根据省委巡视工作部署，2022年10月11日至12月10日，无锡市委第一联动巡察组对宜兴经开区党工委开展了巡察，并于2023年4月13日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

（一）压紧压实整改责任。按照经开区党工委整改落实工作领导小组分工，坚持以上率下、压茬推进，党工委主要负责人认真履行第一责任人责任，先后3次以分部门、分专题形式，听取整改推进情况，做到重点整改亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调；园区党工委3次召开扩大会议、专题召开民主生活会，协调推进巡察整改工作。

（二）高效抓好整改落实。针对巡察组指出的59个问题，制定详细的整改方案，细化成133条具体整改措施。动员各级各部门围绕“整改方案”和“分工方案”，狠抓三个月集中整改期，逐条逐项精细化推进，能够立行立改、迅速解决的问题立即整改到位，其余问题均明确整改时限，确保达到时序要求，确保取得显著实效。

（三）强化监督检查问效。纪工委和党群部切实担负起监督责任，将巡察反馈问题整改作为日常监督重要内容，定期开展整改情况检查，有力督促各牵头领导、牵头单位牵好头、负好责，推动11个内设机构、3个街道以及驻区单位从严从实抓好整改、逐项逐条销号清零。

二、整改进展情况及成效

（一）集中整改期内已完成的整改事项

1. 关于“规划执行刚性不强”问题的整改。

新制定的经开区概念性总规、培源科学城战略规划与概念性城市设计，均强调对批而未供用地处置的推进和低效用地的盘活，将严格按照规划有序实施推进。同时，加强对规划执行的全过程监督，定期公开、汇报规划执行情况。

2. 关于“‘两个责任’落实不够到位”问题的整改。

围绕严格落实党风廉政建设责任制，出台《2023年宜兴经济技术开发区党风廉政建设和纪检监察工作意见》，一体化统筹部署园区党风廉政建设目标任务。开展宜兴经开区内设各部门廉政风险点排查。围绕落实“一岗双责”，强化对一把手和领导班子落实全面从严治党政治责任的监督，督促各级“一把手”履行第一责任人责任，其他班子领导落实“一岗双责”。党工委主要领导于6月份组织召开党风廉政建设专题教育会，组织开展“5·10”思廉月、基层党组织主题党日等活动，主动承办宜兴市“理润陶都”党的二十大精神宣讲团进高校暨“青廉行动·2023”启动仪式，组织拍摄主题曲《追风向前》MV；充分挖掘悲鸿文化中的廉政元素，配合拍摄廉洁文化宣传视频《赛马》，文章《身为悲鸿故里人》在《中国纪检监察报》刊登。围绕强化纪审协同，会同审计部门组织实施对屺亭、芳桥、新庄街道下辖30个村（社区）及相关集体经济组织2020-2022年财务专项审计工作，纪检监察部门全程参与监督指导。

3. 关于“违纪违法现象未得到有效遏制”问题的整改。

分级分类开展警示教育活动，今年1月、3月，分别组织市管领导干部、重点岗位干部召开党风廉政建设专题教育暨警示教育大会。紧扣村级合作社股金管理、企业安全生产主体责任落实、园区下属国企财务管理等问题，向相关党组织发出《纪律检查建议书》4份。把信访调查作为发现问题的重要渠道，综合运用大数据、一体化协查等技术手段进行分析研判，深挖细查背后可能存在的腐败问题，切实维护群众利益。

4. 关于“财经制度执行不严”问题的整改。

进一步细化“一区三街”财政预算编制，强化预算执行日常监管，将年初预算细化为各项指标，动态跟踪执行进度，落实“无预算不支出”的刚性要求。进一步加强国企财务管理，在国企市场化实体化转型中，逐步建立国有企业规范化制度体系，通过开展内部业务检查、科务会交流、职称学历提升等形式，逐步提升岗位人员对会计政策的熟悉程度，强化会计政策在业务中的规范运用。严格落实“不相容岗位分离”制度要求，建立健全用印审批制度，完善国企财务业务的审核流程，分角色对日常财务业务进行实质性审核，明确审批责任，确保各类财务业务规范有序。

5. 关于“公务接待报备审批制度执行不到位”问题的整改。

严格执行公务接待审批制度，完善公函、电话通知单等前置手续，严格接待标准、接待范围、陪同人数等，全面规范签批、核算、报销等手续，坚决杜绝无手续接待、超范围超标准接待问题。

6. 关于“国有资产管理混乱”问题的整改。

开展国有资产专项治理行动，建立完善国有资产登记台账，强化国有资产清查、核算、入账等工作。加大存量资产的清理和盘活力度，对商铺类闲置资产，加大公开拍租的频率，今年上半年共组织拍卖会8场，成功盘活21间商铺。严格按照《会计法》《会计准则》等管理规定，做好账面资产的分类核算管理，及时规范计提折旧和摊销，确保会计信息的准确性。

