连城县人民政府：

　　依据土地管理法律法规，农用地转用和土地征收应呈报省政府审批。我局按照规定对连城县2023年第六批次用地进行审查并拟定用地报批一书三方案，现报告如下：

　　一、用地基本情况

　　（一）规划计划落实情况

　　〔符合规划情况〕本批次用地涉及2个地块，符合连城县国民经济和社会发展规划、专项规划，未涉及占用永久基本农田，新增建设用地指标纳入土地利用年度计划。

　　本批次用地位于城镇开发边界的集中建设区内，符合国土空间规划管控规则。经查，本批次用地不位于经自然资源部质检通过的“三区三线”划定中生态保护红线范围内，不位于各级自然保护区。我县承诺项目用地布局及规模（含空间矢量信息）将纳入正在编制规划期至2035年的国土空间规划及“一张图”。上报地块属于由政府组织实施的成片开发建设，属于公共利益需要。

　　本批次上报审批的用地已经连城县自然资源主管部门审查同意，拟开发规划用途如下：其中2023-06-01为工业用地，2023-06-02为工业用地。

　　本批次用地不涉及征收县级以上文物保护单位保护范围内土地。

　　〔有关林地审核手续〕2023-06-01地块涉及林地6.4823公顷，2023-06-02地块涉及林地7.9377公顷，已经省林业局审核同意使用。

　　（二）申请用地现状、农用地转用和土地征收情况

　　〔勘测定界〕国家认可乙级资质测量单位对本批次拟用地进行了实地勘测，形成的成果资料符合规定要求。

　　〔权属、地类和面积〕本批次用地涉及2个镇2个村，共2宗，土地产权清晰，界址清楚，没有争议。

　　申请用地总面积15.2595公顷，拟将农用地15.2595公顷（其中耕地0.1971公顷）、未利用地0公顷转为建设用地。征收连城县文亨镇竹岗村水田0.1971公顷、园地0.3655公顷、林地6.4823公顷、草地0.0794公顷、其他农用地0.0825公顷；庙前镇江畲村林地7.9377公顷、草地0.0534公顷、其他农用地0.0616公顷，合计征收集体所有土地15.2595公顷。地类和面积准确。

　　二、占用及补充耕地情况

　　〔占用耕地情况〕根据《中华人民共和国土地管理法》等关于耕地占补平衡的规定，本次上报审批占用耕地0.1971公顷（含可调整地类0公顷、兴建前为耕地的设施农用地0公顷），共需补充耕地0.1971公顷，其中水田0.1971公顷，需补充标准粮食产能2660.85公斤。

　　〔补充耕地情况〕该批次用地已完成补充耕地任务，补充耕地面积0.1971公顷、补充水田0.1971公顷、补充标准粮食产能2660.85公斤，并在部耕地占补平衡动态监管系统中核销，确认信息编号为350*****230*******，做到了耕地占补平衡数量质量双到位。

　　三、征收土地理由

　　本批次城市建设用地符合《中华人民共和国土地管理法》第45条规定的公共利益情形。

　　2023-06-01地块7.2068公顷用地符合第（五）项规定，属于成片开发建设，已纳入国民经济和社会发展计划，因成片开发需要，确需征收农民集体所有土地。成片开发建设符合自然资源部规定的标准，已经我省人民政府批（闽政文〔2023〕189号），批准成片开发中涉及集体土地面积11.8939公顷，已经依法批准成片开发土地征收面积0公顷。

　　2023-06-02地块8.0527公顷用地符合第（五）项规定，属于成片开发建设，已纳入国民经济和社会发展计划，因成片开发需要，确需征收农民集体所有土地。成片开发建设符合自然资源部规定的标准，已经我省人民政府批（闽政文〔2023〕190号），批准成片开发中涉及集体土地面积13.4261公顷，已经依法批准成片开发土地征收面积0公顷。

　　四、土地征收前期工作与征地补偿安置情况

　　（一）土地征收前期工作完成情况

　　〔现状调查〕2022年9月20日我县发布本批次01地块征地启动公告、2022年9月21日我县发布本批次02地块征地启动公告，并在拟征收土地所在的镇和村、村民小组范围发布，公告时间不少于10个工作日。我局已会同文亨镇、庙前镇人民政府等有关部门，对拟征土地的现状进行了现场调查、清点、核实，调查成果已在被征地村予以公开，并经被征地集体经济组织和农户确认。

