项目概况

辽阳市预售房资金监管系统建设项目 采购项目的潜在供应商应在辽宁建厦项目管理有限公司（辽阳市新华路357号）获取采购文件，并于2023年08月25日 09点00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：GC2023LNJS*******

项目名称：辽阳市预售房资金监管系统建设项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：94.******0 万元（人民币）

最高限价（如有）：94.******0 万元（人民币）

采购需求：

辽阳市预售房资金监管系统建设项目 的采购公告

项目概况

辽阳市预售房资金监管系统建设项目采购项目的潜在供应商应在辽宁建厦项目管理有限公司（辽阳市新华路357号）获取招标文件，并于2023年8月25日9点00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：GC2023LNJS*******

项目名称：辽阳市预售房资金监管系统建设项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：******.00 元

最高限价：******.00 元

采购需求：为促进房地产市场健康发展，维护商品房交易双方的合法权益，规范商品房预售资金的监督管理，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市商品房预售管理办法》及相关法律法规等结合本市实际，制定本辽阳市预售资金监管办法。

为此，住建局建设预售房监管系统，对房地产开发企业取得的预售资金进行监管。

为加强新建商品房预售资金的监督管理，确保预售资金用于商品房项目工程建设，保障购房人的合法权益，防范交易风险，保障资金的安全，达到专款专用，高效便捷。预售资金监管系统需要能满足资金申请、审核、拨付“全程网办”，提高资金拨付效率。

1.预售房监管系统：本系统要根据辽阳市预售资金监管办法进行设计，满足其管理要求，系统功能规划如下：

功能包括开发企业管理、开立监管账户、签订监管协议、资金缴存、 重点资金使用、非重点资金使用，监管帐户变更管理、解除监管、保函管理、资金退款、冲正处理、统计分析，系统管理等功能模块；并与监管银行端无缝集成，实现预售房资金监管的全封闭管理。

建设内容如下：

（1）开发企业管理

房地产开发企业在辽阳市商品房预售资金监管系统，注册用户名及密码,录入企业基本信息，管理部门进行审核。

（1）开立监管账号

房地产房地产开发企业（以下简称开发企业）应在办理商品房预售许可前，在监管银行目录内自主选择商业银行，按照“一次预售许可申请对应一个账户的原则”开立监管账户。开发企业在线申请，管理部门进行审核。

