根据省委统一部署，2022年8月25日至9月29日，省委第七巡视组对剑阁县进行了常规巡视。2023年1月10日，省委第七巡视组向剑阁县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况通报如下。

一、提高政治站位，扛牢巡视整改主体责任

剑阁县委认真学习、坚决落实习近平总书记关于巡视工作重要论述以及中央、省委有关巡视工作精神，坚持把巡视整改作为捍卫“两个确立”、树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的政治检验，高度重视、精心组织、压实责任，从严从实做好巡视“后半篇文章”。

（一）迅速启动整改，专题研究推进。省委第七巡视组向县委反馈巡视意见后，县委全面认领问题、迅速启动整改，研究建立问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”，赓即召开县委常委会会议，通报巡视反馈意见、印发整改方案，将反馈问题逐一明确责任领导、责任部门和完成时限，同时加大巡视移交信访事项处置力度，全面启动整改。县委先后两次召开常委会会议，专题听取巡视整改推进情况、集中整改情况，研究推动整改工作走深走实、持续巩固提升整改成效。

（二）强化组织领导，压紧压实责任。县委成立由县委书记杨祖斌任组长，县委副书记、县长范为民，县委副书记冀健华以及县委常委、县纪委书记、县监委主任杜嫣然任副组长，有关县领导任成员的县委落实省委巡视组反馈意见整改工作领导小组，先后3次研究整改工作；领导小组下设办公室，具体牵头负责整改工作。县委书记杨祖斌认真履行巡视整改第一责任人责任，始终把巡视整改工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，带头亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自督办，与县委领导班子成员一起团结齐心、合力抓好整改工作。

（三）加强督促指导，提升整改质效。县委将巡视整改纳入全县重点工作同部署、同安排、同推进、同督导。先后召开3次县委常委会会议、3次县委落实省委巡视组反馈意见整改工作领导小组会议，专题研究审定整改方案，安排部署整改工作，及时听取整改情况，协调解决工作困难，做到逐个环节过问、逐项工作推进、全程审核把关。以整改为契机，加强干部日常教育监管，积极向上对接汇报、争取支持，带头外出招商引资、学习先进，努力破解财政困境、工业难题，全力践行县委“1233”执政兴县战略，推动县域经济高质量发展。

二、紧盯整改进度，扎实有效推进巡视整改

（一）落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委工作要求方面

1.关于“学习贯彻党中央和省委有关精神有差距”问题。

（1）针对“中心组学习不深入，落实‘第一议题’制度不到位”具体问题。一是严格落实集体研讨、个人自学、专题调研等要求，2023年已召开3次县委理论学习中心组（扩大）集中学习会议。2023年2月16日，县委理论学习中心组成员集中学习研讨了《习近平主持中共中央政治局第二次集体学习并发表重要讲话精神》；2023年3月24日，学习研讨全国“两会”精神；2023年3月28日，邀请省委党校教授黄辉进行专题授课《深刻领悟“两个确立”的决定性意义》，县委理论学习中心组成员进行现场研讨。二是通过列席旁听等方式，加强对下级党委（党组）理论学习中心组学习活动开展业务指导和工作督促。2022年10月以来，共开展联学旁听指导工作28场次。三是修订完善《中共剑阁县委工作规则》，明确将“第一议题”制度写入县委常委会主要职责，坚持将习近平总书记重要讲话和批示精神等作为常委会会议“第一议题”传达学习，研究贯彻意见。四是召开全县党委（党组）理论学习中心组经验交流会，总结交流全县各级党委（党组）理论学习中心组学习成果，并组织开展业务培训。

（2）针对“贯彻落实中央和省委环保工作要求不够有力”具体问题。一是县委高度重视习近平生态文明思想及省委、市委关于生态环境保护相关工作要求，2023年已传达学习、专题研究4次。二是对乡镇、部门(单位)开展为期一周的生态环境保护工作专项监督检查，第二轮中央环保督察反馈的9个问题完成整改5个，交办的22个信访件完成整改19个，2020年以来国家、省移交的长江经济带生态环境问题11个完成整改7个，其余均在时限内有序推进整改。三是严格落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”，2019年以来，下达各乡镇的环境保护目标考核分值达32分，已达到市下达各区县的16%。四是常态化开展场镇环境卫生整治及河道清河护岸，严格执行垃圾收集制度，落实领导包片责任制。2023年以来，开展环境卫生整治7次，现无污水“跑冒滴漏”现象。五是截至6月底元山镇污水处理厂及污水管网新建项目已全面完工，目前已进入调试运行阶段。

