各水利行业设计单位：< :namespace prefix = "o" />

按照省委、省政府《关于进一步加强水利工程建设保障经济社会高质量发展的意见》（川委发〔2022〕28号）和水利厅《关于加快开展市县级水网建设规划编制工作的通知》（川水函〔2023〕1047号）要求，我市决定采取竞争性磋商方式确定德阳市市县两级水网规划编制单位，诚邀符合条件的设计单位参加竞争性磋商。

一、项目基本情况

（一）项目名称：德阳市市县两级水网规划。

（二）采购人：德阳市水利局、旌阳区水利局、罗江区水利局、广汉市水利局、什邡市水利局、绵竹市水利局、中江县水利局。

（三）项目范围：规划面积5911平方公里，涉及旌阳区、罗江区、广汉市、什邡市、绵竹市、中江县。

（四）项目要求：按照《国家水网建设规划纲要》《四川省现代水网建设规划》和四川省水利厅《关于加快开展市县级水网建设规划编制工作的通知》（川水函〔2023〕1047号）要求，坚持系统观念、问题导向和目标导向，全面摸清德阳市市县两级水网建设本底条件、建设基础和存在的短板弱项，充分利用已有的水利规划成果，加强与发展规划、国土空间规划、区域规划等相关规划的衔接协调，拟定2023~2035年德阳市市县两级水网建设目标、总体布局和重点任务，2023年底前编制完成德阳市市县两级水网规划，具体进度以水利厅审查和市县两级政府批复进度为准。

（五）合格标准：通过省、市水行政主管部门技术审查和同级政府批复。

（六）资金来源：财政性资金，已落实。

（七）合同履行期限：自合同签订之日起，根据规划技术要求审查审批情况适时调整。

（八）编制费用支付方式：编制费用分两次支付，第一次支付：通过省、市水行政主管部门技术审查并出具审查意见后30个工作日内支付合同约定编制费用的70%；第二次支付：取得市或区（市、县）人民政府批复文件后30个工作日内支付合同约定编制费用的30%。

二、参加磋商活动应具备的条件

（一）资格条件

1.资质证书：具有工程设计综合甲级或水利行业设计乙级及以上资质。

2.项目负责人要求：具备水利专业高级及以上技术职称。

3.其他人员要求：委托代理人及项目组成人员须是本单位正式职工，须提供2023年1月1日以来至少6个月连续缴费社会保险参保证明(盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）。

4.其他要求：不得被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单，不得被最高人民法院在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）中列入失信被执行人名单。

（二）特定条件

本项目不接受联合体，且禁止转包、分包。

三、编制内容及要求

（一）编制内容

德阳市位于成都平原东北部边缘，幅员面积5911km2，是国家重大装备制造业和高新技术产业为主导的现代制造业基地，多年人均水资源量872m3，是严重缺水城市之一，水资源供需矛盾突出。结合德阳市水资源分布特点和现有水利工程布局，德阳市市县两级水网规划主要内容应包含但不限于以下几个方面：

1.系统性梳理德阳市水利基础设施体系建设现状及存在问题。

2.根据国家“四横三纵”和省级“三系八支、六横六纵为纲，保供兴灌连廊织目，水库枢纽塘坝作结”水网建设总体布局，围绕国家、省、市、区（市、县）重大战略部署和区域发展需求，立足全省主体功能区划对德阳市以及区（市、县）的定位和区域发展格局，研究德阳市市县两级水网规划布局。

3.构建完善的防洪减灾体系、节约高效的水资源配置体系和水生态良好的保护修复体系。

4.提升水网数字化和信息化，创新水网工程建设运行机制。

5.系统谋划未来德阳水网建设的重点任务与重点工程。

6.完成德阳市市县两级水网规划报告。

（二）编制要求

在对项目进行现场踏勘及收集分析研究相关基础资料的基础上，根据国家和地方有关法律法规、政策、标准和技术导则的要求，编制完成德阳市市县两级水网规划。

四、报价要求

（一）编制费用报价采用固定总价报价的方式。

（二）编制费用由规划设计费、资料购置费、咨询评估费等费用组成。规划设计费包括人工费、材料费、现场查勘及交通差旅费、报告印刷费等；资料购置费，用于购买气象、水文、社会经济等基础资料所发生的费用；咨询评估费，用于规划成果的评估验收需要支出的会议费、专家咨询费、差旅费、交通费等。

