为进一步保障我市粮食安全，提升黑土地保护工作质量，按照《四平市2023年粮食安全工作暨黑土地保护工作推进方案》（四粮安黑保组发〔2023〕1号）要求，制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入学习贯彻习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述，牢牢把握粮食安全是“国之大者”，深入实施国家粮食安全战略，建立节粮减损长效机制，进一步完善工作责任体系，强化推进对策措施，提高科学储粮工作效果和水平，切实维护好国家粮食安全。

　　二、具体任务

　　（一）深入开展节粮减损宣传。组织编制节粮减损、粮食产后服务等宣传材料，通过线上线下多种渠道，发放宣传材料，宣讲科学储粮技术，开展节粮减损法律法规宣传、爱粮节粮教育，推广普及安全储粮技术知识；注重发挥典型示范引领作用，发动县（市）乡（镇）村屯各级通过召开现场会等形式，宣传安全储粮典型、宣传农户减损增收经验，宣传各级党员干部带头庭院储粮事迹，通过宣传普及安全储粮技术知识，营造“保护黑土地、爱粮节粮”的浓厚氛围。

　　（二）持续巩固“地趴粮”整治成效。制定《四平市2023年度解决“地趴粮”问题推进方案》，成立工作专班，明确任务目标、责任单位和方法步骤，多措并举健全科学储粮各项机制；提出安全储粮具体任务、储粮方式，细化立体储粮形式，明确农户庭院储粮、集中储粮等形式的技术要求；全程跟进调度，对“地趴粮”整治进展、成效、完成占比进行日调度，采取“赛马”激励措施，排名上墙，引导各重点地区对比分析，及时调整工作思路；巡查督导指导，成立督导检查组，进入粮食收获季后，主动靠前，深入村屯督导指导，对发现的突出问题，集中形成问题清单，反馈给属地政府及时协调解决，要求见措施、见成效。

　　（三）大力推广绿色节能储粮技术。坚持科技为先，大力实“施藏粮于地、藏粮于技”战略，结合项目支撑，早谋划、早准备，引导粮食收储和加工企业采用新技术、新设备，进一步降低粮食烘干、入库、储存等环节的粮食损耗。通过优质粮食工程、商品粮大省奖励资金等政策扶持，引导企业更新仓储设施、完善储粮技术、引进高素质人才，配备粮情检测、机械通风、环流熏蒸、谷物冷却等储粮技术，不断提升储粮现代化水平，牢牢把住国家粮食安全的主动权。

　　（四）优化“全产业链服务综合体”服务方式。以问题为导向，实施“3+5+N”全产业链服务方式。即：聚焦市场、企业、农户和合作社3个需求，采用带地入社、拓展“双代一点”、“延期结算”、“计息点价”、构建四平粮食大市场的5种基本方式，结合市场、农民和合作社的需求，协商开展多种相应服务，提升“粮食全产业链服务综合体”为农服务质量，持续补齐增强粮食产前“贷、耕、种、管、收”和粮食产后“购、销、储、运、加”10个环节链接点，实现富农、兴业，保护种粮农民利益和种粮积极性。

　　（五）提升粮食流通市场监管效能。持续加强粮食流通政策宣传，依法打击、重拳整治“打白条”“拖欠售粮款”等违法行为，切实维护粮食流通市场稳定。强化政策性粮食监管，确保政策性粮食数量真实、库存管理良好。严把粮食质量关，严防超标粮食流入口粮市场。全面提升粮食行业执法督查工作力度，配齐配强执法人员、执法设备，加强执法培训和业务指导，提升执法水平。

　　三、相关要求

　　（一）加强组织领导。高度重视黑土地保护工作，强化统筹协调和调度，建立部门配合、协同推进的工作机制，深入落实各项工作要求，结合实际情况持续推进节粮减损等内容，确保黑土地保护工作有序开展。

　　（二）深化宣传培训。通过举办培训班、宣讲会、座谈会、现场会等多种方式开展培训，培养一批农户安全储粮技术能手，指导农户掌握储粮装具搭建使用标准和安全储粮技术，推动现场服务指导到位，增进储粮装具使用安全和储粮安全。

　　（三）确保工作实效。不断推动完善责任体系，研究落实保障措施，坚持常抓不懈、久久为功，牢固树立源头思维、系统思维，实行标本兼治，推动形成节粮减损长效机制，确保工作取得实效。

　　四平市粮食和物资储备局

　　2023年8月15日