桂政采函〔2023〕198号

质疑答复书

质 疑 人：广西海狸科技投资有限公司

地 址：南宁市西乡塘区高新大道55号南宁安吉万达广场5栋2303号

法定代表人：覃纯静

我中心2023年8月1日收到《质疑函》，质疑人对三联体（三位）学生公寓组合床采购项目（GXZC2023-G1-******-CGZX）的采购文件提出质疑。

质疑事项共11项：招标项目采购需求评标方法及评分标准部分内容要求不合理；“胶合板”指定甲醛释放量检测试验方法；“杉木板”检测依据的国家标准错误；指定检测标准；“同类案例”描述不明确；本项目采购需求内容变相以经营规模对中小企业实行歧视待遇。质疑人要求对质疑事项有关内容进行修改。

为此，本中心根据质疑内容进行了调查核实。经核查，本中心认为：

关于质疑事项1：采购文件采购需求中的边立柱、中立柱、前床梃、后拉杆、床梃横担、椅子钢管的投标小样要求各1根，其备注说明要求“可见喷涂及除锈工艺”。小样工艺先除锈后喷涂，喷涂后看不到除锈工艺效果。该备注说明表述不合理。

关于质疑事项2：评标方法及评分标准“（1）产品质量检测分”中“胶合板”根据GB/T9846-2015《普通胶合板》中甲醛释放量的检测按GB*****-2017《室内装饰装修材料人造板及其制品中甲醛释放限量》规定执行，甲醛释放量试验方法为气候箱法。

关于质疑事项3：评标方法及评分标准“（1）产品质量检测分”中要求提供“杉木板”检测报告依据GB*****-2001《室内装饰装修材料木家具中有害物质限量》，该标准适用于各类木家具产品，不适用于家具原材料。

关于质疑事项4：评标方法及评分标准“（1）产品质量检测分”中要求提供“椅子类”检测报告依据GB/T3325-2017《金属家具通用技术条件》，该标准适用于以金属材料为主体结构的金属家具产品。其他有金属材料构件的家具可参照执行。

关于质疑事项5：本项目采购的三联体（三位）学生公寓组合床包含五件套（床+电脑桌+书架+衣柜+椅子），涉及的钢制类产品、木制类产品都需要生产设备。在评标方法及评分标准中以生产设备作为评审因素与采购需求、投标人的服务水平、履约能力相关。

六、关于质疑事项6：在评标方法及评分标准中将投标小样作为评审因素没有对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。

七、关于质疑事项7：投标人本身包括生产厂家。评标方法及评分标准售后服务方案中“投标人或委托服务商拥有‘设备报修服务平台’或其他线上售后服务技术系统支撑的（提供功能截图及其他有效证明材料）”的评分内容，并没有排斥生产厂家。

八、关于质疑事项8： 采购人根据实际需求在评标方法及评分标准中将投标人或投标产品生产厂家的相关认证作为评审因素，没有对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。但评标方法及评分标准中指定三体系认证证书以通过认证机构年审合格为准的表述不合理。

九、关于质疑事项9：投标人本身包括生产厂家。评标方法及评分标准中将投标人所投产品（公寓床）具有《人类工效学认证》证书的评分内容，并没有排斥生产厂家。

十、关于质疑事项10：评标方法及评分标准中有“投标人自2019年1月1日以来完成的同类案例，每提供一份得1分，最高6分”的评分内容，并明确了同类案例是指与采购标的同品类的产品案例。

十一、关于质疑事项11：采购文件中明确本项目面向小微企业采购，采购标的为三联体（三位）学生公寓组合床。投标人应根据采购文件要求如实填写《中小企业声明函》。本项目采购内容没有对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。

综上所述：质疑事项1、3成立；质疑事项8部分成立；质疑事项2、4、5、6、7、9、10、11不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）第十六条（一）规定，本项目修改采购文件后继续开展采购活动。

如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向广西壮族自治区财政厅投诉。感谢质疑人对政府采购中心工作的关心和支持！

广西壮族自治区政府采购中心

2023年8月10日

抄送：自治区财政厅政府采购监督管理处，广西安全工程职业技术学院。