采购人：和田地区文化体育广播电视和旅游局（和田地区文物局）

项目名称：2023年“京和号”旅游包机、专列补助项目

拟采购的货物或服务的说明：

拟采购的货物或服务的预算总金额（元）：*******

采用单一来源采购方式的原因及说明：一、依据《新疆维吾尔自治区和田地区发展和改革委员会文件援和项目﹝2023﹞57号〈关于2023年“京和号”旅游包机、专列补助项目实施方案批复〉》及《援和项目﹝2023﹞69号〈关于2023年“京和号”旅游包机、专列补助项目实施方变更的批复〉》，决定在原有建设项目内容的基础上新增北京至和田直线航班补贴。
二、文件中明确指出“京和号”旅游包机系指航班为“北京至和田直线航班”。依据中国民用航空局（CAAC）“中国民航航线航班管理系统”查询可知，目前已开通北京—和田、和田—北京的直线航班仅有“中国国际航空股份有限公司”（简称“国航”）运营的CA9661、CA9662航班。该航班已获中国民用航空局批准并标识为“独飞航线”。也就是说目前仅有国航一家公司能够满足此次直线航班的补贴条件。
三、中国国际航空股份有限公司是一家注册并设立在北京的航空公司，硬件设施齐备，服务团队稳定，具有较强的综合实力和良好的业内口碑。针对此次北京至和田直线航班，国航其主运营基地设于北京，相较于其他非基地公司（指主运营基地不是设在核准航段任一端的航空公司）具有先天的条件和独特的优势。目前北京至和田直线航班运营情况稳定，业绩突出，社会面反应良好。
四、航空公司若要新增航线航班，须符合相关法律法规要求，达到并满足现行《中国民航国内航线航班评审规则》中相关标准，并获得中国民用航空局或各地区管理局批准。北京为我国三大城市（北京、上海、广州）枢纽机场之一，其申请开通新增航线、变更已有航线、或增减航班数量均需获得中国民航总局的批准。除现有国航航班外，其他航空公司若申请新增北京——和田的直飞航班，即使其条件符合相关要求，然而申请和审批的流程下来，所耗费的时间已无法满足此次项目的需求。现在正值暑假旅游出行的高峰期，错过此黄金时段，将会对和田的旅游业造成不可估计的损失，不利于疆内外游客的交流交往交融，从而使得开展此项目预期达到的目的大打折扣。
五、此次项目开展北京至和田直线航班补贴，其主要目的是通过补贴，保障航班的持续运营，提高服务质量，拉动和田旅游经济发展的同时，让外地人走进来，本地人走出去，更好的促进各民族全面交往、广泛交流、深度交融。鉴于旅游业具有明显的季节性和时令性，时值暑期旅游、新疆旅游黄金期，建议尽快实施此项目。由于目前开通北京至和田的直线航班的仅有国航一家航空公司，依据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款之规定，建议采用单一来源采购方式采购。

名称：中国国际航空股份有限公司

地址：北京市顺义区天柱路30号院1号楼1至9层101

任何供应商、单位或个人，对采用单一来源采购方式公示有异议的可以在公示期内将书面意见反馈给采购人并同时抄送相关财政部门。

1.采购人信息

联 系 人：梁先生

联系电话：0903-*******

联系地址：和田市乌鲁木齐南路44号

2.财政部门

联 系 人：张先生

联系电话：0903-*******

联系地址：和田市屯垦东路11号

3.采购代理机构（如有）

联 系 人：/

联系电话：/

联系地址：/

六、附件