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(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)
阿巴嘎旗巴彦淖尔至巴嘎德日斯段公路工程施工监理招标公告
招标编号：XMGGGC2023JT0059

项目所在地区：内蒙古自治区,锡林郭勒盟
一招标条件
本阿巴嘎旗巴彦淖尔至巴嘎德日斯段公路工程施工及施工监理招标已由项目审批/核准/
备案机关批准，项目资金来源为国有资金 3877.1774 万元，招标人为阿巴嘎旗交通运输局。
本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二项目概况和招标范围
规模：本项目总长 33.064 公里。主线长 29.677 公里支线一长 2.337 公里支线二长 0.53
公里支线三长 0.52 公里。全线设置管涵 8 道平面交叉 23 处。按四级公路标准设计，设
计速度采用 20 公里/小时，采用路基宽度为 7.5 米，路面宽度为 4.5 米，路基标准断面布置
如下：4.5m 行车道 21.5m 土路肩，桥梁设计荷载标准：公路-II 级。路面结构方案：4cmAC-13
细粒式沥青混凝土面层20cm 水泥稳定碎石基层5:9520cm 石渣粒料层。
范围：本招标项目划分为 2 个标段，本次招标为其中的：
(002)ZJ
三投标人资格要求
(002ZJ)的投标人资格能力要求：详见招标公告及附件
本项目 不允许 联合体投标。
四招标文件的获取
获取时间：从 2023 年 08 月 11 日 00 时 00 分到 2023 年 08 月 31 日 08 时 00 分
获取方式：登录锡林郭勒盟公共资源交易中心网站http://www.xmggzyjy.org.cn-
新版建设工程交易系统登录试运行-企业代理机构登录-锡林郭勒盟公共资
源交易中心建设工程电子交易系统获取招标文件含招标图纸。
五投标文件的递交
递交截止时间：2023 年 08 月 31 日 09 时 00 分
递交方式：上传系统电子上传文件递交
六开标时间及地点
开标时间：2023 年 08 月 31 日 09 时 00 分
开标地点：锡林郭勒盟公共资源交易中心内蒙古自治区锡林浩特市锡林大街北京路
169 号1004 开标室
七其他
1. 招标条件
本招标项目阿巴嘎旗巴彦淖尔至巴嘎德日斯段公路工程已由阿巴嘎旗发展和改革委员会以
关于阿巴嘎旗巴彦淖尔至巴嘎德日斯段公路工程可行性研究报告的批复阿发改字
******* 号文件批准建设。施工图设计已由阿巴嘎旗交通运输局以阿巴嘎旗交通运
输局关于巴彦淖尔至巴嘎德日斯段公路一阶段施工图设计的批复阿交发****** 号
文件批复。项目业主为阿巴嘎旗交通运输局，建设资金来自自治区财政资金及地方自筹。招
标人为阿巴嘎旗交通运输局，招标代理为内蒙古海维建设工程项目管理有限公司。项目已具
备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目概况
本项目总长 33.064 公里。主线长 29.677 公里支线一长 2.337 公里支线二长 0.53 公里
支线三长 0.52 公里。全线设置管涵 8 道平面交叉 23 处。
按四级公路标准设计，设计速度采用 20 公里/小时，采用路基宽度为 7.5 米，路面宽度为 4.5
米，路基标准断面布置如下：4.5m 行车道 21.5m 土路肩，桥梁设计荷载标准：公路-II 级。
路面结构方案：4cmAC-13 细粒式沥青混凝土面层20cm 水泥稳定碎石基层5:9520cm
石渣粒料层。
2.2 监理服务期限
本工程计划施工工期含施工准备期：2023 年 9 月 10 日至 2024 年 10 月 30 日，共 416
日历天。总监办监理服务期共 781 日历天，其中缺陷责任期 365 日历天。
2.3 标段划分及招标范围
本次招标施工监理设置为一级监理机构，划分为 1 个标段，标段划分及招标范围情况见下表：
监理
标段号 施工
标段号 里程桩号 标段里程
km 工程内容
ZJ SG-1 主线：K0000-K*****.339
长链 6.947m
支线一：K0000-K2337.714
支线二：K0000-K0529
支线三：K0000-K0520 33.064 标段范围内的路基路面桥涵平面交叉排水防护及
交通安全设施等
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人具有国内独立法人资格及有效的企业法人营业执照，在人员等方面
具有相应的能力，并具备以下资格：
1交通运输主管部门颁发的公路工程乙级及以上监理资质
2近 5 年2018 年 8 月 1 日至投标截止时间，以交工验收时间为准至少完成过 1 项四
级及以上公路项目施工监理任务。
投标人应进入交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统http://glxy.mot.gov.cn
中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资
质完全一致。
本次招标关于投标人的资格审查要求详见招标公告及附件。
3.2 本次招标 不接受 联合体投标。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一
人或存在控股管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4 在信用中国网站http://www.creditchina.gov.cn/中被列入失信被执行人名单的投