　　〔征地社会稳定风险评估〕本批次用地已经我县人民政府委托有资质的单位进行了征地社会稳定风险评估，经我县政府确认，风险等级为低风险，我县将按照评估意见做好风险防范和化解工作。

　　〔征地补偿安置方案公告〕我县拟定征地补偿安置方案后，于2022年10月14日将本批次02地块方案、2022年11月1日将本批次01地块方案在拟征收土地所在的镇和村、村民小组范围内公告，充分听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他相关利害关系人的意见。公告时间30天，符合土地管理法规定。

　　〔征地听证〕被征地村按规定召开了村民代表大会。被征地村组和农民对征地补偿安置方案无异议，未提出听证申请，放弃听证。

　　〔补偿登记〕在公告规定的期限内，拟征收土地的所有权人、使用权人已全部持不动产权属证明材料办理了补偿登记。

　　〔协议签订〕2023-06-01地块拟征收土地的所有权人、使用权人涉及1个村集体经济组织及7户被征地农民（其中6.9844公顷未承包到户），我县已与1个村集体经济组织及7户被征地农民就补偿、安置等签订协议；2023-06-02地块拟征收土地的所有权人、使用权人涉及1个村集体经济组织（其中8.0527公顷未承包到户），我县已与1个村集体经济组织就补偿、安置等签订协议。

　　我局审查认为，本批次用地我县人民政府已依法完成土地征收前期工作，风险防控措施和处置预案可行，相关材料齐全，符合规定要求，相关材料由我局审查并留档备查。

　　（二）征地补偿安置情况

　　〔征地补偿标准〕征地补偿标准执行福建省人民政府2017年批准公布的现行征地补偿费用标准和本县制定的具体标准。共涉及1个征地区片综合地价片区，每亩补偿0.9000万元～3.75万元。加上青苗、地上附着物和被征地农民社会保障等补偿，征地总费用233.8491万元，征地补偿费已足额预存到位，征地补偿资金已落实。

　　2023-06-01地块征收土地需安置农业人口31人（其中劳动力21人），征地前人均耕地0.0834亩，征地后人均耕地0.0833亩，征地后1个村人均耕地低于0.5亩。当地政府（村组）计划通过发放安置补助费31人，可以妥善安排被征地农民的生产和生活。

　　2023-06-02地块征收土地未承包到户，无需安置农业人口。

　　〔社会保障〕2023-06-01地块被征地农民社会保障措施和社保费用已经龙岩市劳动保障部门审查并出具审核同意意见。用地批准后，由我县政府劳动保障部门按有关规定将符合条件的被征地农民纳入社会保障体系，可以做到被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。

　　2023-06-02地块用地未涉及耕地，无需落实社会保障措施。

　　我局审查认为，征地补偿安置符合规定要求。

　　（三）未签订征地补偿安置协议处理情况

　　本批次用地未存在未签订征地补偿安置协议的。我局审查认为，我县已依法依规完成签订征地补偿安置协议处理工作。

　　五、拟供地情况

　　〔供地政策〕本批次用地办理农用地转用和土地征收后，我县将依据产业政策和供地政策，按照有关规定向具体项目供地。

　　本批次用地没有需要使用增减挂钩指标的用地。

　　〔节约集约用地〕连城县供地率符合报批要求，本批次用地拟安排项目均符合相关建设用地定额指标的规定，符合节约集约用地的要求。

　　六、信访事项、违法用地处理及缴费情况

　　〔信访处理〕本批次用地未接到任何信访。

　　〔违法用地处理〕本批次用地不存在违法用地行为。

　　〔缴纳耕地开垦费〕本批次用地占用耕地0.1971公顷，由建设单位按照我省耕地开垦费征收和使用规定的标准，由我县按规定时限缴交。

　　〔缴纳新增建设用地土地有偿使用费〕本批次用地新增建设用地15.2595公顷，新增建设用地土地有偿使用费由我县按规定时限缴交。

　　综上所述，经我局审查，连城县2023年第六批次农用地转用和土地征收符合土地管理法律法规和有关规定，报批程序合法、报件材料齐全，我局对其真实性、准确性、有效性、合法合规性负责。现予以呈报，请予审查，并提请连城县人民政府组织相关部门对项目占用各类保护区情况进行审查。

　　连城县自然资源局

2023年6月20日