2.关于“持续推进党的政治建设有差距”问题。

（3）针对“‘关键少数’规矩意识差”具体问题。一是加强同级监督。2023年2月22日，围绕建立2023年全面从严治党“三张清单”等内容，向县委各常委发放推动落实党风廉政建设责任的提醒函，进一步推动党风廉政建设责任落地落实。二是紧盯“关键少数”。督促各级各部门（单位）建立全面从严治党主体责任清单、书记第一责任人清单、重点权力风险防控清单、纪委监督责任清单，坚持抓在日常、严在经常，从日常管理的细微处入手，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早教育、早制止。2023年2月27日至3月13日，聚焦县属国企党组织落实全面从严治党主体责任、领导干部履职用权、投融资平台和项目建设等9个方面，对剑阁剑州国有投资有限公司开展一级廉政风险岗位抽查审计和驻点监督。三是强化政治监督。2023年2月27日至3月3日，围绕深入学习贯彻党的二十大精神、落实全面治党主体责任及党风廉政建设情况及巡视反馈问题整改等8个方面内容，在全县范围内开展监督检查。四是加强基层监督。2023年3月24日至4月3日，组建纪检监察小分队，全覆盖到全县村（社区）入户开展走访、接访、回访，打通联系服务群众“最后一公里”，不断提升党风廉政社会满意度。五是加强廉洁教育。2023年7月6日，召开全县科级领导干部廉洁警示教育大会，通报领导干部违规插手干预工程项目典型案例4起，县委书记杨祖斌专题安排部署党风廉政建设工作，要求全体领导干部要认真剖析身边典型案例，坚决克服麻痹思想，持续深化作风整顿。六是常态化开展廉政谈话。2023年4月29日印发《县纪委监委负责人与乡镇、县级部门（单位）“一把手”和领导班子成员开展廉政提醒谈话工作方案》，重点围绕学习贯彻党的二十大精神、全面从严治党主体责任、重点岗位廉政风险等内容开展谈话。

（4）针对“‘以案促改’抓得不严不实”具体问题。一是县委坚决扛起“以案促改”主体责任，扎实开展各项警示教育工作，于2023年4月19日、5月10日、7月6日分别开展两次全县干部警示教育大会和一次全县科级领导干部廉洁警示教育大会，通报2批10起典型案例，以案示警，以案明纪。二是对剑阁县公安局交通警察大队普安中队原中队长贾敏严重违纪违法案开展以案促改。2023年2月28日，联合县人民法院组织全县政法系统、县级其他执法部门共计200余人开展贾敏受贿案的庭审旁听活动，“零距离”教育和引导广大党员干部从中汲取教训、深刻反思，扎实做好以案促改“后半篇”文章，深入一体推进“三不腐”机制。

3.关于“推动县域经济高质量发展和深化改革不到位”问题。

（5）针对“推动经济结构优化成效不明显”具体问题。一是在县委十三届第53次、第56次常委会会议上传达省、市经济工作会议精神和全市“拼经济、比发展”工作电视电话会议精神，研究贯彻落实措施。二是县委十三届四次全会对县委“1233”执政兴县战略进行了优化，全力抓好工业突围、文旅升级、乡村振兴工作，努力推动县域经济高质量发展，加快建设社会主义现代化新剑阁。三是召开县委经济工作会议和全县“拼经济、比发展、争一流”工作大会，印发《全县经济工作要点》《关于扎实做好2023年一季度“开门红”和全年经济工作的通知》等文件，对全年经济发展工作作了细致的安排部署。召开一季度经济运行分析会议4次，对各项工作进行安排部署。四是发挥重点产业专班作用，着力培育和发展主导产业。成功签约四川广美年产50万吨绿色循环再生铝综合利用及产品精深加工项目，总投资20亿元。金剑工业园、大蜀道博物馆、雅拉德荣优质肉牛全链等38个省市重点项目加快推进。开展旅游大会战，推动大蜀道旅游休闲度假区建设，加快剑门关核心景区提档升级、十里清江夜游等项目建设，实现剑阁旅游“二次腾飞”。五是积极争创县域经济发展先进县。组织召开争创县域经济发展先进县工作推进会，制定《剑阁县争创全省县域经济发展先进县责任分工方案》，全力推进县域经济发展先进县创建。六是项目落地开工慢等原因，各项经济发展工作还需发力，完善措施，加快推进，力争2023年底前各项指标在全市排位逐步有所提升。