五、提交成果要求

（一）符合相关技术规范、标准、规程及国家、省、市、区（市、县）发布的政策文件，德阳市水网规划经水利厅审查后，报德阳市人民政府批复；区（市、县）水网规划经德阳市水利局审查后，报同级人民政府批复。

（二）2023年12月31日前提交德阳市和6个区（市、县）水网规划报告的审定稿（含图册，需装订成册）印刷本35套，并提供对应电子文档（pdf格式文件）。

六、编制费用及合同签订

（一）编制费用报价的最高限价为人民币164.04万元（大写：壹佰陆拾肆万零肆佰元整），其中：市本级29.53万元，旌阳区18.04万元，罗江区16.40万元，广汉市19.68万元，什邡市24.61万元，绵竹市26.25万元，中江县29.53万元。编制费用中包含资料费、技术审查会务费用和专家评审费用，列入编制单位报价中并由编制单位支付。

（二）以竞争性磋商后的中标编制费用为基数，按市本级、旌阳区、罗江区、广汉市、什邡市、绵竹市、中江县各自分摊比例分别计算各自承担的规划编制费用，由德阳市水利局、旌阳区水利局、罗江区水利局、广汉市水利局、什邡市水利局、绵竹市水利局、中江县水利局分别与编制单位签订合同，按合同约定条款支付编制费用。

七、编制单位确定标准

编制单位确定的标准采用综合评分法，总分100分。市水利局、6个区（市、县）水利局各选派1位竞争性磋商代表，组成竞争性磋商专家组，不保证报价最低者中标。具体标准如下：

（一）报价（权重10%，分值10分）

编制费用报价采用二次报价，符合最高限价要求且不存在恶意低价竞争嫌疑，第二次报价为最终报价。评分标准：综合评分法中的报价分统一采用低价优先法计算，即满足竞争性磋商要求且最终报价最低的投标人报价为磋商基准价，其报价得分为满分。其他投标人的报价得分按照下列公式计算：

磋商报价得分=（磋商基准价/最终磋商报价）×10（分）

本项最高得分10分。

（二）项目管理（权重13%，分值13分）

1.项目负责人评价（分值7分）：本项目拟任项目负责人具有水利相关专业高级技术职称得2分，具有注册土木工程师（水利水电工程规划）证书的得1分。最高得3分；本项目拟任项目负责人自2018年1月1日以来（以合同签订日期为准），每具有1项市级及以上水利行业发展规划或流域综合规划编制项目负责人或技术负责人业绩的得2分，最多得4分。本项目最高得7分。（须提供证书复印件加盖公章，及上述人员2023年1月1日以来至少6个月连续缴费社保证明材料；须提供服务合同和项目负责人或技术负责人参与该项目的有效证明材料）。

2.项目组成员组成评价（分值6分）。项目组成员（项目负责人除外）：具有水利相关专业高级及以上技术职称的人员不少于5人，同时具有注册土木工程师（水利水电工程规划）证书，每有1人得2分。最高得6分。（须提供证书复印件加盖公章，并提供上述人员2023年1月1日以来至少6个月连续缴费社保证明材料）。

（三）项目实施方案（权重60%，分值60分）

1.对项目的理解和研究背景的认识深度、针对性及准确性（分值10分）。对本项目理解深入、透彻明了、准确无误，且针对性及准确性强的10分；对本项目理解一般，基本无误，并有一定针对性的得8分；对本项目了解不全面，存在一些误差的得6分；对本项目了解较差的得4分。无表述不得分。

