长白朝鲜族自治县2023年“粮改饲”工作实施方案
长白朝鲜族自治县2023年“粮改饲”工作实施方案
按照《关于印发2023年中央农业产业发展资金（畜牧部分）等项目实施方案的通知》（吉牧联发〔2023〕17号）要求，结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以深入实施“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程为主线，聚焦草牧业发展需求，以结构调整为主攻方向，充分发挥政策资金引导作用，调动市场主体收贮、使用优质饲草料的积极性，推动种植结构向“粮、经、饲、草”统筹方向转变，构建种养结合、粮草兼顾的新型农牧业结构，促进草食畜牧业发展和农牧民增产增收。
（二）任务目标
2023年，全县计划落实“粮改饲”结构调整面积0.02万亩。
二、建设内容
（一）实施范围及主体
2023年“粮改饲”项目在全县实施。主体为规模化草食家畜养殖场（户）、企业、农民合作社以及专业化饲草收储服务组织等。实施主体应具备一定的收贮加工能力，通过订单或自种达到补助标准；具备制作青贮或干草饲料的技术能力。
（二）支持收贮品种
1.全株青贮玉米、苜蓿、饲用燕麦、黑麦草、饲用黑麦、饲用高粱等；
2.鲜食玉米秸秆（须满足与秣食豆等混播混贮营养条件）；
3.具有地域特色的饲用油菜、菊芋、串叶松香草、黄棒菜、高丹草等。
（三）补助标准
对收贮“粮改饲”全株玉米、苜蓿等青贮饲料的，每吨补助不高于60元；收贮“粮改饲”苜蓿、燕麦等优质干草饲料的，每吨补助不高于180元（当年已享受种植补贴的饲草收贮，不再补贴）。
三、方法步骤
（一）制定实施方案（7月20日前）
县畜牧业管理中心结合本地实际制定“粮改饲”工作实施方案，与县财政局会签后，报送省畜牧业管理局、省财政厅、市畜牧业管理部门。
（二）项目申报、公示（7月28日前）
由有意愿的经营主体向县畜牧业管理中心提交申报材料。主要包括：营业执照、法定代表人身份证复印件、订单或自种面积及预计收贮量（青贮每亩3吨，干草每亩1吨）有效证明、《“粮改饲”项目申报表》（附件2）、《“粮改饲”项目实施主体承诺书》（附件3）等材料一式5份，编制成册。乡镇畜牧科审核通过后，公示不少于5个工作日，公示无异议后签字盖章后报送到县畜牧业管理中心，县畜牧业管理中心将实施方案与《2023年“粮改饲”项目申报汇总表》（附件4）纸质版一式两份报送省畜牧业管理局。
（三）组织实施（11月1日前）
县畜牧业管理中心负责组织对项目实施主体开展培训，开展现场指导与服务，推动项目建设，确保高质量完成年度目标任务。
（四）项目验收（11月15日前）
县畜牧业管理中心组织验收、公示（不少于5个工作日），并开展项目建设绩效自评。
（五）补贴资金拨付（12月30日前）
县畜牧业管理中心按因素法，采取“先贮后补”方式，根据验收、公示结果拨付补助资金。
四、工作要求
（一）加强组织领导。县畜牧业管理中心和各乡镇要高度重视“粮改饲”工作，按照宣传引导到位、组织计划到位、监督管理到位、情况调度到位总体要求，不得跨任务、超范围安排资金，要明确目标责任，建立工作机制，加大检查力度，狠抓政策落实。
（二）创新政策落实。在确保全面完成“粮改饲”面积、收贮任务的基础上，以提高收贮效率和质量为目标，开展饲草料新品种引种、优质饲草混种混贮、未利用盐碱地试种等工作；鼓励大型收贮主体跨区域开展收贮作业。
（三）强化项目管理。县畜牧业管理中心和各乡镇要安排专人负责“粮改饲”项目，全面调度饲草料种植、产量、价格、效益、收贮量、使用效果、生产方式等数据信息，按照及时、准确、完整要求，高标准、高质量完成好国家“粮改饲”信息系统统计上报工作。省级将依托农业农村部转移支付管理平台，定期跟踪任务实施进展，对资金支出进度缓慢、任务实施基础数据信息缺失较多、平台填报不及时的项目县（市、区），将予以通报，有关情况作为下年度资金分配的依据。
（四）实施绩效评价。县畜牧业管理中心及时细化分解绩效指标，按照《2023年“粮改饲”工作绩效评价办法》（附件8），考核评价政策任务实施情况，按时报送工作总结和绩效自评报告，绩效评价结果将作为下年度任务安排和资金分配的重要依据。
（五）强化服务指导。县畜牧业管理中心积极组织科研和技术推广单位，围绕饲草料种、收、贮、用各环节开展技术研究和集成配套，深入一线指导生产作业，加快普及先进适用技术，加大青贮饲草料收贮、加工专用机械设备运用推广力度。
（六）加强培训宣传。县畜牧业管理中心通过集中授课、现场参观、座谈研讨等方式，有针对性进行技术推广和指导服务，帮助各类实施主体提升管理水平和技术应用能力。要充分利用网络、电视等平台媒体，进行政策解读和宣传，营造良好的政策落实氛围，扩大政策辐射带动作用。
联系人：产业科 肖振民，联系电话：0439-*******
附件：
长白朝鲜族自治县畜牧业管理中心
2023年7月27日