（6）针对“推动县域工业发展效果差”具体问题。一是印发《剑阁县营商环境“背靠背”直接评价工作实施方案》等文件，不断优化营商环境；出台《关于成立剑阁县重点产业发展领导小组及工作专班的通知》，推进重点产业高质量发展；召开12次工业经济运行分析会议。二是制定《剑阁县工业园区产业项目准入及退出管理办法（试行）》等文件，强化要素保障。三是编制《剑阁县招商引资操作流程指引》，制定铝基材料产业、玻璃制造产业、剑门关旅游区康养产业等重点产业招商图谱，实施精准招商。

（7）针对“国资国企改革有差距”具体问题。一是公开招聘四川北辰企业管理咨询有限公司开展县属国企全过程改革，完成《剑阁县县属国有企业及下一步优化布局和国企改革建议》，正在进一步审定。提出“4+N”和“1+N+1”的架构体系，拟将县属国有企业按照产业相近、行业相关、主业相同的企业进行重组整合，将企业户数控制在10户以内，管理层级压缩为2级。二是拟将水发集团等9户企业的出资人明确为县国有资产和金融事务中心，实现国资集中统一监管。同时，对部分紧紧依托行业部门指导的县属国有企业，采取国资履行出资人相关行业部门进行业务指导的方式协同推进国企高质量发展，该项工作已在4月底完成。三是再次清理县属国有企业政府工作人员兼职，涉及兼职人员20余人。目前，我县有剑州融资担保公司等6家企业的董监两会人员都由政府干部兼任，全数免除董监会兼任职务企业将无法正常运转，影响城乡居民生活。预计2023年内出台相关管理人员的聘用管理办法，对国企管理层人员的使用、任免等进行规范管理。

（8）针对“‘两项改革’后资产盘活不力”具体问题。一是印发《关于村级经营性资产及阵地建设清理登记的通知》《关于持续开展农村集体公有资产盘活利用的通知》，全力开展村集体经济资产清理盘活利用工作，截至目前，已完成70.9%的盘活任务。二是按照“五个一批”的原则制定乡镇闲置资产盘活方案，坚持“一宗一策”，持续推进乡镇国有资产的处置、利用，目前武连镇等5个乡镇已全面完成盘活任务，剩余资产已全面划转县属国有企业剑阁县瑞信资产管理有限公司，由县属国有企业集中经营管理。三是起草《剑阁县行政事业性国有资产管理暂行办法》《剑阁县行政事业单位国有资产配置管理暂行办法》《剑阁县行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》《剑阁县村集体经济组织资产管理办法》，正在报县人民政府审定。

4.关于“持续巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接用力不够”问题。

（9）针对“产业发展不强”具体问题。一是将产业发展纳入县委、县政府《关于做好2023年乡村振兴重点工作加快推进脱贫地区特色产业高质量发展引领区建设的实施意见》，将村特色产业园纳入乡镇年度目标考核；在2023年第一批衔接资金中安排资金1111.64万元，用于全县村特色产业园管护提质增效。二是印发《关于开展2022年村特色产业园管护项目验收暨现状核查工作的通知》，全覆盖核查303个村特色产业园现状，制定一园一策管护方案；修订《剑阁县村特色产业园补助管理办法（试行）》；聘请果技人员指导果树田管，举办技术培训，提升果农、农技员技术水平。三是落实《剑阁县新型农村集体经济示范建设方案》《关于进一步扶持壮大新型农村集体经济的实施意见》等办法制度，加大扶持力度，利用乡贤及返乡创业人才担任村级集体经济组织“发展顾问”，举办村集体经济培训。

