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(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)
京新高速梧桐大泉至木垒段公路技术状况
招标编号：ZTJXJ-2023-JSPD

项目所在地区：新疆维吾尔自治区
一招标条件

本京新高速梧桐大泉至木垒段公路技术状况评定项目已由项目审批/核准/备案
机关批准，项目资金来源为其他资金企业自筹，招标人为中铁建新疆京新高速
公路有限公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二项目概况和招标范围
规模：京新高速G7梧桐大泉至木垒段公路PPP项目以下简称京新公
司，即北京至乌鲁木齐高速公路，是国家高速公路网中首都放射线最北侧
交通主干道，由东向西横贯北京河北内蒙甘肃新疆五省区，路线全长
2500
多公里，是连接我国东北华北西北最便捷的通道，也是贯彻实施一带一
路战略的陆路大通道之一。与连霍高速G30相比，京新高速将使乌鲁木齐
到北京的里程缩短 1300
多公里，对加快形成新疆第二条东联西出大通道，进一步推动天山北坡经济带
快速发展具有十分重要的意义。本项目包3段公路，高速主线全长531.017km
其中梧桐大泉至伊吾段全长187.12km，伊吾至巴里坤段全长195.562km，巴里坤
至木垒段全长148.335km，总占地*****.5亩，全线共设置：桥梁总长*****.2
9m/478座其中大桥*****.6m/51座，中桥4651.4m/68座，小桥8690.73m/359座
，涵洞1108道，桥梁占路线长度的4.73%隧道共1495m/2座桥隧占比为4.8
7%。互通式立交20处，分离式立交8处，管线交叉0处，平面交叉0处管理中心
1处，服务区6处，养护工
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)京新高速梧桐大泉至木垒段公路技术状况评定项目
三投标人资格要求

(001京新高速梧桐大泉至木垒段公路技术状况评定项目)的投标人资格能力要求
：见附件
本项目 不允许 联合体投标。
四招标文件的获取
获取时间：从2023年08月05日 10时00分到2023年08月11日 19时00分
获取方式：见附件
五投标文件的递交
递交截止时间：2023年08月25日 11时00分
递交方式：智诚达项目管理咨询有限公司乌鲁木齐市水磨沟区立井街198
号丽景中央城9号楼全季酒店6层纸质文件递交
六开标时间及地点
开标时间：2023年08月25日 11时00分
开标地点：智诚达项目管理咨询有限公司乌鲁木齐市水磨沟区立井街198
号丽景中央城9号楼全季酒店6层
七其他
见附件
八监督部门
本招标项目的监督部门为中铁建新疆京新高速公路有限公司纪检。
九联系方式
招 标 人：中铁建新疆京新高速公路有限公司
地址：新疆乌鲁木齐经济技术开发区喀什西路499号龙海置业综合楼
联 系 人：刘强
电话：130*****666
电子邮件：**********qq.com
招标代理机构：智诚达项目管理咨询有限公司
地址：
乌鲁木齐市水磨沟区立井街198号丽景中央城9号楼全季酒店6层
联 系 人： 陈鲜
电话： 136*****273
电子邮件： **********qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人： 签名