2.研究内容、研究方法和途径、研究技术路线等方面科学合理性（分值10分）。研究内容详细完整、目标任务明确，研究方法及技术路线思路清晰、方法科学合理的得10分；研究内容详细基本完整、目标任务清晰，研究方法及技术路线科学较合理的得8分；研究内容详细欠完整、目标任务较模糊，研究方法及技术路线欠合理的得6分；研究内容详细不完整、目标任务很模糊，研究方法及技术路线不合理的得4分。其他不得分。

3.项目的特点关键技术问题、重点、难点的认识及对策措施等方面（分值15分）。对本项目规划关键技术问题、重点、难点把握准确全面，应对措施阐述较详细的得15分；提出本项目存在的关键性技术问题、重点、难点，但应对措施阐述一般得11分；对本项目规划关键性技术问题、重点、难点理解欠全面，且应对措施阐述欠完善的得7分；对本项目规划关键性技术问题、重点、难点理解片面，且应对措施阐述不完善的得4分；其他不得分。

4.工作计划与质量管理措施（分值15分）。编制单位提出保证规划质量、规划进度计划的措施科学合理，人员投入数量合理充足，有完善的质量和进度保障措施的得15分；保证规划质量、规划进度计划的措施较科学，人员投入基本满足项目要求，质量和进度保障措施一般的得11分；保证规划质量、规划进度计划的措施欠科学，人员投入欠充足的得7分；保证规划质量、规划进度计划的措施较差，人员投入不足的得4分；其他不得分。

5.后续服务的安排及保证措施（分值10分）。后续服务的安排合理、保证措施到位的得10分；后续服务的安排较合理、保证措施基本到位的得8分；后续服务的安排欠合理、保证措施欠到位的得6分；后续服务的安排不合理、保证措施不到位的得4分；其他不得分。

（四）总体评价（权重17%，分值17分）

1.类似业绩（分值9分）。编制单位自2018年1月1日以来（以合同签订日期为准），每具有1项市级及以上水利行业发展规划、流域综合规划编制业绩的得3分，本项最多得9分。（提供合同等证明材料）

2.综合实力（分值8分）。具有工程设计综合甲级或水利行业设计甲级资质得2分，水利行业设计乙级资质得1分；具备有效期内的ISO9001质量管理体系认证、ISO*****环境管理体系认证以及ISO*****职业健康与安全管理体系认证，每提供一项得2分，最多得6分。本项最多得8分。（提供证书等证明材料）

八、需提交资料要求

（一）单位资质证书复印件。

（二）单位法人代表签名的授权委托书原件，单位法人代表及磋商代表的身份证复印件。

（三）单位业绩证明材料（合同复印件）。

（四）项目负责人和项目组成员组成情况材料。

（五）单位人员业绩说明或证明材料。

（六）项目实施方案（陈述材料）。

（七）编制费用报价（规划设计费、资料购置费、咨询评估费应细化）。

九、其他要求

（一）磋商公告发布媒体：在德阳市人民政府网站-友情链接市级部门-市水利局-政府信息公开-法定主动公开内容-公示公告（网址：www.deyang.gov.cn/info/iList.jsp?tm_id=2025#公示公告）发布磋商公告邀请。

（二）请于2023年8月23日下午5:00前将是否参加竞争性磋商的确认函（确认函扫描件电子版发送到QQ邮箱：*********@qq.com）报送采购人，逾期视为自动放弃。

（三）愿意参加竞争性磋商的编制单位，请于2023年8月24日上午9:00前到德阳市水利局四楼会议室参加竞争性磋商会。同时将第七条规定的所有资料加盖单位鲜章的3本（一正二副）密封在一个文件袋内提交到会场，并对资料的真实性和准确性负责。

十、联系方式

采购人：德阳市水利局

单位地址：德阳市庐山南路一段66号

联系人：张先生

联系电话：181*****376；传真电话：0838-*******

QQ邮箱：*********@qq.com

特此公告。

德阳市水利局

2023年8月11日

德阳市市县两级水网规划编制单位竞争性磋商公告.pdf