标人，不得参加投标。
3.5 在国家企业信用信息公示系统http://www.gsxt.gov.cn/中被列入严重违法失信企
业名单的投标人，不得参加投标。
3.6 投标人或其法定代表人总监理工程师在近三年内有行贿犯罪行为的投标人，不得参加
投标。
4. 评标办法
本次招标评标办法采用双信封形式的综合评估法。评标办法详见招标公告附件。
5. 招标文件的获取
5.1 凡有意参加投标者，请于 2023 年 8 月 11 日至投标截止时间北京时间，法定节假日
公休日不休息登录锡林郭勒盟公共资源交易中心网站http://www.xmggzyjy.org.cn-
新版建设工程交易系统登录试运行-企业代理机构登录-锡林郭勒盟公共资
源交易中心建设工程电子交易系统获取招标文件含招标图纸。具体操作流程详见锡
林郭勒盟公共资源交易中心建设工程电子交易系统投标人操作手册。
5.2 本次招标采用全流程电子化招投标开标方式采用不见面开标，投标人须先办理 CA 数
字证书如投标人已有内蒙古自治区内其它盟市的 CA 数字证书则无须重新办理。CA 数字证
书申办成功后，需通过内蒙古公共资源交易平台 CA 互认系统跨平台登录到内蒙古自治
区公共资源交易主体信息库进行信息完善，完善后自行点击审核通过。通过后登录锡林郭勒
盟公共资源交易中心建设工程电子交易系统点击同步内蒙古主体库诚信信息，即可同步相关
信息。相关操作流程详见锡林郭勒盟公共资源交易中心网站-办理 CA 服务模块及 2022
年 8 月 3 日发布的关于新版建设工程交易系统上线试运行的通知附件 12 操作手册，
办理 CA 数字证书窗口电话：0479-*******，网站技术支持电话：**********。
5.3 根据锡林郭勒盟公共资源交易中心http://www.xmggzyjy.org.cn于 2022 年 08 月 03 日
发布的关于新版建设工程交易系统上线试运行的通知各投标人须按附件-操作手册进行
操作，操作手册与实际操作不一致时，及时与技术支持联系。
6. 投标文件的递交及相关事宜
6.1 招标人不统一组织工程现场踏勘及投标预备会。
6.2 投标文件递交的截止时间投标截止时间，下同为 2023 年 8 月 31 日 9 时 00 分北
京时间开标地点：投标人应在投标截止时间前，登录不见面开标大厅
http://61.134.97.218:5080/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login在线参加开标会议，
招标人监督机构及招标代理机构在锡林郭勒盟公共资源交易中心内蒙古自治区锡林浩特
市锡林大街北京路 169 号1004 开标室组织开标。
6.3 投标文件递交方式：
投标人应在递交投标文件截止时间前，将投标文件第一个信封商务及技术文件加密电子
版投标文件及投标文件第二个信封报价文件加密电子版投标文件上传至锡林郭勒盟公共
资源交易中心建设工程电子交易系统。
6.4 逾期上传加密电子版投标文件的，招标人将予以拒收。
6.5 投标人应在开标时间前，登录不见面开标大厅参加开标会议。投标人在不见面开标系统
中投标人解密流程开始后的 30 分钟内使用制作该电子投标文件的数字证书对电子投标
文件进行远程解密。逾期未解密或因投标人原因造成电子投标文件解密不成功的，视为投标
人撤销投标文件。因招标人原因或电子交易平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密
的，可根据实际情况延长解密时间。
投标人在使用工程建设项目招投标电子交易系统及不见面开标大厅系统前，须确保使用的电
脑及网络环境正常，须认真阅读办事指南系统操作手册各类注意事项以及其他相关使用
规定。投标人在使用 CA 数字证书登录及进行相关操作前，须安装内蒙古自治区 CA 及电
子签章互通驱动，可至锡林郭勒盟公共资源交易中心建设工程电子交易系统驱动下载
栏目中下载新点驱动(内蒙古互通版)。
6.6 投标人在在招标文件规定的投标保证金到账截止时间前，需递交投标保证金 1 万元，投
标保证金形式：电子保函银行保函因新系统与金融机构尚未完成联调，建议投标人使
用电子保函银行保函，如投标人用电汇，银行转账等形式缴纳保证金，缴纳不成功后果自
负
7. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在以下网站上发布：
中国招标投标公共服务平台www.cebpubservice.com
内蒙古招标投标公共服务平台www.nmgztb.com.cn
内蒙古自治区交通运输厅政务网站http://jtyst.nmg.gov.cn
锡林郭勒盟公共资源交易中心网http://www.xmggzyjy.org.cn。
8. 监督部门
行政监督：阿巴嘎旗人民政府
地址：内蒙古自治区阿巴嘎旗
电话：0479- *******
9. 联系方式
招标人：阿巴嘎旗交通运输局
地址：内蒙古自治区锡林郭勒盟阿巴嘎旗
邮政编码：******
联 系 人：李女士
电话：0479-*******
招标代理机构：内蒙古海维建设工程项目管理有限公司
地址：内蒙古自治区呼和浩特市海拉尔大街 8 号
邮政编码：******
联 系 人：周先生/赵女士
电话：158*****684/150*****569
八监督部门
本招标项目的监督部门为阿巴嘎旗人民政府。
九联系方式
招 标 人：阿巴嘎旗交通运输局
地址：内蒙古自治区锡林郭勒盟阿巴嘎旗
联 系 人：李女士
电话：0479-*******
电子邮件：-
招标代理机构：内蒙古海维建设工程项目管理有限公司
地址： 内蒙古自治区呼和浩特市海拉尔大街 8 号
联 系 人： 周先生
电话： 158*****684