招标人或其招标代理机构： 盖章
京新高速梧桐大泉至木垒段公路技术状况评定项目招标公告

1. 招标条件
本招标项目为京新高速G7梧桐大泉至木垒段公路技术状况评定项目，相
应的资金来源已落实。招标人为中铁建新疆京新高速公路有限公司，招标代理为
智诚达项目管理咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标
。
2. 项目概况与招标范围
京新高速G7梧桐大泉至木垒段公路PPP项目以下简称京新公司
，即北京至乌鲁木齐高速公路，是国家高速公路网中首都放射线最北侧交通
主干道，由东向西横贯北京河北内蒙甘肃新疆五省区，路线全长 2500
多公里，是连接我国东北华北西北最便捷的通道，也是贯彻实施一带一
路战略的陆路大通道之一。与连霍高速G30相比，京新高速将使乌鲁木
齐到北京的里程缩短 1300
多公里，对加快形成新疆第二条东联西出大通道，进一步推动天山北坡经济带
快速发展具有十分重要的意义。本项目包3段公路，高速主线全长531.017km
其中梧桐大泉至伊吾段全长187.12km，伊吾至巴里坤段全长195.562km，巴里坤
至木垒段全长148.335km，总占地*****.5亩，全线共设置：桥梁总长*****.29
m/478座其中大桥*****.6m/51座，中桥4651.4m/68座，小桥8690.73m/359座
，涵洞1108道，桥梁占路线长度的4.73%隧道共1495m/2座桥隧占比为4.87
%。互通式立交20处，分离式立交8处，管线交叉0处，平面交叉0处管理中心
1处，服务区6处，养护工区6处，匝道收费站11处。
按照公路技术状况判定JTG5210-
2018以及新疆维吾尔自治区交通运输厅有关文件等进行外观质量检查工程
实体检测内业资料检查。
按照规范要求对全线路面平整度车辙破损磨耗弯沉路基全线
所有桥梁进行定期检查隧道定期检查。检测完成后评价分析桥梁隧道路
面路基沿线设施技术状况，出具公路技术状况评定报告，服务期一年，设
置1个标段。
3. 投标人资格要求
3.1投标人资质要求：本次招标要求投标人持有工商行政管理部门核发的有
效企业法人营业执照或事业单位监督管理部门核发的事业单位法人证书具有交
通运输部工程质量监督机构颁发的公路工程综合甲级资质同时具有省级及省级
以上质量技术监督部门颁发的计量认证证书(CMA计量认证资质)，且证书在审
核有效期内对投标人的业绩人员和设备等具体要求及评标办法具体内容详见
招标文件和招标公告附件资格审查条件和评标办法。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。
单位负责人为同一人或者存在控股管理关系的不同单位，不得参加同一合同
包投标，否则，相关投标均无效与施工单位监理单位有隶属关系或其他利
害关系的检测机构不得参与项目所在合同包的本次投标
3.4根据交通运输部门最新公布的试验检测信用评价结果在C级及以下及在
全国公路建设市场信用信息管理系统存在不良行为记录的试验检测企业在处罚
有效期内的试验检测机构谢绝参与本项目投标。
4. 招标文件的获取
4.1有意向的投标人，请于2023年8月5日至2023年8月11日，每日上午10时00
至13时30分，下午15时00分至19时00分(北京时间，下同)，在智诚达项目管理咨
询有限公司乌鲁木齐市水磨沟区立井街198号丽景中央城9号楼全季酒店6
层持单位营业执照副本复印件1套加盖单位公章单位介绍信原件及经办人
身份证现场购买招标文件不接受邮寄或电子版。
4.2招标文件售价人民币500元现金，招标文件逾期不售，售后不退。
5投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不组织现场踏勘不召开投标预备会。
5.2递交投标文件截止时间投标截止时间，下同为2023年8月25日11时00分
，投标人应于当日10时00分至11时00分将投标文件递交至智诚达项目管理咨询
有限公司乌鲁木齐市水磨沟区立井街198号丽景中央城9号楼全季酒店6层。
并面交招标代理签收，不接受邮寄等其他递交方式。
5.3逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6发布公告的媒介
本次招标公告在中国招标投标公共服务平台，对其他网站或媒体转载的公
告及公告内容招标人和招标代理机构不承担任何责任。
7. 联系方式
招标人：中铁建新疆京新高速公路有限
公司
招标代理：智诚达项目管理咨询有限公司
咨询有限地
址：新疆乌鲁木齐经济技术开发区喀什西路4
99号龙海置业综合楼
联系人：张工
电话：153*****040
地
址：乌鲁木齐市水磨沟区立井街1
98号丽景中央城9号楼六层邮编：***** 邮编：*****
电话：130*****666 电话：136*****273
联系人：刘强 联 系 人：陈鲜
中铁建新疆京新高速公路有限公司
2023年 8 月 4 日
招标公告附件一：资格审查条件
附录1资格审查条件资质最低要求
企业资质等级要求
1.持有有效的企业法人营业执照或事业单位法人资格证书
2.须具有交通运输部工程质量监督机构颁发的公路工程综合甲级资质

3.具备省级及省级以上质量技术监督部门颁发的计量认证证书(CMA计量认证
资质)。
附录2资格审查条件业绩最低要求
业绩要求
近年内完成过1个新建或改扩建高速公路项目定期检测工作。
注：1.近年内指从2020年1月1日至投标截止时间之前以合同签订时间为准。
2.提供合同协议书及项目评定书。
3.单位名称发生变更的如未提供有效的企业变更批件，否则其业绩不予计
算。

