论证时间

2023年07月26日

论证地点

湖南骏达项目管理有限公司

论证意见

1、该项目必须利用铁塔资源建设才能达到建设需求，根据相关文件精神，移动、联通、电信的铁塔基站只能由中国铁塔承建。该项目需要用到铁塔的站址资源和挂高资源，中国铁塔股份有限公司郴州市分公司为中国铁塔股份有限公司在郴州市范围内的分支机构，安仁县范围内此类资源只能由其提供，其他单位的监控设备不能借助铁塔进行运营，本项目的技术服务要求，唯中国铁塔股份有限公司郴州市分公司具有站址资源和挂高资源的唯一性。

2、本项目建设具有野外监控，高点监控等特点，建设过程中需利用铁塔和电力等资源，且铁塔基站内所有设备产生电费都由铁塔公司与电力部门统一结算，其他供应厂商无法单独结算。鉴于铁塔系中国铁塔股份有限公司建设维护，考虑项目建设维护成本及项目工期等原因，只有中国铁塔股份有限公司提供。另依据工业和信息化部国管院国有资产监督管理委员会《关于2015年推进电信基础设施共建共享的实施意见》的规定，三家基础电信企业原则上不再自建铁塔等基地配套设施。因此移动、联通、电信的铁塔基站也只能由中国铁塔承建。建议采用单一来源采购方式。

3、根据工业和信息化部国管院国有资产监督管理委员会《关于2015年推进电信基础设施共建共享的实施意见》（工信部联通〔2014〕586号）文件规定：“自2015年1月1日起，三家基础电信企业原则上不再自建铁塔等基地配套设施”“各级基础电信企业2015年内必须完成2014年底前已实施共建共享设施的结算工作，因此，中国移动、联通、电信已于2015年11月将全部铁塔基站移交给中国铁塔”因此该项目只有中国铁塔一家，中国铁塔享有铁塔的站址资源和挂高资源，电力供应等资源，技术成熟，可最快整合资源，降低投资成本，节约建设时间，具有唯一的资源优势。符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第（一）款规定，“只能从唯一供应商处采购的”单一来源采购要求。

专家成员名单

姓名

工作单位

职称

黎庆荣

郴州市苏仙区财政局

网络工程师

邱峰

中国移动通信集团湖南有限公司郴州分公司

工程师

黄祖洪

郴州市市场监督管理局

工程师