第一章 招标公告

中国石油西藏销售分公司2023-2025年度工程建设项目审计服务招标公告

项目编号：ZY23-XN522-FW0764

• 招标条件

本招标项目中国石油西藏销售分公司2023-2025年度工程建设项目审计服务已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为中国石油天然气股份有限公司西藏销售分公司，资金已落实，具备招标条件。 现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。

• 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：中国石油西藏销售分公司2023-2025年度工程建设项目审计服务。

2.2 项目范围：根据甲方需求，2023年至2025年，开展中国石油西藏销售分公司工程建设项目预结算审计、竣工决算审计、跟踪审计、建设管理审计和专项审计等审计服务 。拟选取1家审计中介单位作为中标单位，签订为期两年的审计购买服务合同，开展审计服务工作。招标人不承诺具体工作量，实际工作量以招标人实际需要为准。

2.4服务期限：自合同签订之日起2年。

2.5 服务地点：西藏自治区。

2.6 最高限价：

1. 预结算审计：基本审计费按照送审金额的0.1%计算。

审减额提成部分：单项审减额在100万元（含）以下，按照审减额的4.80%计费；审减额在100万元-500万元（含）部分，按照审减额的4.30%计算；审减额在500万元-1000万元（含）部分，按照审减额的3.20%计算；审减额在1,000万元-2000万元（含）部分，按照审减额的2.00%计算；审减额在2,000万元以上的部分，按照审减额的1.00%计算。

1. 竣工决算审计：单项被审计项目投资额在3,000万元（含）以下的部分，按照投资金额的2.65‰计算；被审计项目投资额在3000万元-*****万元（含）部分，按照投资金额的1.80‰计算；被审计项目投资额在*****万元以上部分，按照投资金额的0.8‰计算。

2.7 报价方式：在招标控制价基础上，采用下浮率形式进行投标标价。

投标报价含6%增值税、差旅、食宿、出具报告等所有费用，高于控制价的投标将被否决。下浮率均含含6%增值税、差旅、食宿、出具报告等所有费用。

结算方式：

预结算审计：结算金额=（基本审计费+审减额提成）×（100%-下浮率）

竣工决算审计：结算金额=审计费×（100%-下浮率）

2.8 标段划分：不划分标段。

2.9服务内容：根据中国石油西藏销售公司业务开展和发展需要，对全区所属加油站站级管理系统运维工作进行外委，由服务单位委派工程师提供7*14小时坐席值班服务，受理和解决西藏全区中石油加油站管理系统问题，保证加油站站级系统业务正常运行。

2.10 定标原则：见招标文件。

• 投标人资格要求

1. 投标人须是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人或其他组织，具备合法有效的营业执照，在人员、设备、资金等方面具备相应的服务能力，须提供证书影印件。
2. 本次招标不接受联合体投标。

3.拟派出项目负责人应具有二级造价师资格证（土建类）或注册会计师资格，且在本岗累计工作3年以上的；项目技术负责人具有造价相关专业中高级职称（工程类）或会计相关专业中高级职称（财务类）资格，且在本岗累计工作3年以上的；须提供证书影印件及工作经历证明。

4.财务状况良好，没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态；须提供2021年度或2022年度有效的经会计师事务所或审计机构审计的财务报告（有效是指：报告应当有注册会计师的签名和盖章，会计师事务所的名称、地址及盖章，财务报表包括：资产负债表、利润表或称损益表、现金流量表、附注）。如成立时间不足1年的，须提供成立至今的经第三方审计的财务会计报表及报告（加盖公章）。若投标人为资不抵债的，投标将被否决。

5.业绩要求：熟悉石油石化企业的建设项目审计业务，近三年内（2020年1月1日至投标截止日，以正式审计报告出具日为准）具有不少于2项的已完成的石油石化相关的基建项目竣工结、决算审计项目。须提供其承担的审计项目明细、审计委托合同（关键页）、审计报告（关键页）、费用结算发票等证明材料。

6.投标人须为中国石油集团公司准入审计中介机构。根据《中国石油天然气集团公司审计购买服务管理暂行办法》（中油审〔2017〕18号）规定，集团公司及所属企业审计购买服务，必须从本级或上级审计备选库范围内选聘中介组织，集团公司审计购买服务备选库名单详见《关于发布2018年集团公司审计中介组织备选库名单的通知》（审计函〔2017〕7号）。

7.信誉要求：

7.1未在全国企业信用信息公示系统（http://gsxt.saic.gov.cn）被列入严重违法失信企业名单、未在信用中国信息公示系统（http://www.creditchina.gov.cn/）中被人民法院列入失信被执行人（附上述两个网站查询结果截图）；全国企业信用信息公示系统显示未被列入严重违法失信企业名单、信用中国信息公示系统显示未被人民法院列入失信被执行人名单的，但存在违法违规不良记录实事的，以实事为准，否决其投标或取消其中标资格。

7.2列入中国石油天然气集团有限公司投标人失信行为暂停（取消）投标（人）资格的单位和个人不得参与投标，且未被中国石油、 西藏销售分公司列入严重违法、失信、禁止投标企业名单。

7.3近三年社会信誉良好；近三年（2020年01月1日至投标截止日）经营活动中投标人单位、法定代表人无行贿犯罪档案记录，提供无行贿犯罪承诺函，如果承诺不属实，否决投标或取消其中标资格。。

7.4其它要求：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加此项目投标。

以上条款，如不满足，其投标将被否决。

评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中国（网址：http://www.creditchina.gov.cn/）、政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

• 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2023年8月3日00:00:00至2023年8月8日23:59:59（北京时间，下同），登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。）

4.2招标文件每标段售价为200元人民币（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

投标文件的递交与开标

5.1本次招标采取网上提交电子投标文件的方式，不接受纸质版投标文件。

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2023年8月25日09时00分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额：1万元。

投标保证金形式：电汇（不接受其他形式）

投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；

投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。

（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。

注：投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

• 发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）和中国石油招标投标网（http://www.cnpcbidding.com）发布。

• 联系方式

招标人：中国石油天然气股份有限公司西藏销售分公司

联 系 人：/

电 话：/

招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司

地 址: 四川省成都市青羊区小关庙街6号

联 系 人：王先生 邮政编码：******

电 话：028-********

邮 箱：wy_xnf@163.com(优先通过邮件方式联系)

财务咨询：彭女士 028-********

网站注册、U-Key办理及平台操作指导：

咨询电话：**********

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2023年8月