5.关于“防范化解风险存在薄弱环节”问题。

（10）针对“存在损害群众利益的社会稳定风险”具体问题。一是制定《全县问题楼盘处置化解任务清单》，明确时间表、任务图，按照“一楼一策”化解处置问题楼盘。二是多渠道筹措资金，通过争取一般债券资金、计划土地出让收益、县级财政统筹等方式解决征拆资金差口。三是制定《政府拖欠工程款清查工作台账》，分类处置拖欠工程款的政府投资项目，积极与省财政厅、省交通厅等相关单位衔接，协调项目资金指标，分批分次加快拨付。四是加强信访维稳工作，落实“4+5”疏导稳控化解机制，建立包案化解责任清单。强化省委巡视反馈问题化解处置，截至3月31日，巡视期间巡视组移交涉及问题楼盘、征拆补助、“两拖欠”的70件信访件已全部处置办结。

（11）针对“落实意识形态工作责任制不到位”具体问题。一是县委常委会会议专题传达学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》等制度，并研究贯彻意见。二是严格落实下一级党组织定期向县委专题汇报意识形态工作责任制度，已收到各单位2022年度意识形态工作情况报告，并由县委常委、宣传部部长集中约谈2019年至2021年55个未向县委专题汇报年度意识形态工作情况的单位。三是扎实开展意识形态工作专项督查，并坚持将意识形态工作责任制纳入县委巡察重要内容。2022年12月，对全县意识形态工作进行了专项督查，将意识形态工作责任制纳入县委第四轮巡察重要内容。四是2023年以来，在普安镇等乡镇开展反邪教知识宣传2场次；持续加大“专案”攻坚力度，加强“全能神”等邪教人员教育转化工作，严厉打击邪教地下传教和非法聚集活动。五是根据工作需要，统筹安排追加相关工作预算经费19万元，加强管网治网经费保障；与北京智慧星光信息技术有限公司进行技术合作，加强技术支持；印发《剑阁县网评队伍建设工作方案》，加强网络志愿服务者队伍建设，常态化开展舆情监测与引导。

（二）落实全面从严治党战略部署方面

6.关于“履行全面从严治党主体责任有差距”问题。

（12）针对“履行主体责任有虚化现象”具体问题。一是2023年2月16日、5月26日县委常委会专题听取2022年、2023年一季度县人大常委会、县政府、县政协、县法院、县检察院党组书记履行党风廉政建设主体责任情况汇报。2023年3月24日，召开县委常委会会议，审议《2022年度落实全面从严治党主体责任情况的报告》并专题研究全面从严治党工作(据审核意见修订)。二是开展政治生态评估，2022年10月以来，对各级党组织政治生态精准“画像”，对政治生态评估为“中”和“差”的县级部门和乡镇纳入党风廉政建设年度考核扣分，并对政治生态为差的5个党组织，发放纪律检查建议书。三是2022年10月以来，督促推动全县各级各部门（单位）党委（党组）组织开展2022年“四责同述”，压紧压实管党治党政治责任，推动党委(党组)主体责任、书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”、纪检监察组织监督责任落地见效。

（13）针对“履行‘一岗双责’不到位”具体问题。一是制发工作提醒函，督促推动各县委常委会委员每季度向县委书记报告落实党风廉政建设责任情况，切实抓好分管部门或领域党风廉政建设，每半年听取分管单位主要负责人党风廉政建设工作情况。二是举一反三，督促全县各级各部门建立2023年全面从严治党“三张清单”。梳理管党治党重点问题504个，制定整改措施1139条，梳理重点权力事项1198项，制定防控措施3403条。三是强化政治监督。在日常监督的基础上，重点聚焦各级党委（党组）学习贯彻党的二十大精神、安全生产、乡村振兴、生态环保等方面内容，在全县范围内开展专项监督检查，发现并督促整改问题79个。

7.关于“纪委监委履行监督责任有短板”问题。

（14）针对“‘三转’不到位，转职能不彻底”具体问题。一是全面清理退出与主责主业无关的10个议事协调机构和7个工作专班。优化人员配置和内设机关设置，设置纪检监察室、纪检监察干部监督室等监督执纪科室7个，占比50%，配备机关监督检查、审查调查一线人员21人，占比62%。全县各级纪委书记均落实专职专责，无分管与纪检监察工作无关的其他工作的情况。二是开展聚焦主责主业的专项督查，提高监督实效，2023年以来开展生态环境等三次专项督查。对全县纪检监察干部开展“两个为主”及双报告业务培训，学习《地方纪委监委向上级纪委监委报告线索管理立案审查调查处分处置工作指引（试行）》等内容，共计培训7场次180余人次，进一步强化办案引领。三是进一步加强政治建设，带头落实“中央八项规定精神”，严格遵守《广元市纪检监察干部行为十条禁令》，健全完善日常工作、公文管理、机关车辆管理等机关管理制度，制定出台《谈心谈话提醒制度》《审查调查工作内部规范制度》等内控机制，推进系统内部监督检查。

