集贤县“交通强国”试点县公路建设项目省道改扩建工程全过程咨询服务招标公告

本招标项目依据省发展和改革委员会以黑发改交通函〔2023〕96号文件批示，并由集贤县人民政府2023年第五次常务会议批准采用全过程咨询服务模式。资金来源为地方政府自筹，已落实。招标人为集贤县交通运输局，招标代理机构为黑龙江成方项目管理有限公司，招标投标行政监督及招标投标投诉受理单位为双鸭山市交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目全过程咨询服务进行公开招标。

2.1项目名称：集贤县“交通强国”试点县公路建设项目省道改扩建工程全过程咨询服务；

2.2建设地点：集贤县；

2.3建设规模：共计2个省道改扩建工程项目，其中：

省道同江至汪清公路富集界至集贤镇段改扩建工程，建设里程24.5公里，二级公路标准，沥青混凝土路面，路基宽度 12.0米，路面宽度10.5米，设计速度 80公里/小时。新（改）建桥梁24.24米/1座，钢筋混凝土箱涵17道，立体交叉138.12米/1座（上跨哈同高速），平面交叉67处。

省道名山至兴凯湖公路集贤段（二九一农场至集贤宝山界）改扩建工程，建设里程29.6公里，二级公路标准，沥青混凝土路面，路基宽度 12.0米，路面宽度10.5米，设计速度 80公里/小时。新（改）建桥梁 244.8米/5 座（中桥172.08米/2 座，小桥72.72米/3座），钢筋混凝土箱涵27道，立体交叉1173.6米/3 座（上跨哈同高速168.12米/1 座，上跨铁路 1005.44米/2 座），平面交叉 85 处。

2.4服务期限：自咨询服务合同签订之日起至签发工程竣工证书之日止。

2.5质量标准：勘察设计符合国家、行业勘察、设计规范和标准，达到相关规范要求的各阶段深度要求，通过审查并取得批复；工程质量符合《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80∕1-2017）；竣（交）工验收依据交公路发[2010]65号规定，标段交工验收质量评定合格，竣工验收质量评定优良。

安全目标：咨询服务过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故，实现零死亡。

2.7招标范围：集贤县“交通强国”试点县公路建设项目省道改扩建工程全过程咨询服务，主要包含项目两阶段勘察设计、专项评估、建设管理、工程监理、试验检测（中心试验室）等内容，包括但不限以下服务内容：

2.7.1勘察设计：项目路线、路基、路面、桥涵、交叉、交通工程及沿线设施、绿化及环境保护工程的勘察、初步设计、施工图设计及后续服务等。包括：初勘、初测、详勘、定测、初步设计（含概算）编制、施工图设计（含预算）编制以及配合业主进行初步设计和施工图设计审查及其他技术咨询并出具审查报告，施工招标文件（图纸、工程量清单及施工专业技术规范部分）编制、征地拆迁图编绘、施工过程中的设计变更图纸及竣工所需图纸和文字材料等。

2.7.2专项评估：主要负责委托、协调、管理完成社会稳定风险评估报告、环境影响评价报告、水土保持方案、地质灾害危险评估报告、文物调查报告、地震安全评价报告、防洪评价报告、通航论证报告、安全评价报告等专项评估报告编制及批复或备案；配合业主办理高速公路和既有铁路穿跨越手续。

2.7.3项目建设管理：主要包含招标代理，投资控制和造价咨询，合同审核、执行和管理，信息化、数字化、智慧化服务，工程质量、工程进度、工程造价管理，工程计量支付，设计变更审核，分部分项工程验收和竣（交 ）工验收，工程决算和配合决算审计，安全生产管理，农民工工资保障等，协助项目业主办理两阶段勘察设计审批、施工招投标备案、质量监督手续办理和施工许可批复及征地拆迁等工作。

