（台安县营商环境建设局社区通平台采购服务项目）竞争性磋商公告
项目概况
台安县营商环境建设局社区通平台采购服务项目采购项目的潜在供应商应在线上获取采购文件，并于2023年08月15日 09时30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目名称：台安县营商环境建设局社区通平台采购服务项目
采购方式：竞争性磋商
包组编号：001
预算金额（元）：1,000,000.00
最高限价（元）：1,000,000
采购需求：
★一、项目概述
1.1项目背景
为贯彻落实省委、省政府关于全面推进数字化发展的工作部署，拓宽数字化应用场景，打造现代化数字政府，扎实推进市域治理现代化的数字化转型，创新社会治理新路径，提升台安特色县域治理现代化能力，实现县域社会治理模式创新突破，树立县域社会治理标杆，计划引进成熟先进的数字基层治理理念和方法论，加快构建台安特色社区智慧治理系统“台安社区通”。
依托“台安社区通”构建台安县域基层治理数字底座，在此基础上打造台安县域特色应用场景的定制化内容，利用数治手段赋能台安县域经济发展，促进城乡融合，助力创城专项工作，拉动城乡经济内循环，提升台安县域经济的战略地位，打造台安县域治理的品牌优势。
1.2项目目标
1.2.1 构建数字底座
以“台安社区通”为县域治理数字化载体，运用大数据、云计算及虚拟社区等先进技术赋能台安县域治理数字化转型。基于数字化载体，可快速实现台安县域治理特色应用场景的打造使用，最终形成具有台安特色属性的数字底座。
1.2.2 打造县域特色
提升县域治理现代化进程，不仅要以信息化手段为支撑，更要以先进的治理理念、治理模式、治理服务为内核，引领县域治理体制机制创新。使“台安社区通”与县域实际高度契合，同时搭载县域应用场景，并可通过使用反馈与数据分析，不断地对应用场景进行优化升级和扩展，最终形成具有台安特色属性的县域基层治理新模式。
1.2.3 提升智能化治理水平
通过将AI技术融入到“台安社区通”，运用“生成式预训练模型”赋能台安县域社区治理，探索“AI+社区治理”新模式之路。通过打造社区AI助手自动提供日常社区事务咨询服务信息，可以减轻居村干部工作负担、提高工作效率，不断提升县域社区治理水平的精准化和智能化。
1.3项目内容
项目内容包括社区治理、县域特色应用场景、社区AI助手三大部分。
社区治理包括：县级监管、街镇级监管、居村委服务、居村民服务、县级可视化五大业务处理监管、数据统计分析展示系统及其平稳运行的相关基础支撑服务。
县域特色应用场景定制化内容包括：乡音乡貌、家乡的味道、我爱台安、服务驿站、积分文明、农业经纪等应用服务场景打造。
社区AI助手：通过“台安社区通”与AI技术的结合，运用“生成式预训练模型”，探索“AI+社区治理”新模式之路。完成上传及管理企业语料及知识库、自动化模型训练、智能检索与精准化回复、多渠道支持、后台数据总览相关智能化服务场景的打造。
★二、项目需求
2.1项目采购需求
2.1.1县级监管
可用来传递政策信息、监管社区治理进展情况、监控社区舆情、聚焦民生热点问题的信息化监管。
实现以下几个方面的要求：
（1）全县重要信息发布展示；
（2）县级观察监管；
（3）全县数据分析展示；
（4）县级宣传栏展示管理；
（5）全县问题跟踪处置情况。
2.1.2县级可视化
可通过图形化方式直观社区治理数据的统计分析结果，及时掌握全县百姓遇到的难点、痛点问题，针对社会事件发展趋势进行预判性分析，为精准施策提供有效数据支撑。
实现以下几个方面的要求：
（1）综合互动数据分析展示；
（2）信息源数据分析展示；
（3）议事项数据分析展示；
（4）慧治理数据分析展示；
（5）问题解决综合数据分析展示；
（6）热点问题数据分析展示；
（7）不同人群关注问题差异性分析展示。
2.1.3街镇级监管
可用来监督、管理辖区各居委、社区（村）的基层治理工作，了解掌握辖区百姓关注的热点事件及评论信息，方便进行舆情监控。监察辖区居村民提交的民生问题及处置情况，有效监督居村委的工作成效，极大提升街镇工作人员的效率。
实现以下几个方面的要求：
（1）街镇重要信息展示；
（2）街镇观察监管；
（3）街镇数据分析展示；
（4）街镇宣传栏展示管理；
（5）街镇监管问题跟踪处置。
2.1.4居村委服务
可用来发布社区（村）信息、宣传组织社区（村）活动、处置解决社区（村）问题、组织协商社区（村）事务等日常社区管理工作，可以更好的实现与居村民沟通交流，帮助解决居村民遇到的现实问题，减轻居村委的工作负担、提升工作效率。
实现以下几个方面要求：
（1）社区信息速递与组织发动；
（2）社区邻里互动与问题处置；
（3）社区党建信息管理；
（4）社区议事协商自治；
（5）平台认证授权管理；
（6）居村委工作台；
（7）社区数据统计分析。
2.1.5居村民服务
可用来获取政策信息、了解社区人文趣事、反馈社区疑难问题、参与社区议事协商、参加社区群众活动等社区自治共治事项的线上沟通交流平台。
实现以下几个方面的要求：
（1）社区信息获取阅读；
