第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：宁夏电力采煤沉陷区一期复合光伏项目配套输变电工程EPC总承包公开招标，项目招标编号为：CEZB*********，招标人为国家能源集团宁夏电力有限公司新能源分公司，项目单位为：国家能源集团宁夏电力有限公司新能源分公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1 项目概况：宁夏电力采煤沉陷区一期项目场址位于宁夏回族自治区灵武市马家滩镇及白土岗乡境内，场区地形相对平缓，周边50km范围内分布有鸳鸯湖电厂、国能宁东电厂、方家庄电厂等多个大型火电厂，距离灵绍直流±800kV换流站约30km，距离青山750kV变电站约50km，距离灵州750kV变电站约50km本项目区位优势显著，交通便利、场址地势起伏较小，海拔高程约为1350m，公网接入近、光照资源好、运维管理方便，建设条件良好。拟建场址总占地面积为约*****亩，光伏建设规模为2GW。根据光伏基地场址范围，共分为7个地块，配套建设2座330kV升压站，其中#1330kV升压站拟接入青山750kV变电站或灵州750kV变电站，输电线路长度约50km，#2盐池330kV升压站拟接入西岭750kV变电站，输电线路长度约20km。施工现场全封闭管理，承包人配置专职安保人员和若干门禁系统（含车辆）；全范围、全过程部署视频监控，做到视频监控全覆盖，并上传至招标人后台。

2.1.2 招标范围及标段（包）划分：本次招标共计一个标段，招标范围为宁夏电力采煤沉陷区一期项目配套输变电工程中的#1330kV输变电工程EPC，包含新建1座1080MVA 330kV升压站、暂定50km的330kV输线路、2023年110kV临时并网工程、建设办公生活楼及综合水泵房，一套生活污水设施及四个备品备件库（27㎡/间），一间危废库房（27㎡/间），一间油品库（27㎡/间），两间工器具库房（27㎡/间），新建停车场一个（含16个车位，8个充电桩），开工典礼及大型观摩活动（具体详见报价清单）。

工作内容包括(但不限于)：工程勘察（初勘和详勘）、设计（初步设计、施工图设计和竣工图设计，含环保、水保、安全设施、职业健康、消防等专项设计文件及各阶段图纸）、采购、施工、试验、调试、试运行及试运行期间的运行和维护工作以及各项手续办理工作等（所提供运维人员必须具备宁夏电网许可的操作证件），项目竣工验收后移交。具体工作内容如下：

（1）设计范围：根据已完成的工程可研报告，优化设计完成工程勘察、初步设计、施工图及竣工图设计、编制初步设计概算、施工图预算、材料清单、工程量清单，设备技术规范书，所有设计方案及施工图纸必须经招标人审核同意后，方可按图施工；根据接入系统的审查意见，完成初设及施工图设计；完成建筑工程、施工临建、控制室、围墙、大门、进站备用电源及站外线路、消防、照明、智能安防系统、智慧化变电站系统（含升压站巡检机器人）、光伏区无人机巡检系统、智能管控一体化系统（含光伏区控制系统和设备）、进站道路、生活用水、污水处理、给排水设施等所有室内室外配套工程及相关工程附属设施设计等工作（含设计提资）；负责项目设计协调和服务（含现场服务），完成所有设计文件和图纸并通过政府及相关部门、国家能源集团审核、电网及招标人的各项审查、验收、备案、文件归档等，负责各类设计交底、设计审查等工作。解决现场施工出现的与设计相关的技术问题等现场服务工作，满足有关环保、水保、安全、职业卫生、消防等方面的规范标准并编制安全设施设计专篇。完成临时用地（送出线路、临建、施工道路等）的设计及报批工作，取得临时用地及正式用地手续。按照政府审图中心完成变电站规划总平面布置图、效果图绘制及审核并承担相关费用。各设计阶段文件编制深度应分别满足国家、行业及国家能源集团现行的标准、规程、规范及相关规定的要求，满足项目达标投产要求，以上工作所涉及到全部费用及协调费用，均包含在投标报价范围内。

