月23日办理不动产登记证，当前正在办理初步设计方案的批复；航空再制造项目因被征地村不同意征地、选址不符合土地利用总体规划，该项目不再实施。

3.对意识形态和保密工作开展不够重视整改情况。

（1）关于“意识形态工作存在薄弱环节”问题。一是召开专项主题会议，认真学习中办《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》和省委办公厅《河北省党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，定期分析研判全局意识形态领域情况并列为全局年度重要工作，与业务工作充分融合，将意识形态工作在具体工作中进行延伸，对重大事件、重要情况，进行有针对性引导；二是把意识形态工作纳入重要以议事日程中，成立了支部书记为组长，其他班子成员为副组长，科长为成员的意识形态工作小组，明确要求领导班子对意识形态工作负主要责任，局长是第一责任人，其他成员是直接责任人。

（2）关于“保密工作责任制还落实不到位”问题。认真学习严格落实《区委保密机要局关于进一步加强涉密文件资料保密管理工作的通知》，调整充实分局保密工作领导小组，明确各自工作范围和职责，制定完善保密工作定期自查计划，指定专人对涉密文件和非涉密文件进行分类管理，完善密件专用登记台账。

（二）工作作风不扎实，群众身边的腐败问题和不正之风时有发生方面

1.践行以人民为中心的思想意识不牢，主动担当尽责精神不足方面整改情况。

(1)关于“为民服务意识淡薄”问题。金海华府项目我局2011年对其进行了处罚，由于当时全市都没有执行费这笔款项，法院未能强制执行，此项目列入全市解遗项目，2021年11月30我局重新申请法院强制执行，法院已受理，并准予强制执行申请。源尚公寓项目为房地产解遗办证难项目。通过区政府、街道及项目单位共同努力，已办理不动产首次登记大证。

（2）关于“督促提醒政府不到位，土地长期闲置”问题。2012年7月省政府批准（冀政转征【2012】771号）征收石津灌区北，党家庄村小学以西144.318亩土地，分局对辖区政府督促提醒不到位，土地长期闲置。关于“省政府批准（冀政转征函〔2012〕771号）土地，已批未供土地闲置”问题，目前已供应新华区法院48.95亩（含道路及绿地）已供地，正在办理施工手续。其他剩余土地，我分局已积极向区政府建议，尽快招商引资落实项目，避免土地闲置情况。

（3）关于“行政执法权下放后，督导督促主动性差”问题。2022年1月12日石家庄市卫片执法常态化工作机制领导小组办公室通报，在耕地保护督察过程中，发现涉及新华区问题5件，整改到位1件，整改到位率仅20%；市局抽查的7个图斑，部分图斑整改到位标准不高、建筑垃圾清理不彻底。耕地保护督察发现问题5件，截止目前4件已整改到位，并通过验收，剩余前太保水泵房还在为前太保村老百姓供水，待市政管网接通后将及时拆除该水泵房。

2.驰而不息反对“四风”有差距，形式主义、官僚主义依然存在整改情况。

（1）关于“落实疫情防控措施流于形式，存在风险漏洞”问题。及时关注并认真学习国家和省市根据疫情形势变化制定的疫情防控政策，采取有力措施及时、正确、准确地落实疫情防控政策。

（2）关于“信访化解情况不实”问题。自我市开展私搭乱建、违章建筑专项整治以来，新青年服装商城违建问题被列入2021年整治台账，具体拆除工作由新华区民族路步行街管委会负责。经核实，管委会按照拆违工作部署对新青年服装商城违建进行了拆除，但在拆除过程中发现存在重大安全隐患，如果全部拆除违建对整体建筑安全有影响，对此管委会向市拆违指挥部进行了请示汇报，建议在保证整体建筑安全前提下只拆除不影响整体建筑安全的部分。市拆违指挥部采纳了管委会的建议，认可新青年服装商城违建问题拆除整改到位，通过验收并在台账中销号。在给巡察组提交的报告中我分局工作人员表述不严谨，与管委会沟通不到位，没有细致了解问题。将在拆违台账销了号表述为已拆除完毕。在今后工作中，我分局一定告诫全体职工引以为戒，实事求是将工作做好。

(3)关于“财务制度不严格，管理不规范”问题。一是我们加强分局党支部对财务工作的领导和监督，及时发现问题并进行整改，并组织财务工作人员认真学习财务法规制度，提高做好工作的能力；二是针对本次巡视中发现的三个问题进行认真整改，积极补签复印机购买合同，党员活动费用及时请示市局，支付账务咨询费用使用依据为政府财务制度对记账、决算等财务工作专业化要求高，需咨询专业人员，下一步我们将举一反三，防止类似问题发生。

