农村无职党员是党员队伍的重要组成部分，是党联系人民群众的重要桥梁纽带，是推动全镇经济社会发展的骨干力量，其素质及作用发挥，直接影响着党在人民群众中的威信和形象。为充分发挥农村无职党员先锋模范作用，在乡村振兴中展现新担当新作为，经研究，决定在全镇开展农村无职党员“三定三诺”活动，现制定如下实施方案。

一、目标任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，按照推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，激发农村无职党员新活力，助推乡村振兴。

二、参与对象

全镇村（社区）无职党员。

三、实施内容

（一）“ 三定”

1.定岗。党组织按照因事设岗、因需设岗原则，围绕乡村振兴需要，群众生产生活期盼，在综合考虑党员年龄、文化、能力、特长、性格、身体状况等因素的基础上设定无职党员岗位。

2.定责。党组织按照以岗定责、责任到人的原则，结合不同岗位的特点，制定相应的工作职责，将责任落实到每个认岗党员，做到有岗有责，避免岗责分离。

3.定量。党组织按照量力而行、发挥作用的原则，根据认岗党员的自身特点和资源禀赋，安排一定数量的工作任务，工作量综合考虑党员的文化、年龄、身体等情况。各支部要充分挖掘本支部先进党员，可选树本支部党员中的10%作为典型，以先进带动后进，逐步推动形成“以点带面、连点成线、整体推进”的工作格局。

（二）“三诺”

1.承诺。党组织要与认岗党员签订《履职承诺书》，并指导其进行公开承诺。每个无职党员至少认领1个岗位。

2.践诺。党组织要加强督促指导，引导认岗党员积极作为、主动担当，认真履行承诺事项、兑现承诺内容、落实践诺措施，确保承诺事项扎实有序推进、按时高效完成。

3.评诺。党组织每年要结合组织生活会和民主评议党员工作，对认岗党员承诺践诺情况进行评议。评议内容要紧扣岗位职责和承诺事项，做到见人见事。

四、岗位设置

根据政策宣传、乡村振兴、人才服务、乡风文明、生态保护、组织建设六类岗位，各村（社区）也可根据本地具体情况设定其他岗位。六类岗位职责如下：

（一）政策宣传岗。宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策、法律法规以及上级党组织的决策部署等，教育引导村民听党话、感党恩、跟党走。

（二）产业振兴岗。带头发展乡村旅游、农村电商、观光农业等新型农业致富项目；向农民群众传授致富技能，帮助培育“家庭能人”和新型职业农民；协助村党组织抓好产业发展、基础设施项目的实施，助力开展党建引领蓝莓产业发展行动。

（三）人才服务岗。协助村党组织加强与外出党员群众的联系，动态掌握相关情况；收集推介农产品生产、加工、销售和外出务工等致富信息；积极宣传家乡建设新变化新成效，动员在外乡贤、成功人士以及客商加入乡贤参事会，充分发挥桥梁纽带作用，积极开展产业对接、引才引智、人才服务等活动，助力家乡发展；收集外出务工党员群众对家乡关注的热点、难点问题。

（三）文明示范岗。弘扬中华优秀传统文化和社会主义核心价值观；宣传巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、宅基地改革、绿色殡改、党建引领乡村治理等相关政策；弘扬清风正气，积极举报涉黑涉恶涉乱和村霸线索；引导群众不酗酒、不赌博、不涉黄、不染毒，不参与邪教组织，不搞封建迷信；引导群众诚实守信、勤俭持家、崇德向善、助人为乐、尊老爱幼，带头移风易俗，倡导新事新办、丧事简办，自觉抵制高价彩礼，形成良好社会风气。

（四）生态环保岗。协助村党组织抓好农村人居环境整治工作，推动实施“1+N”人居环境长效管护机制落实，配合做好农村宅基地改革，做好传统村落保护。协助做好环保政策宣传，提高群众环保意识；积极参与“门前三包”，清扫房前屋后垃圾，维护公共区域卫生，做好家庭厕所、生活污水、生活垃圾处理；引导群众讲卫生、树新风、除陋习，摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为，保持良好生活环境。