8.关于“重点领域‘不能腐’的制度篱笆扎得不够紧”问题。

（15）针对“招投标领域乱象治而未绝”具体问题。开展工程招投标领域突出问题系统治理“回头看”专项行动，开展招投标业务培训，正在起草招投标“权力风险防控清单”。

（16）针对“工程领域未批先建较为突出”具体问题。一是对18个未处理的非法占地项目责令退还非法占地，处以罚款，并对违法占地进行了土地报征。因非法占地项目用地土地报征程序繁杂，需报送至省人民政府批准后，才能完善建设手续，预计今年12月底完成整改。二是对35个未办理规划许可项目分类处置，其中，11个项目不涉及建设用地、1个项目未实施,无需办理规划手续，环保建材产业园等4个项目已完善规划手续、整改完成。剩余19个项目正在加快推进规划手续办理，预计今年12月底完成整改。三是逐一核实未取得施工许可的58个项目情况，形成清单台账。组织召开施工许可办理专题会议，讲解培训施工许可办理流程相关知识。除无需办理施工许可的项目外，将未取得施工许可即开工的项目情况交办县综合行政执法局，开展行政处罚工作。部分项目因土地原因致使施工许可无法办理，需进行土地指标报批，程序繁多，预计今年12月底完成整改。四是剑阁职教园区基础设施违法用地问题已整改完成；2021年开封镇剑南物流园违法用地已复耕，并对违法用地行为进行处罚，正在加快用地手续办理，预计今年12月底完成整改。五是调查核实未批先建领域存在的违法违规行为，下一步将分层分类处置，对相关责任部门追责问责。

9.关于“推动作风建设持续用力不够”问题。

（17）针对“精文减会成效较差”具体问题。一是在县委常委会会议、县政府常务会会议专题学习了中央和省、市精文减会相关文件，县委办公室、县政府办公室联合印发《关于报送2023年度规范性文件制发和全县性会议计划有关事项的通知》等文件，同时将精文减会情况纳入年度目标绩效考核，推动文风会风会纪根本性转变。二是采取进一步规范发文流程、办文办会制度上墙等若干精文减会具体措施，起草《精简会议四条措施》《文件减量提质五条措施》，大力压缩会议议程、缩减参会人员、控制发言时间，核实发文依据、提升文件质量、界定受文范围，打好精文减会的“组合拳”，严守“只减不增”底线；2023年1—3月，县委、县政府召开会议数量同比减少22.07%，印发文件数量同比减少27.8%。三是通过四套班子办公室主任联席会议、全县办公室工作会议等方式加强办文办会等业务培训指导，每季度对文件印发和会议召开情况进行统计梳理、对比同期增减量，守住“只减不增”底线，对有风险苗头性单位、办文办会质效不高的单位进行提醒，未及时纠正的通报批评，着力解决“以文件落实文件”“以会议贯彻会议”的形式主义问题。（三）落实新时代党的组织路线方面

10.关于“领导班子自身建设存在薄弱环节”问题。

（18）针对“县委表率作用发挥不好”具体问题。一是修订完善《中共剑阁县委工作规则》《中共剑阁县委常委会议事决策规则》，其中《中共剑阁县委工作规则》第七章自身建设、第八章监督和追责都对县委领导班子成员提出更高要求，强化领导班子成员自身建设，形成长效机制。加强对县级领导干部尤其是领导班子成员监督，县委书记杨祖斌于2023年2月6日至9日期间，分别与县委常委班子成员进行谈心谈话。二是召开县委常委会第57次会议，优化调整部分县委班子成员工作分工，严格落实县委常委分工责任制。三是印发《关于成立剑阁县重点产业发展领导小组及工作专班的通知》，全力推进全县重点产业、重点工作高质量发展；目前，剑兴锂电破产重组工作正处于法拍阶段，剑门关华侨城项目解约工作已签订剑门旅游股权转让协议，均取得明显成效。四是强化走出去战略，县委、县政府领导每月带头做好向上对接和外出招商；第一季度，县委、县政府领导向上对接目标工作73次、外出招商59次。