（三）贯落实新时代党的组织路线不到位，选人用人和管党治党存在薄弱环节方面

1.党组织地位和作用“弱化”，抓基层党建不够整改情况。

（1）关于“党内政治生活不严肃”问题。一是党支部切实增强抓党建的主业意识，坚持把党建工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，明确党支部书记是党建第一责任人，分管领导是直接责任人，办公室是责任机构；二是加强组织领导，党支部每年研究党建工作，制定工作规程，明确工作要求，构建党建工作齐抓共管格局；每名党支部委员分别联系1个科室，进一步加强对党建工作的指导，积极开展发展党员工作。

（2）关于“组织生活会开展不规范”问题。坚持“两学一做”活动常态化、制度化，党员领导干部均以普通党员身份参加学习、交流、批评与自我批评等组织生活，明确党支部书记、支部委员抓党建工作具体责任，按组织生活会议程把每个换届做事做细，批评与自我批评要触及灵魂，深刻全面。

（3）关于“党支部手册记录不规范，党务公开不到位”问题。深化思想认识，加强档案管理，支部工作手写等重要党务档案做到专人管理专柜存放，认真完善支部手册的填写登记，及时更新党员活动室内容和设置。

（4）关于“党课教育流于形式”问题。一是严格落实党支部各项学习制度，严格按照《党支部学习制度》、《党支部民主生活会制度》等规定，组织党支部领导班子成员每月参加一次集中学习和一次主题党日活动，每半年开展一次民主生活会，每年上一次党课，并做好学习笔记以及各类会议记录，促使党内生活步入规范化、制度化轨道；二是改进和完善学习方式，坚持集体学习与个人学习相结合，专家辅导与研讨交流相结合，学习理论与调查研究相结合，提升学习成效。

（5）关于“执行“三重一大”制度不到位”问题。对“三重一大”内容进行细化，明确将重大问题决策、重大项目安排和大额资金使用，如专项经费支出、房租费用支出、财务预决算等事项纳入局党支部会的集体决策范围，并做好记录和归档。

2.执行新时代党的组织路线有欠缺，干部和专业人才队伍建设有待加强整改情况。

（1）关于“干部队伍缺乏活力，老龄化严重”问题。坚决执行新时代党的组织路线，加强干部和专业人才队伍建设。积极向市局反映并争取市局支持，通过干部任用调整不断优化干部年龄结构。

（2）关于“缺乏专业型人才”问题。积极向上级反映在人员选任过程中逐步加强专业人才培养使用。

（3）关于“机构改革后内设机构不规范”问题。分局依据《石家庄市自然资源和规划局关于室内四区分局主要职能及内设科室设置的通知》要求，及时调整为办公室和三个综合科室。

3.履行管党治党政治责任不到位，教育和管理双促进不够整改情况。

（1）关于“廉政教育氛围不够浓厚”问题。一是明确领导责任，成立了由党支部书记任组长负总责、班子成员具体分管的领导小组，强化党支部对主体责任的领导；二是完善细化措施，紧紧抓住管党治党责任的“牛鼻子”，着力构建完善党支部主体责任、纪检委员监督责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”合力运行机制，形成主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的责任落实体系。

（2）关于“监督管理不严格”问题。一是督促责任落实，加强全体党员干部对新时代党的建设总要求的学习，进一步强化党支部主体责任意识、党支部织书记第一责任人意识和领导干部“一岗双责”意识，按时召开党支部会专题研究并将其纳入年度重点工作和班子成员民主生活会、述职（廉）的重要内容；二是严格按照区委《关于进一步加强作风纪律的意见》文件要求，进一步加强工作纪律建设，坚决杜绝迟到、早退、脱岗等现象。

三、立足长远长效，巩固提高整改成果

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步，分局党支部将以此次巡察整改为契机，严格对照市委第三提级巡察组反馈的意见，从严从实、坚持不懈，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作长抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进局各项工作。

（一）强化政治引领，扛牢政治责任

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决把党的政治建设摆在首位，坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。新华分局党支部将持续扛起全面从严治党的主体责任，紧紧抓住市委第三提级巡察组反馈意见，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果。

（二）强化问题导向，彻底整改到位

严格按照巡察整改要求，按照既定整改措施，在规定时间内逐条逐项完成，确保高标准、高质量全面完成整改任务。不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，进一步严明纪律，加大违法违纪行为的警示与查处力度，真正做到单位内部、系统上下务实高效廉洁，营造风清气正的干事创业环境，促进自然资源和规划管理工作健康发展。

（三）强化成果运用，健全长效机制

在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，坚持举一反三，建章立制，着眼于用制度管人管事，从根源上堵住滋生问题的漏洞。把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0311-********；邮政信箱:石家庄市新华区西三庄街道宝璐商务中心二楼，邮政编码：******；电子邮箱:xhgtfjzwbg@163.com。