（2）社区事务参与互动；
（3）社区问题自治共治；
（4）社区党建信息引领；
（5）社区事务议事协商；
（6）用户中心信息管理。
2.1.6基础支撑服务
基础服务是满足整体稳定运行的相关支撑系统或服务，包括但不限于基础架构、安全架构、用户权限配置、组件库等相关服务内容。
2.2县域特色应用场景
2.2.1乡音乡貌
基于“台安社区通”打造“乡音乡貌”特色应用服务，助力台安县各级政府及居村组织引导离乡人群上线，方便建立离乡人群与台安本土的联系，激发离乡人群参与家乡事的热情。
2.2.2.家乡的味道
基于“台安社区通”打造“家乡的味道”特色应用服务，展现台安本土优质企业的好故事、好产品，助力传播家乡的味道，扩大本土优质企业影响力。
2.2.3.我爱台安
基于“台安社区通”打造“我爱台安”特色应用服务，充分发挥资源整合优势，方便广大居村民对公共服务资源的获取和使用，提升对家乡的认可。
2.2.4.服务驿站
基于“台安社区通”打造“服务驿站”特色应用服务，打通服务群众的“最后一米”路径，优化中间环节，扩大线上办事渠道覆盖面，推进政务服务线上办理进程。
2.2.5.积分文明
基于“台安社区通”打造“积分文明”特色应用服务，通过积分建立居村民和商户的直接联系，在提升居村民参与社区治理的同时助推企业商户的发展，运用社会治理赋能地方经济的发展。
2.2.6.农业经纪
基于“台安社区通”平台打造“农业经纪”特色应用服务，提供农产品供需信息发布展示功能，丰富台安农业场景，促进台安农业的可持续发展。
2.3社区AI助手
基于"台安社区通"结合AI技术，运用“生成式预训练模型”，探索“AI+社区治理”新模式之路。利用AI助手为居村干部提供常见社区事务咨询。减轻居村干部工作量，提升工作效率，形成典型示范应用。
实现以下几个方面的要求：
（1）上传及管理企业语料及知识库；
（2）自动化模型训练；
（3）智能检索与精准化回复；
（4）多渠道支持；
（5）后台数据总览。
★三、项目安全性需求
“台安社区通”采用实名制注册机制，所采集的数据具有极高的敏感性，是社区治理数据统计分析与数据外部共享的基础，一旦发生安全问题，后果比较严重，因此整个项目的安全性设计必须要综合考虑系统使用面临的各种现实需求和风险因素。
★四、项目性能需求
根据“台安社区通”的业务特点，综合考虑其用户分布和使用情况，本项目的性能要求如下：
（1）日常满足不少于2000个并发用户操作，高峰时段满足不少于3000个并发用户；
（2）操作复杂报表或查询，查询时间不大于30秒；
（3）一般报表或查询，查询时间不大于20秒；
（4）复杂的数据统计、数据挖掘，不大于1分钟；
（5）系统提供7天×24小时的连续运行。
★五、项目技术要求
3.1项目支持完整的业务闭环：供应商需充分理解项目的具体需求，科学设计项目打造所需的数据信息加工、处理及操作逻辑，不能对现有相关业务系统的正常运行造成损害；
3.2项目支持外部系统对接：供应商须充分、全面考虑相关的业务系统的实际情况，设计成熟、可靠、全面的数据对接方案，实现与相关业务系统的无缝对接，并能够提供包含主要业务数据结构和数据项字段级的对接分析方案；
3.3项目支持应用场景拓展：供应商须有特色应用场景的拓展需求预判，项目需要支持新业务场景的快速设计、开发、部署、上线；
3.4项目良好的适配性：项目需支持各类访问终端和浏览器进行访问，并支持国产数据库、中间件和操作系统。
★六、项目周期要求
项目周期为合同签订后3个月内，包括完成“社区治理+特色应用场景”打造并部署上线及实施培训工作。
★七、售后服务要求
5.1供应商需要设立售后服务机构及配置售后服务人员，处理所有售后服务，包括对现场使用指导及解决问题，同时可提供7*24小时本地语言（中文）支持；
5.2对系统发生的影响到实时操作的故障必须在2小时内响应，修复时间一般不超过48小时；
5.3供应商必须提供至少一年的运维免费售后服务；
5.4供应商负责所供应用系统的技术咨询、技术培训、调试以及售后技术服务。
★八、保密及安全要求
供应商须保守因本项目执行而获得的购买方所有资料（包括信息账号、图表、文字、计算过程、电子文件、访谈记录、相关数据及业务相关工作程序等）秘密，不得利用工作之便外泄资料或做其他用途，否则供应商需承担由此引起的法律责任和赔偿购买方的经济损失。
合同履行期限：自签订合同之日起至3个月内完成全部合同内容（具体服务期限以签订的合同为准）
需落实的政府采购政策内容：对于中小微企业（含监狱企业）的相关规定；对于促进残疾人就业政府采购政策的相关规定
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中型企业或小型企业或微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位
3.本项目的特定资格要求：无
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取采购文件
