项目名称：2023-2025年土地征租退一体化服务项目

招标编号：ZY23-SH10-FW515/ZB-XSB-2023-001

一、招标条件

本招标项目2023-2025年土地征租退一体化服务项目已由中国石油天然气股份有限公司浙江油田分公司（项目审批、核准或备案机关名称）批准服务，项目业主为浙江油田分公司油气销售与外协工作部，服务资金来自成本（资金来源），出资比例为100%，招标人为中国石油天然气股份有限公司浙江油田分公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

1.项目背景概况：为优化管控模式，满足土地日常业务精细化管理要求，保证土地复垦施工质量和退租效率，加快推进油气项目建设进度。浙江油田公司拟选定2023-2025年土地征租退一体化服务单位。

2.招标范围为：西南片区范围内开展土地日常业务管理及土地复垦工作。

2.1日常业务管理

按照招标人下达的工作计划，在期限内依法合规完成所需土地续租、土地征用、合规手续办理等土地相关工作、资料归档管理及招标人安排的其他土地外协相关工作等工作量。包含但不限于以下内容。

1）土地续租及办理临时用地许可证延期

根据招标人下达租用任务或自行制定土地续租计划，开展土地续租及办理临时用地许可延期理（涉及林地、基本农田需办理相关手续）。核对土地面积补偿款、相关手续及协议签订、跟进政府支付土地户主补偿款等所有工作量，由招标人根据续租协议及发票负责对政府支付土地补偿款。续租发放确认表、续租协议、票据、银行转账单等资料归档。负责办理井场或平台临时用地许可证延期手续。

2）建设用地报批

根据招标人要求期限开展建设用地征用相关所有工作，包含但不限于土地预审、报批工作、土地征收（包含涉及林地、基本农田需办理相关手续）；配合招标人做好土地征用缴费工作；负责土地证办理工作及其他所有工作。

3）日常土地纠纷处理

中标人负责协调土地相关所有外协的处理，配合协助招标人协调外协问题。

4）收编地退还

中标人负责退还在前期租用井场外收编土地（未破坏面积），并签订退租协议。

5）资料归档管理

资料管理原则为单井成册、单独项目成册，管理要求详实准确。电子档及纸质版相结合，相关台帐实时更新。

6）负责土地相关政策收集、研究，协助地面建设用地规模控制。

7）招标人安排的其他土地外协相关工作。

8）中标人应配备专职人员开展以上相关业务。

2.2土地复垦

根据招标人委托开展土地复垦施工及退租协议签订。招标人不承诺具体工作量，以实际委托工作量为准。

1)根据招标人委托开展复垦退租相关工作，开展测绘、设计、开展土地复垦施工（含复垦土地相关的基础设施）、与被占地村民签订退租协议及进行补偿、与政府签订退租协议、取得国土部门认可并申请退回对应复垦保证金。

2)因复垦工作引起外协工作由中标人自行处理。

3)土地复垦周边防洪防汛设施经招标人现场确认后实施，列入土地复垦费用，按照实际工作量结算。

3.合同履行期限

3.1合同履行期限：自合同签订之日起28个月。

3.2土地日常业务服务期限及土地复垦业务期限：自合同签订之日起24个月。

4.服务地点：西南片区范围内，包括但不限于宜宾市筠连县珙县、泸州叙永县古蔺县、昭通市威信县镇雄县彝良县、毕节市赫章县威宁县等、重庆市永川区。

5.项目预算金额为：2670万元(含税)；

6.标包划分：本项目不划分标包。

三、投标人资格要求

3.1资质要求

投标人须为中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织，具备独立承担民事责任的能力。须提供合格有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证扫描件或复印件（执行“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，只须提供营业执照即可）

3.2 财务要求

3.2.1具有良好的银行资信和企业信誉，没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产或其他关、停、并、转状态。投标人须提供2022或2023年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印件（如分公司投标的，须提供总公司经审计的财务会计报表，中国石油天然气股份有限公司所属分公司视同提供），根据提供的财务年度经审计的资产负债表或财务报告测算，该投标人为资不抵债的，或者无法提供以上资料的，投标将被拒绝。若合同履行中，发现中标人与证明不符，招标人有权单方面解除合同并扣除相应违约金。

3.2.2具有资金垫付能力。须提供投标人基本账户本项目投标截止日前三个月内任意一天银行开具的账户余额证明，且余额不低于100万元。

3.3 业绩要求

2020年1月1日至投标截止日内具有不少于3宗土地复垦类似项目业绩。须提供县级及以上国土资源主管部门出具的相关验收合格文件作为有效证明材料

单宗土地统计方式：油气田行业以单个井场或场站用地为1宗；其他开采矿以单个开采矿址用地为1宗；其他行业以单个项目为1宗。

3.4 人员要求

投标人需为本项目设立项目管理机构，配备项目负责人1名。

3.4.1土地复垦业务：需配备复垦业务负责人（可由项目负责人兼任）1名、技术负责人、安全员各一名；安全员具备有效的安全生产考核合格证书（C证或以上）。

3.4.2 土地日常业务：需配备日常业务负责人1名、协调员4名、资料员1名、驾驶员1名。

项目负责人、复垦业务负责人、技术负责人、安全员、日常业务负责人、协调员等人员须与投标人签订劳动合同，且建立社会养老保险关系。须提供劳动合同及投标截止前6个月内任意一个月的社保证明材料，证明材料应是社保机构出具的缴纳清单或证明，加盖社保机构单位章（退休人员不提供社保证明，需提供退休证明文件）；安全员须提供安全生产考核合格证书扫描件或复印件

