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广东省政府采购 公开招标文件 采购计划编号：440111-2023-03346 采购项目编号：GZCQC2303FG06019 项目名称：2023-2024年度广州市白云区直管房管理事务性服务采购项目 采购人：广州市白云区房屋管理中心 采购代理机构：广州程启招标代理有限公司 第一章投标邀请 广州程启招标代理有限公司受广州市白云区房屋管理中心的委托，采用公开招标方式组织采购2023-2024年度广州市白云区直管房管理事务性服务采购项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。 一.项目概述 1.名称与编号 项目名称：2023-2024年度广州市白云区直管房管理事务性服务采购项目 采购计划编号：440111-2023-03346 采购项目编号：GZCQC2303FG06019 采购方式：公开招标 预算金额：3,500,000.00元 2.项目内容及需求情况采购项目技术规格参数及要求 采购包1(2023-2024年度广州市白云区直管房管理事务性服务采购项目): 采购包预算金额：3,500,000.00元 品目号 品目名称 采购标的 数量单位 技术规格参数及要求 品目预算(元) 是否允许进口产品 1-1 其他服务 2023-2024年度广州市白云区直管房管理事务性服务采购项目 1.00(年) 详见第二章 3,500,000.00 否 本采购包不接受联合体投标 合同履行期限：自合同签订之日起1年。 二.投标人的资格要求 1.投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，提供下列材料： 1具有独立承担民事责任的能力：提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如为自然人的提供自然人身份证明复印件如国家另有规定的，则从其规定。分公司投标，须取得具有法人资格的总公司总所出具给分公司的授权书，并提供总公司总所和分公司的营业执照执业许可证复印件。已由总公司总所授权的，总公司总所取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。 2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：依据投标函。 3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：依据投标函。 4履行合同所必需的设备和专业技术能力：依据投标函。 5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：依据投标函。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚。根据财库20223号文，较大数额罚款认定为200万元以上的罚款，法律行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域较大数额罚款标准高于200万元的，从其规定 2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 采购包12023-2024年度广州市白云区直管房管理事务性服务采购项目：本采购包属于专门面向小微企业采购的项目。供应商应为小微企业监狱企业残疾人福利性单位。提供中小企业声明函或属于监狱企业的证明材料或残疾人福利性单位声明函。 本采购包的所属行业为物业管理，请按该行业划分标准进行小微企业声明。 3.本项目特定的资格要求： 采购包12023-2024年度广州市白云区直管房管理事务性服务采购项目： 1)投标人未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间。以采购代理机构于评审当天在信用中国网站www.creditchina.gov.cn及中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn/查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料 2)单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。依据投标函 3)为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。依据投标函 三.获取招标文件 时间：详见招标公告及其变更公告如有 地点：详见招标公告及其变更公告如有 获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/上广东政府采购智慧云平台以下简称云平台的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效。 售价：免费 四.提交投标文件截止时间开标时间和地点： 提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告如有 自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日 地点：详见招标公告及其变更公告如有 五.公告期限发布公告的媒介： 1公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。 2发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州程启招标代理有限公司网www.gzcqc.com。 六.本项目联系方式： 1.采购人信息 名称：广州市白云区房屋管理中心 地址：广州市白云区政民路43号 联系方式：020-36340945 2.采购代理机构信息 名称：广州程启招标代理有限公司 地址：广州市越秀区沿江中路298号江湾新城A座8楼 联系方式：020-83576900 3.项目联系方式 项目联系人：侯先生 电话：020-83576900 4.技术支持联系方式 云平台联系方式：020-88696588 采购代理机构：广州程启招标代理有限公司 第二章 采购需求 一项目概况： 1项目名称：2023-2024年度广州市白云区直管房管理事务性服务采购项目。 2白云区辖内由广州市白云区房屋管理中心以下简称采购人管理的直管房屋，委托招标代理机构以政府采购公开招标采购方式确定一个中标供应商，由采购人与中标供应商签订直管房管理事务性服务委托合同，合同服务期限为自合同签订之日起1年。 采购包12023-2024年度广州市白云区直管房管理事务性服务采购项目1.主要商务要求 标的提供的时间 自合同签订之日起1年。 标的提供的地点 广州市白云区辖内。 付款方式 1期：支付比例100%,一采购人以实收租金总额作为结算的计算基数，按中标的服务费提取比例，采取按月支付和按年支付相结合的方式，向中标供应商支付服务费，中标供应商向采购人提供全额正式发票。 二中标供应商必须在每月3日前将上月收取的租金全额上缴采购人指定的银行账户，采购人于每月30日前向中标供应商支付上月服务管理费总额的95%，余下的5%待合同期内最后一个月进行合同期考核完成后，参照广州市白云区直管房委托管理工作年度考核制度，根据考核结果再支付给中标供应商。 三中标供应商签定合同后与原服务单位应在两个月内完成业务档案财务等相关资料的交接工作。 四合同期的总费用不超过该年度的财政预算实际额度。 验收要求 1期：由采购人组织验收，以双方签定的合同招标文件及投标文件为标准，对中标供应商履约情况进行验收。 履约保证金 不收取 其他 2.技术标准与要求 序号 品目名称 标的名称 单位 数量 分项预算单价元 分项预算总价元 权重% 所属行业 技术要求 1 其他服务 2023-2024年度广州市白云区直管房管理事务性服务采购项目 年 1.00 3,500,000.00 3,500,000.00 100.0 物业管理 详见附表一 备注：最终综合总报价各产品报价各项产品权重的相加值 附表一：2023-2024年度广州市白云区直管房管理事务性服务采购项目 参数性质 序号 具体技术(参数)要求 1 一项目概况 一白云区辖内由广州市白云区房屋管理中心以下简称采购人管理的直管房屋，委托招标代理机构以政府采购公开招标采购方式确定一个中标供应商，由采购人与中标供应商签订直管房管理事务性服务委托合同，合同服务期限为自合同签订之日起1年。 二如在合同期限内因受市区相关政策影响导致本项目直管房主体单位需变更的，则本合同自动终止，且中标供应商需配合完成相关移交工作，投标人需自行承担相关风险，采购人不承担任何责任。投标时须提供承诺书 三关于最高限价 1代收租金额的提取比例服务费提取比例：投标人所报代收租金额提取比例服务费提取比例须最高代收租金额比例服务费提取比例25%。合同期内服务费总额不超过350万元。 2在1个年度内累计支付服务费不超过本项目预算金额。年度服务期限内，当结算支付服务费金额未达到本项目预算金额时，按实际结算金额支付，当结算支付服务费金额超过本项目预算金额时，按本项目预算金额支付，中标供应商必须提供全年度完整服务，采购人将不再支付其他形式的任何费用。 四投标人须承诺不利用采购人委托管理的直管房获取不正当利益投标时须提供承诺书。 二项目基本需求 一基本服务需求 1按采购人的计划完成直管房租金代收缴工作，以银行划帐和上门收缴方式代收租金，每月将代收租金全额缴入采购人经区财政局指定开设的租金帐户，不得漏缴或少缴，直管公房租金收缴率和租户收缴率达98%以上。 2协助采购人根据国家省市的直管房管理有关规定开展直管房租赁登记产权登记房屋接撤管租金冲核减追缴欠租制止违反租赁合同行为对违反租赁合同的责任人提出法律诉讼空置房招租处理群众关于房屋的各项信访维稳等各项管理工作。 3按采购人的要求，配合组织年度直管房安全普查工作和实施日常的直管房安全巡查工作，根据普查和巡查结果，协助采购人制定年度季度淘汰重建维修养护的修缮计划和资金计划并按时完成，提高房屋的安全等级，确保直管房的使用安全，避免出现责任性安全事故。协助采购人开展房屋连片改造计划。 4监督直管房修缮改造施工单位的工程质量安全生产定额结算，防止安全生产责任事故发生，确保工程质量合格率达100%，工程结算准确率达95%。 5按采购人要求进行直管房拍照造册，加强直管房管理工作。 6按房屋安全抢险应急预案要求安排人员24小时三防值班参与区内直管房三防抢险工作配合事故原因分析和善后工作。 7协助采购人完成租金记帐工作，按区房管中心的要求上报各类报表。 8根据采购人的需要，委派2-3名工作人员支援采购人的房屋日常管理工作。 9因白云区直管公房位置偏远，分布松散，为加强房屋日常管理，为应对日常巡查及房屋抢险工作需要，应配备足够的车辆，车辆保证有2台及以上。 10完成采购人布置的其他工作。 二服务期限 自合同签订之日起1年。 三服务要求 一按采购人的要求完成直管房租金代收代缴工作，房屋季度租金应收金额的收缴率应达到98%及以上。 1按采购人要求积极追收当年新欠租和历年旧欠租。 2设专人负责直管房管理系统的租金记账工作，不得出现租金收入不入帐或少入帐的情况。 3积极动员直管房承租户办理银行代扣租金。 4中标供应商必须保证收缴租金安全，建立完善的资金安全管理措施。 二协助采购人根据国家省市的有关规定开展直管房租赁管理产权管理的事务性工作，协助处理房屋管理的诉讼信访和维稳等各项工作。 1中标供应商应于本合同签订之日起2个月内熟悉管理区域的房屋状况和承租人的基本情况，按楼宇逐户建立直管房巡查管理台帐，按采购人要求及时管理移交直管房的档案资料。 2负责做好直管房租赁管理的基础管理工作，包括丈量房屋初评租金收取承租人资料，并按采购人要求在直管房系统进行信息录入等。 3负责清理违规使用直管房。发现承租人单位有下列违规行为的： 1擅自改变房屋结构和用途 2擅自将房屋转租分租转让转借他人或擅自调换使用 3拖欠直管房租金 4空置房屋6个月或以上 5在直管房屋内及周边公共部位场所生产储存或使用易腐易燃易爆等危险品及迷信物品 6冲占空置房 7其它违反法律法规的行为，中标供应商应在发现违规行为3个工作日内，将整改通知书送达违规使用人，及时制止违规行为，并做好违规行为的记录和证据资料收集工作，包括但不限于纸质证据证人证言记录现场照片及其他证据资料等。违规使用人拒不整改的，中标供应商应及时向采购人报告，并受采购人委托向法院提起诉讼，诉讼以案件终审及执行终结为止。 4配合采购人做好直管房征用拆迁的相关工作，对拆迁单位未作补偿先行拆除直管房的情况，应及时制止并视情况报警，同时口头报知采购人，并应在开始拆除之日起2个工作日内向采购人书面报告，逾期向采购人报告上述情况而令采购人利益受损的，由中标供应商承担赔偿责任根据采购人直管房修缮项目进度和要求，配合做好改造前租户动迁和房屋水电表处置等工作。 5按要求按时核查直管房管业情况产业来源产别面积租户等修缮及扩加改建情况征用拆迁补偿情况，清算需发还房屋的租金及修缮费用。 6在租赁合同期满前3个月内，通知承租人备齐相关资料办理续约手续。租赁合同到期当年的12月31日前，租户未完成续约的，中标供应商须逐户分析并书面说明情况。 7对征用补偿带租户移交且已发房屋接管书的直管房，中标供应商应及时通知承租人备齐相关资料办理承租手续。 8协助采购人开展直管房清产核资工作。 9按采购人要求定期提供直管房管理的有关数据统计报表文字材料等资料。 三根据广州市房屋安全管理规定及采购人编制的相关房屋安全管理制度的要求，落实直管房房屋安全结构消防的日常检查工作，保障房屋使用安全，避免出现安全责任事故。 1根据采购人编制的白云区直管房日常巡查制度规定的次数和要求，定期进行房屋日常巡查。建立完善巡查登记资料，每次巡查均需有详细的巡查记录，对房屋使用情况安全状况记录要予以说明，并附上相关照片。 2对直管房危房严损房及属于砖木结构的其它老旧直管房，建立一对一安全档案。 3对直管房承租户涉嫌违章搭建占用公共通道违规使用等行为进行监管并督促整改，登记造册，报采购人并配合处理。 4在三防雨季汛期台风等期间，根据采购人的工作要求进行安全检查及安排人员值班。 5协助相关单位进行直管房房屋安全隐患整改及应急抢险工作，包括但不限于劝阻并纠正违规行为协助疏散维修施工及送达整改通知书等，配合采购人完成事故原因分析和善后工作。 6加强信息报送工作。对检查中发现严重的房屋安全隐患，应立即通过电话短信和微信等通信手段有效告知采购人。 四根据采购人的要求，开展相关专项整治活动。 五协助房屋所在地社区有关部门做好治安消防城市管理及文明社区建设等有关工作。 六中标供应商必须建立与直管房管理事务性服务工作配套的直管房租赁租金收缴管理巡查维修养护应急抢险档案管理安全生产仓库管理岗位责任制值班来电来访和廉政建设等制度，保障服务工作有章可循。 七上述工作如在实施过程中出现与政策法规不一致的情况，或与采购人管理工作中出现冲突，应以政策法规和采购人的最终决定为准。 八完成采购人布置的其他工作。 四其他要求 一中标供应商未经采购人同意，不得将受委托的管理服务业务转托给其他服务机构。 二在合同签订之日起30天内，中标供应商须制定直管房管理工作人员岗位责任制并报采购人备案。 三中标供应商在服务过程中产生的所有纸质资料如宣传资料通知资料等必须经采购人同意后方可使用。 四中标供应商服务期间，中标供应商一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知采购人协商解决，否则中标供应商须承担因此造成的损失。 五中标供应商因经营所发生的税费均由其自行承担。 六为方便开展直管房管理工作，在合同期内采购人提供两间空置直管房非住宅作为直管房日常管理的便民服务点，便民服务点的日常维护由中标供应商负责，合同到期后中标供应商需将该两个便民服务点归还给采购人。 五服务人员要求 1中标供应商必须配备足够的服务人员，落实开展直管房事务性管理工作。 2项目负责人1人，项目负责人需在接到采购人通知后最快1小时内能到达采购人指定地点，为采购人提供服务响应。 3服务人员房屋管理员不少于11人目前我区的现管直管房约5500套，按500套配备一名房屋管理员的原则，至少需要11名房屋管理员，其中具有安全培训合格证书人员不少于10人，财务人员1人。 六考核 一为加强对服务企业的监督，采购人有权对中标供应商进行工作考核，每年考核一次，考核不合格的采购人将有权单方解除合同，且不承担任何责任。 二中标供应商及其工作人员须遵守国家的法律法规，遵循职业操守，廉洁自律。服务企业须按直管房管理规定和合同约定提供服务，不得从中牟取私利。服务企业及其工作人员在直管房管理过程中，如有违反国家的法律法规，未经审批擅自使用转租直管房，或借直管房名义违规收取费用的行为，情节严重的，采购人可解除合同。 三中标供应商不按采购人要求开展直管房清产核资，隐瞒或虚报，情节严重，采购人解除合同。 附件1：广州市白云区直管房委托管理工作年度考核制度 广州市白云区直管房委托管理工作年度考核制度 第一章 总则 第一条 为提高我区直管房经营管理的质量和水平，更客观更公正得评价乙方工作绩效，激励乙方争先创优，根据广东省公有房产管理条例粤府19834号广州市房屋租赁管理办法穗府1995139号及关于实行直管房管理指标考核的通知穗国房字2003210号，特制定本考核制度。 第二条 本制度考核对象为签订广州市白云区直管房管理事务性服务采购项目工作委托合同的乙方。 第三条 该考核制度以全面加强直管房日常管理，改进乙方工作作风提高其工作效能及提升服务质量为目标，以建立约束激励机制为导向，遵守客观公正注重实效的原则。 第二章 考核机制 第四条 区房管中心负责对中标单位的全年服务工作进行年度考核。 第五条 对乙方的考核，由区房管中心负责监督汇总材料评定，最后报分管局领导审定。 第六条 直管房委托管理工作考核以一个自然年为周期，采取百分制委托服务期限截止日期不在年底的，则在提供服务最后一月考核当年的委托管理工作。 第三章 考核指标 第七条 年度考核采用百分制，凡没有按要求完成各项工作任务且无正当理由的，实行扣分，具体评分标准见广州市白云区直管房委托管理工作年度考核评分表附件2。 第八条 基本工作考核指标为20分。具体考核内容如下： 一认真履行职责，坚持依法依章办事。5分 二树立服务意识，转变工作作风，处理好日常与租户的纠纷，树立良好形象。5分 三健全规章制度，加强行政管理。4分 四提高工作效率，按时完成采购人下达的任务，完善账簿及档案管理。6分 第九条 业务工作考核指标为80分。具体考核内容及评分标准如下： 一当年无发生房屋安全消防安全事故及无造成重大财产损失。20分 二负责组织直管房的租金收缴工作，房屋租金月收缴率达98%。15分 三配合做好租赁管理工作，协助办理新承租续租租户改名等手续对拥有大量私有住房的直管房承租者进行清理，对历年未办理租赁合同的租户进行清理，追缴欠租，清查管辖区域内的转租转让行为。15分 四负责组织直管房安全消防普查等工作，房屋安全普查准确率达98%。10分 五做好管辖房屋日常维修和危改管理的申报初审及验收工作。10分 六完善台帐管理制度，按期上报各类报表。10分 序号 报表名称 上报时间 1 租金月报表 次月3日前 2 直管公房住宅空置房源清理明细表 次月3日前 3 公房租金核减家庭情况明细表及月汇总表 月后3日前 4 季度房屋安全消防安全巡查记录明细表及汇总表 季后3日前 5 节假日房屋安全消防安全检查记录明细表及汇总表 节后3日前 6 年度房屋安全普查统计表普查卡及危房册危房处理册 当年11月12日前 7 房屋应急抢险塌屋火灾等事故报告 一般事故发生1小时内报告，重大事故即时报告 备注：各类报表必须上交纸版电子版存档。另外没有列名的其他报表报告要按临时决定的时间上报，确保工作按时顺利完成。 第四章 奖惩办法 第十条 75分得分100分者，评定为优秀，按管辖直管房年租金收入的 5%给予全额奖励60分得分75分者，评定为合格，不发放考核奖励评定为合格以上，受委托的单位部门方可继续执行委托管理合同。 第十一条 得分60分者，评定为不合格，不发放考核奖励，并即时解除委托管理合同。 第五章 附则 第十二条 本办法涉及的扣分，只限于本条本项本款分值内计分或扣分，扣完为止同一事项不重复加扣分。 第十三条 本办法未尽事宜，由区房管中心研究决定。 第十四条 本办法自委托管理合同签订之日起实施。 附件2：广州市白云区直管房委托管理工作年度考核评分表 广州市白云区直管房委托管理工作年度考核评分表 年度 序号 考核 内容 考核办法和扣分标准 自评扣分 对应页码 1 基本工作考核指标20分 1.认真履行职责，坚持依法依章办事。5分 出现违规办事的扣2分，出现滥用职权渎职行为的扣1分，出现疏于管理等失职行为的扣2分。 2.树立服务意识，转变工作作风，处理好日常与租户的纠纷，树立良好形象。5分 服务意识不强工作作风差的扣2分，不及时处理日常与租户的纠纷的扣3分。 3.健全规章制度，加强行政管理。4分 没有建立健全规章制度的扣2分，行政管理不规范的扣2分。 4.提高工作效率，按时完成采购人及区房管中心下达的专项任务，完善账簿及档案管理。6分 不实行电脑化办公的扣2分，办公办事效率低未能按时完成采购人和区房管中心下达任务的扣2分直管房资料混乱，档案不清，账簿混乱的扣2分。 2 业务工作考核指标 80分 5.当年无发生房屋安全消防安全事故及无造成重大财产损失。20分 发生房屋安全消防安全事故的扣10分，造成重大财产损失的扣10分。 6.负责组织直管房的租金收缴工作，房屋租金月收缴率达98%。15分 逾期不上缴租金的扣5分不按月度收取租金提前预收租户租金的扣2分以收据形式收取租金的扣2分以其他各种收费名义收取租金费用的扣2分房屋租金月收缴率未达98%，收缴率每减少1%扣2分实行银行代扣缴纳租金的比例未达规定要求，每减少1%扣2分。 7.配合做好租赁管理工作，协助办理新承租续租租户改名等手续对拥有大量私有住房的直管房承租者进行清理，对历年未办理租赁合同的租户进行清理，追缴欠租，清查管辖区域内的转租转让行为。15分 擅自使用或安排他人使用空置直管公房的扣2分，擅自以任何名义收取空置直管公房租金的扣2分不按规定办理租赁合同手续的扣2分，迟办不办有关租赁手续的扣2分不按要求完成清理拥有大量私有住房的直管房承租者历年未办理租赁合同的租户的扣3分，不追缴欠租的扣2分，不清查管辖区域内的转租转让行为的扣2分。 8.负责组织直管房安全消防普查等工作，房屋安全普查准确率达98%。10分 不按要求认真组织直管安全巡查的扣3分不按要求认真组织消防检查工作的扣3分房屋安全普查率未达98%的扣4分。 9.做好管辖房屋日常维修和危改管理的申报初审及验收工作。10分 不及时申报房屋日常维修的扣3分，不按要求初审及验收房屋日常维修的扣3分，不按要求做好危改管理工作的扣4分。 10.完善台帐管理制度，按期上报各类报表。10分 未按期上报各类报表。每出现一次逾期不报者扣2分。 说明 打号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打号条款为重要技术参数，若有部分条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。 第三章 投标人须知 投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项格式条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。 请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。 一名词解释 1.采购代理机构：本项目是指广州程启招标代理有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。 2.采购人：本项目是指广州市白云区房屋管理中心，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方用户的主体承担质疑回复履行合同验收与评价等义务。 3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。 4.评标委员会是指根据中华人民共和国政府采购法等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。 5.中标供应商是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。 6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充变更和澄清等一系列文件。 7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为.标书的文件 8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为.备用标书的文件 9.电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的电子认证服务许可证国家密码管理局颁发的电子认证服务使用密码许可证的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书即CA数字证书。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人被委托人及其他个人的电子形式签名电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名含电子签名和盖章含电子印章是不同使用场景，应按招标文件要求在投标响应文件指定位置进行签名含电子签名和盖章含电子印章，对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。 10.全称公司全称加盖单位公章及公章：在电子投标响应文件及相关的其他电子资料中，涉及全称或公司全称的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标响应文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成涉及加盖单位公章和公章应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。 11.投标人代表签字及授权代表：在电子投标响应文件及相关的其他电子资料中，涉及投标人代表签字或授权代表应在投标响应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标响应文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。 12.法定代表人：在电子投标响应文件及相关的其他电子资料中，涉及法定代表人应在纸质投标响应文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。 13.日期天数时间：未有特别说明时，均为公历日天及北京时间。 二须知前附表 本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。 序号 条款名称 内容及要求 1 采购包情况 本项目共1个采购包 2 开标方式 远程电子开标 3 评标方式 现场电子评标供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果 4 评标办法 采购包1：综合评分法 5 报价形式 采购包1：服务费提取比例 6 报价要求 采购包1：0% - 25% 7 现场踏勘 否 8 投标有效期 从提交投标响应文件的截止之日起90日历天 9 投标保证金 采购包1：保证金人民币：0.00元整。 开户单位：无 开户账号：无 开户银行：无 支票提交方式：无 汇票本票提交方式：无 投标保证金有效期与投标有效期一致。 投标保函提交方式：供应商可通过广东政府采购智慧云平台金融服务中心(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标响应担保函保险保证凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。 10 投标文件要求 一电子投标文件必须提供： 1加密的电子投标文件 1 份需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统。 2非加密电子版文件 U 盘(或光盘)0份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文件必须完全一致。 非加密电子版投标文件使用情形:当无法使用 CA 证书在云平台项目采购系统进行电子投标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。 11 中标候选供应商推荐家数 采购包1：2家 12 中标供应商数量 采购包1：1家 13 有效供应商家数 采购包1：3家 此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标不得评标或直接废标。 14 项目兼投兼中规则 兼投兼中：本项目不适用。 15 中标供应商确定方式 采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标成交人。 16 代理服务费 收取。采购机构代理服务收费标准：中标供应商须向采购代理机构交纳的代理服务费，本项目的代理服务费执行以下价格： 1以项目的预算金额作为收费的计算基数 2预算金额在100万以下的，代理服务费按1.5%计算101万到500万的，按0.8%计算 3代理服务收费按差额定率累进法计算 4代理服务费币种与中标通知书的币种相同 5中标人在领取中标通知书时，必须按采购代理服务费支付承诺书向采购代理机构直接交纳代理服务费。 17 代理服务费收取方式 向中标/成交供应商收取 18 其他 19 开标解密时长 具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准 说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准 20 专门面向中小企业采购 采购包1：面向小微企业，采购包专门预留 三说明 1.总则 采购人采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用中华人民共和国政府采购法及其配套的法规规章政策。 投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容包括变更补充澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分，按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。 本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。 2.适用范围 本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。 3.进口产品 若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。 若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。 4.投标的费用 不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。 5.以联合体形式投标的，应符合以下规定： 5.1联合体各方均应当满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。 5.2 联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目采购包中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目采购包投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。 5.3 联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。 5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 5.5联合体各方均应满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。根据中华人民共和国政府采购法实施条例第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。 5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。 6.关联企业投标说明 6.1 对于不接受联合体投标的采购项目采购包：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。 6.2 对于接受联合体投标的采购项目采购包：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。 7.关于中小微企业投标 中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供中小企业声明函。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 中小企业划分见关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300号) 。 根据财库201468号财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局戒毒管理局直属煤矿管理局，各省自治区直辖市监狱管理局戒毒管理局，各地(设区的市)监狱强制隔离戒毒所戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供中小企业声明函。 根据财库2017141号财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知所列条件。残疾人福利性单位属于小型微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负责。 8.纪律与保密事项 8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。 8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。 8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查澄清比较和评价时对评标委员会采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。 8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。 8.5由采购人向投标人提供的图纸详细资料样品模型模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。 8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。 8.7在采购人或采购代理机构认为适当时国家机关调查审查审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程合同文本签署情况的资料供应商的名称及地址响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。 9.语言文字以及度量衡单位 9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。 9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。 9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。 10. 现场踏勘如有 10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间地点组织投标人踏勘项目现场。 10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任风险和自身费用。 10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论解释和结论概不负责。 11.关于分支机构投标 对接受分支机构投标的项目，分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照执业许可证扫描件及总公司总所出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司总所公章。总公司总所可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司总所授权的，总公司总所取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。保险类项目则为：本项目只接受保险分公司或中心支公司以上的保险机构投标分公司或中心支公司的保险机构投标的，还须提供分公司或中心支公司的保险机构的营业执照。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。 四招标文件的澄清和修改 1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。 2.更正公告及其所发布的内容或信息包括但不限于：招标文件的澄清或修改现场考察或答疑会的有关事宜等作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。 3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。 4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 五投标要求 1.投标登记 投标人应从广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/上广东政府采购智慧云平台以下简称云平台的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效。 2.投标文件的制作 2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索读取相关信息时，其后果由投标人承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备网络环境人员对系统熟悉度等因素，合理安排投标文件制作提交时间，建议至少提前一天完成制作提交工作。 2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制标记加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价如有报价说明如下： (1)投标人应按照第二章采购需求的需求内容责任范围以及合同条款进行报价。并按开标一览表和分项报价表规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。 (2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件标准附件备品备件施工服务专用工具安装调试检验培训运输保险税款等。 2.3 如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。 2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。 2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。 2.6招标文件中，凡标有的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。 2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外如：报折扣报优惠率等，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。 2.8投标文件以及投标人与采购人代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。 2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实核对原件的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。 3.投标文件的提交 3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。 3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏丢失的，不承担责任。 3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理： 1至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。 2投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名含电子签名和加盖电子印章，或签名含电子签名或电子印章不完整的。 3投标文件损坏或格式不正确的。 4.投标文件的修改撤回与撤销 4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。 4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充修改和更换投标文件。 5.投标文件的解密 到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。 6.投标保证金 本项目不收取投标保证金 7.投标有效期 7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金如有。采用投标保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。 7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金如有的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保证金如有。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。 8.样品演示 8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产运输安装保全等一切费用由投标人自理。 8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备包括演示设备。 8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。 9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效： 9.1投标文件未按照招标文件要求签署盖章 9.2不符合招标文件中规定的资格要求 9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价 9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件 9.5有关法律法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。 六开标评标和定标 1.开标 1.1 开标程序 招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称解密情况，投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容以开标一览表要求为准。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。 采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带编制本项目采购包电子投标文件时加密所用的数字证书存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。 采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。 开标时，投标人应当使用编制本项目采购包电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境驱动安装客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用。 如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的，系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。 1.2开标异议 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 1.3 投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。 1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理： 1经检查数字证书无效的 2因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的 3如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的。 2.评审详见第四章 3.定标 3.1中标公告： 中标供应商确定之日起2个工作日内， 采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州程启招标代理有限公司网www.gzcqc.com上以公告的形式发布中标结果，中标公告的公告期限为 1 个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。 3.2中标通知书： 中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印中标通知书，中标通知书将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。 3.3项目废标处理： 根据中华人民共和国政府采购法第三十六条及招标文件的约定，本项目或分包下列情况出现将作废标处理： 1符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家的说明：使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算 。 2出现影响采购公正的违法违规行为的。 3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。 4因重大变故，采购任务取消的。 对废标的采购项目，评标委员会应出具采购文件是否存在不合理条款的论证意见。 3.4终止公告： 项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州程启招标代理有限公司网www.gzcqc.com上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。 七询问质疑与投诉 1.询问 投标人对政府采购活动事项招标文件采购过程和中标结果有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真信函电子邮件。联系方式见投标邀请函中采购人采购代理机构的名称地址和联系方式。 2.质疑 2.1供应商认为招标文件采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指： (1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日 (2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日 (3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。 2.2质疑函应当包括下列主要内容： (1)质疑供应商和相关供应商的名称地址邮编联系人及联系电话等 (2)质疑项目名称及编号具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求 (3)认为采购文件采购过程中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据事实依据相关证明材料及证据来源 (4)提出质疑的日期。 2.3 质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。 2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。 2.6质疑联系方式如下： 质疑联系人：侯先生 电话：020-83576900 传真：83499619 邮箱：gzcqc2006163.com 地址：广州市越秀区沿江中路298号江湾新城A座8楼 邮编：510110 3.投诉 质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。 政府采购监督管理机构名称：广州市白云区财政局政府采购科 地 址：广州市白云区河田西路68号 电 话：020-26092703 邮 编：510080 传 真：020-26092703 八合同签订和履行 1.合同签订 1.1采购人应当自中标通知书发出之日起二十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因整改措施和预计签订合同时间等信息。 1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。 1.3采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密商业秘密的内容除外。 1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。 2.合同的履行 2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。 2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。 2.3有融资要求的中标供应商可根据自身情况，在广东省政府采购网上自行选择金融机构及其融资产品，凭政府采购中标通知书或政府采购合同向金融机构提出融资申请。 第四章 评标 一评标要求 1.评标方法 采购包1(2023-2024年度广州市白云区直管房管理事务性服务采购项目)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。最低报价不是中标的唯一依据。 2.评标原则 2.1评标活动遵循公平公正科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。 2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。 2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。 3.评标委员会 3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。 3.2评标应遵守下列评标纪律： 1评标情况不得私自外泄，有关信息由广州程启招标代理有限公司统一对外发布。 2对广州程启招标代理有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。 3不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。 4全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。 5评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。 对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。 4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效 4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人 4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 4.5不同投标人的投标文件相互混装 4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出 4.7投标人上传的电子投标文件使用该项目其他投标人的数字证书加密的或加盖该项目的其他投标人的电子印章的。 说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。 5.投标无效的情形 详见资格性审查符合性审查和招标文件其他投标无效条款。 6.定标 评标委员会按照招标文件确定的评标方法步骤标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价20以上的，只推荐1名中标候选人。下浮率报价为:设 M (1-下浮率)，第二中标候选人的 M值高于第一中标候选人 M 值 20%以上的，只推荐 1名中标候选人。)。 第一中标候选人无正当理由不得随意放弃中标资格。中标候选人放弃中标资格的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。 7.价格修正 对报价的计算错误按以下原则修正： 1投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准 2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准 3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。 4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效投标处理。 5若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。 注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。 二.政府采购政策落实 1.节能环保要求 采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。 相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。 2.对小型微型企业监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除 依照政府采购促进中小企业发展管理办法支持监狱企业发展有关问题的通知和财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知的规定，凡符合享受政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：监狱企业残疾人福利性单位视同为小微企业。 3.价格扣除相关要求 采购包12023-2024年度广州市白云区直管房管理事务性服务采购项目： 序号 情形 适用对象 价格扣除比例 计算公式 注：1上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标响应价为准。 2组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业分包企业之间存在直接控股管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。 1所称小型和微型企业应当符合以下条件： 在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股管理关系的除外。 符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 提供本企业属于小微企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业属于小微企业承接的服务。 2符合中小企业扶持政策的投标人应填写中小企业声明函监狱企业须投标人提供由监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件残疾人福利性单位应填写残疾人福利性单位声明函，否则不认定价格扣除。 说明：投标人应当对其出具的中小企业声明函真实性负责，投标人出具的中小企业声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。 3投标响应供应商统一在一份中小企业声明函中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的。 三评审程序 1.资格性审查和符合性审查 资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。详见后附表一资格性审查表 符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。详见后附表二符合性审查表 资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查符合性审查的投标人按无效投标处理。 对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。采购代理机构应在评标报告中以书面形式解释其排除的具体原因 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 合格投标人不足3家的，不得评标。 表一资格性审查表： 采购包12023-2024年度广州市白云区直管房管理事务性服务采购项目： 序号 资格审查内容 1 具有独立承担民事责任的能力 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如为自然人的提供自然人身份证明复印件如国家另有规定的，则从其规定。分公司投标，须取得具有法人资格的总公司总所出具给分公司的授权书，并提供总公司总所和分公司的营业执照执业许可证复印件。已由总公司总所授权的，总公司总所取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。 2 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 依据投标函。 3 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 依据投标函。 4 履行合同所必需的设备和专业技术能力 依据投标函。 5 参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录 依据投标函。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚。根据财库20223号文，较大数额罚款认定为200万元以上的罚款，法律行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域较大数额罚款标准高于200万元的，从其规定 6 信用记录 投标人未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间。以采购代理机构于评审当天在信用中国网站www.creditchina.gov.cn及中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn/查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料 7 单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。依据投标函 单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。依据投标函 8 为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。依据投标函 为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。依据投标函 9 本采购包专门面向中小企业采购 本采购包属于专门面向小微企业采购的项目。供应商应为小微企业监狱企业残疾人福利性单位。提供中小企业声明函或属于监狱企业的证明材料或残疾人福利性单位声明函。 本采购包的所属行业为物业管理，请按该行业划分标准进行小微企业声明。 表二符合性审查表： 采购包12023-2024年度广州市白云区直管房管理事务性服务采购项目： 序号 评审点要求概况 评审点具体描述 1 服务期限要求 是否满足项目的服务期限要求。 2 签署盖章要求 是否符合招标文件的签署盖章要求。 3 投标有效期 投标有效期是否为90天。 4 法定代表人证明书/法定代表人授权书 是否按规定提交法定代表人证明书/法定代表人授权书。 5 投标报价要求 投标报价是否固定唯一，且投标报价没有超过最高限价。 6 报价合理性 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应 当将其作为无效投标处理。 7 号条款 投标文件是否满足采购人需求的要求，且没有重大偏离须满足带号条款。 8 附加条件 投标文件未含有采购人不可接受的附加条件的。 9 其他无效情形 未发现投标文件存在法律法规和招标文件中规定的投标无效情形。 2.投标文件澄清 2.1对于投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可在评审过程中发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。 投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清响应，并加盖电子印章。 若因投标人联系方式错误未接收短信未接听电话或超时未进行澄清响应造成的不利后果由供应商自行承担。投标人的澄清说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清说明或补正。 2.3评标委员会对投标人提交的澄清说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清说明或补正。 3.详细评审 采购包1(2023-2024年度广州市白云区直管房管理事务性服务采购项目): 评审因素 评审标准 分值构成 商务部分30.0分 技术部分60.0分 报价得分10.0分 技术部分 对项目的理解与解读 (8.0分)，等次分值选择：0.01.03.05.08.0 根据投标人对项目的理解与解读包括但不限于：对本项目直管房管理情况和现状的了解熟悉程度对本项目的相关政策要求的了解熟悉程度等进行评审： 1对本项目直管房管理的情况和现状及相关政策要求充分了解熟悉程度高，满足采购需求且部分内容优于采购需求，得8分 2对本项目直管房管理的情况和现状及相关政策要求较为了解熟悉程度较高，满足采购需求，得5分 3对本项目直管房管理的情况和现状及相关政策要求不够了解熟悉程度较低，部分内容满足采购需求，得3分 4对本项目直管房管理的情况和现状及相关政策要求不了解熟悉程度低，不能满足采购需求，得1分 5无提供相关内容，得0分。 直管房事务性管理工作能力情况 (10.0分)，等次分值选择：0.01.04.07.010.0 根据投标人的直管房事务性管理工作能力情况包括但不限于：对发包区域位置环境工作重点难点熟悉了解程度应对直管房事务性管理工作能力等进行评审： 1对发包区域位置环境工作重点难点熟悉了解，应对直管房事务性管理工作能力强，满足采购需求且部分内容优于采购需求，得10分 2对发包区域位置环境工作重点难点较为熟悉较了解，应对直管房事务性管理工作能力较强，满足采购需求，得7分 3对发包区域位置环境工作重点难点的不太熟悉不太了解，应对直管房事务性管理工作能力较差，部分内容满足采购需求，得4分 4对发包区域位置环境工作重点难点的不熟悉不了解，应对直管房事务性管理工作能力差，不能满足采购需求，得1分 5无提供相关内容，得0分。 项目整体管理服务方案 (8.0分)，等次分值选择：0.01.03.05.08.0 根据投标人提供的项目整体管理服务方案包括但不限于：整体管理服务方案各项管理制度措施各项管理标准作业规程等进行评审： 1项目整体管理服务方案全面具体可行性强，满足采购需求且部分内容优于采购需求，得8分 2项目整体管理服务方案较为全面较为具体可行性较强，满足采购需求，得5分 3项目整体管理服务方案不够全面不够具体可行性较差，部分内容满足采购需求，得3分 4项目整体管理服务方案不全面不具体可行性差，不能满足采购需求，得1分 5无提供相关内容，得0分。 信息化举措和运用情况 (8.0分) 1投标人拟投入的与本项目实际需求相关的信息化管理创新手段，包括与直管房管理相关的信息化管理系统，具有的得2分，无不得分。 注：须提供相关证明材料如：系统界面截图等，否则不得分。 2根据投标人提供的信息化举措和运用情况包括但不限于：信息化举措科学合理程度信息化举措的内容详细程度是否与本项目实际需要相匹配等进行评审： 1投标人针对本项目所提供的信息化举措科学合理内容详细完整，能与本项目实际需要相匹配，满足采购需求且部分内容优于采购需求，得6分 2投标人针对本项目所提供的信息化举措比较科学合理内容较为详细，基本能与本项目实际需要相匹配，满足采购需求，得3分 3投标人针对本项目所提供的信息化举措不够科学合理内容有所欠缺，不能与本项目实际需要相匹配，部分内容满足采购需求，得1分 4无提供相关内容，得0分。 服务管理各项质量指标的承诺 (8.0分)，等次分值选择：0.01.03.05.08.0 根据投标人对服务管理中的各项质量指标的承诺情况进行评审： 1服务管理各项质量指标明确清晰，满足采购需求且部分内容优于采购需求，得8分 2服务管理各项质量指标较为明确较为清晰，满足采购需求，得5分 3服务管理各项质量指标不够明确不够清晰，部分内容满足采购需求，得3分 4服务管理各项质量指标不明确含糊不清，不能满足采购需求，得1分 5无提供相关内容，得0分。 房屋安全应急处理能力 (8.0分)，等次分值选择：0.01.03.05.08.0 根据投标人对房屋安全应急处理能力包括但不限于：应急保障方案应急处置措施等进行评审： 1应急保障方案全面详细可行性高对房屋安全应急处理能力强，满足采购需求且部分内容优于采购需求，得8分 2应急保障方案较全面较详细可行性较高对房屋安全应急处理能力较强，满足采购需求，得5分 3应急保障方案不够全面不够详细可行性较低对房屋安全应急处理能力较差，部分内容满足采购需求，得3分 4应急保障方案不全面不详细可行性低对房屋安全应急处理能力差，不能满足采购需求，得1分 5无提供相关内容，得0分。 管理人员的培训方案 (6.0分)，等次分值选择：0.01.02.04.06.0 根据投标人对管理人员的培训方案包括但不限于：培训方式培训对象培训内容等的情况进行评审： 1对管理人员的培训方案全面具体可操作性强，满足采购需求且部分内容优于采购需求，得6分 2对管理人员的培训方案较全面较具体可操作性较强，满足采购需求，得4分 3对管理人员的培训方案不够全面不够具体可操作性较差，部分内容满足采购需求，得2分 4对管理人员的培训方案不全面不具体可操作性差，不能满足采购需求，得1分 5无提供相关内容，得0分。 有利于本项目的其它服务内容 (4.0分)，等次分值选择：0.01.02.03.04.0 根据投标人提供的有利于本项目的其它服务内容及合理化建议包括但不限于：有利于本项目实施的内容及建议对直管房管理方面的建议等的情况进行评审： 1提供的有利于本项目的其它服务内容及合理化建议详细合理可行性高，满足采购需求且部分内容优于采购需求，得4分 2提供的有利于本项目的其它服务内容及合理化建议较为详细较为合理可行性较高，满足采购需求，得3分 3提供的有利于本项目的其它服务内容及合理化建议不够详细不够合理可行性较低，部分内容满足采购需求，得2分 4提供的有利于本项目的其它服务内容及合理化建议不详细不合理可行性低，不能满足采购需求，得1分 5无提供相关内容，得0分。 商务部分 项目经验情况 (6.0分) 自2020年1月1日起至今承接过的同类项目业绩的，每项得2分，最高得6分。 注：须提供合同复印件并加盖投标人公章，时间以合同签订时间为准。 业主服务质量评价 (6.0分) 投标人提供在上述评审项中被核定有效的业绩中，业主出具的好评材料，每份得2分，最高得6分。 注：须提供相关证明文件，否则无效。 拟派项目人员情况 (11.0分) 在投标人满足服务人员不少于11人的基础上进行评审： 1上述人员中具有安全培训合格证书的，每人得1分，最高得10分 2上述人员中具有财务人员，每人得1分，最高得1分。 注：须提供人员的身份证证书及外部证明材料如加盖政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前6个月内任意一个月的投保单或社会保险参保人员证明，或单位代缴个人所得税税单等，否则无效。 拟投入车辆配备情况 (4.0分) 投标人拟投入本项目的车辆2台及以上的得4分2台以下的不得分。 注：自有车辆须提供车辆购置发票，租用车辆要提供租赁合同或协议，车辆须同时提供车辆行驶证复印件，否则无效。 对非重大违法违规记录的扣分 (3.0分) 以信用中国www.creditchina.gov.cn网站为查询渠道：对列入行政处罚或失信惩戒的投标人每一条记录扣1分，最高扣3分。如查询结果显示没有相关记录，视为没有上述非重大违法违规记录，则不扣分。以评标委员会于评审时在上述网站查询结果为准，评标委员会应将上述记录查询情况截图存档。注：总公司总所投标的，只查询总公司总所分支机构分所投标的，只查询该分支机构。 投标报价 投标报价得分 (10.0分) 投标报价得分评标基准价/投标报价价格分值注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。最低报价不是中标的唯一依据。注：满足招标文件要求且XXXX报价最低的为评标基准价。如：投标报价XXXX 20%为报价最低，评标基准价为20%，得满分 。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 4.汇总排序 采购包1： 评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人提供相同品牌产品非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 5.中标价的确定 除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。 6.其他无效投标的情形： (1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清说明补正或改变了投标文件的实质性内容的。 (2)投标文件提供虚假材料的。 (3)投标人以他人名义投标串通投标以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。 (4)投标人对采购人采购代理机构评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平公正的。 (5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。 (6)法律法规和招标文件规定的其他无效情形。 第五章 合同文本 采 购 合 同 书 签约地点： 签订日期： 年 月 日 注：以下合同仅供参考，具体内容以双方按照招标文件投标文件及相关法律政策规定所签订的合同为准。 2023-2024年度广州市白云区直管房管理事务性服务采购项目政府采购合同样本 甲方：广州市白云区房屋管理中心 乙方： 经报请广州市住房和城乡建设局同意，由甲方对白云区范围内直管房管理事务性服务项目按规定进行政府采购，行使产权人的职责，经营管理本辖区内直管房。根据2023-2024年度广州市白云区直管房管理事务性服务采购项目采购项目编号：GZCQC2303FG06019公开招投标的中标结果及相关法律法规，经甲乙双方协商一致，订立本合同，并达成如下协议： 一委托管理事项 一服务范围 甲方委托乙方实行白云区范围内直管房的管理工作。合同期内，此辖区内接管的直管房均纳入委托乙方管理范围。 二服务内容 甲方委托乙方实行直管房的日常管理工作，包括直管房租赁手续办理直管房租金收缴直管房安全检查管理直管房年度房屋安全普查直管房消防安全检查管理直管房应急抢险及汛期值班直管房日常维修的申报初审验收危房改造动迁征用拆迁直管房工作物业管理以及有关直管房的阶段性相关工作。 二委托管理时间 委托管理时间为2023年月日至2024年月日止。 三甲方权利义务 甲方全权行使权利和履行义务： 一贯彻执行房地产管理的有关政策法规，依法对乙方的物业管理工作进行监督指导。 二甲方有权定期若不定期检查监督乙方实施的直管房日常管理工作。 三根据广州市房屋租金标准变动情况，及时调整直管房租金，委托乙方按调整后的租金标准向承租人收缴租金。 四甲方向乙方提供辖区内所有直管房的现管单元表楼宇表，由乙方存档及日常查档。 五为方便开展直管房管理工作，在合同期内甲方提供两间空置直管房非住宅作为直管房日常管理的便民服务点，合同到期后乙方需将该两个便民服务点归还给甲方。 四乙方权利义务 一日常致租户的各类通知由公司起草后，须经甲方批准后由公司印发。 二按甲方要求定期提供直管房管理的有关数据和资料，完成甲方交办的直管房管理工作任务。按甲方要求完善台帐管理制度，建立日常管理制度，建立每月巡查制度特殊时期值班制度，建立巡查记录表，值班表制度，制定好相应记录存档，供甲方检查。 三乙方须按时向甲方提供反映本合同委托工作事项的以下各类报表： 序号 报表名称 上报时间 1 租金月报表 次月3日前 2 直管公房住宅空置房明细及汇总表 次月3日前 3 公房租金核减家庭情况明细表及月汇总表 次月3日前 4 季度房屋安全消防安全巡查记录明细表及汇总表 季后3日前 5 节假日房屋安全消防安全检查记录明细表及汇总表 节后3日前 6 年度房屋安全普查统计表普查卡及危房册危房处理册 当年11月12日前 7 房屋应急抢险塌屋火灾等事故报告 一般事故发生1小时内报告，重大事故即时报告 备注：各类报表必须上交纸版电子版存档。另外没有列名的其他报表报告要按临时决定的时间上报，确保工作按时顺利完成。 四负责组织直管房的租金收缴工作。必须75%以上住宅直管房租户实行银行代扣缴纳租金，95%非住宅直管房租户实行银行代扣缴纳租金。督促承租人按时缴交租金，对无法通过银行划账缴交的负责上门收取租金。上门收取租金必须按打印发票的月份收取租金，不得提前预收任何租金，如有特殊情况须经甲方同意后方可预收不得以收据形式收取租金。每月3日前将上月收取的租金全额上缴甲方指定的租金账户，不得以其他各种收费名义收取租金费用。乙方在直管房实物上收取的所有的费用必须纳入租金管理，不得出现收入不入帐或少入帐的情况。租金收缴率应保证达到98%以上并按甲方要求完成历年欠租收缴工作。 五配合做好租赁管理工作，代表甲方履行合同义务并代表甲方督促承租人履行租赁合同中的义务。当有人拟承租空置直管公房时，由乙方收集拟承租人资料进行初审后提交甲方，由甲方与拟承租人办理相关租赁手续当有承租人提出退租时，乙方必须审查承租人租金及水电费物业管理费等各类费用的缴交情况，房屋损坏情况并结清相关费用后，报甲方同意终止租赁关系，并协助甲方接收房屋，会同甲方人员到现场清理，贴上封条。 六对于空置直管公房，乙方应采取适当措施妥善管理，不得擅自使用或安排他人使用，不得擅自以任何名义收取租金。 七房屋租赁合同的格式文本统一由甲方提供，乙方配合甲方做好督促租户提交相关资料。房屋租赁合同文本的修改租户改名续租手续办理等业务先由乙方收集承租人资料进行初审，后呈甲方复核审批，由甲方与租户签订租赁合同。 八负责做好管辖区域内合同期满的房屋续租或终止租约工作，并负责收回终止租约的房屋。 九按照甲方与承租人签订的租赁合同代表甲方履行合同义务并代表甲方督促承租人履行租赁合同中的义务。 十对拥有私有住房的直管房承租者进行清理对历年未办理租赁合同的租户进行清理，追缴欠租，督促承租人在限期内签订租赁合同同时清查管辖区域内的转租转让行为，对违规违法者，收集有关资料和证据，协助甲方依法收缴租金并作出相应处理。 十一协助甲方做好管辖范围内的直管房产权登记工作，乙方负责对直管公房地点现状进行拍照造册，查清直管公房和租户相关情况，建立电子档案。 十二乙方在管理中发现承租人退租转名，应书面通知承租人或业权人和甲方办理有关手续当直管房需接管验收时，乙方应主动会同甲方人员到现场验收当承租人反映房屋状况，咨询房屋政策法律时，乙方必须耐心予以解答当承租人提出承租房屋面积与租约约定不符时，乙方应到现场确认房屋界址，丈量面积。 十三当承租人擅自实施改变房屋结构进行扩加改建室内装修或增加设备等用途的行为时，乙方应及时制止，发出整改通知书通知承租人改正对于拒不改正者，报甲方处理，如未能在20天内发现，以及处理失当，令甲方利益受损的，由乙方承担赔偿责任。 十四乙方须定期上门检查所管辖的直管房的安全，发现出现险情，必须立即采取措施确保租户人身安全，同时立即做维修申报，并协助修缮施工队做好抢修工作。 十五乙方要对所管辖房屋安全及房屋消防安全工作负责，建立健全消防安全组织和消防安全管理制度，定期开展消防安全检查和巡查，整改火灾隐患，并做好台帐记录。督促各租户落实消防安全措施，建立消防安全自我管理自我检查自我整改机制，杜绝消防事故发生。 十六负责组织年度直管房安全消防普查等工作，确保房屋安全，同时负责做好年度直管房的修缮危改计划。 十七做好管辖房屋日常维修和危改管理的申报初审及验收工作。对租户提出维修的项目由乙方核实是否属于租约维修范围，范围内的项目如实申报，并详细开具工程任务单上报甲方审批，不在租约维修范围的项目负责向住户解释协调解决施工现场的各方面矛盾，代表甲方监管施工队伍按质按量完成维修和危改任务，督促施工队伍做到文明施工，杜绝发生安全和质量事故，并协助或代表甲方进行施工验收等工作。需要住户搬迁才能进行的工程，乙方必须首先做好动迁工作，负责发书面通知给住户说明工程情况，列明回迁日期。 十八负责做好管辖直管房的应急抢险工作。当公房发生险情时，第一时间到达抢险现场，安全疏散人群，组织协调抢险工作，及时上报抢险情况并做好相关善后工作。 十九乙方负责做好安全生产工作，要防止管辖的房屋发生塌屋伤人火灾等事故。对因不可抗力造成房屋倒塌的事故要查清原因，及时汇报。如因管理不善造成的责任事故，即由乙方负全部法律责任。 二十如本合同期满后不再续约，应在接到甲方通知后10个工作日内将直管房的租赁和修缮档案以及各种管理台帐全部移交甲方。 二十一乙方须优化办公条件招贤纳才，提高办公效率。按照管辖直管房的范围数量面积合理配置直管房管理员不少于11人。 二十二根据甲方巡查及抢险工作的实际需求，乙方应保证提供2台及以上的车辆及2-3名以上工作人员专职配合甲方工作。 五服务费用的计提和支付 一乙方完成本合同约定的委托管理事项工作时，甲方按管辖范围内直管房租金实际收入%向乙方支付管理服务费用。 二乙方必须在每月3日前将上月收取的租金全额上缴甲方指定的银行账户，甲方于每月30日前向乙方支付上月服务管理费总额的 95%，余下的5%待合同期内最后一个月进行合同期考核完成后，参照广州市白云区直管房委托管理工作年度考核制度，根据考核结果再支付给乙方。 三乙方签定合同后与原服务单位应在两个月内完成业务档案财务等相关资料的交接工作。 四合同期的总费用不超过该年度的财政预算实际额度。 六扣罚标准 一乙方按照合同第四条约定，全面完成委托管理工作内容各项指示以及阶段性工作的，甲方按广州市白云区直管房委托管理工作年度考核制度详见附件相应规定执行考核。 二乙方未能完成租金收缴率达到98%这一指标的，甲方可按管辖直管房年租金收入的3向乙方计收违约金，该项违约金由甲方在应当支付给乙方的服务费中抵扣。 三乙方逾期上缴租金的，每逾期一日，按当月应收租金总额的2向甲方支付违约金逾期超过15日的，甲方有权解除合同。 四乙方出现下述情况之一的：1以收据形式收取租金2擅自使用或安排他人使用空置直管房3擅自以任何名义收取空置直管房租金。甲方有权对乙方处以本合同第五条第一款约定服务费用总额2%/次的罚金累计达到五次的，甲方有权解除合同。 五乙方未能全面履行合同第四条约定的义务，甲方有权对乙方处以本合同第五条第一款约定服务费用总额10%以下的罚金，并视乎情节严重程度决定是否解除合同。 六乙方未能按甲方整改要求执行的，甲方有权视乎情节严重程度决定是否解除合同。 七若因乙方未履行本合同约定的义务造成甲方向第三人承担赔偿责任的，则该赔偿责任由乙方代为承担。乙方拒不承担的，甲方有权在应当支付给乙方的服务费中抵扣。 七其他约定 一本合同依据的国家政策法规及客观事实在合同期内发生变化，经双方协商，可以终止合同或签订书面补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。 二本合同执行期间，如遇不可抗力或政策影响导致本项目直管房主体单位需变更的，则本合同随之自动终止，且乙方需配合完成相关移交工作，甲方不因此承担本合同任何违约责任，但须支付乙方已发生的管理服务费。 三本合同在履行中如双方有争议，双方应首先协商解决，协商不下时，报请广州市住房和城乡建设局进行调解，调解不成的，双方同意由广州仲裁委员会仲裁。 四合同终止前一个月，双方应互相知照，确定重新签订新的委托合同或终止委托关系。 五本合同未尽事宜，双方可对本合同的条款进行补充，以书面形式签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。 六本合同一式六份，双方各执三份。 以下无正文 甲方盖章： 乙方盖章： 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 电话： 电话： 签约时间：年月日 签约时间：年月日 签约地点： 第六章 投标文件格式与要求 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。 投标文件封面 项目名称 投标文件封面 正本/副本 采购计划编号：440111-2023-03346 采购项目编号：GZCQC2303FG06019 所投采购包：第 包 投标人名称 年 月 日 投标文件目录 一投标函 二开标一览表 三分项报价表 四政策适用性说明 五实质性响应一览表 六法定代表人证明书 七法定代表人授权书 八提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料 九承诺函 十中小企业声明函 十一监狱企业 十二残疾人福利性单位声明函 十三联合体共同投标协议书 十四投标人业绩情况表 十五技术和服务要求响应表 十六商务条件响应表 十七履约进度计划表 十八各类证明材料 十九采购代理服务费支付承诺书 二十需要采购人提供的附加条件 二十一项目实施方案质量保证及售后服务承诺等 二十二附件 二十三政府采购履约担保函采购合同履约保险凭证 格式一： 投标函 致：广州程启招标代理有限公司 你方组织的2023-2024年度广州市白云区直管房管理事务性服务采购项目项目的招标采购项目编号为：GZCQC2303FG06019，我方愿参与投标。 我方确认收到贵方提供的2023-2024年度广州市白云区直管房管理事务性服务采购项目项目的招标文件的全部内容。 我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清修改文件如果有和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权力。 (投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。 我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下： 一按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见开标一览表。 二本投标文件的有效期为从提交投标响应文件的截止之日起90日历天。如中标，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。 三我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。 四我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。 五我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清修改文件如果有中的全部责任和义务，按质按量按期完成采购需求及合同书中的全部任务。 六我方作为法律财务和运作上独立于采购人采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。 七我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物或服务时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。 八我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为中标供应商，承诺向贵方足额支付。若采购人支付代理服务费，则此条不适用 九我方与其他投标人不存在法定代表人或单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系。 十我方承诺未为本项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务。 十一我方未被列入法院失信被执行人名单中。 十二我方具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，承诺如下： 1我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚。 2我方符合法律行政法规规定的其他条件。 以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。 十三我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。 十四所有与本招标有关的函件请发往下列地址： 地 址：邮政编码： 电 话： 传 真： 代表姓名：职 务： 投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章： 投标人名称盖章： 日期： 年 月 日 格式二： 开标一览表 注：投标供应商应在投标客户端报价部分进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表，且与投标客户端生成的开标一览表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。下列表样仅供参考 采购项目编号： 项目名称： 投标人名称： 序号 采购项目名称/采购包名称 投标报价元/% 交货或服务期 交货或服务地点 1 投标人签章： 日期： 年 月 日 格式三： 分项报价表 注：投标供应商应在投标客户端报价部分进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价表，若在投标文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。下列表样仅供参考 采购项目编号： 项目名称： 投标人名称： 采购包： 货币及单位：人民币/元 品目号 序号 货物名称 规格型号 品牌 产地 制造商名称 单价 数量 总价 1 品目号 序号 服务名称 服务范围 服务要求 服务期限 服务标准 单价 数量 总价 1 投标人签章： 日期： 年 月 日 格式四： 政策适用性说明 按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品节能产品环境标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下： 序号 主要产品/技术名称规格型号注册商标 制造商(开发商) 制造商企业类型 节能产品 环境标志产品 认证证书编号 该产品报价在总报价中占比% 1 2 3 4 5 ... 注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填制造商企业类型栏,填写内容为小型或微型 2.节能产品环境标志产品须填写认证证书编号，并在对应节能产品环境标志产品栏中勾选，同时提供有效期内的证书复印件加盖投标人公章 投标人名称盖章： 日期： 年 月 日 格式五： 实质性响应一览表 序号 实质性响应条款 投标人响应情况 差异 1 2 3 4 说明： 1.实质性响应条款一览表后续内容请根据第二章采购需求号条款详细列举 2.本表所列条款必须一一予以响应，投标人响应情况一栏应填写具体的响应内容，有差异的要具体说明。 3.请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。 格式六： 投标人可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式 法定代表人证明书 现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。 有效期限： 附：代表人性别：年龄： 身份证号码： 注册号码：企业类型： 经营范围： 投标人名称盖章： 地址： 法定代表人签字或盖章： 职务： 日期： 年 月 日 格式七： 法定代表人授权书格式 对于银行保险电信邮政铁路等行业以及获得总公司投标授权的分公司，可以提供投标分支机构负责人授权书 法定代表人授权书 致：广州程启招标代理有限公司 本授权书声明：是注册于国家或地区的投标人名称的法定代表人，现任职务，有效证件号码：。现授权姓名职务作为我公司的全权代理人，就2023-2024年度广州市白云区直管房管理事务性服务采购项目项目采购采购项目编号为GZCQC2303FG06019的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。 本授权书于年月日签字生效，特此声明。 投标人盖章： 地址： 法定代表人签字或盖章： 职务： 被授权人签字或盖章： 职务： 日期： 年 月 日 格式八： 提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料 提供以下相关证照的扫描件之一：1.企业法人提供企业法人营业执照2.事业法人提供事业法人登记证3.其他组织提供其他组织的营业执照或执业许可证4.自然人提供居民身份证等 格式九： 对于采购需求写明提供承诺的条款，供应商可参照以下格式提供承诺 承诺函 致：广州市白云区房屋管理中心 对于项目项目编号：，我方郑重承诺如下： 如中标/成交，我方承诺严格落实采购文件以下条款：(建议逐条复制采购文件相关条款原文) 一星号条款 1. 2. 3. ......... 二三角号条款 1. 2. 3. ......... 三非星号非三角号条款 1. 2. 3. ......... 特此承诺。 供应商名称盖章： 日期： 年 月 日 格式十： 以下格式文件由供应商根据需要选用 中小企业声明函所投产品制造商为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业 中小企业声明函货物 本公司联合体郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库202046 号的规定，本公司联合体参加单位名称的项目名称采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业含联合体中的中小企业签订分包意向协议的中小企业的具体情况如下： 1.标的名称，属于采购文件中明确的所属行业行业制造商为企业名称，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小型企业微型企业 2.标的名称，属于采购文件中明确的所属行业行业制造商为企业名称，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小型企业微型企业 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称盖章： 日期： 年 月 日 1：从业人员营业收入资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报 2：投标人应当对其出具的中小企业声明函真实性负责，投标人出具的中小企业声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，投标人希望获得中小企业扶持政策支持的，应从制造商处获得充分准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实准确的，不建议出具中小企业声明函。 中小企业声明函承建本项目工程为中小企业或者承接本项目服务为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业 中小企业声明函工程服务 本公司联合体郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库202046 号的规定，本公司联合体参加单位名称的项目名称采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业含联合体中的中小企业签订分包意向协议的中小企业的具体情况如下： 1.标的名称，属于采购文件中明确的所属行业行业承建承接企业为企业名称，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小型企业微型企业 2.标的名称，属于采购文件中明确的所属行业行业承建承接企业为企业名称，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小型企业微型企业 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称盖章： 日期： 年 月 日 1：从业人员营业收入资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 2：投标人应当自行核实是否属于小微企业，并认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。 温馨提示：根据广州市财政局 广州市工业和信息化局转发广东省财政厅 广东省发展和改革委员会 广东省工业和信息化厅 广东省地方 金融监督管理局关于印发广东省政府采购促进中小企业发展实施 细则试行的通知的精神，投标人需根据以下要求对其出具的中小企业声明函的信息进行完善和规范。 一对于已纳入统计部门统计范围的企业，所属行业从业人员营业收入资产总额规模类型应与统计部门报表保持一致。 二对于未纳入统计部门统计范围的企业，应对照国民经济行业分类确定所属行业，当企业从事两种以上的经济活动时，则按照主要活动确定其所属行业从业人数可以社会保险参保人数为准营业收入资产总额可以第三方出具的报告为准。 三对于采购文件确实允许非独立法人参与采购活动的，应按其所属集团公司合并财务报表数据情况予以填报。以联合体形式参加或者合同分包的，需填写联合体中的中小企业或签订分包意向协议的中小企业相关信息。 四中小企业声明函真实性由其出具的供应商负责。中小企业声明函中相关企业制造商承建承接企业所属行业应当与采购标的的所属行业相一致。如为货物采购项目，中小企业声明函应当充分准确反映货物制造商的信息。 五对于专门面向中小企业预留份额的采购项目或者采购包，中小企业声明函由采购人采购代理机构在资格审查阶段审查对于不专门面向中小企业采购的采购项目或者采购包，以及接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，中小企业声明函由评审委员会在评审过程中审查。 六经调查发现供应商提供中小企业声明函内容与实际不符的，政府采购监管部门有权根据中小企业声明函与实际情况的差异视情形认定其是否属于虚假材料谋取中标。 格式十一： 以下格式文件由供应商根据需要选用 监狱企业 提供由监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件。 格式十二： 以下格式文件由供应商根据需要选用 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017 141号的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物由本单位承担工程/提供服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 单位名称盖章： 日期： 年 月 日 注：本函未填写或未勾选视作未做声明。 格式十三： 以下格式文件由供应商根据需要选用 联合体共同投标协议书 立约方：甲公司全称 乙公司全称 公司全称 甲公司全称乙公司全称公司全称自愿组成联合体，以一个投标人的身份共同参加采购项目名称采购项目编号的响应活动。经各方充分协商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下： 一联合体各方关系 甲公司全称乙公司全称公司全称共同组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加本项目的响应。甲公司全称乙公司全称公司全称作为联合体成员，若中标，联合体各方共同与采购人签订政府采购合同。 二联合体内部有关事项约定如下： 1.甲公司全称作为联合体的牵头单位，代表联合体双方负责投标和合同实施阶段的主办协调工作。 2.联合体将严格按照文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律在承担连带责任。 3.如果本联合体中标，甲公司全称负责本项目部分，乙公司全称负责本项目部分。 4.如中标，联合体各方共同与采购人签订合同书，并就中标项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任 5.联合体成员公司全称为请填写：小型微型企业，将承担合同总金额%的工作内容联合体成员中有小型微型企业时适用。 三联合体各方不得再以自己名义参与本采购包响应，联合体各方不能作为其它联合体或单独响应单位的项目组成员参加本采购包响应。因发生上述问题导致联合体响应成为无效报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。 四联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切债务和经济赔偿。 五本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获中标资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。 六本协议书正本一式份，随投标文件装订份，送采购人份，联合体成员各一份副本一式份，联合体成员各执份。 甲公司全称：盖章，乙公司全称：盖章，公司全称：盖章， 年月 日，年月日，年月日 注：1联合响应时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。 2本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。 格式十四： 以下格式文件由供应商根据需要选用 投标人业绩情况表 序号 客户名称 项目名称及合同金额万元 签订合同时间 竣工验收报告时间 联系人及电话 1 2 3 4 根据上述业绩情况，按招标文件要求附销售或服务合同复印件及评审标准要求的证明材料。 格式十五： 技术和服务要求响应表 序号 标的名称 参数性质 采购文件规定的技术和服务要求 投标文件响应的具体内容 型号 是否偏离 证明文件所在位置 备注 1 2 3 4 5 6 说明： 1.采购文件规定的技术和服务要求项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 技术要求的内容保持一致。投标人应当如实填写上表投标文件响应的具体内容处内容，对采购文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。 2. 参数性质栏目按招标文件有标注的号条款进行填写，打号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打号条款为重要技术参数如有，若有部分条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。 3. 是否偏离项下应按下列规定填写：优于的，填写正偏离符合的，填写无偏离低于的，填写负偏离。 4.备注处可填写偏离情况的说明。 格式十六： 商务条件响应表 序号 参数性质 采购文件规定的商务条件 投标文件响应的具体内容 是否偏离 证明文件所在位置 备注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 说明： 1. 采购文件规定的商务条件项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 商务要求的内容保持一致。 2. 投标人应当如实填写上表投标文件响应的具体内容处内容，对采购文件规定的商务条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合满足等无具体内容表述或照搬照抄采购文件参数不注明实际数值者 的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。 3. 参数性质栏目按招标文件有标注的号条款进行填写，打号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打号条款为重要技术参数如有，若有部分条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。 4. 是否偏离项下应按下列规定填写：优于的，填写正偏离符合的，填写无偏离低于的，填写负偏离。 5.备注处可填写偏离情况的说明。 格式十七： 以下格式文件由供应商根据需要选用 履约进度计划表 序号 拟定时间安排 计划完成的工作内容 实施方建议或要求 1 拟定年月日 签定合同并生效 2 月日月日 3 月日月日 4 月日月日 质保期 格式十八： 以下格式文件由供应商根据需要选用 各类证明材料 1.招标文件要求提供的其他资料。 2.投标人认为需提供的其他资料。 格式十九： 采购代理服务费支付承诺书 致：广州程启招标代理有限公司 如果我方在贵采购代理机构组织的2023-2024年度广州市白云区直管房管理事务性服务采购项目招标中获中标采购项目编号：GZCQC2303FG06019，我方保证在收取中标通知书时，按招标文件对代理服务费支付方式的约定，承担本项目代理服务费。 我方如违约，愿凭贵单位开出的违约通知，从我方提交的投标保证金中支付，不足部分由采购人在支付我方的中标合同款中代为扣付以投标担保函或保险保函方式提交投标保证金时，同意和要求投标担保函开立银行或担保机构保险保函开立的保险机构应广州程启招标代理有限公司的要求办理支付手续。 特此承诺 投标人法定名称公章 投标人法定地址： 投标人授权代表签字或盖章： 电 话： 传 真： 承诺日期： 格式二十： 以下格式文件由供应商根据需要选用 需要采购人提供的附加条件 序号 投标人需要采购人提供的附加条件 1 2 3 注：投标人完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为投标人同意按现有条件完成本项目。如上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为投标无效。 格式二十一： 以下格式文件由供应商根据需要选用 项目实施方案质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。 格式二十二： 附件以下格式文件由供应商根据需要选用 政府采购投标响应担保函 编号： 号 采购人： 鉴于以下简称投标响应人拟参加编号为的以下简称本项目投标响应，根据本项目采购文件，投标响应人参加投标响应时应向你方交纳投标响应保证金，且可以投标保险凭证的形式交纳投标响应保证金。应投标响应人的申请，我方以保险的方式向你方提供如下投标保证保险凭证： 一保险责任的情形及保证金额 一在投标响应人出现下列情形之一时，我方承担保险责任： 1.中标成交后投标响应人无正当理由不与采购人签订政府采购合同 2.采购文件规定的投标响应人应当缴纳保证金的其他情形。 二我方承担保险责任的最高金额为人民币元大写即本项目的投标响应保证金金额。 二保证的方式及保证期间 我方保证的方式为：连带责任保证。 我方的保证期间为：本保险凭证自年月日起生效，有效期至开标日后的90天内。 三承担保证责任的程序 1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号户名和开户行，并附有证明投标响应人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。 2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在15个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方按照你方的要求代投标响应人向你方支付相应的索赔款项。 四保证责任的终止 1.保证期间届满，你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。 2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项支付款项从我方账户划出之日起，保证责任终止。 3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任终止。 五免责条款 1.依照法律规定或你方与投标响应人的另行约定，全部或者部分免除投标响应人投标响应保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。 2.因你方原因致使投标响应人发生本保函第一条第一款约定情形的，我方不承担保证责任。 3.因不可抗力造成投标响应人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。 4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。 六争议的解决 因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。 七保函的生效 本保函自我方加盖公章之日起生效。 保证人：公章 联系人： 联系电话： 年月日 格式二十三： 政府采购履约担保函 编号： 采购人： 鉴于贵方在项目项目编号为以下简称项目的采购中，确定为中标人/供应商，拟签订/已签订项目相关采购合同以下简称主合同。依据主合同的约定，供应商应向贵方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向贵方提供如下履约保证金担保： 一保证金额 我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的%，数额为大写，币种为人民币即主合同履约保证金金额。 二我方保证的方式为：连带责任保证。 三我方保证的期间为：本保函自开立之日起生效，至 年 月 日止。 四在本保函的有效期内，如被保证人违反上述合同或协议约定的义务，我方将在收到你方提交的本保函文件及符合下列全部条件的索赔通知后30个工作日内以上述保证金额为限支付你方索赔金额: (一)索赔通知文件必须以书面形式提出，列明索赔金额，并由你方法定代表人(负责人)或授权代理人签字并加盖公章 (二)索赔通知文件必须同时附有: 1.一项书面声明，声明索赔款项并未由被保证人或其代理人直接或间接地支付给你方 2.证明被保证人违反上述合同或协议约定的义务以及有责任支付你方索赔金额的证据。 (三)索赔通知文件必须在本保函有效期内到达以下地址： 。 五本保函保证金额将随被保证人逐步履行保函项下合同约定或法定的义务以及我方按你方索赔通知文件要求分次支付而相应递减。 六本保函项下的权利不得转让，不得设定担保。受益人未经我方书面同意转让本保函或其项下任何权利，我方在本保函项下的义务与责任全部消灭。 七本保函项下的合同或基础交易不成立不生效无效被撤销被解除，本保函无效被保证人基于保函项下的合同或基础交易或其他原因的抗辩，我方均有权主张。 八因本保函发生争议协商解决不成，按以下第(一)种方式解决: (一)向我方所在地的人民法院起诉。 (二)提交此栏空白仲裁委员会(仲裁地点为此栏空白)按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。 九本保函适用中华人民共和国法律。 十其他条款: 1.本保函有效期届满或提前终止，本保函自动失效，我方在本保函项下的义务与责任自动全部消灭，此后提出的任何索赔均为无效索赔，我方无义务作出任何赔付。 2.所有索赔通知必须在我方工作时间内到达本保函规定的地址。 十一本保函自我方盖章之日起生效。 保证人：(盖章) 联系地址： 联系电话： 开立日期：年月日 采购合同履约保险凭证 致被保险人： 鉴于你方招标方/被保险人接受投保人投标方参加采购项目的投标，向投保人签发中标通知书，投保人在我公司投保采购合同履约保证保险，我公司接受投保人的请求，在保险责任范围内，愿意就投保人履行与你方订立的采购合同，向你方提供如下保证保险： 一我公司对上述采购项目出具的采购合同履约保证保险保单号： 二上述保单项下我公司的保险金额最高限额：人民币 ： 元 上述全部保险单的保险金额随投保人逐步履行采购合同约定的义务或我公司的赔付而递减。 三本保险的保险期间自年月日时起至年月日时止，共计天。 四本保险合同仅承担履约保证责任：在本保险期限内，供应商在采购合同的履约过程中，因下列情形给你方造成直接损失的，在收到你方提交的符合保险合同约定的全部条件的书面文件，我公司依据保险合同有关约定并与你方达成一致赔偿意见后30个工作日内以上述保险金额为限，支付你方索赔金额。 一投保人未按照采购合同约定的时间地点交付采购标的 二投保人供应采购标的的规格型号数量质量等不符合采购合同的约定。 五索赔文件 一经被保险人有权人签字加盖被保险人公章的书面索赔声明正本，索赔声明须注明本保险凭证对应的保单号并申明如下事实： 1投保人未履行采购合同相关义务 2投保人的违约事实。 二保险单正本 三采购合同副本及与采购项目进展质量缺陷有关的证明文件包括中标通知书投标书及其附录会议纪要其他合同文件等 四保险人要求投保人被保险人所能提供的与确认保险事故的性质原因损失程度等有关的其他证明和资料 五仲裁机构出具的裁决书或法院出具的裁定书判决书等生效法律文书适用于仲裁或诉讼确认损失的方式 六未经保险人书面同意，本保险凭证与保险合同不得转让质押，否则保险人在本保险凭证与保险合同项下的保险责任自动解除。 七本保证保险发生争议协商解决不成，向保险人所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。 八本保证保险适用的保险条款为。 九保险责任免除及其他本保险凭证未载明事宜以保险合同约定为准。 十本保险凭证自保险人加盖保单专用章起生效。 保证人：(盖章) 地址： 电话： 开立日期：年月日广东省政府采购广东省政府采购
公开招标文件公开招标文件
采购计划编号：采购计划编号：440111-2023-03346
采购项目编号：采购项目编号：GZCQC2303FG06019
项目名称：项目名称：2023-2024年度广州市白云区直管房管理事务性服务采购项目年度广州市白云区直管房管理事务性服务采购项目
采购人：采购人：广州市白云区房屋管理中心广州市白云区房屋管理中心
采购代理机构：采购代理机构：广州程启招标代理有限公司广州程启招标代理有限公司