（2）设备及材料：招标范围内输变电工程、送出部分所有设备、材料的采购均由承包人负责，包括但不限于新建#1330kV升压站、送出线路、光伏区无人机巡检设备（配置5座无人机库，5台无人机）、智能管控一体化设备设施（含光伏区控制系统和设备）、设备标示标牌、安全警示及标示、绝缘工器具、办公自动化，电缆、预埋件、防雷接地、通讯、消防设施、直流电源、蓄电池、不停电电源、备用电源等，送出线路铁塔、导地线、OPGW、导线金具、绝缘子等，设备与自身设备、其他设备间所有连接材料，上述设备的催交、运输、接车、倒运、接货验收、仓储保管等均由承包人负责。包括招标人提供的材料接卸、储存、保管、安装全部由承包人负责。

（3）建筑安装调试范围：本项目涉及的所有建筑工程施工、安装工程施工。包括但不限于四通一平、施工临时设施（含水、电、生活垃圾等）、办公区、附属用房（含业主办公、住宿）、变配电建筑物、构筑物工程、办公生活楼、综合水泵房建设全部设备及安装工程、工程预埋件、防火封堵、站内外道路工程、大门、围墙工程、给排水、生活污水、智能安防、智慧化变电站系统（含升压站巡检机器人）、无人机巡检系统、监控、智能管控一体化系统、消防工程、建筑装修工程，线路杆塔基础施工、导地线架设、附件安装、OPGW架设及附件等，以及检验、试验、单体调试、分系统试运、调试（含智能管控一体化系统调试、光伏区控制系统调试等）与整套启动、质监验收、试运行、达设计值投产、竣工验收、技术和售后服务、培训、消缺、直至移交生产所完成的全部工作等。含过程中的原材料取样和送检；钢筋接头连接取样和送检、闭淋水试验；外加剂、掺合料取样和送检；见证取样和送检，见证量不少于30%；现场混凝土坍落度的测定；回填土实密度性试验等相关试验。以上工作所涉及到全部费用及协调费用，均包含在投标报价范围内。

承包人应在招标人征地范围内施工，若施工需要临时占地超出征地范围的，由承包人自行征地、办理临时用地审批手续。

（4）办理相关审查、验收手续（包含但不限于）：负责本项目工程涉网试验工作（完成国网宁夏电力公司宁电调字【2022】54号文《宁夏电力调度控制中心关于印发宁夏电网新能源场站和储能电站实测建模工作方案及相关技术要求的通知》的要求、包括输变电工程进入正式运行前的所有涉网、单体试验、系统验收试验）；办理输变电工程开工前、并网前和并网后的各项验收手续（包含政府、发包人组织的各类验收、西北能监局电力建设工程安全管理备案等相关政府部门备案工作、电力质检中心按照规定工程阶段进行质检并通过质检），并取得相应报告及转序通知书；负责完成招标范围内的全部设备启动和试运行过程中的运维工作；办理施工图审查手续（含政府、电网、消防等相关部门施工图审查、备案）、电能质量测试、保护定值计算；负责办理项目竣工环境保护、水土保持、安全设施竣工验收、职业病危害防护设施竣工验收、防雷、消防等最终备案及最终验收工作；负责项目实施过程中的环水保监理、检测、验收工作并取得相应的报告，通过政府部门验收；负责依照评审通过的项目水土保持方案报告，生态环境影响评价报告中所涉及的防治水土流失、防治环境污染、土地复垦及治沙等相关措施的实施，达到政府要求的验收标准；负责办理道路、通讯、电气、铁路等施工中断协调手续工作，因手续办理不及时产生的一切费用、政府及相关机构处罚及工期延误均由承包人负责；负责设备系统标示牌（包括安全警示牌）制作及安装，满足电网及招标人的要求及验收；完成竣工验收所涉及到的所有工作（包括但不限于：项目投产所需的各类检查、检验、验收及证照手续办理）。投标人代为办理法律法规规定必须由招标人办理证照手续的，招标人应出具相应授权委托书。上述验收报验文件的编制、咨询、报审、承办会议等、直至竣工验收通过的全部工作，由承包人负责并承担全部费用（含民事协调）。