2.7.4工程监理：包含路基、路面、桥涵、交通安全设施、绿化等工程的施工监理及安全环保和竣（交）工验收与缺陷责任期的监理服务工作。包括质量、进度、投资、安全、环保、水保等管理和控制及合同、信息管理和工程协调。

2.7.5试验检测（中心试验室）：需建立标准化试验室，设立沥青室、沥青混合料室、水泥室、水泥混凝土室、土工室、集料室、化学室、力学、水泥混凝土养生室、外检室、留样室、样品室、档案室、办公室等功能室，配备各类试验检测设备，主要完成该项目路基工程、路面工程、桥涵工程及交通安全工程的原材料和现场检测等服务工作。

2.8标段划分：本项目划分1个标段，为F1标段；

2.9最高投标限价：3090万元。

2.10本项目评标办法：综合评分法

3.1 具有国内独立法人资格，持有有效的企业法人营业执照，经营范围包括所承担的各项内容（除专项评估外），并同时满足以下要求：

3.1.1资质最低要求：

1、具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合类乙级及以上级资质或工程设计公路行业乙级及以上资质或工程设计公路行业（公路）专业乙级及以上资质；

2、具备建设行政主管部门颁发的工程勘察综合类乙级及以上资质或工程勘察专业类（岩土工程和工程测量）乙级及以上资质；

3、具备交通运输主管部门颁发公路工程专业乙级及以上监理资质；

4、具有交通运输主管部门颁发的公路工程综合乙级及以上试验检测资质，持有省级或省级以上质量技术监督部门颁发的CMA计量认证证书（含证书附表），且认证参数中包含拟承担本次招标内容的检测项目。

3.1.2业绩最低要求：

近五年内（2018年7月1日至投标文件递交截止时间止，以合同签订时间为准）投标人累计至少完成3项二级公路及以上公路工程建设项目代建、监理、勘察设计、试验检测或代建+监理、项目管理服务等相关工作，单项或多项累计里程不少于150公里。且同时满足以下要求：

（1）近五年内（2018年7月1日至投标文件递交截止时间止，以合同签订时间为准）投标人至少完成2项二级公路及以上公路工程建设项目勘察设计类相关工作，累计完成里程不少于50公里，其中至少有一个二级公路（沥青混凝土路面）及以上项目。

（2）近五年内（2018年7月1日至投标文件递交截止时间止，以合同签订时间为准）投标人至少完成2项二级公路及以上公路工程建设项目工程监理类相关工作，累计完成里程不少于50公里，其中至少有一个二级公路（沥青混凝土路面）及以上项目。

（3）近五年内（2018年7月1日至投标文件递交截止时间止，以合同签订时间为准）投标人至少完成2项二级公路及以上公路工程建设项目试验检测类相关工作，累计完成里程不少于50公里，其中至少有一个二级公路（沥青混凝土路面）及以上项目。

注：1、联合体形式投标的，以上业绩应为联合体成员业绩之和。

2、业绩要求中的公路工程是指新建和改扩建。

3、如单个合同能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。

3.1.3信誉最低要求：

1、投标企业（全部联合体成员）及其法定代表人（全部联合体成员）、拟派各专业负责人在近三年内（2020年1月至获取招标文件截止之日）没有行贿犯罪记录；本条“行贿犯罪记录”是指存在行贿行为并被判有行贿罪的记录，以中国裁判文书网（https://wenshu.court.gov.cn）网站公布的判决结果为准；提供网站查询截图；

2、投标企业（全部联合体成员）及其法定代表人（全部联合体成员）、拟派各专业负责人没有被列入失信被执行人名单；以信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）公布的结果为准；提供网站查询截图；