（19）针对“执行民主集中制有偏差”具体问题。一是汇总编印《2022年度中共剑阁县委常委班子民主生活会学习资料》，发至每名县委领导班子成员手中进行学习。二是修订完善并严格执行《中共剑阁县委工作规则》《中共剑阁县委常委会议事决策规则》，严把“三重一大”事项议题申报、会前酝酿、会中讨论决策等关键环节，确保议题讨论充分、科学决策。三是始终坚持会前广泛征求意见、研究论证，会上严格执行党委书记“末位表态”制度，规范会议记录，加强会议记录人员培训。

（20）针对“执行党的组织生活制度不严格”具体问题。一是向5名有关县级领导干部书面通报提醒该问题。二是将民主集中制、组织生活和函询等相关制度规定纳入2022年度县委常委班子民主生活会暨巡视整改反馈问题专题民主生活会会前学习内容，各县委常委开展自学。市委督导组对常委个人发言材料进行严格审核把关。三是印发《2022年度乡镇、县级部门（单位）领导班子民主生活会督导工作方案》的通知，从县纪委监委机关、县委组织部抽调56名同志组建39个指导组，对全县各党委（组）2022年度民主生活会进行督查指导。四是印发《关于开展基层党建工作全覆盖督查及分类指导工作的方案》，组建16个组对全县基层党建开展全覆盖督查督导和分类指导，根据反馈的督查情况，印发《2023年第一季度全县基层党建工作全覆盖督查情况》的通报，对存在未严格按要求召开组织生活会、落实“三会一课”等问题的党组织进行全县通报批评，督促全县各级党组织不断提升党内政治生活质量。

11.关于“选人用人和干部队伍建设有差距”问题。

（21）针对“干部队伍建设统筹不够”具体问题。一是制定出台《干部队伍建设中长期规划（2023-2026）》，建立年轻干部、女干部、专业干部3本台账，撰写《关于干部蓄水池建设情况的报告》。2022年底，针对5个重点工业部门和12家国企开展专题班子分析研判；2023年3月对全县96个乡镇部门开展全覆盖班子分析研判。2023年上半年计划招考102名公务员；招录10名基层选调生；引进85名高层次人才和急需紧缺专业人才，为全县干部队伍建设注入“源头活水”。二是严格执行干部选拔任用工作请示报告制度，2023年以来，无机构变动或主要领导离任前提拔、调整干部，无超人数调整干部等规定的需要向上级组织部门报告的任前事项。三是全面摸底建立台账，结合班子队伍建设需要和干部个人意愿，其中4名科级领导干部进行交流任职、2名科级领导干部退出领导岗位。四是印发《关于开展全县机关事业单位借用人员清理工作的通知》，对全县各级党政机关、各级各类事业单位的借用人员进行全面清理，建立摸排抽借调乡镇人员台账，根据工作实际采取调动一批、清退一批、规范一批方式解决干部抽借调问题。

12.关于“党建工作责任制落实不到位”问题。

（22）针对“‘抓党建作为最大政绩’的理念树得不牢”具体问题。一是县委常委会会议专题学习习近平总书记有关党建工作重要论述和全面从严治党有关要求，进一步牢固树立抓好党建是最大政绩的理念。二是严格执行县委理论学习中心组学习制度，严格做到集中学习和讨论、个人自学、专题研学等紧密结合，第一季度已经召开3次县委理论中心组（扩大）集中学习会议。三是更新完善《2023年度县委常委班子及成员党建责任清单》，细化69条措施，压实县委常委班子成员“一岗双责”。县委常委会审议并通过《2023年度党建工作要点》。四是举办全县党务干部专题研讨班，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、二十届二中全会精神、省市县全会精神纳入重点课程，系统性解读《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等相关工作条例，不断提升党务干部业务水平。五是持续强化基层党组织标准化、规范化、信息化建设，制定《关于分片区召开全县基层党建竞技拉练流动现场会暨党建业务培训会的建议方案》，将全县分为6个片区，采取“现场观摩+会议交流+网络投票”方式召开全县基层党建工作比武拉练流动现场会暨各级党组织书记党建工作业务培训会，乡镇党委书记、党委副书记、组织委员、党建办主任、村（社区）支部书记参加。