（2）签订监管协议

开发企业开立监管账户后，登录监管系统，填写协议信息。系统生成标准的监管协议，并打印。

（3）资金缴存

按监管协议上写明的银行监管账户，购房人将房款打入指定银行监管账户；如果申请按揭银行贷款或公积金，资金将划拨到指定银行监管账户。

（3）重点资金使用

开发企业按照项目工程形象进度节点，通过监管系统网上申请；监管机构在受理开发企业用款申请后，进行审核。符合条件的，出具《重点监管资金同意拨付证明》。

（4）非重点资金使用

预售资金进入监管账户，达到重点监管资金额度标准后，开发企业可以申请提取非重点监管资金。监管机构不需要审核。

（5）监管帐户变更管理

房地产开发企业更名、监管账户开户行更名、监管账号变更的，在线向监管部门提交申请，管理部门进行审核，审核通过后原有监管协议作废，生成新的监管协议。

（6）解除监管

监管项目完成不动产首次登记两个月后，开发企业应及时申请撤销监管账户的监管，监管机构审核。

（7）保函管理

监管项目完成不动产首次登记两个月后，开发企业应及时申请撤销监管账户的监管，监管机构审核。

房地产开发企业在线填写保函相关的信息，并上传相应的保函文件，提交保函开立申请，监管银行进行审核，监管机构审核通过后，保函生效。

（8）资金退款

因购房人个人原因，经开发商同意后，开发商向监管机构提出退房申请，原则上应使用非重点监管资金支付。

（9）冲正处理

属于资金错误划入监管账户的，开发企业应当提交以下资料到监管机构申请办理账务冲正。监管机构审核，并向开发企业出具《新建商品房预售资金监管账户冲正通知书》。

（10）日终对账

为保证资金无误，每天进行日终对账，银行将当日所发生的存入、支出的核心交易流水信息生成指定文件格式后，发送到文件服务器，供房地产交易中心核实账款。

（11）统计分析

系统根据管理部门的需求提供报表查询功能。

（12）数据交互共享

系统须预留与入围监管银行系统对接接口。

系统运行环境要求

2.配套云资源服务

类别	序号	功能	功能配置需求	数量
云主机	1	云主机A	4*vCPU,内存8G，SSD系统盘 50G，SSD数据盘 550G，互联网带宽10M，支持弹性IP.	1
	2	云主机B	4*vCPU,内存8G，SSD系统盘 50G，SSD数据盘 1150G。	1
云安全	3	云防火墙	1、支持TCP/IP访问控制，网络吞吐：1Gbps，并发连接数：******，每秒新建连接数：*****。IPS入侵防御功能，吞吐500Mbps，最大并发连接数：******，最大新建连接数：*****； 2、支持在设备漏洞防护特征库直接查阅攻击的名称、CVEID、CNNVDID、严重性、影响的平台、类型、描述等详细信息，支持SSL VPN，支持使用SSL VPN客户端与防火墙建立SSL VPN加密隧道，支持对远程用户进行口令认证或证书认证。	1
	4	云主机安全	1、1VM,提供虚拟化主机安全防护，包含轻代理主机防病毒AV、主机防火墙FW、主机入侵防御IPS、防暴力破解四个功能。 2、支持自动化运维，支持手动、自动升级系统文件、引擎版本、特征库信息，能够基于分组、时间设定灰度升级策略。 3、支持不少于3种病毒查杀引擎，可根据不同虚拟化环境和查杀要求灵活开启与关闭；同时产品应支持利用CPU虚拟化技术提升系统的安全防护能力。	2
	5	云Web应用防火墙	网络吞吐200Mbps，每秒新建连接数1000，支持1个IP+1个端口 1、防火墙支持以下功能：支持对HTTP协议包中各项参数，例如URL长度、Cookies长度、请求行长度以及请求头长度等进行合规性检查和控制； 2、支持OWASP TOP 10在内的各类Web攻击进行检测，包括SQL注入、跨站脚本攻击、恶意扫描、爬虫等； 3、支持对HTTP请求的来源进行检查，并可以自定义可信源甚至cookies，以此防止用户服务器访问链接被恶意盗取后，从非法的位置发送请求，获取隐私信息； 4、支持文件恶意上传、下载防护，通过安全策略，有效的控制上传文件的类型、大小。通过严格的控制上传文件能有效的控制了后门、木马等难缠问题； 5、支持防扫描器陷阱、支持爬虫防护、支持文件上传，下载过滤，日志告警方式。 6、支持对弱密码进行检测，当攻击者采用弱口令（WAF内置弱口令字典，同时支持自定义）访问目标URL时，即使被防护站点存在弱口令缺陷，其动作也会被WAF拦截，从而无法继续进行； 7、1个站点代表1个ip加1个端口号。	1
	6	云综合日志审计	500EPS 1资产 1、事件采集 能够采集各种网络设备、安全设备、安全系统、主机操作系统、数据库以及用户的应用系统和业务系统。 2、事件归并 通过内置的规则文件，自动实现将原始日志中的信息与现实世界中的元素进行无差别的影射与提取。屏蔽了厂商、产品间日志的差异，使得日志的可读性提高，并在归一化的同时保留原始的日志。最大化的满足审计要求，并提高工作效率。 支持对事件核心属性多条件组合进行归并；支持个数深度和时间深度的归并。 3、事件关联分析 全维度、跨设备、细粒度关联分析，内置众多的关联规则，网络安全攻防检测、合规性检测，可轻松实现各资产数据间的关联分析。 预定义和用户自定义告警规则，递归关联，统计关联，时序关联和跨设备事件关联分析。 4、多维度统计报表 基于中间表的报表管理系统。 等保专项报表，预定义了各类设备的统计分析报表。 用户自定义报表，报表支持调度任务，可导出为各类文件格式。	2
	7	云堡垒机	可管理1资产 1、身份管理 主账号通过本地认证、AD认证、RADIUS认证等多种认证方式，将主帐号与实际用户身份一一对应，确保行为审计的一致性，从而准确定为事故责任人； 2、角色分权 支持多种用户角色：超级管理员、部门管理员、策略管理员、审计管理员、运维员。每种用户角色的权限都各不相同。 3、集中管理 通过集中的访问控制策略定制，帮助企业梳理用户与资源的关系，并且提供一对一、一对多、多对一、多对多的灵活授权模式，支持用户的批量导入、导出，支持导入用户时创建用户组、并且将用户加入到用户组当中。 4、资源改密 提供的改密策略，实现自动化的改密。 5、H5运维 通过浏览器，就能实现对资源的访问和操作。 6、全程审计 可以对所有的操作都进行详细记录。。针对会话的审计日志，还可以支持在线查看、在线播放和离线下载的形式 7、命令控制 基于不同的主机、不同的用户设置不同的命令控制策略，策略提供断开连接、拒绝执行、动态授权和允许执行等四种执行动作。 8、报表分析 能够全方位地分析系统操作、资源运维的情况，让管理员迅速了解系统的现状，快速分析系统操作和资源运维的情况，及时阻止安全事件的发生。 9、支持通过应用发布实现对MySQL、SQL Server、Oracle、IE、Firefox、Chrome、VNC Client、SecBrowser、VSphere Client、Radmin、dbisql等应用程序/客户端的扩展支持。	2