3.1.4财务最低要求：

（1）投标人近 3 年(2020 年至递交投标文件截止日)中来自公路工程业务的年平均营业额不应少于人民币 300 万元。

（2）投标人在上一年度的流动资产与流动负债的比率不小于 1。

（3）净资产不少于人民币 200 万元。

注：若为联合体投标，联合体牵头人提供即可。

3.1.5主要人员最低要求：

（1）全过程咨询服务项目负责人：交通工程类或工程经济类高级或以上职称，具有交通工程类设计类注册工程师、监理工程师、造价工程师、建造师、咨询工程师（投资）等注册执业资格，并具有公路水运建设项目建设管理（含代建）、设计、工程监理、造价咨询或咨询（投资）负责人经历。若为联合体投标，则项目负责人必须为牵头方单位人员；

（2）勘察设计负责人：具有交通工程类设计类注册工程师证书或注册土木工程师证书（道桥专业），工程类高级职称证书，具有负责1项二级公路及以上公路工程项目勘察设计工作经历。

（3）工程监理负责人：具有交通运输主管部门颁发的公路工程监理工程师资格证书（道路与桥梁）及安全、环保培训证书（如在2011年1月1日后取得的交通运输部与人力资源和社会保障部颁发并经注册登记的《监理工程师职业资格证书》（公路工程相关专业），可不附安全、环保培训证书），具有（公路工程、道桥工程、交通工程等相关专业）高级工程师资格，具有1项二级公路及以上公路工程项目总监理工程师或驻地监理工程师职务工作经历。

（4）试验检测负责人：具备交通运输部公路质量监督机构颁发的试验检测工程师资格证书，具有（公路工程、道桥工程、交通工程等相关专业）高级技术职称，具有1项二级公路及以上公路工程项目试验检测负责人或中心试验室主任工作经历。

以上人员必须为企业合法在职员工，提供2023年1月至2023年7月任意连续3个月参加本项目的投标人为其连续缴纳社会保险的明细（国家规定的六类人员除外），事业单位或事转企单位无法提供个人养老证明的，需提供情况说明。

3.2本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

3.2.1明确联合体牵头人，联合体牵头单位须为项目管理单位。联合体内成员须在投标前签署联合体协议，组成联合体投标的单位不得超过三家（含三家），在协议中明确联合体内成员各自所应承担的责任、义务；

3.2.2联合体中各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目中投标；

3.2.3由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

3.2.4本项目投标相关工作均由联合体牵头人完成（只需联合体牵头人一方在登录黑龙江公共资源交易网下载招标文件）。

与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；否则，相关投标均无效。

3.3资格审查方式：本工程采用资格后审方式，主要资格审查标准、内容等详见招标文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。

凡有意参加投标者，请在“黑龙江公共资源交易网”（http://www.hljggzyjyw.org.cn/）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，下载招标文件。下载时间为2023年8月1日09时00分至2023年8月6日09时00分（北京时间，下同）；有关手续请查看“黑龙江公共资源交易网”中的《关于黑龙江公共资源交易平台用户注册及办理数字证书的说明》。

5.1投标截止时间为2023年8月22日9时00分，投标人应在截止时间前通过“黑龙江公共资源交易网”的“交易平台”递交电子投标文件。

5.2在投标截止时间后递交的电子投标文件，系统不予接收。

6.1招标人不统一组织踏勘现场；

6.2投标人提问、质疑以及招标人对招标文件的澄清均通过网上进行。

7.1该项目为线上开标，各投标人无需达到现场开标，在开标时间前，安装好数字证书驱动程序，提前登录交易平台，在线上开标页面，按照《服务指南》中开标操作手册完成开标程序，开标期间投标人须使用CA锁进行线上解密；

7.2开标时间为2023年8月22日9时00分；

本次招标公告在黑龙江公共资源交易网（http://www.hljggzyjyw.org.cn/）上发布。

招标投标行政监督与受理投诉单位：双鸭山市交通运输局

联 系 人：王先生

电 话：131*****837

招 标 人：集贤县交通运输局

地 址：集贤县

联 系 人：张先生

电 话：150*****092

招标代理机构：黑龙江成方项目管理有限公司

联 系 人：马先生

电 话：0451-********

电子邮件：cfglhlj2019@163.com

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网""中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。