（23）针对“督导检查机关党建力度不够”具体问题。一是点对点发函通知相关单位机关党委，进一步对未召开组织生活、民主评议党员和支委会的党支部进行核实，并对5名党支部书记进行约谈。二是印发《关于转发<中共四川省委组织部关于召开2022年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知>的通知》，指导直属机关党组织高质量高标准召开2022年度组织生活会，并收集备案相关资料；制定《关于开展基层党建全覆盖督查及分类指导工作的方案》，组织16个督导组下沉46个直属党组织，重点针对组织生活、“三会一课”落实情况等开展全覆盖督查。三是印发《关于开展机关党建“筑底强基·对标进位”攻坚行动的通知》，推动县直属机关党组织全面开展自查自纠;印发《2023年第一季度“三会一课”调阅的通知》，调阅了62个机关党支部“三会一课”记录本，并形成调阅台账。四是研制县级部门机关党委书记和党务工作者培训计划，联合县委党校开办为期5天的党务干部培训班，组织全县102名党务干部参加培训。

（24）针对“健全党的组织体系有差距”具体问题。一是印发《县属国有企业基层党组织建设基本情况调查表》，全面摸底排查22家国企党员分布情况，成立联合党支部3个，调整划转组织关系8人，实现应设尽设。针对5家没有党员职工的国企，引导年轻职工在思想和行动上积极向党组织靠拢。二是针对个别村党支部书记职务空缺的问题，点对点向有关乡镇下发整改通知书，广泛从优秀“农民工”、种养能手等群体中选拔优秀人才担任村党组织书记，完成8个空缺村党组织书记配备。三是通过“四荐两选一公开”，从优选拔培养，优化后备干部结构，完善村后备干部管理台账，截至2023年3月底，29个乡镇村级后备干部均储备3名以上，平均年龄38岁左右，比例达到100%。四是印发《剑阁县“青蓝携手”千名村（社区）后备干部培养计划》，选派经验丰富的镇村干部与后备干部结成青蓝对子，进行全方位带培。

13.关于“干部不担当不作为问题较为突出”问题。

（25）针对“班子成员攻坚克难示范效应不强”具体问题。一是召开县委常委会第57次会议，专题研究、优化调整部分县委班子成员分工，压实分管责任，抓好分管工作。二是召开县委常委会第51次、57次、59次会议，专题研究、优化调整县级领导干部联挂乡镇、重点项目、重点工作责任清单；第一季度，县委、县政府领导班子成员到联挂乡镇、重点项目、重点工作现场调研督导、协调解决矛盾问题220余次。三是持续深化纪律作风建设，县委常委会每季度至少听取一次县委班子成员履行“一岗双责”情况汇报，在县委常委会第57次会议上专题听取县委领导班子成员及县人大常委会、县政府、县政协、县法院、县检察院党组书记2022年度履行党风廉政建设主体责任情况汇报，督促县委班子成员抓好分管领域工作。

（26）针对“党员干部担当作为不够”具体问题。一是向相关单位印发了整改通知书，并督促其将该问题纳入其单位党组（党委）2022年度民主生活会，同时，在党委（党组）会上进行通报。二是组建调查组对该问题开展调查核实，并形成调查报告。经核实，截至2022年5月相关单位已将资金拨付到位。三是通过选树先进典型，进一步激励全县党员干部担当作为、履职尽责，2022年11月以来县委对在资金争取、土地增减挂钩等工作中表现突出的6个先进集体、20名先进个人给予嘉奖和通报。对履职出色的32名人大代表和30名政协委员进行通报表扬。

（四）落实巡视、审计等监督发现问题整改方面

14.关于“落实整改主体责任有差距”问题。

（27）针对“持续整改意识不强，存在‘新官不理旧账’现象”具体问题。一是将《关于巡视整改和成果运用的工作措施》等规定条例，纳入到2022年度县委常委班子民主生活会暨巡视整改反馈问题专题民主生活会会前学习内容，并分别在十三届县委常委会第54次会议、第59次会议、第60次会议专题研究巡视整改工作。二是将巡视反馈问题整改情况纳入县委巡察监督内容。三是全面梳理自查上轮巡视反馈问题整改情况，加快推进未完成整改事项。