按照《关于印发2023年中央农业产业发展资金（畜牧部分）等项目实施方案的通知》（吉牧联发〔2023〕17号）要求，结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以深入实施“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程为主线，聚焦草牧业发展需求，以结构调整为主攻方向，充分发挥政策资金引导作用，调动市场主体收贮、使用优质饲草料的积极性，推动种植结构向“粮、经、饲、草”统筹方向转变，构建种养结合、粮草兼顾的新型农牧业结构，促进草食畜牧业发展和农牧民增产增收。
（二）任务目标
2023年，全县计划落实“粮改饲”结构调整面积0.02万亩。
二、建设内容
（一）实施范围及主体
2023年“粮改饲”项目在全县实施。主体为规模化草食家畜养殖场（户）、企业、农民合作社以及专业化饲草收储服务组织等。实施主体应具备一定的收贮加工能力，通过订单或自种达到补助标准；具备制作青贮或干草饲料的技术能力。
（二）支持收贮品种
1.全株青贮玉米、苜蓿、饲用燕麦、黑麦草、饲用黑麦、饲用高粱等；
2.鲜食玉米秸秆（须满足与秣食豆等混播混贮营养条件）；
3.具有地域特色的饲用油菜、菊芋、串叶松香草、黄棒菜、高丹草等。
（三）补助标准
对收贮“粮改饲”全株玉米、苜蓿等青贮饲料的，每吨补助不高于60元；收贮“粮改饲”苜蓿、燕麦等优质干草饲料的，每吨补助不高于180元（当年已享受种植补贴的饲草收贮，不再补贴）。
三、方法步骤
（一）制定实施方案（7月20日前）
县畜牧业管理中心结合本地实际制定“粮改饲”工作实施方案，与县财政局会签后，报送省畜牧业管理局、省财政厅、市畜牧业管理部门。
（二）项目申报、公示（7月28日前）
由有意愿的经营主体向县畜牧业管理中心提交申报材料。主要包括：营业执照、法定代表人身份证复印件、订单或自种面积及预计收贮量（青贮每亩3吨，干草每亩1吨）有效证明、《“粮改饲”项目申报表》（附件2）、《“粮改饲”项目实施主体承诺书》（附件3）等材料一式5份，编制成册。乡镇畜牧科审核通过后，公示不少于5个工作日，公示无异议后签字盖章后报送到县畜牧业管理中心，县畜牧业管理中心将实施方案与《2023年“粮改饲”项目申报汇总表》（附件4）纸质版一式两份报送省畜牧业管理局。
（三）组织实施（11月1日前）
县畜牧业管理中心负责组织对项目实施主体开展培训，开展现场指导与服务，推动项目建设，确保高质量完成年度目标任务。
（四）项目验收（11月15日前）
县畜牧业管理中心组织验收、公示（不少于5个工作日），并开展项目建设绩效自评。
（五）补贴资金拨付（12月30日前）
县畜牧业管理中心按因素法，采取“先贮后补”方式，根据验收、公示结果拨付补助资金。
四、工作要求
（一）加强组织领导。县畜牧业管理中心和各乡镇要高度重视“粮改饲”工作，按照宣传引导到位、组织计划到位、监督管理到位、情况调度到位总体要求，不得跨任务、超范围安排资金，要明确目标责任，建立工作机制，加大检查力度，狠抓政策落实。
（二）创新政策落实。在确保全面完成“粮改饲”面积、收贮任务的基础上，以提高收贮效率和质量为目标，开展饲草料新品种引种、优质饲草混种混贮、未利用盐碱地试种等工作；鼓励大型收贮主体跨区域开展收贮作业。
（三）强化项目管理。县畜牧业管理中心和各乡镇要安排专人负责“粮改饲”项目，全面调度饲草料种植、产量、价格、效益、收贮量、使用效果、生产方式等数据信息，按照及时、准确、完整要求，高标准、高质量完成好国家“粮改饲”信息系统统计上报工作。省级将依托农业农村部转移支付管理平台，定期跟踪任务实施进展，对资金支出进度缓慢、任务实施基础数据信息缺失较多、平台填报不及时的项目县（市、区），将予以通报，有关情况作为下年度资金分配的依据。
（四）实施绩效评价。县畜牧业管理中心及时细化分解绩效指标，按照《2023年“粮改饲”工作绩效评价办法》（附件8），考核评价政策任务实施情况，按时报送工作总结和绩效自评报告，绩效评价结果将作为下年度任务安排和资金分配的重要依据。
（五）强化服务指导。县畜牧业管理中心积极组织科研和技术推广单位，围绕饲草料种、收、贮、用各环节开展技术研究和集成配套，深入一线指导生产作业，加快普及先进适用技术，加大青贮饲草料收贮、加工专用机械设备运用推广力度。
（六）加强培训宣传。县畜牧业管理中心通过集中授课、现场参观、座谈研讨等方式，有针对性进行技术推广和指导服务，帮助各类实施主体提升管理水平和技术应用能力。要充分利用网络、电视等平台媒体，进行政策解读和宣传，营造良好的政策落实氛围，扩大政策辐射带动作用。
联系人：产业科 肖振民，联系电话：0439-*******
附件：
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2023年7月27日
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