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第一章投标邀请第一章投标邀请
广州程启招标代理有限公司受广州市白云区房屋管理中心的委托，采用公开招标方式组织采购2023-2024年度广州市白
云区直管房管理事务性服务采购项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。
一一.项目概述项目概述
1.名称与编号名称与编号
项目名称：2023-2024年度广州市白云区直管房管理事务性服务采购项目
采购计划编号：440111-2023-03346
采购项目编号：GZCQC2303FG06019
采购方式：公开招标
预算金额：3,500,000.00元
2.项目内容及需求情况采购项目技术规格参数及要求项目内容及需求情况采购项目技术规格参数及要求
采购包1(2023-2024年度广州市白云区直管房管理事务性服务采购项目):
采购包预算金额：3,500,000.00元
品品
目目
号号
品目名称品目名称采购标的采购标的数量数量单位单位技术规格参技术规格参数及要求数及要求品目预品目预算算(元元)是否允许进是否允许进口产品口产品
1-1其他服务2023-2024年度广州市白云区直管房管理事务性服务采购项目1.00(年)详见第二章3,500,000.00否
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：自合同签订之日起1年。
二二.投标人的资格要求投标人的资格要求
1.投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，提供下列材料：投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1具有独立承担民事责任的能力：提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或
社会团体法人登记证书复印件，如为自然人的提供自然人身份证明复印件如国家另有规定的，则从其规定。分公司投标，
须取得具有法人资格的总公司总所出具给分公司的授权书，并提供总公司总所和分公司的营业执照执业许可证复
印件。已由总公司总所授权的，总公司总所取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除
外。
2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：依据投标函。
3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：依据投标函。
4履行合同所必需的设备和专业技术能力：依据投标函。
5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：依据投标函。重大违法记录，是指供应商因违法经营
受到刑事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚。根据财库20223号文，较大数额
罚款认定为200万元以上的罚款，法律行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域较大数额罚款标准高于200万元
的，从其规定
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包12023-2024年度广州市白云区直管房管理事务性服务采购项目： 本采购包属于专门面向小微企业采购的项
目。供应商应为小微企业监狱企业残疾人福利性单位。提供中小企业声明函或属于监狱企业的证明材料或残疾人
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福利性单位声明函。 本采购包的所属行业为物业管理，请按该行业划分标准进行小微企业声明。
3.本项目特定的资格要求：本项目特定的资格要求：
采购包12023-2024年度广州市白云区直管房管理事务性服务采购项目：
1)投标人未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严
重违法失信行为记录名单不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加
政府采购活动期间。以采购代理机构于评审当天在信用中国网站www.creditchina.gov.cn及中国政府采购网
http://www.ccgp.gov.cn/查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料
2)单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。依据投
标函
3)为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活
动。依据投标函
三三.获取招标文件获取招标文件
时间：详见招标公告及其变更公告如有
地点：详见招标公告及其变更公告如有
获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/上广东政府采购智慧云平台以
下简称云平台的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件未
按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效。
售价：免费
四四.提交投标文件截止时间开标时间和地点：提交投标文件截止时间开标时间和地点：
提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告如有
自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日
地点：详见招标公告及其变更公告如有
五五.公告期限发布公告的媒介：公告期限发布公告的媒介：
1公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。
2发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州程
启招标代理有限公司网www.gzcqc.com。
六六.本项目联系方式：本项目联系方式：
1.采购人信息采购人信息
名称：广州市白云区房屋管理中心
地址： 广州市白云区政民路43号
联系方式： 020-36340945
2.采购代理机构信息采购代理机构信息
名称：广州程启招标代理有限公司
地址： 广州市越秀区沿江中路298号江湾新城A座8楼
联系方式： 020-83576900
3.项目联系方式项目联系方式
项目联系人： 侯先生
电话： 020-83576900
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4.技术支持联系方式技术支持联系方式
云平台联系方式：020-88696588
采购代理机构：广州程启招标代理有限公司

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第二章第二章 采购需求采购需求
一项目概况：一项目概况：
1项目名称：2023-2024年度广州市白云区直管房管理事务性服务采购项目。
2白云区辖内由广州市白云区房屋管理中心以下简称采购人管理的直管房屋，委托招标代理机构以政府采购公开招
标采购方式确定一个中标供应商，由采购人与中标供应商签订直管房管理事务性服务委托合同，合同服务期限为自合同签订之
日起1年。
采购包12023-2024年度广州市白云区直管房管理事务性服务采购项目
1.主要商务要求主要商务要求
标的提供的时间自合同签订之日起1年。
标的提供的地点广州市白云区辖内。
付款方式
1期：支付比例100%,一采购人以实收租金总额作为结算的计算基数，按
中标的服务费提取比例，采取按月支付和按年支付相结合的方式，向中标供应
商支付服务费，中标供应商向采购人提供全额正式发票。 二中标供应商
必须在每月3日前将上月收取的租金全额上缴采购人指定的银行账户，采购人
于每月30日前向中标供应商支付上月服务管理费总额的95%，余下的5%待合
同期内最后一个月进行合同期考核完成后，参照广州市白云区直管房委托管
理工作年度考核制度，根据考核结果再支付给中标供应商。 三中标供
应商签定合同后与原服务单位应在两个月内完成业务档案财务等相关资料
的交接工作。 四合同期的总费用不超过该年度的财政预算实际额度。
验收要求1期：由采购人组织验收，以双方签定的合同招标文件及投标文件为标准，对中标供应商履约情况进行验收。
履约保证金不收取
其他
2.技术标准与要求技术标准与要求
序序
号号
品目品目
名称名称标的名称标的名称
单单
位位
数数
量量
分项预算单分项预算单
价元价元
分项预算总分项预算总
价元价元
权权
重重
%
所属行业所属行业技术技术要求要求
1其他服务2023-2024年度广州市白云区直管房管理事务性服务采购项目年
1.
0
0
3,500,000.0
0
3,500,000.0
0
10
0.0物业管理
详见附
表一
备注：最终综合总报价各产品报价各项产品权重的相加值附表附表一一：：2023-2024年度广州市白云区直管房管理事务性服务采购项目年度广州市白云区直管房管理事务性服务采购项目
参数性
质
序
号具体技术(参数)要求
一项目概况一项目概况
一白云区辖内由广州市白云区房屋管理中心以下简称采购人管理的直管房屋，委托招标代理机
构以政府采购公开招标采购方式确定一个中标供应商，由采购人与中标供应商签订直管房管理事务性服务委
托合同，合同服务期限为自合同签订之日起1年。
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二如在合同期限内因受市区相关政策影响导致本项目直管房主体单位需变更的，则本合二如在合同期限内因受市区相关政策影响导致本项目直管房主体单位需变更的，则本合
同自动终止，且中标供应商需配合完成相关移交工作，投标人需自行承担相关风险，采购人不承担任同自动终止，且中标供应商需配合完成相关移交工作，投标人需自行承担相关风险，采购人不承担任
何责任。投标时须提供承诺书何责任。投标时须提供承诺书
三关于最高限价
1代收租金额的提取比例服务费提取比例：投标人所报代收租金额提取比例服务费提取比例
须最高代收租金额比例服务费提取比例25%。合同期内服务费总额不超过350万元。
2在1个年度内累计支付服务费不超过本项目预算金额。年度服务期限内，当结算支付服务费金额未达
到本项目预算金额时，按实际结算金额支付，当结算支付服务费金额超过本项目预算金额时，按本项目预算
金额支付，中标供应商必须提供全年度完整服务，采购人将不再支付其他形式的任何费用。
四投标人须承诺不利用采购人委托管理的直管房获取不正当利益投标时须提供承诺书四投标人须承诺不利用采购人委托管理的直管房获取不正当利益投标时须提供承诺书
。。
二项目基本需求二项目基本需求
一基本服务需求
1按采购人的计划完成直管房租金代收缴工作，以银行划帐和上门收缴方式代收租金，每月将代收租
金全额缴入采购人经区财政局指定开设的租金帐户，不得漏缴或少缴，直管公房租金收缴率和租户收缴率达
98%以上。
2协助采购人根据国家省市的直管房管理有关规定开展直管房租赁登记产权登记房屋接撤管
租金冲核减追缴欠租制止违反租赁合同行为对违反租赁合同的责任人提出法律诉讼空置房招租
处理群众关于房屋的各项信访维稳等各项管理工作。
3按采购人的要求，配合组织年度直管房安全普查工作和实施日常的直管房安全巡查工作，根据普查
和巡查结果，协助采购人制定年度季度淘汰重建维修养护的修缮计划和资金计划并按时完成，提高房屋
的安全等级，确保直管房的使用安全，避免出现责任性安全事故。协助采购人开展房屋连片改造计划。
4监督直管房修缮改造施工单位的工程质量安全生产定额结算，防止安全生产责任事故发生，确
保工程质量合格率达100%，工程结算准确率达95%。
5按采购人要求进行直管房拍照造册，加强直管房管理工作。
6按房屋安全抢险应急预案要求安排人员24小时三防值班参与区内直管房三防抢险工作配合事故
原因分析和善后工作。
7协助采购人完成租金记帐工作，按区房管中心的要求上报各类报表。
8根据采购人的需要，委派2-3名工作人员支援采购人的房屋日常管理工作。
9因白云区直管公房位置偏远，分布松散，为加强房屋日常管理，为应对日常巡查及房屋抢险工作需
要，应配备足够的车辆，车辆保证有2台及以上。
10完成采购人布置的其他工作。
二服务期限
自合同签订之日起1年。
三服务要求三服务要求
一按采购人的要求完成直管房租金代收代缴工作，房屋季度租金应收金额的收缴率应达到98%及以
上。
1按采购人要求积极追收当年新欠租和历年旧欠租。
2设专人负责直管房管理系统的租金记账工作，不得出现租金收入不入帐或少入帐的情况。
3积极动员直管房承租户办理银行代扣租金。
4中标供应商必须保证收缴租金安全，建立完善的资金安全管理措施。
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二协助采购人根据国家省市的有关规定开展直管房租赁管理产权管理的事务性工作，协助处
理房屋管理的诉讼信访和维稳等各项工作。
1中标供应商应于本合同签订之日起2个月内熟悉管理区域的房屋状况和承租人的基本情况，按楼宇逐
户建立直管房巡查管理台帐，按采购人要求及时管理移交直管房的档案资料。
2负责做好直管房租赁管理的基础管理工作，包括丈量房屋初评租金收取承租人资料，并按采购
人要求在直管房系统进行信息录入等。
3负责清理违规使用直管房。发现承租人单位有下列违规行为的：
1擅自改变房屋结构和用途
2擅自将房屋转租分租转让转借他人或擅自调换使用
3拖欠直管房租金
4空置房屋6个月或以上
5在直管房屋内及周边公共部位场所生产储存或使用易腐易燃易爆等危险品及迷信物品

6冲占空置房
7其它违反法律法规的行为，中标供应商应在发现违规行为3个工作日内，将整改通知书送达违规使
用人，及时制止违规行为，并做好违规行为的记录和证据资料收集工作，包括但不限于纸质证据证人证言
记录现场照片及其他证据资料等。违规使用人拒不整改的，中标供应商应及时向采购人报告，并受采购人
委托向法院提起诉讼，诉讼以案件终审及执行终结为止。
4配合采购人做好直管房征用拆迁的相关工作，对拆迁单位未作补偿先行拆除直管房的情况，应及时
制止并视情况报警，同时口头报知采购人，并应在开始拆除之日起2个工作日内向采购人书面报告，逾期向
采购人报告上述情况而令采购人利益受损的，由中标供应商承担赔偿责任根据采购人直管房修缮项目进度
和要求，配合做好改造前租户动迁和房屋水电表处置等工作。
5按要求按时核查直管房管业情况产业来源产别面积租户等修缮及扩加改建情况
征用拆迁补偿情况，清算需发还房屋的租金及修缮费用。
6在租赁合同期满前3个月内，通知承租人备齐相关资料办理续约手续。租赁合同到期当年的12月31
日前，租户未完成续约的，中标供应商须逐户分析并书面说明情况。
7对征用补偿带租户移交且已发房屋接管书的直管房，中标供应商应及时通知承租人备齐相关资料
办理承租手续。
8协助采购人开展直管房清产核资工作。
9按采购人要求定期提供直管房管理的有关数据统计报表文字材料等资料。
三根据广州市房屋安全管理规定及采购人编制的相关房屋安全管理制度的要求，落实直管房房
屋安全结构消防的日常检查工作，保障房屋使用安全，避免出现安全责任事故。
1根据采购人编制的白云区直管房日常巡查制度规定的次数和要求，定期进行房屋日常巡查。建
立完善巡查登记资料，每次巡查均需有详细的巡查记录，对房屋使用情况安全状况记录要予以说明，并附
上相关照片。
2对直管房危房严损房及属于砖木结构的其它老旧直管房，建立一对一安全档案。
3对直管房承租户涉嫌违章搭建占用公共通道违规使用等行为进行监管并督促整改，登记造册，
报采购人并配合处理。
4在三防雨季汛期台风等期间，根据采购人的工作要求进行安全检查及安排人员值班。
5协助相关单位进行直管房房屋安全隐患整改及应急抢险工作，包括但不限于劝阻并纠正违规行为
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1
协助疏散维修施工及送达整改通知书等，配合采购人完成事故原因分析和善后工作。
6加强信息报送工作。对检查中发现严重的房屋安全隐患，应立即通过电话短信和微信等通信手段
有效告知采购人。
四根据采购人的要求，开展相关专项整治活动。
五协助房屋所在地社区有关部门做好治安消防城市管理及文明社区建设等有关工作。
六中标供应商必须建立与直管房管理事务性服务工作配套的直管房租赁租金收缴管理巡查维
修养护应急抢险档案管理安全生产仓库管理岗位责任制值班来电来访和廉政建设等制度，保
障服务工作有章可循。
七上述工作如在实施过程中出现与政策法规不一致的情况，或与采购人管理工作中出现冲突，应以
政策法规和采购人的最终决定为准。
八完成采购人布置的其他工作。
四其他要求四其他要求
一中标供应商未经采购人同意，不得将受委托的管理服务业务转托给其他服务机构。
二在合同签订之日起30天内，中标供应商须制定直管房管理工作人员岗位责任制并报采购人备
案。
三中标供应商在服务过程中产生的所有纸质资料如宣传资料通知资料等必须经采购人同意后
方可使用。
四中标供应商服务期间，中标供应商一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知采购人协商解
决，否则中标供应商须承担因此造成的损失。
五中标供应商因经营所发生的税费均由其自行承担。
六为方便开展直管房管理工作，在合同期内采购人提供两间空置直管房非住宅作为直管房日常管理
的便民服务点，便民服务点的日常维护由中标供应商负责，合同到期后中标供应商需将该两个便民服务点归
还给采购人。
五服务人员要求五服务人员要求
1中标供应商必须配备足够的服务人员，落实开展直管房事务性管理工作。
2项目负责人1人，项目负责人需在接到采购人通知后最快1小时内能到达采购人指定地点，为采购人
提供服务响应。
3服务人员房屋管理员不少于11人目前我区的现管直管房约5500套，按500套配备一名房屋管
理员的原则，至少需要11名房屋管理员，其中具有安全培训合格证书人员不少于10人，财务人员1人。
六考核六考核
一为加强对服务企业的监督，采购人有权对中标供应商进行工作考核，每年考核一次，考核不合格
的采购人将有权单方解除合同，且不承担任何责任。
二中标供应商及其工作人员须遵守国家的法律法规，遵循职业操守，廉洁自律。服务企业须按直管
房管理规定和合同约定提供服务，不得从中牟取私利。服务企业及其工作人员在直管房管理过程中，如有违
反国家的法律法规，未经审批擅自使用转租直管房，或借直管房名义违规收取费用的行为，情节严重的，
采购人可解除合同。
三中标供应商不按采购人要求开展直管房清产核资，隐瞒或虚报，情节严重，采购人解除合同。
附件附件1：广州市白云区直管房委托管理工作年度考核制度：广州市白云区直管房委托管理工作年度考核制度
广州市白云区直管房委托管理工作年度考核制度广州市白云区直管房委托管理工作年度考核制度
第一章第一章 总则总则
第一条 为提高我区直管房经营管理的质量和水平，更客观更公正得评价乙方工作绩效，激励乙方争先
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创优，根据广东省公有房产管理条例粤府19834号广州市房屋租赁管理办法穗府1
995139号及关于实行直管房管理指标考核的通知穗国房字2003210号，特制定本考核制度
。
第二条 本制度考核对象为签订广州市白云区直管房管理事务性服务采购项目工作委托合同的乙方。
第三条 该考核制度以全面加强直管房日常管理，改进乙方工作作风提高其工作效能及提升服务质量为
目标，以建立约束激励机制为导向，遵守客观公正注重实效的原则。
第二章第二章 考核机制考核机制
第四条 区房管中心负责对中标单位的全年服务工作进行年度考核。
第五条 对乙方的考核，由区房管中心负责监督汇总材料评定，最后报分管局领导审定。
第六条 直管房委托管理工作考核以一个自然年为周期，采取百分制委托服务期限截止日期不在年底的
，则在提供服务最后一月考核当年的委托管理工作。
第三章第三章 考核指标考核指标
第七条 年度考核采用百分制，凡没有按要求完成各项工作任务且无正当理由的，实行扣分，具体评分标
准见广州市白云区直管房委托管理工作年度考核评分表附件2。
第八条 基本工作考核指标为20分。具体考核内容如下：
一认真履行职责，坚持依法依章办事。5分
二树立服务意识，转变工作作风，处理好日常与租户的纠纷，树立良好形象。5分
三健全规章制度，加强行政管理。4分
四提高工作效率，按时完成采购人下达的任务，完善账簿及档案管理。6分
第九条 业务工作考核指标为80分。具体考核内容及评分标准如下：
一当年无发生房屋安全消防安全事故及无造成重大财产损失。20分
二负责组织直管房的租金收缴工作，房屋租金月收缴率达98%。15分
三配合做好租赁管理工作，协助办理新承租续租租户改名等手续对拥有大量私有住房的直管
房承租者进行清理，对历年未办理租赁合同的租户进行清理，追缴欠租，清查管辖区域内的转租转让行为。
15分
四负责组织直管房安全消防普查等工作，房屋安全普查准确率达98%。10分
五做好管辖房屋日常维修和危改管理的申报初审及验收工作。10分
六完善台帐管理制度，按期上报各类报表。10分
序号报表名称上报时间
1租金月报表次月3日前
2直管公房住宅空置房源清理明细表次月3日前
3公房租金核减家庭情况明细表及月汇总表月后3日前
4季度房屋安全消防安全巡查记录明细表及汇总表季后3日前
5节假日房屋安全消防安全检查记录明细表及汇总表节后3日前
6年度房屋安全普查统计表普查卡及危房册危房处理册当年11月12日前
7房屋应急抢险塌屋火灾等事故报告一般事故发生1小时内报告，重大事故即时报告
备注：各类报表必须上交纸版电子版存档。另外没有列名的其他报表报告要按临时决定的时间上报
，确保工作按时顺利完成。
第四章第四章 奖惩办法奖惩办法
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第十条 75分得分100分者，评定为优秀，按管辖直管房年租金收入的 5%给予全额奖励60分得
分75分者，评定为合格，不发放考核奖励评定为合格以上，受委托的单位部门方可继续执行委托管理
合同。
第十一条 得分60分者，评定为不合格，不发放考核奖励，并即时解除委托管理合同。
第五章第五章 附则附则
第十二条 本办法涉及的扣分，只限于本条本项本款分值内计分或扣分，扣完为止同一事项不重复
加扣分。
第十三条 本办法未尽事宜，由区房管中心研究决定。
第十四条 本办法自委托管理合同签订之日起实施。
附件附件2：广州市白云区直管房委托管理工作年度考核评分表：广州市白云区直管房委托管理工作年度考核评分表
广州市白云区直管房委托管理工作年度考核评分表广州市白云区直管房委托管理工作年度考核评分表
年度年度
序号序号考核考核内容内容考核办法和扣分标准考核办法和扣分标准自评扣自评扣分分对应页码对应页码
1
基本工作考核
指标20分

1.认真履行职责，坚持依法依章办事。5分
出现违规办事的扣2分，出现滥用职权渎职行为的扣1分，
出现疏于管理等失职行为的扣2分。
2.树立服务意识，转变工作作风，处理好日常与租户的纠
纷，树立良好形象。5分
服务意识不强工作作风差的扣2分，不及时处理日常与租
户的纠纷的扣3分。
3.健全规章制度，加强行政管理。4分
没有建立健全规章制度的扣2分，行政管理不规范的扣2分
。
4.提高工作效率，按时完成采购人及区房管中心下达的专
项任务，完善账簿及档案管理。6分
不实行电脑化办公的扣2分，办公办事效率低未能按时完
成采购人和区房管中心下达任务的扣2分直管房资料混乱
，档案不清，账簿混乱的扣2分。
5.当年无发生房屋安全消防安全事故及无造成重大财产
损失。20分
发生房屋安全消防安全事故的扣10分，造成重大财产损
失的扣10分。
6.负责组织直管房的租金收缴工作，房屋租金月收缴率达9
8%。15分
逾期不上缴租金的扣5分不按月度收取租金提前预收租
户租金的扣2分以收据形式收取租金的扣2分以其他各
种收费名义收取租金费用的扣2分房屋租金月收缴率未达
98%，收缴率每减少1%扣2分实行银行代扣缴纳租金的
比例未达规定要求，每减少1%扣2分。

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2
业务工作考核
指标
80分

7.配合做好租赁管理工作，协助办理新承租续租租户
改名等手续对拥有大量私有住房的直管房承租者进行清
理，对历年未办理租赁合同的租户进行清理，追缴欠租，
清查管辖区域内的转租转让行为。15分
擅自使用或安排他人使用空置直管公房的扣2分，擅自以任
何名义收取空置直管公房租金的扣2分不按规定办理租赁
合同手续的扣2分，迟办不办有关租赁手续的扣2分不
按要求完成清理拥有大量私有住房的直管房承租者历年
未办理租赁合同的租户的扣3分，不追缴欠租的扣2分，不
清查管辖区域内的转租转让行为的扣2分。
8.负责组织直管房安全消防普查等工作，房屋安全普查
准确率达98%。10分
不按要求认真组织直管安全巡查的扣3分不按要求认真组
织消防检查工作的扣3分房屋安全普查率未达98%的扣4
分。
9.做好管辖房屋日常维修和危改管理的申报初审及验收
工作。10分
不及时申报房屋日常维修的扣3分，不按要求初审及验收房
屋日常维修的扣3分，不按要求做好危改管理工作的扣4分
。
10.完善台帐管理制度，按期上报各类报表。10分
未按期上报各类报表。每出现一次逾期不报者扣2分。



说明
打号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打号条款为重要技术参数，若有部分条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无
效投标条款。

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第三章第三章 投标人须知投标人须知
投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项格式条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或
者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。
请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方
式投递送达将导致投标无效。
一名词解释一名词解释
1.采购代理机构：本项目是指广州程启招标代理有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对
招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。
2.采购人：本项目是指广州市白云区房屋管理中心，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划技术方案可行性设计
论证与实施，作为合同采购方用户的主体承担质疑回复履行合同验收与评价等义务。
3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。
4.评标委员会是指根据中华人民共和国政府采购法等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应
商或者推荐中标候选人的临时组织。
5.中标供应商是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候
选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。
6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充变更和澄清等一系列文件。
7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。投标客户端制作投标文件时，
生成的后缀为.标书的文件
8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。
投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为.备用标书的文件
9.电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的电子认证服务许可证国家密码管理局颁发的电子认
证服务使用密码许可证的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能
力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书即CA数字证书。供应商应当到相关服务机构办理
并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人被委托人及其他个人的电子形式签名电子印章包括机构法人电
子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名含电子签名和盖章含电子印章是不
同使用场景，应按招标文件要求在投标响应文件指定位置进行签名含电子签名和盖章含电子印章，对允许采用手
写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。
10.全称公司全称加盖单位公章及公章：在电子投标响应文件及相关的其他电子资料中，涉及全
称或公司全称的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标响应文件上进行手写签名，或通过投标客户端
使用电子印章完成涉及加盖单位公章和公章应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。
11.投标人代表签字及授权代表：在电子投标响应文件及相关的其他电子资料中，涉及投标人代表签字或授
权代表应在投标响应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标响应文件上进行手写签名，或通过投标客户端使
用电子签名完成。
12.法定代表人：在电子投标响应文件及相关的其他电子资料中，涉及法定代表人应在纸质投标响应文件上
进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。
13.日期天数时间：未有特别说明时，均为公历日天及北京时间。
二须知前附表二须知前附表
本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。
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序号序号条款名称条款名称内容及要求内容及要求
1采购包情况本项目共1个采购包
2开标方式远程电子开标
3评标方式现场电子评标 供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果
4评标办法采购包1：综合评分法
5报价形式采购包1：服务费提取比例
6报价要求采购包1：0% - 25%
7现场踏勘否
8投标有效期从提交投标响应文件的截止之日起90日历天
9投标保证金
采购包1：保证金人民币：0.00元整。
开户单位： 无
开户账号： 无
开户银行： 无
支票提交方式： 无
汇票本票提交方式： 无
投标保证金有效期与投标有效期一致。
投标保函提交方式：供应商可通过广东政府采购智慧云平台金融服务中心(http://gdgpo.
czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标响应担保函保险保证
凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。
10投标文件要求
一电子投标文件必须提供：一电子投标文件必须提供：
1加密的电子投标文件 1 份需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购
系统。
2非加密电子版文件 U 盘(或光盘) 0 份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文
件必须完全一致。
非加密电子版投标文件使用情形非加密电子版投标文件使用情形: 当无法使用 CA 证书在云平台项目采购系统进行电子投
标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。
11中标候选供应商推荐家数采购包1： 2家
12中标供应商数量采购包1： 1家
13有效供应商家数
采购包1：3家
此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标
不得评标或直接废标。
14项目兼投兼中规则兼投兼中：本项目不适用。
15中标供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标成交人。
-第13页-
16代理服务费
收取。 采购机构代理服务收费标准：中标供应商须向采购代理机构交纳的代理服务费，本项目
的代理服务费执行以下价格： 1以项目的预算金额作为收费的计算基数 2预算金额在
100万以下的，代理服务费按1.5%计算101万到500万的，按0.8%计算 3代理服务收
费按差额定率累进法计算 4代理服务费币种与中标通知书的币种相同 5中标人
在领取中标通知书时，必须按采购代理服务费支付承诺书向采购代理机构直接交纳代
理服务费。
17代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取
18其他
19开标解密时长具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准
20专门面向中小企业采购采购包1：面向小微企业，采购包专门预留
三说明三说明
1.总则总则
采购人采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用中华人民共和国政府采购法及其配套的法规规章政策。
投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容包括变更补充澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部
分，按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。
本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。
2.适用范围适用范围
本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。
3.进口产品进口产品
若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。
若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。
4.投标的费用投标的费用
不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费
用。
5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：以联合体形式投标的，应符合以下规定：
5.1联合体各方均应当满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相
关证明材料。
5.2 联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体
各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目采购包中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目采
购包投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。
5.3 联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并
使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义
缴纳。
5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
5.5联合体各方均应满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。根据中华人民共和国政府采购法实施
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条例第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质
等级。
5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。
6.关联企业投标说明关联企业投标说明
6.1 对于不接受联合体投标的采购项目采购包：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股管理关系的
不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。
6.2 对于接受联合体投标的采购项目采购包：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股
管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。
7.关于中小微企业投标关于中小微企业投标
中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造工程均由中小微企业承建或者服务均由
中小微企业承接，并在响应文件中提供中小企业声明函。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，
依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存
在直接控股管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 中小企业划分见
关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300号) 。
根据财库201468号财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知，监狱企业视同小微企业。
监狱企业是指由司法部认定的为罪犯戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局戒毒管理局
直属煤矿管理局，各省自治区直辖市监狱管理局戒毒管理局，各地(设区的市)监狱强制隔离戒毒所戒毒康复所，以
及新疆生产建设兵团监狱管理局戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局戒毒管理局(含新疆生
产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供中小企业声明函。
根据财库2017141号财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知，在政府采购活
动中，残疾人福利性单位视同小型微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足财政部 民政部 中
国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知所列条件。残疾人福利性单位属于小型微型企业的，不重复享受
政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负
责。
8.纪律与保密事项纪律与保密事项
8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人
不得以向采购人评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。
8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委
员会成员。
8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查澄清比较和评价时对评标委员会采购人和采购代理机构施
加任何影响都可能导致其投标无效。
8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本
次投标以外的任何用途。
8.5由采购人向投标人提供的图纸详细资料样品模型模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的
用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保
密资料。
8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。
8.7在采购人或采购代理机构认为适当时国家机关调查审查审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购
代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程合同文本签署情况的资料供应商的名称及地址响应文件的
有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄
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露或公开的，无须再承担保密责任。
9.语言文字以及度量衡单位语言文字以及度量衡单位
9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，
若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文
译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本翻译机构的成员单位证书及翻译人
员的资格证书可为复印件。
9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单
位均应采用中华人民共和国法定计量单位。
9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。
10. 现场踏勘如有现场踏勘如有
10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间地点组织投标人踏勘项目现场。
10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任风险和自身费用。
10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而
作出的推论解释和结论概不负责。
11.关于分支机构投标关于分支机构投标
对接受分支机构投标的项目，分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照执业许可证扫描件及总公司总所出具
给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司总所公章。总公司总所可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授
权书。已由总公司总所授权的，总公司总所取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除
外。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。保险类项目则为：本项目只接
受保险分公司或中心支公司以上的保险机构投标分公司或中心支公司的保险机构投标的，还须提供分公司或中心支公司的保
险机构的营业执照。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。
四招标文件的澄清和修改四招标文件的澄清和修改
1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标
文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。
2.更正公告及其所发布的内容或信息包括但不限于：招标文件的澄清或修改现场考察或答疑会的有关事宜等作为招
标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。
3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文
件。
4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后
不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。
五投标要求五投标要求
1.投标登记投标登记
投标人应从广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/上广东政府采购智慧云平台以下简称云平台的政
府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件未按上述方式获取招标文
件的供应商，其投标资格将被视为无效。
2.投标文件的制作投标文件的制作
2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索读取
相关信息时，其后果由投标人承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备网络环境人员对系统熟悉度等因素，合
理安排投标文件制作提交时间，建议至少提前一天完成制作提交工作。
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2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制标记加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电
子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价如有报价说明如下：
(1)投标人应按照第二章采购需求的需求内容责任范围以及合同条款进行报价。并按开标一览表和分项报价表规
定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。
(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件标准附件备品备件施工服务专用
工具安装调试检验培训运输保险税款等。
2.3 如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。
2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。
2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。
2.6招标文件中，凡标有的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带的条款未响应或不满足，将按无效投标
处理。
2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外如：报折扣报优
惠率等，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。
2.8投标文件以及投标人与采购人代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文
件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。
2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资
料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实核对原件的要求。采购
人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。
3.投标文件的提交投标文件的提交
3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间
以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上
传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。
3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏丢失的，不承担责任。
3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：
1至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。
2投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名含电子签名和加盖电子印章，或签名含电子签名
或电子印章不完整的。
3投标文件损坏或格式不正确的。
4.投标文件的修改撤回与撤销投标文件的修改撤回与撤销
4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后
重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。
4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充修改和更换投标文件。
5.投标文件的解密投标文件的解密
到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时
间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。
6.投标保证金投标保证金
本项目不收取投标保证金
7.投标有效期投标有效期
7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金如有。采用投标保函方式
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替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。
7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求
与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金如有的有效期，但不得要求或被允许
修改或撤销其投标文件投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保
证金如有。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新
开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。
8.样品演示样品演示
8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产运输安装保全等一切费用由投标
人自理。
8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备包括演示设
备。
8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机
构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。
9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：
9.1投标文件未按照招标文件要求签署盖章
9.2不符合招标文件中规定的资格要求
9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价
9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件
9.5有关法律法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。
六开标评标和定标六开标评标和定标
1.开标开标
1.1 开标程序
招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称解密情况，投标价
格和招标文件规定的需要宣布的其他内容以开标一览表要求为准。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。
采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带
编制本项目采购包电子投标文件时加密所用的数字证书存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。
采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标
截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表
信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。
开标时，投标人应当使用编制本项目采购包电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间
内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或
其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前
须自行对使用电脑的网络环境驱动安装客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用。
如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备
用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致即两份文件不是通过
投标客户端同时加密生成的，系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的
上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。
1.2开标异议
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提
出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
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1.3 投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。
1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：
1经检查数字证书无效的
2因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的
3如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与
加密的电子投标文件版本不一致即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的。
2.评审详见第四章评审详见第四章
3.定标定标
3.1中标公告：
中标供应商确定之日起2个工作日内， 采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)广东省政府采
购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州程启招标代理有限公司网www.gzcqc.com上以公告的形式发布中标结果，中
标公告的公告期限为 1 个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，
采购代理机构不再以其它方式另行通知。
3.2中标通知书：
中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印中标通知书，
中标通知书将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放
弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。
3.3项目废标处理：
根据中华人民共和国政府采购法第三十六条及招标文件的约定，本项目或分包下列情况出现将作废标处理：
1符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家的说明：使用综合评分法的采购项
目，提供相同品牌产品且通过资格审查符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算 。
2出现影响采购公正的违法违规行为的。
3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。
4因重大变故，采购任务取消的。
对废标的采购项目，评标委员会应出具采购文件是否存在不合理条款的论证意见。
3.4终止公告：
项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)广东省政府采购网
(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州程启招标代理有限公司网www.gzcqc.com上发布终止公告，终止公告的公告期
限为1个工作日。
七询问质疑与投诉七询问质疑与投诉
1.询问询问
投标人对政府采购活动事项招标文件采购过程和中标结果有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购
人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式
包括但不限于传真信函电子邮件。联系方式见投标邀请函中采购人采购代理机构的名称地址和联系方式。
2.质疑质疑
2.1供应商认为招标文件采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七
个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知
其权益受到损害之日是指：
(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日
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(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日
(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
2.2质疑函应当包括下列主要内容：
(1)质疑供应商和相关供应商的名称地址邮编联系人及联系电话等
(2)质疑项目名称及编号具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求
(3)认为采购文件采购过程中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据事实依据相关证明材料及证据
来源
(4)提出质疑的日期。
2.3 质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表
人主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。
2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提
出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函
转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部
门依法处理。
2.6质疑联系方式如下：
质疑联系人：侯先生
电话：020-83576900
传真：83499619
邮箱：gzcqc2006163.com
地址：广州市越秀区沿江中路298号江湾新城A座8楼
邮编：510110
3.投诉投诉
质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按
如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。
政府采购监督管理机构名称：广州市白云区财政局政府采购科
地 址：广州市白云区河田西路68号
电 话：020-26092703
邮 编：510080
传 真：020-26092703
八合同签订和履行八合同签订和履行
1.合同签订合同签订
1.1采购人应当自中标通知书发出之日起二十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订
合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购
项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因整改措施和预计签订合同时间等信
息。
1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内
容的协议。
1.3采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公
告，但政府采购合同中涉及国家秘密商业秘密的内容除外。
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1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政
府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。
2.合同的履行合同的履行
2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同
变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由
以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。
2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可
以与中标供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合
同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。
2.3有融资要求的中标供应商可根据自身情况，在广东省政府采购网上自行选择金融机构及其融资产品，凭政府采购中标
通知书或政府采购合同向金融机构提出融资申请。

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第四章第四章 评标评标
一评标要求一评标要求
1.评标方法评标方法
采购包1(2023-2024年度广州市白云区直管房管理事务性服务采购项目)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部
实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。最低报价不是中标的唯一依据。

2.评标原则评标原则
2.1评标活动遵循公平公正科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评
标方法和评标标准进行评标。
2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。
2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。
3.评标委员会评标委员会
3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分
之二。
3.2评标应遵守下列评标纪律：
1评标情况不得私自外泄，有关信息由广州程启招标代理有限公司统一对外发布。
2对广州程启招标代理有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。
3不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应
主动声明并回避。
4全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。
5评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发
表倾向性言论。
对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。
4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效
4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制
4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜
4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人
4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异
4.5不同投标人的投标文件相互混装
4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出
4.7投标人上传的电子投标文件使用该项目其他投标人的数字证书加密的或加盖该项目的其他投标人的电子印章的。
说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标
的投标人不得参加该合同项下的采购活动。
5.投标无效的情形投标无效的情形
详见资格性审查符合性审查和招标文件其他投标无效条款。
6.定标定标
评标委员会按照招标文件确定的评标方法步骤标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排
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序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价20以上的，只推荐1名中标候选
人。下浮率报价为:设 M (1-下浮率)，第二中标候选人的 M值高于第一中标候选人 M 值 20%以上的，只推荐 1名中标候
选人。)。 第一中标候选人无正当理由不得随意放弃中标资格。中标候选人放弃中标资格的，采购人可以按照评审报告推荐的
中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
7.价格修正价格修正
对报价的计算错误按以下原则修正：
1投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准
2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准
3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。
4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无
效投标处理。
5若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。
注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约
束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。
二二.政府采购政策落实政府采购政策落实
1.节能环保要求节能环保要求
采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品环境标志产品认证证
书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。
相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。
2.对小型微型企业监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除对小型微型企业监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除
依照政府采购促进中小企业发展管理办法支持监狱企业发展有关问题的通知和财政部 民政部 中国残疾人联
合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知的规定，凡符合享受政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业
扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：监狱企业残疾人福利性单位视同为小微企业。
3.价格扣除相关要求价格扣除相关要求
采购包12023-2024年度广州市白云区直管房管理事务性服务采购项目：
序号序号情形情形适用对象适用对象价格扣除比例价格扣除比例计算公式计算公式
注：1上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标响应价为准。 2组成联合体或者接受分包的小微
企业与联合体内其他企业分包企业之间存在直接控股管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
1所称小型和微型企业应当符合以下条件：
在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人
为同一人，或者与大企业存在直接控股管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
提供本企业属于小微企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业属于小微企业承接的
服务。
2符合中小企业扶持政策的投标人应填写中小企业声明函监狱企业须投标人提供由监狱管理局戒毒管理局
含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件残疾人福利性单位应填写残疾人福利性单位声明函，否则不认
定价格扣除。
说明：投标人应当对其出具的中小企业声明函真实性负责，投标人出具的中小企业声明函内容不实的，属于提供
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虚假材料谋取中标。
3投标响应供应商统一在一份中小企业声明函中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型
微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型微型企业的协议合同金额占
到联合体协议合同总金额30%以上的。
三评审程序三评审程序
1.资格性审查和符合性审查资格性审查和符合性审查
资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是
否具备投标资格。详见后附表一资格性审查表
符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定
是否对招标文件的实质性要求作出响应。详见后附表二符合性审查表
资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查符合性审查的投标人按
无效投标处理。
对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见
及时告知投标当事人。采购代理机构应在评标报告中以书面形式解释其排除的具体原因
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应
当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应
当将其作为无效投标处理。
合格投标人不足3家的，不得评标。
表一资格性审查表：
采购包12023-2024年度广州市白云区直管房管理事务性服务采购项目：
序号序号资格审查内容资格审查内容
1具有独立承担民事责任的能力
提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书
或社会团体法人登记证书复印件，如为自然人的提供自然人身份证明复印件如国
家另有规定的，则从其规定。分公司投标，须取得具有法人资格的总公司总所
出具给分公司的授权书，并提供总公司总所和分公司的营业执照执业许可
证复印件。已由总公司总所授权的，总公司总所取得的相关资质证书对
分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。
2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录依据投标函。
3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度依据投标函。
4履行合同所必需的设备和专业技术能力依据投标函。
5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录
依据投标函。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停
产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚。根据财库20223
号文，较大数额罚款认定为200万元以上的罚款，法律行政法规以及国务院有
关部门明确规定相关领域较大数额罚款标准高于200万元的，从其规定
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6信用记录
投标人未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或
重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单不处于中国政府
采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加
政府采购活动期间。以采购代理机构于评审当天在信用中国网站www.credi
tchina.gov.cn及中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn/查询结果为准
，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料
7
单位负责人为同一人或者存
在直接控股管理关系的不
同供应商，不得参加同一合
同项下的政府采购活动。
依据投标函
单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加同一合
同项下的政府采购活动。依据投标函
8
为采购项目提供整体设计
规范编制或者项目管理监
理检测等服务的供应商，
不得再参加该采购项目的其
他采购活动。依据投标
函
为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商，
不得再参加该采购项目的其他采购活动。依据投标函
9本采购包专门面向中小企业采购
本采购包属于专门面向小微企业采购的项目。供应商应为小微企业监狱企业残
疾人福利性单位。提供中小企业声明函或属于监狱企业的证明材料或残疾
人福利性单位声明函。 本采购包的所属行业为物业管理，请按该行业划分标
准进行小微企业声明。
表二符合性审查表：
采购包12023-2024年度广州市白云区直管房管理事务性服务采购项目：
序号序号评审点要求概况评审点要求概况评审点具体描述评审点具体描述
1服务期限要求是否满足项目的服务期限要求。
2签署盖章要求是否符合招标文件的签署盖章要求。
3投标有效期投标有效期是否为90天。
4法定代表人证明书/法定代表人授权书是否按规定提交法定代表人证明书/法定代表人授权书。
5投标报价要求投标报价是否固定唯一，且投标报价没有超过最高限价。
6报价合理性
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能
影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面
说明，必要时提交相关证明材料投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应
当将其作为无效投标处理。
7 号条款投标文件是否满足采购人需求的要求，且没有重大偏离须满足带号条款。
8附加条件投标文件未含有采购人不可接受的附加条件的。
9其他无效情形未发现投标文件存在法律法规和招标文件中规定的投标无效情形。
2.投标文件澄清投标文件澄清
2.1对于投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可在评审过程中发
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起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式
发送短信提醒或电话告知。
投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清响应，并加盖电子印章。
若因投标人联系方式错误未接收短信未接听电话或超时未进行澄清响应造成的不利后果由供应商自行承担。投标人
的澄清说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清说明或补正。
2.3评标委员会对投标人提交的澄清说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清说明或补正。
3.详细评审详细评审
采购包1(2023-2024年度广州市白云区直管房管理事务性服务采购项目):
评审因素评审标准
分值构成
商务部分30.0分
技术部分60.0分
报价得分10.0分
对项目的理解与解读 (8.0分)，
等次分值选择： 0.0 1.0 3.
0 5.0 8.0
根据投标人对项目的理解与解读包括但不限于：对本项目直管房管理
情况和现状的了解熟悉程度对本项目的相关政策要求的了解熟悉程度
等进行评审： 1对本项目直管房管理的情况和现状及相关政策要求
充分了解熟悉程度高，满足采购需求且部分内容优于采购需求，得8分
2对本项目直管房管理的情况和现状及相关政策要求较为了解熟
悉程度较高，满足采购需求，得5分 3对本项目直管房管理的情况和
现状及相关政策要求不够了解熟悉程度较低，部分内容满足采购需求，
得3分 4对本项目直管房管理的情况和现状及相关政策要求不了解
熟悉程度低，不能满足采购需求，得1分 5无提供相关内容，得0分
。
直管房事务性管理工作能力情况
(10.0分)，等次分值选择： 0.
0 1.0 4.0 7.0 10.0
根据投标人的直管房事务性管理工作能力情况包括但不限于：对发包
区域位置环境工作重点难点熟悉了解程度应对直管房事务性管
理工作能力等进行评审： 1对发包区域位置环境工作重点难点
熟悉了解，应对直管房事务性管理工作能力强，满足采购需求且部分内
容优于采购需求，得10分 2对发包区域位置环境工作重点难点
较为熟悉较了解，应对直管房事务性管理工作能力较强，满足采购需求
，得7分 3对发包区域位置环境工作重点难点的不太熟悉不太
了解，应对直管房事务性管理工作能力较差，部分内容满足采购需求，得
4分 4对发包区域位置环境工作重点难点的不熟悉不了解，应
对直管房事务性管理工作能力差，不能满足采购需求，得1分 5无提
供相关内容，得0分。
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技术部分
项目整体管理服务方案 (8.0分)
，等次分值选择： 0.0 1.0
3.0 5.0 8.0
根据投标人提供的项目整体管理服务方案包括但不限于：整体管理服
务方案各项管理制度措施各项管理标准作业规程等进行评审
： 1项目整体管理服务方案全面具体可行性强，满足采购需求且
部分内容优于采购需求，得8分 2项目整体管理服务方案较为全面
较为具体可行性较强，满足采购需求，得5分 3项目整体管理服务
方案不够全面不够具体可行性较差，部分内容满足采购需求，得3分
4项目整体管理服务方案不全面不具体可行性差，不能满足采
购需求，得1分 5无提供相关内容，得0分。
信息化举措和运用情况 (8.0分)
1投标人拟投入的与本项目实际需求相关的信息化管理创新手段，包括
与直管房管理相关的信息化管理系统，具有的得2分，无不得分。 注：须
提供相关证明材料如：系统界面截图等，否则不得分。 2根据投标
人提供的信息化举措和运用情况包括但不限于：信息化举措科学合理
程度信息化举措的内容详细程度是否与本项目实际需要相匹配等
进行评审： 1投标人针对本项目所提供的信息化举措科学合理内
容详细完整，能与本项目实际需要相匹配，满足采购需求且部分内容优于
采购需求，得6分 2投标人针对本项目所提供的信息化举措比较科学
合理内容较为详细，基本能与本项目实际需要相匹配，满足采购需求，
得3分 3投标人针对本项目所提供的信息化举措不够科学合理内容
有所欠缺，不能与本项目实际需要相匹配，部分内容满足采购需求，得1
分 4无提供相关内容，得0分。
服务管理各项质量指标的承诺 (
8.0分)，等次分值选择： 0.0
1.0 3.0 5.0 8.0
根据投标人对服务管理中的各项质量指标的承诺情况进行评审： 1服
务管理各项质量指标明确清晰，满足采购需求且部分内容优于采购需求
，得8分 2服务管理各项质量指标较为明确较为清晰，满足采购需
求，得5分 3服务管理各项质量指标不够明确不够清晰，部分内容
满足采购需求，得3分 4服务管理各项质量指标不明确含糊不清，
不能满足采购需求，得1分 5无提供相关内容，得0分。
房屋安全应急处理能力 (8.0分)
，等次分值选择： 0.0 1.0
3.0 5.0 8.0
根据投标人对房屋安全应急处理能力包括但不限于：应急保障方案
应急处置措施等进行评审： 1应急保障方案全面详细可行性
高对房屋安全应急处理能力强，满足采购需求且部分内容优于采购需求
，得8分 2应急保障方案较全面较详细可行性较高对房屋安全
应急处理能力较强，满足采购需求，得5分 3应急保障方案不够全面
不够详细可行性较低对房屋安全应急处理能力较差，部分内容满足
采购需求，得3分 4应急保障方案不全面不详细可行性低对房
屋安全应急处理能力差，不能满足采购需求，得1分 5无提供相关内
容，得0分。
-第27页-
管理人员的培训方案 (6.0分)，
等次分值选择： 0.0 1.0 2.
0 4.0 6.0
根据投标人对管理人员的培训方案包括但不限于：培训方式培训
对象培训内容等的情况进行评审： 1对管理人员的培训方案全
面具体可操作性强，满足采购需求且部分内容优于采购需求，得6分
2对管理人员的培训方案较全面较具体可操作性较强，满足采
购需求，得4分 3对管理人员的培训方案不够全面不够具体可操
作性较差，部分内容满足采购需求，得2分 4对管理人员的培训方案
不全面不具体可操作性差，不能满足采购需求，得1分 5无提供
相关内容，得0分。
有利于本项目的其它服务内容 (
4.0分)，等次分值选择： 0.0
1.0 2.0 3.0 4.0
根据投标人提供的有利于本项目的其它服务内容及合理化建议包括但不
限于：有利于本项目实施的内容及建议对直管房管理方面的建议等
的情况进行评审： 1提供的有利于本项目的其它服务内容及合理化
建议详细合理可行性高，满足采购需求且部分内容优于采购需求，得
4分 2提供的有利于本项目的其它服务内容及合理化建议较为详细
较为合理可行性较高，满足采购需求，得3分 3提供的有利于本项
目的其它服务内容及合理化建议不够详细不够合理可行性较低，部分
内容满足采购需求，得2分 4提供的有利于本项目的其它服务内容及
合理化建议不详细不合理可行性低，不能满足采购需求，得1分 5
无提供相关内容，得0分。
商务部分
项目经验情况 (6.0分)
自2020年1月1日起至今承接过的同类项目业绩的，每项得2分，最高得6
分。 注：须提供合同复印件并加盖投标人公章，时间以合同签订时间为准
。
业主服务质量评价 (6.0分)投标人提供在上述评审项中被核定有效的业绩中，业主出具的好评材料，每份得2分，最高得6分。 注：须提供相关证明文件，否则无效。
拟派项目人员情况 (11.0分)
在投标人满足服务人员不少于11人的基础上进行评审： 1上述人员
中具有安全培训合格证书的，每人得1分，最高得10分 2上述人员
中具有财务人员，每人得1分，最高得1分。 注：须提供人员的身份证证
书及外部证明材料如加盖政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截
止日之前6个月内任意一个月的投保单或社会保险参保人员证明
，或单位代缴个人所得税税单等，否则无效。
拟投入车辆配备情况 (4.0分)
投标人拟投入本项目的车辆2台及以上的得4分2台以下的不得分。 注：
自有车辆须提供车辆购置发票，租用车辆要提供租赁合同或协议，车辆须
同时提供车辆行驶证复印件，否则无效。
对非重大违法违规记录的扣分 (
3.0分)
以信用中国www.creditchina.gov.cn网站为查询渠道：对列入行
政处罚或失信惩戒的投标人每一条记录扣1分，最高扣3分。如查询结果显
示没有相关记录，视为没有上述非重大违法违规记录，则不扣分。以评标
委员会于评审时在上述网站查询结果为准，评标委员会应将上述记录查询
情况截图存档。注：总公司总所投标的，只查询总公司总所分
支机构分所投标的，只查询该分支机构。
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投标报价投标报价得分 (10.0分)
投标报价得分评标基准价/投标报价价格分值注：满足招标文件
要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。最低报价不是中标的唯
一依据。注：满足招标文件要求且XXXX报价最低的为评标基准价。
如：投标报价XXXX 20%为报价最低，评标基准价为20%，得满分 。
因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和
投标报价。
4.汇总排序汇总排序
采购包1：
评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评
委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人提供相
同品牌产品非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品，评审
后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确
定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
5.中标价的确定中标价的确定
除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。
6.其他无效投标的情形：其他无效投标的情形：
(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清说明补正或改变了投标文
件的实质性内容的。
(2)投标文件提供虚假材料的。
(3)投标人以他人名义投标串通投标以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。
(4)投标人对采购人采购代理机构评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平公正的。
(5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。
(6)法律法规和招标文件规定的其他无效情形。

-第29页-
第五章第五章 合同文本合同文本




采采 购购 合合 同同 书书










签约地点：签约地点：

签订日期：签订日期： 年年 月月 日日








-第30页-
注：以下合同仅供参考，具体内容以双方按照招标文件投标文件及相关法律政策规定所签订的合同为准。注：以下合同仅供参考，具体内容以双方按照招标文件投标文件及相关法律政策规定所签订的合同为准。
2023-2024年度广州市白云区直管房管理事务性服务采购项目政府采购合同样本年度广州市白云区直管房管理事务性服务采购项目政府采购合同样本
甲方：广州市白云区房屋管理中心
乙方：
经报请广州市住房和城乡建设局同意，由甲方对白云区范围内直管房管理事务性服务项目按规定进行政府采购，行使产权
人的职责，经营管理本辖区内直管房。根据2023-2024年度广州市白云区直管房管理事务性服务采购项目采购项目编号：
GZCQC2303FG06019公开招投标的中标结果及相关法律法规，经甲乙双方协商一致，订立本合同，并达成如下协议：
一委托管理事项一委托管理事项
一服务范围
甲方委托乙方实行白云区范围内直管房的管理工作。合同期内，此辖区内接管的直管房均纳入委托乙方管理范围。
二服务内容
甲方委托乙方实行直管房的日常管理工作，包括直管房租赁手续办理直管房租金收缴直管房安全检查管理直管房年
度房屋安全普查直管房消防安全检查管理直管房应急抢险及汛期值班直管房日常维修的申报初审验收危房改造动
迁征用拆迁直管房工作物业管理以及有关直管房的阶段性相关工作。
二委托管理时间二委托管理时间
委托管理时间为2023年 月 日至2024年 月 日止。
三甲方权利义务三甲方权利义务
甲方全权行使权利和履行义务：
一贯彻执行房地产管理的有关政策法规，依法对乙方的物业管理工作进行监督指导。
二甲方有权定期若不定期检查监督乙方实施的直管房日常管理工作。
三根据广州市房屋租金标准变动情况，及时调整直管房租金，委托乙方按调整后的租金标准向承租人收缴租金。
四甲方向乙方提供辖区内所有直管房的现管单元表楼宇表，由乙方存档及日常查档。
五为方便开展直管房管理工作，在合同期内甲方提供两间空置直管房非住宅作为直管房日常管理的便民服务点，合同
到期后乙方需将该两个便民服务点归还给甲方。
四乙方权利义务四乙方权利义务
一日常致租户的各类通知由公司起草后，须经甲方批准后由公司印发。
二按甲方要求定期提供直管房管理的有关数据和资料，完成甲方交办的直管房管理工作任务。按甲方要求完善台帐管
理制度，建立日常管理制度，建立每月巡查制度特殊时期值班制度，建立巡查记录表，值班表制度，制定好相应记录存档，
供甲方检查。
三乙方须按时向甲方提供反映本合同委托工作事项的以下各类报表：
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序号序号报表名称报表名称上报时间上报时间
1租金月报表次月3日前
2直管公房住宅空置房明细及汇总表次月3日前
3公房租金核减家庭情况明细表及月汇总表次月3日前
4季度房屋安全消防安全巡查记录明细表及汇总表季后3日前
5节假日房屋安全消防安全检查记录明细表及汇总表节后3日前
6年度房屋安全普查统计表普查卡及危房册危房处理册当年11月12日前
7房屋应急抢险塌屋火灾等事故报告一般事故发生1小时内报告，重大事故即时报告
备注：各类报表必须上交纸版电子版存档。另外没有列名的其他报表报告要按临时决定的时间上报，确保工作按时顺
利完成。
四负责组织直管房的租金收缴工作。必须75%以上住宅直管房租户实行银行代扣缴纳租金，95%非住宅直管房租户
实行银行代扣缴纳租金。督促承租人按时缴交租金，对无法通过银行划账缴交的负责上门收取租金。上门收取租金必须按打印
发票的月份收取租金，不得提前预收任何租金，如有特殊情况须经甲方同意后方可预收不得以收据形式收取租金。每月3日
前将上月收取的租金全额上缴甲方指定的租金账户，不得以其他各种收费名义收取租金费用。乙方在直管房实物上收取的所有
的费用必须纳入租金管理，不得出现收入不入帐或少入帐的情况。租金收缴率应保证达到98%以上并按甲方要求完成历年欠
租收缴工作。
五配合做好租赁管理工作，代表甲方履行合同义务并代表甲方督促承租人履行租赁合同中的义务。当有人拟承租空置
直管公房时，由乙方收集拟承租人资料进行初审后提交甲方，由甲方与拟承租人办理相关租赁手续当有承租人提出退租时，
乙方必须审查承租人租金及水电费物业管理费等各类费用的缴交情况，房屋损坏情况并结清相关费用后，报甲方同意终止租
赁关系，并协助甲方接收房屋，会同甲方人员到现场清理，贴上封条。
六对于空置直管公房，乙方应采取适当措施妥善管理，不得擅自使用或安排他人使用，不得擅自以任何名义收取租
金。
七房屋租赁合同的格式文本统一由甲方提供，乙方配合甲方做好督促租户提交相关资料。房屋租赁合同文本的修改
租户改名续租手续办理等业务先由乙方收集承租人资料进行初审，后呈甲方复核审批，由甲方与租户签订租赁合同。
八负责做好管辖区域内合同期满的房屋续租或终止租约工作，并负责收回终止租约的房屋。
九按照甲方与承租人签订的租赁合同代表甲方履行合同义务并代表甲方督促承租人履行租赁合同中的义务。
十对拥有私有住房的直管房承租者进行清理对历年未办理租赁合同的租户进行清理，追缴欠租，督促承租人在限期
内签订租赁合同同时清查管辖区域内的转租转让行为，对违规违法者，收集有关资料和证据，协助甲方依法收缴租金并作出
相应处理。
十一协助甲方做好管辖范围内的直管房产权登记工作，乙方负责对直管公房地点现状进行拍照造册，查清直管公房
和租户相关情况，建立电子档案。
十二乙方在管理中发现承租人退租转名，应书面通知承租人或业权人和甲方办理有关手续当直管房需接管验收
时，乙方应主动会同甲方人员到现场验收当承租人反映房屋状况，咨询房屋政策法律时，乙方必须耐心予以解答当承租
人提出承租房屋面积与租约约定不符时，乙方应到现场确认房屋界址，丈量面积。
十三当承租人擅自实施改变房屋结构进行扩加改建室内装修或增加设备等用途的行为时，乙方应及时制
止，发出整改通知书通知承租人改正对于拒不改正者，报甲方处理，如未能在20天内发现，以及处理失当，令甲方利益受
损的，由乙方承担赔偿责任。
十四乙方须定期上门检查所管辖的直管房的安全，发现出现险情，必须立即采取措施确保租户人身安全，同时立即做
维修申报，并协助修缮施工队做好抢修工作。
-第32页-
十五乙方要对所管辖房屋安全及房屋消防安全工作负责，建立健全消防安全组织和消防安全管理制度，定期开展消防
安全检查和巡查，整改火灾隐患，并做好台帐记录。督促各租户落实消防安全措施，建立消防安全自我管理自我检查自我
整改机制，杜绝消防事故发生。
十六负责组织年度直管房安全消防普查等工作，确保房屋安全，同时负责做好年度直管房的修缮危改计划。
十七做好管辖房屋日常维修和危改管理的申报初审及验收工作。对租户提出维修的项目由乙方核实是否属于租约维
修范围，范围内的项目如实申报，并详细开具工程任务单上报甲方审批，不在租约维修范围的项目负责向住户解释协调解决
施工现场的各方面矛盾，代表甲方监管施工队伍按质按量完成维修和危改任务，督促施工队伍做到文明施工，杜绝发生安全和
质量事故，并协助或代表甲方进行施工验收等工作。需要住户搬迁才能进行的工程，乙方必须首先做好动迁工作，负责发书面
通知给住户说明工程情况，列明回迁日期。
十八负责做好管辖直管房的应急抢险工作。当公房发生险情时，第一时间到达抢险现场，安全疏散人群，组织协调抢
险工作，及时上报抢险情况并做好相关善后工作。
十九乙方负责做好安全生产工作，要防止管辖的房屋发生塌屋伤人火灾等事故。对因不可抗力造成房屋倒塌的事故
要查清原因，及时汇报。如因管理不善造成的责任事故，即由乙方负全部法律责任。
二十如本合同期满后不再续约，应在接到甲方通知后10个工作日内将直管房的租赁和修缮档案以及各种管理台帐全
部移交甲方。
二十一乙方须优化办公条件招贤纳才，提高办公效率。按照管辖直管房的范围数量面积合理配置直管房管理员
不少于 11 人。
二十二根据甲方巡查及抢险工作的实际需求，乙方应保证提供2台及以上的车辆及2-3名以上工作人员专职配合甲方
工作。
五服务费用的计提和支付五服务费用的计提和支付
一乙方完成本合同约定的委托管理事项工作时，甲方按管辖范围内直管房租金实际收入 %向乙方支付管理服务费
用。
二乙方必须在每月3日前将上月收取的租金全额上缴甲方指定的银行账户，甲方于每月30日前向乙方支付上月服务管
理费总额的 95 %，余下的 5 %待合同期内最后一个月进行合同期考核完成后，参照广州市白云区直管房委托管理工作广州市白云区直管房委托管理工作
年度考核制度，年度考核制度，根据考核结果再支付给乙方。
三乙方签定合同后与原服务单位应在两个月内完成业务档案财务等相关资料的交接工作。
四合同期的总费用不超过该年度的财政预算实际额度。
六扣罚标准六扣罚标准
一乙方按照合同第四条约定，全面完成委托管理工作内容各项指示以及阶段性工作的，甲方按广州市白云区直管
房委托管理工作年度考核制度详见附件相应规定执行考核。
二乙方未能完成租金收缴率达到98%这一指标的，甲方可按管辖直管房年租金收入的3向乙方计收违约金，该
项违约金由甲方在应当支付给乙方的服务费中抵扣。
三乙方逾期上缴租金的，每逾期一日，按当月应收租金总额的2向甲方支付违约金逾期超过15日的，甲方有权
解除合同。
四乙方出现下述情况之一的：1以收据形式收取租金2擅自使用或安排他人使用空置直管房3擅自以
任何名义收取空置直管房租金。甲方有权对乙方处以本合同第五条第一款约定服务费用总额2%/次的罚金累计达到五次的，
甲方有权解除合同。
五乙方未能全面履行合同第四条约定的义务，甲方有权对乙方处以本合同第五条第一款约定服务费用总额10%以下
的罚金，并视乎情节严重程度决定是否解除合同。
六乙方未能按甲方整改要求执行的，甲方有权视乎情节严重程度决定是否解除合同。
-第33页-
七若因乙方未履行本合同约定的义务造成甲方向第三人承担赔偿责任的，则该赔偿责任由乙方代为承担。乙方拒不承
担的，甲方有权在应当支付给乙方的服务费中抵扣。
七其他约定七其他约定
一本合同依据的国家政策法规及客观事实在合同期内发生变化，经双方协商，可以终止合同或签订书面补充协议，
补充协议与本合同具有同等法律效力。
二本合同执行期间，如遇不可抗力或政策影响导致本项目直管房主体单位需变更的，则本合同随之自动终止，且乙方
需配合完成相关移交工作，甲方不因此承担本合同任何违约责任，但须支付乙方已发生的管理服务费。
三本合同在履行中如双方有争议，双方应首先协商解决，协商不下时，报请广州市住房和城乡建设局进行调解，调解
不成的，双方同意由广州仲裁委员会仲裁。
四合同终止前一个月，双方应互相知照，确定重新签订新的委托合同或终止委托关系。
五本合同未尽事宜，双方可对本合同的条款进行补充，以书面形式签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。
六本合同一式六份，双方各执三份。

以下无正文以下无正文

甲方盖章： 乙方盖章：
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人： 委托代理人：
电话： 电话：
签约时间： 年 月 日 签约时间： 年 月 日
签约地点：

-第34页-
第六章第六章 投标文件格式与要求投标文件格式与要求
投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真
实可靠不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。

-第35页-
投标文件封面投标文件封面
项目名称项目名称
投标文件封面投标文件封面
正本正本/副本副本
采购计划编号：采购计划编号：440111-2023-03346
采购项目编号：采购项目编号：GZCQC2303FG06019
所投采购包：第所投采购包：第 包包
投标人名称投标人名称
年年 月月 日日

-第36页-
投标文件目录投标文件目录
一投标函
二开标一览表
三分项报价表
四政策适用性说明
五实质性响应一览表
六法定代表人证明书
七法定代表人授权书
八提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料
九承诺函
十中小企业声明函
十一监狱企业
十二残疾人福利性单位声明函
十三联合体共同投标协议书
十四投标人业绩情况表
十五技术和服务要求响应表
十六商务条件响应表
十七履约进度计划表
十八各类证明材料
十九采购代理服务费支付承诺书
二十需要采购人提供的附加条件
二十一项目实施方案质量保证及售后服务承诺等
二十二附件
二十三政府采购履约担保函采购合同履约保险凭证

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格式一：格式一：
投标函投标函
致：广州程启招标代理有限公司
你方组织的2023-2024年度广州市白云区直管房管理事务性服务采购项目项目的招标采购项目编号
为：GZCQC2303FG06019，我方愿参与投标。
我方确认收到贵方提供的2023-2024年度广州市白云区直管房管理事务性服务采购项目项目的招标文件的全部内容。
我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清修改文件如果有和所有已提供的参考资料以及有关
附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对
招标文件提出误解和质疑的一切权力。
(投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。
我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：
一按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见开标一览表。
二本投标文件的有效期为从提交投标响应文件的截止之日起90日历天。如中标，有效期将延至合同终止日为
止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有
资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。
三我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承
诺的证明材料。
四我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。
五我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清修改文件如果有中的全部责任和义务，按质按量按期完成
采购需求及合同书中的全部任务。
六我方作为法律财务和运作上独立于采购人采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真
实的和正确的。
七我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物或服务
时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。
八我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为中标供应商，承诺向贵
方足额支付。若采购人支付代理服务费，则此条不适用
九我方与其他投标人不存在法定代表人或单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系。
十我方承诺未为本项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务。
十一我方未被列入法院失信被执行人名单中。
十二我方具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，承诺如下：
1我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的
期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚。
2我方符合法律行政法规规定的其他条件。
以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。
十三我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。
十四所有与本招标有关的函件请发往下列地址：
地 址：邮政编码：
电 话：
传 真：
代表姓名：职 务：
-第38页-
投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
投标人名称盖章：
日期： 年 月 日

-第39页-
格式二：格式二：
开标一览表开标一览表
注：投标供应商应在投标客户端报价部分进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览
表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表，且与投标客户端生成的开标一览表信息内容不一致，以投标客户端在线填
写报价并生成的内容为准。下列表样仅供参考
采购项目编号：
项目名称：
投标人名称：
序号序号采购项目名称采购项目名称/采购包名称采购包名称投标报价元投标报价元/%交货或服务期交货或服务期交货或服务地点交货或服务地点
1
投标人签章：
日期： 年 月 日

-第40页-
格式三：格式三：
分项报价表分项报价表
注：投标供应商应在投标客户端报价部分进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价
表，若在投标文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填
写报价并生成的内容为准。下列表样仅供参考
采购项目编号：
项目名称：
投标人名称：
采购包：
货币及单位：人民币/元
品目号品目号序号序号货物名称货物名称规格型号规格型号品牌品牌产地产地制造商名称制造商名称单价单价数量数量总价总价
1
品目号品目号序号序号服务名称服务名称服务范围服务范围服务要求服务要求服务期限服务期限服务标准服务标准单价单价数量数量总价总价
1
投标人签章：
日期： 年 月 日

-第41页-
格式四：格式四：
政策适用性说明政策适用性说明
按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品节能产品环境标志产品，
主要产品与核心技术介绍说明如下：
序
号
主要产品/技术名称规格型号
注册商标
制造商(开
发商)
制造商企
业类型
节能
产品
环境标志
产品
认证证书
编号
该产品报价在总报价中
占比%
1
2
3
4
5
...
注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填制造商企业类型栏,填写内容为小型或微型
2.节能产品环境标志产品须填写认证证书编号，并在对应节能产品环境标志产品栏中勾选，同时提供有效期内
的证书复印件加盖投标人公章
投标人名称盖章：
日期： 年 月 日

-第42页-
格式五：格式五：
实质性响应一览表实质性响应一览表
序号序号实质性响应条款实质性响应条款投标人响应情况投标人响应情况差异差异
1
2
3
4


说明：
1.实质性响应条款一览表后续内容请根据第二章采购需求号条款详细列举
2.本表所列条款必须一一予以响应，投标人响应情况一栏应填写具体的响应内容，有差异的要具体说明。
3.请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。

-第43页-
格式六：格式六：
投标人可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式
法定代表人证明书法定代表人证明书
现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。
有效期限：
附：代表人性别：年龄： 身份证号码：
注册号码：企业类型：
经营范围：
投标人名称盖章：
地址：
法定代表人签字或盖章：
职务：
日期： 年 月 日

-第44页-
格式七：格式七：
法定代表人授权书格式法定代表人授权书格式
对于银行保险电信邮政铁路等行业以及获得总公司投标授权的分公司，可以提供投标分支机构负责人授权书
法定代表人授权书法定代表人授权书
致：广州程启招标代理有限公司
本授权书声明：是注册于 国家或地区的投标人名称的法定代表人，现任职务，有效证件号
码：。现授权 姓名职务 作为我公司的全权代理人，就2023-2024年度广州市白云区直管房管理事
务性服务采购项目项目采购采购项目编号为GZCQC2303FG06019的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的
事宜。
本授权书于年月日签字生效，特此声明。
投标人盖章：
地址：
法定代表人签字或盖章：
职务：
被授权人签字或盖章：
职务：
日期： 年 月 日

-第45页-
格式八：格式八：
提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料
提供以下相关证照的扫描件之一：1.企业法人提供企业法人营业执照2.事业法人提供事业法人登记证3.其他组织提供
其他组织的营业执照或执业许可证4.自然人提供居民身份证等

-第46页-
格式九：格式九：
对于采购需求写明提供承诺的条款，供应商可参照以下格式提供承诺
承诺函承诺函
致：广州市白云区房屋管理中心
对于项目项目编号：，我方郑重承诺如下：
如中标/成交，我方承诺严格落实采购文件以下条款：(建议逐条复制采购文件相关条款原文)
一星号条款
1.
2.
3.
.........
二三角号条款
1.
2.
3.
.........
三非星号非三角号条款
1.
2.
3.
.........
特此承诺。
供应商名称盖章：
日期： 年 月 日

-第47页-
格式十：格式十：
以下格式文件由供应商根据需要选用
中小企业声明函所投产品制造商为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业
中小企业声明函货物中小企业声明函货物
本公司联合体郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库202046 号的规定，本公司
联合体参加单位名称的项目名称采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业含联合
体中的中小企业签订分包意向协议的中小企业的具体情况如下：
1.标的名称，属于采购文件中明确的所属行业行业制造商为企业名称，从业人员人，
营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小型企业微型企业
2.标的名称，属于采购文件中明确的所属行业行业制造商为企业名称，从业人员人，
营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小型企业微型企业

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称盖章：
日期： 年 月 日
1：从业人员营业收入资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报
2：投标人应当对其出具的中小企业声明函真实性负责，投标人出具的中小企业声明函内容不实的，属于提供虚
假材料谋取中标。在实际操作中，投标人希望获得中小企业扶持政策支持的，应从制造商处获得充分准确的信息。对相关制
造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实准确的，不建议出具中小企业声明函。

-第48页-
中小企业声明函承建本项目工程为中小企业或者承接本项目服务为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明
确的本项目所属行业
中小企业声明函工程服务中小企业声明函工程服务
本公司联合体郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库202046 号的规定，本公司
联合体参加单位名称的项目名称采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业或者：服务全部由
符合政策要求的中小企业承接。相关企业含联合体中的中小企业签订分包意向协议的中小企业的具体情况如下：
1.标的名称，属于采购文件中明确的所属行业行业承建承接企业为企业名称，从业人员
人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小
型企业微型企业
2.标的名称，属于采购文件中明确的所属行业行业承建承接企业为企业名称，从业人员
人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小
型企业微型企业

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称盖章：
日期： 年 月 日
1：从业人员营业收入资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2：投标人应当自行核实是否属于小微企业，并认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。
温馨提示：根据广州市财政局 广州市工业和信息化局转发广东省财政厅 广东省发展和改革委员会 广东省工业和信息化
厅 广东省地方 金融监督管理局关于印发广东省政府采购促进中小企业发展实施 细则试行的通知的精神，投标人需
根据以下要求对其出具的中小企业声明函的信息进行完善和规范。
一对于已纳入统计部门统计范围的企业，所属行业从业人员营业收入资产总额规模类型应与统计部门报表保
持一致。
二对于未纳入统计部门统计范围的企业，应对照国民经济行业分类确定所属行业，当企业从事两种以上的经济活
动时，则按照主要活动确定其所属行业从业人数可以社会保险参保人数为准营业收入资产总额可以第三方出具的报告为
准。
三对于采购文件确实允许非独立法人参与采购活动的，应按其所属集团公司合并财务报表数据情况予以填报。以联合
体形式参加或者合同分包的，需填写联合体中的中小企业或签订分包意向协议的中小企业相关信息。
四中小企业声明函真实性由其出具的供应商负责。中小企业声明函中相关企业制造商承建承接企业
所属行业应当与采购标的的所属行业相一致。如为货物采购项目，中小企业声明函应当充分准确反映货物制造商的信
息。
五对于专门面向中小企业预留份额的采购项目或者采购包，中小企业声明函由采购人采购代理机构在资格审查
阶段审查对于不专门面向中小企业采购的采购项目或者采购包，以及接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型
企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，中小企业声明函由评审委员会在评审过程中审查。
六经调查发现供应商提供中小企业声明函内容与实际不符的，政府采购监管部门有权根据中小企业声明函与
实际情况的差异视情形认定其是否属于虚假材料谋取中标。

-第49页-
格式十一：格式十一：
以下格式文件由供应商根据需要选用
监狱企业监狱企业
提供由监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件。

-第50页-
格式十二：格式十二：
以下格式文件由供应商根据需要选用
残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017
141号的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的
货物由本单位承担工程/提供服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物不包括使用非残疾人福利性单位注册商
标的货物。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称盖章：
日期： 年 月 日
注：本函未填写或未勾选视作未做声明。

-第51页-
格式十三：格式十三：
以下格式文件由供应商根据需要选用
联合体共同投标协议书联合体共同投标协议书
立约方：甲公司全称
乙公司全称
公司全称
甲公司全称乙公司全称公司全称自愿组成联合体，以一个投标人的身份共同参加采购项目名称
采购项目编号的响应活动。经各方充分协商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下：
一联合体各方关系
甲公司全称乙公司全称公司全称共同组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加本项目的响
应。甲公司全称乙公司全称公司全称作为联合体成员，若中标，联合体各方共同与采购人签订政府采购
合同。
二联合体内部有关事项约定如下：
1.甲公司全称作为联合体的牵头单位，代表联合体双方负责投标和合同实施阶段的主办协调工作。
2.联合体将严格按照文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同
时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律在承担连带责任。
3.如果本联合体中标，甲公司全称负责本项目部分，乙公司全称负责本项目部分。
4.如中标，联合体各方共同与采购人签订合同书，并就中标项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任
5.联合体成员公司全称为请填写：小型微型企业，将承担合同总金额%的工作内容联合体成员中有小
型微型企业时适用。
三联合体各方不得再以自己名义参与本采购包响应，联合体各方不能作为其它联合体或单独响应单位的项目组成员参加
本采购包响应。因发生上述问题导致联合体响应成为无效报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。
四联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切
债务和经济赔偿。
五本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获中标资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。
六本协议书正本一式份，随投标文件装订份，送采购人份，联合体成员各一份副本一式份，联
合体成员各执份。
甲公司全称：盖章，乙公司全称：盖章，公司全称：盖章，
年月 日，年月日，年月日
注：1联合响应时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。
2本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。

-第52页-
格式十四：格式十四：
以下格式文件由供应商根据需要选用
投标人业绩情况表投标人业绩情况表
序号序号客户名称客户名称项目名称及合同金额万元项目名称及合同金额万元签订合同时间签订合同时间竣工验收报告时间竣工验收报告时间联系人及电话联系人及电话
1
2
3
4

根据上述业绩情况，按招标文件要求附销售或服务合同复印件及评审标准要求的证明材料。

-第53页-
格式十五：格式十五：
技术和服务要求响应表技术和服务要求响应表
序序
号号标的名称标的名称参数性质参数性质
采购文件规定的技术采购文件规定的技术
和服务要求和服务要求
投标文件响应投标文件响应
的具体内容的具体内容型号型号是否偏离是否偏离
证明文件所在证明文件所在
位置位置
备备
注注
1
2
3
4
5
6


说明：
1.采购文件规定的技术和服务要求项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 技术要求的内容保持一致。投标人应
当如实填写上表投标文件响应的具体内容处内容，对采购文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内
容，只注明符合满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先
在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。
2. 参数性质栏目按招标文件有标注的号条款进行填写，打号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不
满足则导致投标无效。打号条款为重要技术参数如有，若有部分条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得
分，但不作为无效投标条款。
3. 是否偏离项下应按下列规定填写：优于的，填写正偏离符合的，填写无偏离低于的，填写负偏离。
4.备注处可填写偏离情况的说明。

-第54页-
格式十六：格式十六：
商务条件响应表商务条件响应表
序号序号参数性质参数性质采购文件规定的商务条件采购文件规定的商务条件投标文件响应的具体内容投标文件响应的具体内容是否偏离是否偏离证明文件所在位置证明文件所在位置备注备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9

说明：
1. 采购文件规定的商务条件项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 商务要求的内容保持一致。
2. 投标人应当如实填写上表投标文件响应的具体内容处内容，对采购文件规定的商务条件作出明确响应，并列明具体
响应数值或内容，只注明符合满足等无具体内容表述或照搬照抄采购文件参数不注明实际数值者 的，将视为未实质性满
足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。
3. 参数性质栏目按招标文件有标注的号条款进行填写，打号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不
满足则导致投标无效。打号条款为重要技术参数如有，若有部分条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得
分，但不作为无效投标条款。
4. 是否偏离项下应按下列规定填写：优于的，填写正偏离符合的，填写无偏离低于的，填写负偏离。
5.备注处可填写偏离情况的说明。

-第55页-
格式十七：格式十七：
以下格式文件由供应商根据需要选用
履约进度计划表履约进度计划表
序号序号拟定时间安排拟定时间安排计划完成的工作内容计划完成的工作内容实施方建议或要求实施方建议或要求
1拟定年月日签定合同并生效
2 月日月日
3 月日月日
4 月日月日质保期

-第56页-
格式十八：格式十八：
以下格式文件由供应商根据需要选用
各类证明材料各类证明材料
1.招标文件要求提供的其他资料。
2.投标人认为需提供的其他资料。

-第57页-
格式十九：格式十九：
采购代理服务费支付承诺书采购代理服务费支付承诺书
致：广州程启招标代理有限公司
如果我方在贵采购代理机构组织的2023-2024年度广州市白云区直管房管理事务性服务采购项目招标中获中标采购项
目编号：GZCQC2303FG06019，我方保证在收取中标通知书时，按招标文件对代理服务费支付方式的约定，承担本
项目代理服务费。
我方如违约，愿凭贵单位开出的违约通知，从我方提交的投标保证金中支付，不足部分由采购人在支付我方的中标合同款
中代为扣付以投标担保函或保险保函方式提交投标保证金时，同意和要求投标担保函开立银行或担保机构保险保函开
立的保险机构应广州程启招标代理有限公司的要求办理支付手续。
特此承诺
投标人法定名称公章
投标人法定地址：
投标人授权代表签字或盖章：
电 话：
传 真：
承诺日期：

-第58页-
格式二十：格式二十：
以下格式文件由供应商根据需要选用
需要采购人提供的附加条件需要采购人提供的附加条件
序号序号投标人需要采购人提供的附加条件投标人需要采购人提供的附加条件
1
2
3
注：投标人完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为投标人同意按现有条件完成本项目。如
上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为投标无效。

-第59页-
格式二十一：格式二十一：
以下格式文件由供应商根据需要选用
项目实施方案质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。

-第60页-
格式二十二：格式二十二：
附件以下格式文件由供应商根据需要选用
政府采购投标响应担保函政府采购投标响应担保函
编号： 号
采购人：
鉴于以下简称投标响应人拟参加编号为的以下简称本项目投标响应，根据本
项目采购文件，投标响应人参加投标响应时应向你方交纳投标响应保证金，且可以投标保险凭证的形式交纳投标
响应保证金。应投标响应人的申请，我方以保险的方式向你方提供如下投标保证保险凭证：
一保险责任的情形及保证金额
一在投标响应人出现下列情形之一时，我方承担保险责任：
1.中标成交后投标响应人无正当理由不与采购人签订政府采购合同
2.采购文件规定的投标响应人应当缴纳保证金的其他情形。
二我方承担保险责任的最高金额为人民币元大写即本项目的投标响应保证金金额。
二保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方的保证期间为：本保险凭证自年月日起生效，有效期至开标日后的90天内。
三承担保证责任的程序
1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款
项应到达的账号户名和开户行，并附有证明投标响应人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。
2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在15个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方按照你方的要
求代投标响应人向你方支付相应的索赔款项。
四保证责任的终止
1.保证期间届满，你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。
2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项支付款项从我方账户划出之日起，保证责任终
止。
3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任终止。
五免责条款
1.依照法律规定或你方与投标响应人的另行约定，全部或者部分免除投标响应人投标响应保证金义务时，我
方亦免除相应的保证责任。
2.因你方原因致使投标响应人发生本保函第一条第一款约定情形的，我方不承担保证责任。
3.因不可抗力造成投标响应人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。
4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄
清或修改经我方事先书面同意的除外。
六争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。
七保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：公章
联系人：
联系电话：
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年月日

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格式二十三：格式二十三：
政府采购履约担保函政府采购履约担保函
编号：
采购人：
鉴于贵方在项目项目编号为以下简称项目的采购中，确定为中标人/供应商，拟
签订/已签订项目相关采购合同以下简称主合同。依据主合同的约定，供应商应向贵方交纳履约保证金，且可以履约担
保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向贵方提供如下履约保证金担保：
一保证金额
我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的%，数额为大写，币种为人民币即主合同履约保证
金金额。
二我方保证的方式为：连带责任保证。
三我方保证的期间为：本保函自开立之日起生效，至 年 月 日止。
四在本保函的有效期内，如被保证人违反上述合同或协议约定的义务，我方将在收到你方提交的本保函文件及符合下列
全部条件的索赔通知后 30 个工作日内以上述保证金额为限支付你方索赔金额:
(一)索赔通知文件必须以书面形式提出，列明索赔金额，并由你方法定代表人(负责人)或授权代理人签字并加盖公章
(二)索赔通知文件必须同时附有:
1.一项书面声明，声明索赔款项并未由被保证人或其代理人直接或间接地支付给你方
2.证明被保证人违反上述合同或协议约定的义务以及有责任支付你方索赔金额的证据。
(三)索赔通知文件必须在本保函有效期内到达以下地址：
。
五本保函保证金额将随被保证人逐步履行保函项下合同约定或法定的义务以及我方按你方索赔通知文件要求分次支付而
相应递减。
六本保函项下的权利不得转让，不得设定担保。受益人未经我方书面同意转让本保函或其项下任何权利，我方在本保函
项下的义务与责任全部消灭。
七本保函项下的合同或基础交易不成立不生效无效被撤销被解除，本保函无效被保证人基于保函项下的合同
或基础交易或其他原因的抗辩，我方均有权主张。
八因本保函发生争议协商解决不成，按以下第 (一)种方式解决:
(一)向我方所在地的人民法院起诉。
(二)提交 此栏空白 仲裁委员会(仲裁地点为此栏空白)按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终
局的，对双方均有约束力。
九本保函适用中华人民共和国法律。
十其他条款:
1.本保函有效期届满或提前终止，本保函自动失效，我方在本保函项下的义务与责任自动全部消灭，此后提出的任何索赔
均为无效索赔，我方无义务作出任何赔付。
2.所有索赔通知必须在我方工作时间内到达本保函规定的地址。
十一本保函自我方盖章之日起生效。
保证人：(盖章)
联系地址：
联系电话：
开立日期：年月日
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采购合同履约保险凭证采购合同履约保险凭证
致被保险人：
鉴于你方招标方/被保险人接受投保人投标方参加采购项目的投
标，向投保人签发中标通知书，投保人在我公司投保采购合同履约保证保险，我公司接受投保人的请求，在保险责任范围
内，愿意就投保人履行与你方订立的采购合同，向你方提供如下保证保险：
一我公司对上述采购项目出具的采购合同履约保证保险保单号：
二上述保单项下我公司的保险金额最高限额：人民币 ： 元
上述全部保险单的保险金额随投保人逐步履行采购合同约定的义务或我公司的赔付而递减。
三本保险的保险期间自年月日时起至年月日时止，共计天。
四本保险合同仅承担履约保证责任：在本保险期限内，供应商在采购合同的履约过程中，因下列情形给你方造成直
接损失的，在收到你方提交的符合保险合同约定的全部条件的书面文件，我公司依据保险合同有关约定并与你方达成一致赔偿
意见后 30 个工作日内以上述保险金额为限，支付你方索赔金额。
一投保人未按照采购合同约定的时间地点交付采购标的
二投保人供应采购标的的规格型号数量质量等不符合采购合同的约定。
五索赔文件
一经被保险人有权人签字加盖被保险人公章的书面索赔声明正本，索赔声明须注明本保险凭证对应的保单号并申明
如下事实：
1投保人未履行采购合同相关义务
2投保人的违约事实。
二保险单正本
三采购合同副本及与采购项目进展质量缺陷有关的证明文件包括中标通知书投标书及其附录会议
纪要其他合同文件等
四保险人要求投保人被保险人所能提供的与确认保险事故的性质原因损失程度等有关的其他证明和资料
五仲裁机构出具的裁决书或法院出具的裁定书判决书等生效法律文书适用于仲裁或诉讼确认损失的方式
六未经保险人书面同意，本保险凭证与保险合同不得转让质押，否则保险人在本保险凭证与保险合同项下的保险责任
自动解除。
七本保证保险发生争议协商解决不成，向保险人所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。
八本保证保险适用的保险条款为。
九保险责任免除及其他本保险凭证未载明事宜以保险合同约定为准。
十本保险凭证自保险人加盖保单专用章起生效。
保证人：(盖章)
地址：
电话：
开立日期：年月日
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