3.二级等保测评服务一次。

4.项目履行期限：合同签订之日起至2026年12月31日

其他要求：

1. 在合同签订后3个月内开通云资源并实现系统上线试运行
2. 履约期内供应商需配备充足的技术支撑人员，并保证提供的联系方式畅通。除专用合同条款和(或) 供货要求等合同文件另有约定外，在维护期内，供应商应在收到采购人通知后为客户方提供7×24小时热线并及时响应。

（3）供应商应就履约期内服务的情况进行记录，记载合同设备故障发生的时间、原因及解决情况等，由采购人签字确认，并在履约期结束时提交给采购人。

（4）质量保证期满后维保费用由各区、县端口使用主管部门承担。

二、供应商的资格要求：

1.满足《中华人民共和国采购法》第二十二条规定；

2.本项目的特定资格要求：无。

3.本项目接受联合体。联合响应的须符合磋商文件规定: 提交联合响应协议且格式符合磋商文件要求，确定联合响应协议中的甲方作为联合体主办方，联合体成员不得多于 2个，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目下的政府采购活动。

三、获取采购文件

时间：2023年8月15日至2023年8月21日，每天上午8:30至11:30，下午1:00至5:00（北京时间，法定节假日除外）

地点：辽宁建厦项目管理有限公司（辽阳市新华路357号）。现场报名或需要材料发给辽宁建厦项目管理有限公司邮箱后，电话通知，待材料确认后以电子邮件形式发送。

方式：电子邮件

售价：500.00元

领取采购文件时须提供以下材料：1、法人或者其他组织的营业执照等主体证明文件或自然人的身份证明复印件（自然人身份证明仅限在自然人作为响应主体时使用）；2、法定代表人（或非法人组织负责人）身份证明书原件（自然人作为响应主体时不需提供）；3、授权委托书原件（法定代表人、非法人组织负责人、自然人本人购买采购文件的无需提供）。以上材料原件或复印件加盖公章扫描后发至我公司邮箱。

四、响应文件提交

截止时间：2023年8月25日9点00分（北京时间）

地点：辽宁建厦项目管理有限公司会议室（辽阳市白塔区新华路357号）。

五、开启

时间：2023年8月25日9点00分（北京时间）

地点：辽宁建厦项目管理有限公司会议室（辽阳市白塔区新华路357号）。

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《采购质疑函范本》格式，详见辽宁采购网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

八、其他补充事宜

九、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称： 辽阳市住房和城乡建设局

地址： 辽阳市文圣区新城路9号

联系方式： 杨波0419-*******

2.采购代理机构信息

名称：辽宁建厦项目管理有限公司

地址：辽阳市新华路357号

联系方式：高勇0419-*******、158*****227

邮箱地址：lnjs111@163.com

开户行：辽沈银行股份有限公司辽阳交通支行

账户名称： 辽宁建厦项目管理有限公司

账号：100*****000*********

3.项目联系方式

项目联系人：杨波、高勇

电　话：0419-*******、0419-*******、158*****227

2023年8月14日

合同履行期限：合同签订之日起至2026年12月31日

本项目( 接受 )联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

.

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取采购文件

时间：2023年08月15日 至 2023年08月21日，每天上午8:30至11:30，下午13:30至17:00。（北京时间，法定节假日除外）

地点：辽宁建厦项目管理有限公司（辽阳市新华路357号）

方式：现场报名或电子邮件

售价：￥500.0 元（人民币）

四、响应文件提交

截止时间：2023年08月25日 09点00分（北京时间）

地点：辽宁建厦项目管理有限公司会议室（辽阳市白塔区新华路357号）

五、开启

时间：2023年08月25日 09点00分（北京时间）

地点：辽宁建厦项目管理有限公司会议室（辽阳市白塔区新华路357号）

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：辽阳市住房和城乡建设局　　　　　

地址：辽阳市文圣区新城路9号　　　　　　　　

联系方式：杨波 0419-*******　　　　　　

2.采购代理机构信息

名 称：辽宁建厦项目管理有限公司　　　　　　　　　　　　

地　址：辽阳市白塔区新华路357号　　　　　　　　　　　　

联系方式：高勇 158*****227　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：高勇

电　话：　　0419-*******