采购人：中共上海市委对外宣传办公室

项目名称：第六届进博会新闻中心布展与运营

拟采购的货物或服务的说明：

拟采购的货物或服务的预算总金额（元）：********

采用单一来源采购方式的原因及说明：进博会新闻中心布展运营项目选用单一来源的政府采购方式组织采购，主要原因如下：
1.重要性。根据历届进博会城市保障领导小组要求，进博会要贯彻落实习近平总书记“越办越好”的重要指示精神，更好地体现进博会坚持构建新发展格局的窗口、推动高水平开放的平台、全球共享的国际公共产品三大定位。媒体服务保障工作要为全力打响进博会品牌、放大进博会效应、做大进博会平台、弘扬进博会精神，更好展示中国形象、上海魅力提供有力支持，此项工作任务意义重大，每年均按主场外交活动标准进行筹备。经查询国家财政部所属中国政府采购网（能够查询国内各省市政府采购公开招投标信息），近年来国内主场外交活动的新闻中心布展运营项目均无政府采购案例可供参考；集高规格外事活动、高端论坛、高层次展会、为超过4000名中外媒体提供服务保障的工作任务，也不同于国内其它重要论坛、活动等相对单一的媒体保障模式，无可参照性。
2.专业性。进博会新闻中心核心工作，是承担向海内外媒体（央媒、外媒、地方媒体）传输分发进博会公共信号及IBC频道信号。根据历届统计，新闻中心运营期间总共播出超过10小时广播电视公共信号（含开幕式、平行论坛）、超过100小时的IBC频道信号，为海内外数十家媒体提供信号传送、分发以及收录等专业广播电视技术服务。广播电视信号实时传送具有非常严格的技术指标和安全要求，境外媒体信号传送必须通过上海文化广播影视集团有限公司（SMG）卫星地球站，采用卫星传输方式和信号加密手段，完成实时安全的公共信号海外传送；同时，只有SMG卫星地球站具备广播电视公共信号卫星传送的申请、内容审核与实时监控能力。承担历届进博会新闻中心布展运营项目的总承包供应商为上海文广实业有限公司作为SMG全资子公司，具有信号技术资源的本地唯一性。
3.复杂性。进博会新闻中心地址为国家会展中心（上海）A0楼1-3层，新闻中心布展运营项目需经中国国际进口博览局和产权归属方国家会展中心（上海）授权，由于进博会的重要性与特殊性，至今未确定场地使用费，因此，进博会新闻中心兼具临时性与延续性的双重特点，既需要总承包供应商能够对新闻中心留置系统及设备进行日常维护管理，每年布展运营期间还要能够协调多方复杂关系与资源，高效开展工作。新闻中心运营保障不仅要服务于高端论坛、高规格外事活动的宣传报道，同时还要服务于超大规模的商业展会的新闻宣传，协调各方满足媒体多样采访报道需求。同时，还要严格落实各项安保措施，由于该项目的属地管理复杂背景和特殊性，既难以明确该项目的服务标准、详细规格和具体采购需求，同时也要求布展运营单位具备超大规模媒体服务保障经验、新闻中心布展运营能力和高标准媒体服务水平，国内具有相应条件和资质的服务供应商极其有限。
4.紧迫性。根据历届进博会城市服务保障领导小组工作流程，均为每年5-6月召开城市服务保障经费预算布置会，我办每年新增预算的编制与评审工作约需一个月。参照历届进博会新闻中心工作时间节点，总承包供应商每年8月中旬应进场施工，10月中旬需完成调试，10月24日前验收交付，11月3日开始试运营。据此推算，政府采购周期仅剩1个多月，采取公开招标的政府采购形式无法在较短时间内迅速确定新的服务供应商，更无法在极短时间内完成施工授权流程、熟悉场地情况、交接新闻中心留置系统及设备、进行布展施工项目、顺利组织现场运营等一系列庞杂的工程与现场服务保障任务。

名称：上海文广实业有限公司

地址：上海市静安区江宁路466号主楼1707－1714室

2023年08月04日至2023年08月11日

1.采购人

联 系 人：孙海跃

联系地址：大沽路100号38楼

联系电话：021-********

2.财政部门

联 系 人：

联系地址：

联系电话：

3.采购代理机构

联 系 人：高际航

联系地址：大连路515号

联系电话：********

六、附件