2.2 其他：2.2.1 计划工期：计划2023年9月15日项目整体开工。2023年12月30日前实现并网。

2.2.2 项目建设地点：宁夏回族自治区灵武市马家滩镇及白土岗乡境内。

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。（2）投标人须具有并提供有效的工程设计综合甲级资质；或工程设计电力行业甲级资质证书；或工程设计电力行业（送电工程）专业甲级及以上等级资质证书；或电力工程施工总承包一级或以上等级资质证书和有效的安全生产许可证。（3）投标人为施工企业的须具有并提供有效的承装（修、试）电力设施许可证书，其中：承装一级、承试一级。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2018年8月至投标截止日（以合同签订时间为准且已完工），（1）（投标人为设计单位的要求提供此项）投标人须至少具有330kV及以上变电站的设计业绩或330kV及以上电力线路工程的设计业绩2份，其中至少包含1份EPC总承包业绩。（2）（投标人为施工单位的要求提供此项）投标人须至少具有330kV及以上变电站的施工业绩或330kV及以上电力线路工程的施工业绩2份，其中至少包含1份EPC总承包业绩。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物已完工的材料（若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可）。

【4】信誉要求：/

【5】项目经理的资格要求：（1）投标人须提供拟任项目经理有效的工程建设类执业资格注册证书（若执业资格国家未开展注册，可提供执业资格证书）或高级专业技术职称证书。

（2）至少具有1个担任330kV及以上变电站或330kV及以上电力线路工程EPC总承包项目经理（或项目负责人）的经历,投标人须提供能证明项目经理业绩的合同，若合同中无项目经理姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目经理及单位名称）。

【6】设计负责人的资格要求：（投标人为设计单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担设计工作的，按承担认定）

（1）投标人须提供拟任设计负责人有效的勘察设计注册工程师执业资格注册证书（若执业资格国家未开展注册，可提供执业资格证书）。

（2）设计负责人须至少具有1个担任330kV及以上变电站或330kV及以上电力线路工程设计负责人的经历，投标人须提供能证明设计负责人业绩的合同，若合同中无设计负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、设计负责人及单位名称）。

【7】施工负责人的资格要求：（投标人为施工单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定）

（1）投标人须提供拟任施工负责人有效的一级注册建造师执业资格证书（机电工程专业）和有效的B类安全生产考核合格证。

（2）施工负责人须至少具有1个担任330kV及以上变电站或330kV及以上电力线路施工负责人（或项目经理）的经历，投标人须提供能证明施工负责人业绩的合同，若合同中无施工负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、施工负责人及单位名称）。

【8】施工机械设备：/

【9】项目管理机构及人员：（投标人为施工单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定）

投标人须提供拟任安全负责人有效的安全生产考核合格证（C类）。

【10】采购货物要求：/

【11】其他要求：（1）投标人拟派项目经理、设计负责人、施工负责人、安全负责人须为投标人在职职工（提供投标人为上述人员缴纳养老保险证明或网上查询页面或其他查询方式的扫描件，时间要求为自招标公告发布时间往前推算1年内的连续6个月）。

（2）【重要提示】根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》的规定，一级建造师注册证书有效性判断标准如下，不符合规定的按照无效证书处理：①自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。②一级建造师打印电子证书后，应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效。

注：母子公司资质业绩不得互相借用。

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国家能源招标网投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2023-07-29 09:00:00，招标文件购买截止时间2023-08-04 17:30:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国家能源招标网投标人业务系统”“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国家能源招标网投标人业务系统”：http://www.chnenergybidding.com.cn/bidhy。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2023-08-18 10:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国家能源招标网投标人业务系统”递交电子投标文件。

6.2 逾期送达的投标文件，“国家能源招标网投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国家能源招标网投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

（1）本项目招标文件为专用格式，需安装“国家能源招标网投标文件制作工具”才能打开。

（2）投标人需尽快办理CA数字证书，以免耽误投标文件的制作等事宜。

（3）联系方式：全电子技术支持电话（投标人如有招标文件的打开、投标文件的制作、加密解密、导入导出等问题）：010-********，QQ咨询：**********。

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国家能源招标网（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国家能源集团宁夏电力有限公司新能源分公司

地 址：宁夏银川市金凤区上海路239号英力特大厦B座17层

邮 编：******

联 系 人：吕勇涛

电 话：0951-*******

电子邮箱：********@chnenergy.com.cn

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：北京市东城区东直门南大街3号国华投资大厦6层（国家能源集团国际工程咨询有限公司银川分公司地址：宁夏银川市北京中路168号宁夏煤业4号楼426房间）

邮 编：******

联 系 人：郭飞、张青杰

电 话：095*****426

电子邮箱：********@chnenergy.com.cn

国家能源招标网客服电话：010-********

国家能源招标网客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国家能源招标网登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn