1.采购人名称：天津市交通运输委员会

2.采购项目名称：2016年老年人免费乘坐公交车IC卡项目

3.采购项目内容：详见附件：项目需求书

4.采购项目说明：“65岁以上老年人免费乘坐公共汽车”是我市20项民心工程之一，已实施5年，取得了良好的社会效益。依据市公安局提供的相关数据，现需启动2016年老年人免费乘坐公交车IC卡采购项目。

5.采用单一来源采购方式的原因及相关说明： 1.天津城市一卡通有限公司有天津市政府特许的独家运营权，采用了建设部的城市密钥，是全国唯一一家生产基于IC卡做为载体，并可以在我市公交、地铁、轻轨、出租汽车等公共交通、公用事业应用的制作、发行及运营的公司。

2.实现天津市老年人免费乘坐公共汽车IC卡项目的载体是由城市一卡通公司独家生产制作的城市卡，城市卡不是普通商品，是一整套科技智能软件系统工程的产物，是以各种终端设备、各级发卡、采集、清算等软件系统为支撑的综合介质。

3. 老年人免费乘坐公交车IC卡项目中所需的卡片，是城市卡的不同种类，卡片各种技术规范及各级软件系统应用都是基于城市卡的整体运营系统，因此城市卡只能由城市一卡通公司制作。例如：电信运营公司的手机卡就属于此类，如果采购只能找移动、联通或电信公司，是无法进行公开招标的。

4.为了完成老年人免费乘坐公交车IC卡项目所需卡片的制作，城市一卡通公司需要完成从卡片制作、芯片编程、初始化到卡片应用环境、清算、运营、客服等各环节非常复杂的改造升级工作，其他公司无法完成这项工作。

6.唯一供应商名称、地址：

天津城市一卡通有限公司，天津市河西区友谊路50号友谊大厦A座6层

7.专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及专业人员的姓名、工作单位和职称：天津城市一卡通有限公司有天津市政府特许的独家运营权，采用了政府部门授予的城市密钥，是全国唯一一家生产基于IC卡做为载体，并可以在我市公交、地铁、轻轨、出租汽车等公共交通、公用事业应用的制作、发行及运营的公司。

天津一卡通有限公司自2006年取得特许经营权和城市密钥后，专门开发了在天津市公共汽车、地铁和出租汽车应用的IC卡收费系统，包括各种终端设备、各级发卡、采集、清算等软件系统，并通过其独家生产的城市卡在全市公共交通行业应用。目前在全市公共汽车、地铁、轻轨、出租汽车等公共交通领域应用的收费系统和卡片全部都是由天津城市一卡通公司制作完成的。

“2016年老年人免费乘坐公交车IC卡项目”中所需的卡片如在公共交通行业使用，各种技术规范及各级软件系统应用都是基于城市卡的整体收费系统，因此只能由城市一卡通公司制作。为了完成“2015年老年人免费乘坐公交车IC卡项目”所需卡片的制作涉及各环节的改造升级工作，其他公司无法完成这项工作。

说明出具人员信息

姓 名：李铁

单位名称：恒生电子股份有限公司

职 称：高级工程师

8.公示的期限：2015年11月25日至12月1日

9.任何供应商、单位或者个人对本项目拟采用单一来源采购方式有异议的，请在公示期内以书面形式反馈采购人、采购代理机构，并同时抄送财政部门。

采购人联系地址、联系人及电话：天津市河东区卫国道169号，郭长河，********

采购代理机构联系地址、联系人及电话：天津市河东区红星路79号，综合部，********

财政部门联系地址、联系人及电话：天津市和平区曲阜道4号，财政局采购处，********转采购处