电子邮件： **********qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人： 签名

招标人或其招标代理机构： 盖章
公告附件
一投标人资格条件要求
附录1资格审查条件资质最低要求
标段号监理企业资质等级要求
ZJ具备交通运输主管部门颁发的公路工程乙级及以上监理资质。
附录2资格审查条件业绩最低要求
标段号业绩要求
ZJ近5年2018年8月1日至投标截止时间，以交工验收时间为准至少完成过1项四级及以上公路项目施工监理任务。
附录3资格审查条件总监理工程师最低要求
标段号人员数量资格要求在岗要求
ZJ总监理工程师1名
1中级工程师及以上职称
2具有交通运输部公路工程监理工程师资格道
路与桥梁专业或监理工程师资格交通运输
工程专业证书
3年龄60周岁以下
4至少担任过1个四级及以上公路项目总监理
工程师或驻地监理工程师职务。
无在岗项目指
目前未在其他项
目上任职，或虽
在其他项目上任
职但本项目中标
后能够从该项目
撤离到本项目任
职
注：投标人应自行更新和维护交通运输主管部门公路建设市场信用信息管理系统网站的人员在岗
项目情况相关信息，如因投标人未能及时更新和维护相关信息导致的一切责任和后果均由投标人自
行承担。
二评标办法
评标办法综合评估法
评标办法前附表
条款号评审因素与评审标准
1
评标
方法
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：
1评标价低的投标人优先
2在2022年度内蒙古自治区公路监理企业信用评价中信用等级较高的优先
3商务和技术得分较高的投标人优先。
2.1.1
2.1.3
形式
评审
与响
应性
评审
标准
第一个信封商务及技术文件评审标准：
1投标文件按照招标文件规定的格式内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称标段号补遗书编号如有总
监理工程师相关信息监理服务期限工程质量要求及安全目标
b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
c.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之
后。
2投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字投标人的单位章盖章齐全，
符合招标文件规定。
3投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标
有效期
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间
之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式开具保函的银行
银行保函的有效期均满足招标文件要求
d.若投标保证金采用电子保函形式提交，电子保函的保险金额有效期等相关
内容均满足招标文件要求。
4投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且
授权人和被授权人均在授权委托书上签名，签名符合投标人须知第3.7.3项要求。
5投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法
定代表人在法定代表人身份证明上签名，签名符合投标人须知第3.7.3项要求。
6同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标
的除外。
7投标文件中未出现有关投标报价的内容。
8投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
9投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
10权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法
b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务
c.投标人未提出不同的支付办法
d.投标人对合同纠纷事故处理办法未提出异议
e.投标人在投标活动中无欺诈行为
f.投标人未对合同条款有重要保留。
条款号评审因素与评审标准
11投标人上传了加密版投标文件，且成功解密。
第二个信封报价文件评审标准：
1投标文件按照招标文件规定的格式内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完
整：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称标段号补遗书编号如有投
标价包括大写金额和小写金额
b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写
d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之
后。
2投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字投标人的单位章盖章齐全，
符合招标文件规定。
3投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价如有。
4投标报价的大写金额能够确定具体数值。
5同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标
的除外。
6未出现投标人须知第5.2.4规定的任一情形。
2.1.2
资格
