根据《关于做好2023年省财政农业高质量发展资金项 目实施工作的通知》(皖农计财函〔2023〕234号)文件精 神，为扎实做好商品有机肥推广用工作，构建以绿色生态为 导向的农牧结合、种养循环机制，调动和提高种植户施用商 品有机肥的积极性，推进畜禽养殖废弃物资源化利用，结合

我区实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持政府引导、市场运作和农民自愿，促进畜禽养殖废 弃物利用向社会化、专业化、产业化转型发展，推动形成以 肥料化利用等为主要渠道的资源化循环利用格局，推进畜禽 养殖废弃物资源化利用，促进化肥使用减量化目标，提高耕

地质量水平，提升农产品品质效益。

二、 目标任务

通过开展有机肥推广应用工作，促进农牧结合，构建可 复制推广的有机肥生产运营模式。全年推广利用商品有机肥 0.1万吨，2023年底，全区畜禽养殖废弃物资源化利用率达

到90%以上。

三、 实施条件和补助标准

(一)项目供肥企业条件。 一是在南谯区注册的、取得 工商营业执照和安徽省核发的肥料登记证企业，近两年没有 受到行政处罚；二是所生产补贴商品有机肥，必须以本区畜 禽养殖废弃物为主要原料，有区级畜牧部门认定的收储养殖 场粪污协议；三是生产的商品有机肥质量要达到NY/T525- 2021要求，年生产能力5000吨以上；四是承诺享受财政补 贴的商品有机肥产品，实行最高零售限价，做到批批检测(提

供检测报告),建立完整的原料采购、生产、销售等台帐。

(二)补贴标准

商品有机肥施用限额为每亩耕地每年0.5吨。农户购买 施用指定有机肥企业生产的商品有机肥按200元/吨给予财

政补贴，在购肥时只需支付协议价扣除财政补贴后的部分。

(三)补贴对象

施用商品有机肥的农户包括在本区内从事粮食、蔬菜、 水果等农作物和滁菊、茶、瓜萎、葛根等经济作物种植的企 业、合作社、家庭农场和农户等，集中连片种植面积5亩以

上。

(四)商品有机肥协议价

根据滁州市及南谯区商品有机肥生产和市场销售的价 格分析，暂定享受补贴的商品有机肥最高零售协议价为650

元/吨。

(五)补贴期限： 按2023年7月1 日-2023年11月30日期间供肥企业实际销售量予以补助。

四、 项目实施步骤

(一)遴选供肥企业。 区农业农村局向本区内注册的有 机肥生产企业传达省、市、区关于开展2023年商品有机肥 推广应用工作有关文件精神和工作要求，征询企业参与商品 有机肥推广应用试点项目实施的意向；有意向的企业向南谯 区农业农村局提交项目实施单位申请材料(附件2),一式 两份，如发现企业虚报、伪造申报材料的， 一律取消项目资 格。区农业农村局按照自愿、公开、公平、依法、依规等原 则，结合供肥企业的生产工艺、产品质量、经营管理水平等 因素，由南谯区2023年商品有机肥推广项目领导小组遴选 确定项目供肥企业，并下达任务计划，经区政府网站公示后，

与供肥企业签订商品有机肥推广意向书。

(二)供肥补贴程序。 项目供肥企业要与施用农户和生 产经营组织签订商品有机肥购销协议，购销协议要明确购买 方身份信息、联系方式、作物品种、种植面积、种植区位置

(村、组)、每亩使用商品有机肥数量、购买种类、数量、

价格(协议价扣除补贴后)、配送时间和地点，以及补贴范 围以外货款支付方法等内容。农户在指定供肥地点和指定时间期限内，按扣除财政补贴后的肥料价格，购买相应数量的补贴肥料。3000元以上的购肥款结算一律通过银行转账。

(三)项目资金结算方式。 项目供肥企业要做好销售台 账记录管理，以粪污和有机肥购销协议、有机肥销售台账作 为享受补贴的重要依据。补贴资金采取先实施后补助的方式。 供肥企业向区农业农村局提出补贴资金结算申请，并提供粪 污原料收购协议(区级畜牧部门认定)和进货台账、生产台 账、有机肥购销协议、收货和发货清单、发票存根、销售台 帐(明细表)和银行资金往来凭证、现场审核表(附件3) 等材料。区农业农村局组织对供肥企业补贴申请进行核实 (有机肥企业粪污原料收购台账要与畜禽养殖企业的粪污 处理台账基本一致)和公示。必要时，可委托第三方或审计 部门进行清算。公示无异议后，经区财政部门审核通过后向供肥企业拨付核定的补贴资金。

四、 工作要求

( 一)明确职责，加强配合。 区农业农村局成立2023 年南谯区商品有机肥推广项目实施工作领导小组。区动物疫 控中心负责项目的具体实施和日常监管工作，加强畜牧、土 肥等业务部门的协调配合，保障商品有机肥推广工作有序开展。

(二)加强指导，严格管理。 加强政策解读和宣传，指 导鼓励农户和生产经营组织积极使用有机肥，并充分尊重自 主选择权；指导养殖场和供肥企业建立粪污处理和利用台账。 要求供肥企业实时向监管部门传送畜禽粪污原料收储视频(元道经纬相机拍摄),报备原料来源地和数量。供肥企业每季度向区农业农村局上报一次具备资质的检测机构出具 的肥料质量检测报告。供肥企业肥料送达时，需要农作物区 域所在地行政村(社区)或乡镇农业综合服务中心进行现场 审核，并填写现场审核表(附件3)。对在项目实施过程中出现问题较多的供肥企业，取消供肥资格。

(三)畅通渠道，加强监管。 对群众举报的线索和内容， 要及时核查，妥善处理；如发现供肥企业和施用主体采取以 次充好、虚报、冒领、转售等手段骗取财政补贴资金的，将 按照相关法律法规严肃处理，供肥企业或生产经营组织(家

庭农场、合作社)2年内不得享受农业项目财政补助政策。

联系人：刘海东、张琪，联系电话：0550-*******。

附件1

南谯区2023年商品有机肥推广项目

领导小组名单

组 长：司义党(南谯区农业农村局局长)

副组长：陈金文(南谯区农业农村局党组成员、副局长)

成 员：徐元贵(南谯区动物疫控中心主任)

林冬学(南谯区农技推广中心副主任)

刘照新(南谯区农技推广中心土肥站站长)

刘海东(南谯区动物疫控中心副主任)

高 豆(南谯区动物疫控中心工作人员)

张 琪(南谯区动物疫控中心工作人员)

领导组下设办公室，徐元贵同志任办公室主任，负责项目的组织实施及日常监管。

附件2

南谯区2023年商品有机肥推广应用项目实

施单位申请表