附录3资格审查条件信誉最低要求
信 誉 要 求
投标人不存在交通运输部门最新公布的试验检测信用评价结果在C级及以下及
在全国公路建设市场信用信息管理系统存在不良行为记录的试验检测企业在处
罚有效期内的试验检测机构。
附录4资格审查条件项目负责人及技术负责人最低要求
人员 数量 资 格 要 求 在岗要求
项目负责人 1 项目负责人具有工程相关专业高级工程师职称，具备公路检测工程师执业资格证书。
检测工程师 1 技术负责人具有工程相关专业工程师及以上职称，具备公路检测工程师执业资格证书。
无在岗项目
指目前未在其
他项目上任职
，或虽在其他
项目上任职但
本项目中标后
能够从该项目
撤离
检测人员 1 具有公路工程质量监督机构颁发的试验检测员及以上资格证书。
注：
1.本表应提供人员身份证职称证和资格审查条件所要求的其他相关证书的复印件，
以及投标人提供在社保系统打印的能够证明拟委任人员参加社保的本单位人员缴费证明复
印件。
2.如果现场技术人员满足不了项目需要，在招标人的要求下应无条件增加
人员，配置满足工作需要的试验人员，费用应包含在投标报价中，招标人不另行
支付。
3.如拟投入本项目的人员目前仍在其他项目上任职，则投标人应在投标文
件中提供承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料复印件，否则，其投标
文件将被否决。

附录5资格审查条件(财务最低要求)
财 务 要 求
2021年或2022年无亏损，须提供财务审计报告。
注：1.
投标文件中应提供2021年或2022年度的财务会计报表，包括资产负债表现金
流量表利润表和财务情况说明书的复印件盖公章。
2.
投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务
状况表。
附录6 资格审查条件(设备最低要求)
序号 设备名称 数量 备注
1 自动弯沉车 1
2 桥梁检测车 1
3 路面横向力系数测试车 1
4 车载式激光断面车辙仪 1
5 车载式激光断面平整度仪 1
6 标志标线逆反射系数测定仪 1
注：1.以上为完成本项目所需设备最低限度要求,同时发包人有权根据现场
检测工作需要要求检测机构增加设备,检测机构应无条件执行要求。
2.所投入的仪器设备必须通过检定或比对校验。
3.符合仪器设备规范要求。
4.拟投入本项目的检测设备须与检测实施过程中的检测设备相符。
招标公告附件二 ：评标办法
评标办法单信封形式综合评估法
评标办法前附表
条款号 条款名称 评审因素与评审标准
1 评标方法
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中
标候选人或确定中标人：
1评标价低的投标人优先
2在公路水运工程质量检测管理信息系统2021年度的评价结
果中被评为较高信用等级的投标人优先
3技术得分较高的投标人优先
2.1.1
2.1.3
形式评审
与响应性
评审标准
(1)投标文件按照招标文件规定的格式内容填写，字迹清
晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称标段号补遗
书编号如有)
b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字投标
人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
(3)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，
须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上
签名。
(4)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定
代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签
名。
(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标
文件要求提交备选投标的除外。
(6)投标文件中未出现有关投标报价的内容。
(7)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规
定的时限。
(8)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
(9)权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新
的风险划分办法
b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务
c.投标人未提出不同的支付办法
d.投标人对合同纠纷事故处理办法未提出异议
e.投标人在投标活动中无欺诈行为
f.投标人未对合同条款有重要保留。
2.1.2 资格评审标准
1投标人具备有效的营业执照或事业单位法人资格证书
资质证书计量认证证书(CMA计量认证资质)和基本账户开
户许可证或基本存款账户信息。
2投标人的资质等级符合招标文件规定。
3投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。
4投标人的信誉符合招标文件规定。
5投标人的项目经理检测工程师及检测人员资格在
岗情况符合招标文件规定。
6投标人的财务状况符合招标文件规定。
7投标人拟投入的设备符合招标文件规定。
8投标人不存在第二章投标人须知第1.4.3项或第1.4.4
项规定的任何一种情形。
2.2.1
分值构成
总分100分