3.5 机具设备要求

需配备气体检测仪两台、挖掘机两台、车辆四辆。以上设备须提供租用协议或购买合同（或发票）等证明材料

3.6信誉要求

①投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。

②投标人、法定代表人或者负责人未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。

③2020年1月1日至投标截止日投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目负责人在“中国裁判文书网”网站（wenshu.court.gov.cn）查询无行贿犯罪。

④开标当日未被中国石油招标投标网（http://bid.energyahead.cnpc/html/1/index.html）暂停或取消投标资格的。

3.7 其他要求

3.7.1 本次招标不接受联合体投标，不允许分包。

3.7.2 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加投标。

3.7.3 投标人须承诺中标后及时配合招标人办理浙江油田分公司市场准入和HSE准入，并按照招标人要求及时取得有效准入，否则招标人将不予签订合同，投标人也不得实际发生项目履行行为，同时招标人将按中标候选人排名顺序重新选择中标人。

3.7.4 国家法律法规规定的其他情形。

四、招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2023年8月9日至2023年8月16日内按顺序完成以下两个步骤:

①登录“中国石油招标投标网”，进入中国石油电子招标投标交易平台在线报名，如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在“可报名项目”中可找到本项目并完成在线报名。如遇到注册、报名等交易平台的操作问题可咨询技术支持团队相关人员。咨询电话：**********，根据语音提示直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工座席）；

②投标人购买招标文件:“中国石油招标中心”网站（网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index），按照项目名称或项目编号搜索本项目，完成购买招标文件相关操作,账号密码与中国石油电子招标投标交易平台（网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）一致，首次登陆需使用“验证码登陆”方式），建议使用Google Chrome浏览器登录。

③此次采购招标项目为全流程网上操作，投标人需要使用中国石油电子招标投标交易平台的U-key才能完成投标工作，因此要求所有参与本次采购招标的投标人必须办理U-key（具体操作请参考中国石油招标投标网首页----操作指南---《关于招标平台U-KEY办理和信息注册维护通知》）。其他具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”的相关章节,为保证申请人U-key在平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在电子招标投标平台使用的申请人，中油物采信息技术有限公司（咨询电话:**********）将提供查询服务。需要办理U-key或灌章业务的申请人，可自主选择到中油物采信息技术有限公司或昆仑银行办理。

4.2招标文件售价为 200 元人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作后，潜在投标人可登录中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4本项目标书费发票为电子发票，潜在投标人在招标文件自助购买系统上付款成功后，系统将自动开具电子发票，电子发票获取详见公告附件（电子全流程投标人附件）。

五、投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式，投标人应在5.2规定的投标截止时间前通过“中国石油电子招标投标交易平台”递交电子投标文件；（为避免受网速及网站技术支持工作时间的影响，建议于投标截止时间前24小时完成网上电子投标文件的递交。）投标截止时间前未被系统成功传送的电子投标文件将不被接受，视为主动撤回投标文件。

5.2投标截止时间及开标时间（网上开标）：2023年8月29日9时0分（北京时间）。

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标交易平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标交易平台在线参加开标仪式）。

5.4潜在投标人应在投标截止时间前提交10万元人民币的投标保证金。

①投标保证金形式：电汇或保证金保险或电子保函；

②递交方式：详见招标文件投标人须知前附表3.4.1。

六、发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）和中国石油招标投标网（http://www.cnpcbidding.com）发布。

七、开标

7.1开标时间：2023年8月30日09：00（北京时间）；

7.2开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标交易平台。

7.3本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入中国石油电子招标投标交易平台开标大厅参加在线开标仪式，不再集中组织线下开标仪式。

7.4潜在投标人对招标文件有疑问请联系招标代理机构；投标人对开标有异议的，请根据系统提示，在开标一览表公示后15分钟内完成线上异议提交；对网上操作有疑问请联系技术支持团队人员。

八、联系方式

招 标 人：中国石油天然气股份有限公司浙江油田分公司

招标代理机构：中国石油物资有限公司

地址：北京西城区鼓楼外大街5号

联系人：周芬、白晓旭

报名解锁、保证金及发票联系电话：周芬0571-********

电子邮件：zsyhangzhou@163.com

技术支持团队：中油物采信息技术有限公司

咨询电话:**********，根据语音提示直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工坐席）

如有疑问请在工作时间咨询。

招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。