（五）组织建设岗。积极参与村级经济社会发展规划、年度计划及重点工作、重大项目等重要会议，反映群众的愿望和要求；认真监督“三务”公开工作，监督村级组织自身建设情况，向村党组织提出意见和建议。依据法律法规，协助村党组织调解民事纠纷，化解各类矛盾；定期排查并及时报告影响群众生产生活和社会治安秩序方面的各种隐患；大力宣传民主法制建设，积极做好本地区信访矛盾化解和信访人员稳控工作。

五、时间阶段

“三定三诺”以各促你（社区）为单位实施，按以下程序、时间节点有序推进：

（一）公开设岗阶段 （2023年8月1日至2023年8月6日 ）。各村（社区）要及时召开专题会议传达活动精神，召开党员和群众代表大会、张贴公示，将岗位名称、职数、工作责任、必备条件等向全体党员和群众公布，外出党员要以电话、短信、微信等方式向其传达相关情况，确保宣传动员全覆盖。岗位设置应根据工作需要，结合年度中心目标任务适当调整。

（二）党员认岗阶段 （2023年8月7日至2023年8月18日）。各村（社区）要对全体无职党员情况进行摸底排查，根据下辖支部党员自身实际情况，结合岗位需要，组织党员认领合适岗位，并建立一人一档。原则上，有劳动能力的无职党员（含外出流动党员）都要申报认领岗位。身体状况不好、无法履责的党员，经党组织同意，可不参加认岗。一般一名党员认领一个岗位，有条件和能力的党员可认领多个岗位。

（三）组织定岗阶段 （2023年8月21日）。各村（社区）根据党员认岗情况，按照就近便利、择优配岗原则，综合研究提出定岗方案经征求党员意见后，确认每名党员的具体岗位，举办“三定三诺”启动仪式，与党员签订承诺书。外出党员经本人同意可委托书记代签。同一岗位的党员为一个组，每组确定一名政治素质好、工作能力强、群众威信高的党员担任组长。

（四）公示明岗阶段（2023年8月22日至2023年8月28日）。利用党支部微信群、公开栏等方式向群众公开党员分组定岗及岗位职责、承诺事项等情况，接受群众监督。公示无异议后，各村（社区）要及时将设岗情况汇总表电子档和纸质档报送镇党建办。

（五）引导履岗阶段（长期坚持）。各村（社区）为认岗党员设计党员户标牌，将党员姓名、所定岗位、岗位职责、承诺服务事项、联系方式等印制上墙，加强群众对党员履岗情况和践行承诺的监督。各组组长要经常督促本组成员按照岗位职责和承诺事项开展工作。

（六）考核评岗阶段 （每年12月底前）。采取党员个人述岗自评、群众民意测评、党组织综合考评相结合的方式，对认岗党员履岗情况和践诺情况进行考核评议。对岗位职责履行好、承诺服务事项完成好的党员，及时予以表扬奖励，对群众认可、年富力强、有想法、有责任心的党员要作为村级后备力量进行重点培养。

六、有关要求

（一）加强组织领导。成立开展农村无职党员“三定三诺”活动工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长任第一副组长，镇党委副书记，镇党委组织委员任副组长，各驻村班子成员，镇党建办、宣传办、乡村振兴办、各村（社区）党组织书记担任成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇党建办，镇党委组织委员兼任办公室主任。各村（社区）要高度重视该活动，要把开展“三定三诺”活动与当前重点工作结合起来，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育相结合，不断加强党员分类管理，并作为发现和储备优秀村级后备力量的重要手段，根据实际情况细化实施方案，明确主要负责人和具体经办人员，确保“三定三诺”活动常态长效推进。

（二）加强监督管理。各村（社区）要强化抓村责任，建立切实可行、便于操作的教育、考核、激励机制和管理办法，将开展“三定三诺”活动情况作为基层党建考核和抓党建述职评议的重要内容，作为村级党组织创评“红旗（模范）党支部”的“关键线”，督促村（社区）党组织发挥主体作用，认真抓好具体实施工作，确保“三定三诺”活动取得实效。

（三）加强宣传引导。各村（社区）要充分应用标语、LED显示屏、微信公众号等方式，大力宣传“三定三诺”活动的目的、意义和要求，充分调动基层党组织和广大党员创先争优的积极性和主动性，为推动经济社会发展多做贡献。