评审因素 评分值
单位基本情况10分
团队组织结构及人员配置情况10分
服务方案30分
评标价50 分
2.2.2
评标基准
价计算方
法
以所有有效最终报价中的最低报价为评审基准价，投标报价等于基准
价得50分，其他投标人的报价分统一按照下列公式计算:报价得分
(评审基准价/最终报价)*****%。
2.2.3
评标价的偏
差率计算公
式
偏差率100%(投标人评标价一评标基准价/评标基准价
评审因素与分值
条
款
号
各评审因
素细分项
分
值 评分标准
各评审因素细分项 分值范围
1单位整体情况良好，综合实力
强，专业人员充足，业界声誉良
好。
7-10
2单位整体情况基本良好，综合
实力较强，专业人员较多，业界
声誉较好。
4-6
2.2.
4(1)
10
分
单位基本
情况
3单位整体情况一般，综合实力
一般，专业人员较少，业界声誉
一般
0-3
1组织机构及人员配置合理，项
目负责人及主要专业人员具备从
业资格，且具有丰富经验。
6-10
2组织机构及人员配置基本合理
，项目负责人及主要专业人员具
备从业资格，专业人员配备基本
齐全。
3-5
2.2.
4(2)
商务部分
20分
10
分
单位拟派
遣本项目
团队组织
结构及人
员配置情
况
3组织机构及人员配置欠缺 0-2
1服务方案针对性强，内容明确
，进度安排合理，人员安排充分
。
20-30
2服务方案针对性一般，内容比
较明确，进度安排比较合理，人
员安排比较充分。
10-192.2.4(3) 技术部分 30分 30分 服务方案
3服务方案针对性差，内容明确
性差，进度安排不合理，人员安
排不充分。
0-9
评标价的确定：评标价报价函文字报价
2.2.
4(4)
评标价 50分 报价得分
评标基准价的确定：以所有有效最终报价中的最
低报价为评审基准价，投标报价等于基准价得50
分，其他投标人的报价分统一按照下列公式计算
:报价得分 (评审基准价/最终报价)*****%。
1. 评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标
文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中
标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。
综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标
候选人或确定中标人。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。适用于未进行资格预审的
2.1.2
资格评审标准：见资格预审文件第三章资格审查办法详细审查标准。适用于已
进行资格预审的
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
1单位基本情况：见评标办法前附表
2单位拟派遣本项目团队组织结构及人员配置情况：见评标办法前附表
3服务方案：见评标办法前附表
4评标价：见评标办法前附表
5其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
1单位基本情况：见评标办法前附表
2单位拟派遣本项目团队组织结构及人员配置情况：见评标办法前附表
3服务方案：见评标办法前附表
4评标价：见评标办法前附表
5其他评分因素：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 初步评审
评标委员会依据本章第2.1
款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理
。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：
1第二章投标人须知第1.4.3项规定的任何一种情形的：
2串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的
3不按评标委员会要求澄清说明或补正的。
3.1.3
投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价
格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处
理。
(1投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准
(2总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价
，但单价金额小数点有明显错误的除外。
3.2 详细评审
3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，计算出综
合评估得分计算投标人得分，并按投标人得分由高到低的顺序排列。
(1)按本章第2.2.4(1)目规定的评审因素和分值对单位基本情况计算出得分A
(2)按本章第2.2.4(2)目规定的评审因素和分值对单位拟派遣本项目团队组织
结构及人员配置情况计算出得分B
(3)按本章第2.2.4(3)目规定的评审因素和分值对服务方案计算出得分C
(4)按本章第2.2.4(4)目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分D。
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。
3.2.3 投标人得分ABCD。
3.2.4
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显
低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面
说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料
的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。
3.3投标文件相关信息的核查
3.3.1
在评标过程中，评标委员会如对投标人的资质业绩主要人员资历和目前在岗
情况信用等级等信息存在疑问或无法判断，可通过查询交通运输主管部门公
路建设市场信用信息管理系统进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主
管部门公路建设市场信用信息管理系统发布的信息不符，使得投标人的资格条
件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
3.3.2
评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间投标人与招标人之
间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标弄虚作假行
贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容
b.投标人之间约定中标人
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标
d.属于同一集团协会商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
2有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异
e.不同投标人的投标文件相互混装
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
3有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底评标委员会成员等信息
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价
d.招标人授意投标人撤换修改投标文件
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
4投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格资质证书投标
b.使用伪造变造的许可证件
c.提供虚假的业绩
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历劳动关系证明
e.提供虚假的信用状况
f.其他弄虚作假的行为。
3.4投标文件的澄清和说明
3.4.1
在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确
的内容明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主
动提出的澄清说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应
否决其投标。
3.4.2
澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容算术性错误
的修正除外。投标人的书面澄清说明属于投标文件的组成部分。
3.4.3
评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清说明，对投标人提交的澄清说明
有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.4.4
凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化偏差或其他因
素在评标时不予考虑。
3.5 不得否决投标的情形
投标文件存在第二章投标人须知第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差
，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章投标人须知第1.12.4项规
定的原则处理。
3.6 评标结果
3.6.1
除第二章投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高
到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.6.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com