评审
标准
1投标人具备有效的营业执照组织机构代码证监理资质证书和基本账户开
户许可证或基本存款账户信息。
2投标人的资质等级符合招标文件规定。
3投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。
4投标人的信誉符合招标文件规定。
5投标人的总监理工程师资格在岗情况符合招标文件规定。
6投标人不存在第二章投标人须知第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种
情形。
7投标人符合第二章投标人须知第1.4.5项规定。
续上表
条款号条款内容编列内容
2.2.1分值构成总分100分
第一个信封商务及技术文件评分分值构成：
技术建议书：35分
主要人员：25分
业绩：25分
履约信誉：5分
第二个信封报价文件评分分值构成：
评标价：10分
2.2.2评标基准价计算方法
评标基准价的计算：
在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。
1评标价的确定：
评标价投标函文字报价
2评标价平均值的计算四舍五入，保留整数：
按第一个信封商务及技术文件评审得分由高到低的顺序选取前三
名若不足三名，则选取相应数量，对其第二个信封报价文件的
评标价作算术平均根据第二章投标人须知第5.2.4项规定在开标现场
被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外，将该平均值作为评
标价平均值。
3评标基准价的确定：
将评标价平均值直接作为评标基准价。
在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，
存在计算错误的应予以修正存在开标一览表投标报价与投标函投
标报价不一致的，应以投标函投标报价大写金额为准修正评标基准价其
中未在投标函上填写投标总价的或投标函投标报价超出招标人公布的最
高投标限价的或投标函投标报价大写金额无法确定具体数值的，应剔除
对应投标人及其投标报价后修正评标基准价存在以低于成本报价竞
标而被否决的，应剔除对应投标人及其投标报价后修正评标基准价。上
述情况应在评标报告中作出说明。
除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生
变化。
2.2.3评标价的偏差率计算公式偏差率100%投标人评标价评标基准价/评标基准价偏差率保留6位小数
续上表
条款
号评分因素
评分因
素及权
重分值
各评分因素细分项及分值分值评分标准
2.2.4
1
技术
建议书35分
1工程概述
2监理工作范围
3现场监理机构设置与人员安排
4监理仪器设备和设施的配备
5监理工作程序
6监理大纲或监理方案和措
施
7本工程监理工作的重点与难点
分析
8对本工程建议
35分根据合理性可行性得2135分。
2.2.4
2主要人员25分总监理工程师任职资格与业绩25分
满足资格审查条件总监理
工程师最低要求得25分。
2.2.4
3评标价10分
评标价得分计算公式：
1如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分10-偏差率
100E1
2如果投标人的评标价评标基准价，则评标价得分10偏差率
100E2。
其中：E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣0.2分E2是评标
价每低于评标基准价一个百分点的扣0.1分。
2.2.4
4
其
他
因
素
业绩25分
满足资格审查条件业绩最低要求，得20分
在满足资格审查条件业绩最低要求的基础上，近5年2018年8
月1日至投标截止时间，以交工时间为准完成四级及以上公路项目施
工监理任务，每增加1项加2.5分，最多加5分。
履约
信誉5分满足资格审查条件信誉最低要求，得5分。
需要补充的其他内容：
3.4.2评标过程中评标委员会不再对投标报价进行修正。合同签订前，在保持投标人的投标总
价不变投标人须知另有规定的情形除外的前提下，招标人将对中标人有算术错误的投标报价进
行修正，并将修正后的投标报价通知投标人进行书面确认。如果投标人拒绝确认，招标人将取消其
中标资格并没收其投标保证金。
3.4.3不适用。
3.4.4不适用。
3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门公路建设市场信用信息管理系统，
对投标人的资质业绩主要人员资历信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与公路
建设市场信用信息管理系统发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标
委员会应否决其投标。
若上述需要核实的信息在评标期间无法查询，评标委员会以投标文件中所附截图为准。投标人应
保证其提供截图的真实性，若招标人在评标期间，签订合同前合同实施期间的任一时期发现投标
人提供虚假材料，招标人按投标人须知3.5.9的规定处理，请投标人仔细阅读。
各评分因素评标价和履约信誉评分项除外得分一般不得低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以评标
委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7人及以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低
分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。