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香格里拉市餐厨废弃物资源化利用及无害化处理工程特许经营项目招标公告
招标编号：ZZ2301026DQ10081

项目所在地区：云南省,迪庆藏族自治州
一招标条件
本香格里拉市餐厨废弃物资源化利用及无害化处理工程特许经营项目已由项目审批/核
准/备案机关批准，项目资金来源为其他资金特许经营企业自筹：3474.83 万元，招标人为
香格里拉市住房和城乡建设局 。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二项目概况和招标范围
规模：具体详见公告内容
范围：本招标项目划分为 1 个标段，本次招标为其中的：
(001)香格里拉市餐厨废弃物资源化利用及无害化处理工程特许经营项目
三投标人资格要求
(001香格里拉市餐厨废弃物资源化利用及无害化处理工程特许经营项目)的投标人资格
能力要求：具体详见公告内容
本项目 不允许 联合体投标。
四招标文件的获取
获取时间：从 2023 年 07 月 26 日 17 时 30 分到 2023 年 08 月 02 日 23 时 59 分
获取方式：详见公告内容
五投标文件的递交
递交截止时间：2023 年 08 月 18 日 09 时 00 分
递交方式：详见公告内容电子上传文件递交
六开标时间及地点
开标时间：2023 年 08 月 18 日 09 时 00 分
开标地点：详见公告内容
七其他
1招标条件
本招标项目香格里拉市餐厨废弃物资源化利用及无害化处理工程已由香格里拉市发展和改
革局以香发改发202392 号文批准实施。按照中华人民共和国招标投标法基础设
施和公用事业特许经营管理办法等法律法规的规定，现采用公开招标方式确定香格里拉市
餐厨废弃物资源化利用及无害化处理工程特许经营企业。招标人为香格里拉市住房和城乡建
设局，委托的招标代理机构为云南中咨海外咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对本
项目的特许经营单位进行公开招标，欢迎符合资格要求的投标人参与投标。
2项目概况及招标范围
2.1 项目名称：香格里拉市餐厨废弃物资源化利用及无害化处理工程特许经营项目。
2.2 项目地点：本项目的特许经营区域范围为香格里拉市建塘镇，在特许经营期限内，随着
城市的发展，管辖区域需要拓展的，特许经营范围也随之拓展并签订补充协议。
2.3 资金来源：由特许经营企业自筹。
2.4 建设规模及主要建设内容: 项目占地 11.67 亩，新建日处理规模 50 吨/日餐厨垃圾处理
厂 1 座， 采用餐厨预处理粗油脂抽取与生活垃圾焚烧协同处置工艺进行处理。其中
购置餐厨垃圾处理厂设备垃圾计量系统(50t )垃圾卸料信号系统垃圾卸料门 1 套改
造原有钢结构厂房 1694 平方米作为 餐厨垃圾处理车间改造原有钢架房建设厂区道路
绿化围墙照明及水电等附属设施。估算总投资 3474.83 万元。最终以审批通过的初步设计
文件为准。
2.5 项目特许经营模式：项目采用建设-运营-移交运作模式实施。经过公开招标程序选定特
许经营企业即社会投资人。在政府统一规划设计的框架下，由中标的特许经营企业对项
目进行设计投资建设，并筹集资金，采购安装相关设备，在特许经营期限内，使用项目资
产进行运营管理。在特许经营期满后，将本项目无偿移交政府。
2.6 特许经营期：25.5 年其中：建设期 0.5 年，特许经营运营期 25 年，以正式签订特
许经营协议之日起算。
2.7 特许经营范围：1在特许经营区域范围内投资建设运营香格里拉市餐厨垃圾资
源化处置项目2以专业回收设备车辆向产生餐厨垃圾的对象进行统一回收， 运送至
处理厂房进行资源化处置3特许经营项目主要包括宾馆饭店餐馆机关学校
企事业屠宰场等的地沟油清理食品生产加工和食用过程中产生餐厨垃圾收集运输和
处理。未来可协商将居民区和乡镇等其他餐厨垃圾纳入本项目特许经营范围，以另行签订补
充协议为准。
2.8 项目相关要求：
1环保排放验收要求：餐厨垃圾处理产生废水处理须满足市政污水管网纳管排放标准。
废气废渣噪音异味等环保指标须达到国家相关标准要求。
2中标特许经营单位必须严格按照批准的建设规模建设内容建设标准和投资额进行
建设若擅自改变建设规模建设内容建设标准投资金额，招标人有权终止合同，并追
究中标单位的违约责任。
3运营服务要求： 提供供应可靠安全运行 长期稳定的服务。特许经营企业应当对特
许经营区域范 围内履行餐厨垃圾清运服务义务，遵守相关服务标准和规范，公开办事制度
办事流程等， 公布社会监督电话，并履行服务承诺， 保障好餐厨垃圾做到及时收运。服务
标准参照餐厨垃圾处理技术规范CJJ 184-2012执行。
4采用符合国家标准规范要求的餐厨垃圾资源化处理工艺，实现餐厨垃圾无害化减
量化资源化处理。
2.9 标段划分：本项目不划分标段。
2.10 本项目资格审查方式：资格后审。
3投标人资格要求
3.1 投标人应具备经行政管理部门登记注册的独立企业事业法人或其他组织，具备有效
的营业执照或事业单位法人证书或其他类似的法定证明文件。
3.2 有良好的银行资信财务状况及相应的偿债能力，提供 2020 年2022 年经第三方审计
的审计报告及财务报表包括资产负债表利润表现金流量表，成立不满 3 年的，提供
自成立至今经第三方审计的审计报告及财务报表包括资产负债表利润表现金流量表，
成立不满 1 年的，提供自成立至今财务报表包括资产负债表利润表现金流量表，
若 2022 年未审计完成的，提供 2019 年2021 年经第三方审计的审计报告及财务报表。