时间：2023年08月04日 08时00分至2023年08月10日 17时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：线上获取
方式：线上
售价：免费
五、响应文件提交
截止时间：2023年08月15日 09时30分（北京时间）
地点：辽宁政府采购网
六、开启
时间：2023年08月15日 09时30分（北京时间）
地点：台安县公共资源交易中心（台安县总工会办公楼北侧门市）
七、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
八、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
九、其他补充事宜
电子交易项目相关要求：
1、根据《关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知》辽财采〔2021〕363号等相关文件规定，为贯彻落实深化政府采购制度改革要求，加快推进全省“互联网+政府采购”工作，本项目为辽宁省政府采购电子招投标项目。参加本次政府采购活动的供应商，请详阅辽宁政府采购网“首页-办事指南”中公布的“辽宁政府采购网关于办理CA数字证书的操作手册”和“辽宁政府采购网新版系统供应商操作手册”，自行办理政府采购CA数字证书并学习电子投标（响应）文件制作教程，有任何技术问题可拨打平台运维服务电话进行咨询：400-128-8588，CA办理问题请咨询CA认证机构。供应商因自身操作问题导致的一切不良后果由供应商自身负责。
2、本项目采用辽宁政府采购网不见面开标方式，供应商不到现场参加开标会议，不要求供应商授权代表现场参加开标会议和开启投标（响应）文件活动，授权代表人应在开标过程中采用线上解密的方式解密电子文件（解密时间暂定为20分钟），不接受其他方式解密。
3、供应商除在电子评审系统上传投标文件外，应在递交投标文件截止时间前提交按采购文件规定将介质形式（电子邮件）存储的可加密备份文件发送至
*********@qq.com，并承诺介质形式（电子邮件）存储的可加密备份文件与电子评审系统中上传的投标文件内容、格式一致，以备系统突发故障使用。供应商仅提交备份文件的，其响应无效。
4、评审过程中因非供应商原因造成的电子文件无法解密或电子评审无法正常进行的，经平台运维服务机构鉴定，上报本级财政部门批准后，分类进行处理。其中：
（1）接收投标文件截止时间前出现上述情形影响供应商上传投标文件但不影响采购活动公平公正的，可使用介质形式（电子邮件）存储的可加密备份文件进行评审；
（2）接受投标文件截止时间后出现上述情形但短时间可以消除的，应当延长评审时间，短时间内无法消除的，可使用介质形式（电子邮件）存储的可加密备份文件进行评审；
（3）出现影响或可能影响采购活动公平公正的，应当重新开展采购活动。
5、启用介质形式（电子邮件）存储的可加密备份文件应由采购人、采购代理机构和相关供应商共同签字确认（供应商未到场的，通过视频方式进行确认），系统恢复后采购人或采购代理机构应及时将介质形式（电子邮件）存储的可加密备份文件上传至电子评审系统，并将介质形式（电子邮件）存储的可加密备份文件与采购档案一并存档。供应商上传的响应文件正常解密的且采购活动正常进行的，电子加密备份文件自动失效。
6、供应商在电子评审活动中出现以下情形的，应按如下规定进行处理：
（1）因供应商原因造成投标文件未解密的；
（2）因供应商自用设备原因造成的未在规定时间内解密、上传文件或投标报价等问题影响电子评审的；
（3）因供应商原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的。
出现前款（1）（2）情形的，视为放弃；出现前款（3）情形的，由供应商自行承担相应责任。
7、磋商会议当日应保证法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权代表人通讯畅通，评审、答疑采用远程（座机电话开免提方式）。评审过程全程录音录像。供应商可使用“腾讯会议”APP收看网上直播，法定代表人（或非法人组织负责人）或授委托人可提前下载并进行注册，参加磋商会议时登陆“腾讯会议”APP。（请供应商在法定代表人（或非法人组织负责人）证明书或法定代表人（或非法人组织负责人）授权委托书上注明其手机号码）。
8、本项目无报名环节，提交响应文件截止时间、磋商会议时间及本项目的相关事宜是否有变化，请拟参加磋商的供应商自行关注辽宁政府采购网--更正公告中的相关信息。
十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称： 台安县营商环境建设局
地 址： 台安县繁荣北街88号
2.采购代理机构信息
名 称： 辽宁博众工程咨询有限公司
地 址： 鞍山市铁东区二一九路36号（所在层5层）
开户行： 交通银行股份有限公司鞍山营业部
账户名称： 辽宁博众工程咨询有限公司
3.项目联系方式
项目联系人： 苏倩、于宏伟