（28）针对“分管领导履职不到位”具体问题。一是向有关领导干部书面通报提醒该问题。二是印发民主生活会会前学习汇编资料，将《关于巡视整改和成果运用的工作措施》等规定条例纳入到2022年度县委常委班子民主生活会暨巡视整改反馈问题专题民主生活会会前学习内容，把省委第七巡视组巡视县委反馈意见同步作为民主生活会重要内容进行专题剖析。三是县委常委会会议上传达学习《中国共产党党内监督条例》等相关规定。开展警示教育案例专题学习，教育警示广大党员领导干部，进一步严明政治纪律。印发《严格落实领导干部双重组织生活制度的工作提示》，严肃党内政治生活。

15.关于“巡视审计反馈问题整改不到位”问题。

（29）针对“2018年以来，巡视审计反馈问题未完成整改的仍有14个”具体问题。认真梳理分析省、市巡视审计未完成整改问题清单，逐条逐项研究整改措施，修改完善整改方案，确定整改责任部门，持续加快问题整改。截至目前，14个问题已完成整改11个，3个问题正在整改中。其中，“剑阁县殡仪馆绿色环保标准化改造项目”因殡葬属特殊行业、土地指标申报审批周期较长、项目资金争取难度较大等多方面原因，导致项目迟迟未能落地，目前已选址于下寺镇二龙村，正在签审土地征收启动公告；“剑阁县殡仪馆绿色环保标准化改造项目县级配套资金120万元未到位”问题待县殡仪馆迁建项目开工后，实施设备安装时，绿色环保标准化改造项目县级配套资金将及时配套到位。

三、坚持常抓不懈，持续巩固拓展巡视整改成果

县委将始终坚持把巡视整改工作作为重大政治任务摆在突出位置，坚决扛牢政治责任，确保巡视反馈问题全面彻底整改到位，持续深化运用整改成果、巩固提升整改成效。

（一）扛牢政治责任，全力以赴抓好巡视反馈问题整改。认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，进一步强化思想认识，坚持从政治上认识问题、分析问题、解决问题，不断增强抓好巡视整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉，履行巡视整改主体责任，以实际行动坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。切实加强对整改工作的组织领导，不断压实压紧各单位责任，及时听取、研究、推进巡视整改工作，凝聚整改工作合力，推动解决问题。严格落实整改对账销号制度，整改到位一项、销号一项，确保每项任务落实落细落地，持续推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

（二）巩固整改成果，标本兼治堵住制度漏洞。着力查找制度上的漏洞和薄弱环节，倒查制度缺陷，扎牢制度笼子，构建长效机制，从源头上清除问题滋生的土壤。认真开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，强化党员干部党性党风党纪教育。扎实推进形式主义、官僚主义专项整治工作，持续深化干部队伍作风建设，坚决查处不正之风和腐败问题，营造良好的营商环境。做实落细监督责任，将巡视整改情况纳入县委巡察监督、日常监督检查、目标考核等重要内容，对责任不落实、整改不力的严肃追责问责。充分运用整改成果，作为我县考核、评价、任免、奖惩领导干部的重要参考。严明政治纪律和政治规矩，推进政治监督具体化精准化常态化，做好省委巡视“后半篇文章”。

（三）把握整改契机，奋力推动经济社会发展再上台阶。深入贯彻党的二十大精神，全面落实市委“1345”发展战略，坚定执行县委“1233”执政兴县战略，大力发扬“不服输、敢争先”的精气神和“说干就干、干就干成、越干越好”的“三干精神”，大力实施工业突围、文旅升级、乡村振兴、城市更新、交通便捷、财政解困、风险防控、环境优化、干部争先“九大行动”，锚定目标、大干快上，攻坚克难，力争2023年各项经济指标打翻身仗。在新征程上全力推动中国式现代化剑阁建设再上新台阶，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献剑阁力量。

欢迎广大党员干部对巡视整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0839—*******，邮政信箱：剑阁县下寺镇剑门关大道377号县委整改办（县委办公室），邮编：******，电子邮箱：jgxwxszgb@163.com