3.3 投标人具有与本项目相适应的投融建管能力，有切实可行的运营方案，有完善的经营管
理体系安全管理制度和保证提供持续稳定方便及时安全优质价格合理的普遍
服务的能力提供承诺。
3.4 信誉要求：1商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会
计资料无虚假记载银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录2投标人
在国家企业信用信息公示系统 http：//www.gsxt.gov.cnindex.html中未被列入严重违
法失信企业名单3投标人在信用中国网站https://www.creditchina.gov.cn
或信用中国云南网站http://yncredit.yn.gov.cn/中未被列入失信被执行人名单以
招标人或招标代理机构的查询结果为准。
3.5 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一
人或存在控股管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.6 本项目不接受联合体投标。
4电子招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者以网上公告时间为准，登录全国公共资源交易平台(云南省) 云南
省公共资源交易信息网选择地区迪庆州切换至迪庆州公共资源交易电子服务系统全国公
共资源交易平台云南省迪庆州网址：https://ggzy.yn.gov.cn/ynggfwpt-home-
web//homePage，凭企业数字证书CA在网上获取招标文件及其它招标资料。未办理企
业数字证书CA的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书
CA，并在云南省公共资源交易信息网完成注册通过后，便可获取招标文件，此为获取招
标文件的唯一途径。
5投标文件的递交
5.1 投标文件上传的截止时间投标截止时间，下同以网上公告时间为准。
5.2 本项目采用电子招标投标，投标人电子投标文件通过全国公共资源交易平台(云南省)
云南省公共资源交易信息网选择地区迪庆州切换至迪庆州公共资源交易电子服务系统全
国公共资源交易平台云南省迪庆州网址：https://ggzy.yn.gov.cn/ynggfwpt-home-
web//homePage提交，投标人须在投标文件上传截止时间前完成所有电子投标文件的上传，
投标文件上传后须自行检查投标文件的完整性并进行确认签名后，方完成全部投标文件网上
上传操作。投标人可自行打印上传投标文件回执。投标文件上传的截止时间前未完成电
子投标文件传输的，视为撤回投标文件。
5.3 本项目采用智能开标的方式。1投标人无需到达开标会现场提交文件解密文件。
投标人须按云南省公共资源交易电子化平台智能开标系统培训教材适用投标人和供应商
可在云南省公共资源交易信息网网址：https://ggzy.yn.gov.cn/homePage/homePage
交易指引-操作指南中进行下载的操作流程要求进行网上开标远程解密。2本项目解密
时间为 30 分钟，若投标人未在规定的解密时间内完成解密操作或因投标人自身原因致使其
投标文件未成功解密的投标视为无效投标，不再进入评标阶段。因开标系统开标现场网络
设备及其他特殊原因，导致不能正常解密投标文件的，经核实和上报相关部门同意后，可再
次下达网上解密指令延长解密时间。3投标人若对本项目在线开标过程有任何异议，应在
开标结束指令下达前提出。否则，视为投标人对本项目开标过程无任何异议。投标人未参加
本项目远程在线开标的，视同认可开标结果。 注：请各投标人提前熟悉网上开标的相关操
作，否则由此造成的后果由投标人自行承担。技术操作咨询：北京筑龙信息技术有限责任公
司服务热线：010-86483801。
6. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在云南省公共资源交易信息网网址：
https://ggzy.yn.gov.cn/homePage/homePage迪庆州公共资源交易电子服务系统全国公
共资源交易平台云南省迪庆州网址：https://ggzy.yn.gov.cn/ynggfwpt-home-
web//homePage中国招标投标公共服务平台http：//www.cebpubservice.com/上发
布。
7联系方式
招标人：香格里拉市住房和城乡建设局
地址：香格里拉市行政中心 2 号楼 2 楼
联系人：金工
电话：18608878822
招标代理机构：云南中咨海外咨询有限公司
地址：云南省昆明市滇池度假区中天融域小区 17 幢 1 单元 4 楼
联系人：王玲蓉永扎
电话：0887-83890110871-64563522 15894285497
传真：0887-8389011087163107005
八监督部门
本招标项目的监督部门为-。
九联系方式
招 标 人：香格里拉市住房和城乡建设局
地 址：香格里拉市行政中心 2 号楼 2 楼
联 系 人：金工
电 话：18608878822
电子邮件：-
招标代理机构：云南中咨海外咨询有限公司
地 址： 云南省昆明市滇池度假区中天融域小区 17 幢 1 单元 4 楼
联 系 人： 王玲蓉永扎
电 话： 0871-64563522
电子邮件： -
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人： 签名

招标人或其招标代理机构： 盖章