7. 关于“工程建设领域监管乏力”问题的整改。

优化工程招投标、审计等部门的体制机制和人员配备，严格执行上级和本级工程管理文件，加强工程质量管理和投资管理，加强结算审计过程监管和审计结果质量复核。加强对应急工程的提前预判和应对，进一步规范应急项目的发包机制。同时，优化标段设置，提升同时期、同类型建设工程的整体打包招标水平。

8. 关于“违反中央八项规定精神时有发生”问题的整改。

对上级纪委交办的违规吃喝、违规收受礼金等问题线索认真调查核实，查实一起处理一起，绝不姑息；联合公安、交警、经发等部门深入辖区企业、超市、餐饮等重点场所明察暗访，严查酒驾背后的违规吃喝等“四风”问题；安排部署园区监察室、三个街道纪工委开展交叉检查，做到重要时间节点必查、周末抽查。通过专项审计紧盯“三公”经费违规支出等问题，快速查处违反中央八项规定精神、财务支出不规范等问题，严肃追究相关人员责任。

9. 关于“形式主义、官僚主义问题依然存在”问题的整改。

围绕“先锋暖企”护航行动，纪工委每月集中开展重大项目工作督查，紧盯职能部门审批、服务等环节，为企业除“痛点”通“堵点”排“难点”，及时发现、坚决纠正各类不作为、慢作为、假作为等问题，不断强化机关作风效能建设。会同宜兴市纪委定期对经开区国有资产监管工作进行督查，完成无锡市乡镇（街道）国有资产监管系统信息录入并保持正常运行，推进成立经开区国资监督管理委员会，并出台一系列国资监管政策意见。重视基层小微权力“监督一点通”平台推广运用，充分发挥网格员、村社区工作人员作用，坚持做到快速受理、及时反馈，将问题矛盾及时化解在属地最小网格内。开展“双清”工作回头看监督检查，进一步排查整改不到位现象。

10. 关于“问责追责宽松软”问题的整改。

加强与安全生产、生态环保、征地拆迁、国资管理等相关职能部门线索互通，监察室主抓案件线索挖掘、梳理和指导，街道纪工委落实属地办理责任，重点查处群众身边的腐败、党员干部不担当不作为等问题。精准运用“第一种形态”，围绕项目建设、安全生产、违法建设、惠民政策等监督检查中发现的部分党员干部不担当、不作为的苗头性问题，及时给予“第一种形态”提醒谈话、批评教育。切实加强对部门一把手、党组织负责人问题线索的初核力度。

11. 关于“党工委抓党的建设领导力量不足”问题的整改。

党工委进一步强化主责主业意识，切实增强抓好党的建设的使命感责任感。围绕“一岗双责”履行，进一步明确党工委成员抓党建的责任分工，压紧压实党建工作责任；深入研究上级党建考核体系，针对薄弱指标，做深做细理论学习、阵地打造、融合创新等工作。

12. 关于“议事规则不规范”问题的整改。

严格按照党工委中心组学习、党工委会议、党工委（扩大）会议等，分门别类明确参会人员、列席对象，做好会议记录。对上会讨论的“三重一大”事项，进行分类标注，并做好详细记录。按照规定严格干部人事议题参会人员、回避制度，启用干部人事议题专用记录本。

13. 关于“干部队伍建设系统谋划不足”问题的整改。

积极与宜兴市委组织部、编办等上级部门对接沟通，学习周边园区做法，探索破解经开区干部体制机制约束的有效路径。经开区组织人事信息管理系统已经试运行，职数使用上按照“街道、部门提出初步方案，园区党工委研判决策”的原则，区街两级干部职数管理效能和配置活力得到有效提高。

14. 关于“选人用人相关规定执行不严”问题的整改。

刚性执行《干部选拔任用工作条例》规定，严格落实青干预审和职数预审，严格执行动议环节、民主推荐、执行考察、讨论决定、选拔任用全程纪实等制度。

15. 关于“选人用人工作基础性资料不完善”问题的整改。

对过往选拔任用台账资料进行全面梳理，紧扣动议、推荐、考察、公示等选人用人重要节点，严格规范、查漏补缺，做到齐备完整。组织工作人员专题学习相关规定，系统掌握全流程操作，确保选人用人材料收集规范、手续完备。

16. 关于“干部管理监督不够到位”问题的整改。

试运行经开区组织人事信息管理系统，开展作风纪律督查，对不严格遵守作风纪律要求的工作人员，由部门负责人对其进行谈心谈话。督促各街道领导班子成员利用基层党组织“主题党日”等活动讲授廉政党课，增强基层党员干部的廉洁自律意识。围绕项目建设、安全生产、违法建设、惠民政策等监督检查中发现的部分党员干部不担当、不作为的苗头性问题，及时给予“第一种形态”提醒谈话和批评教育。健全正股及以上党员领导干部廉政档案，进行动态更新。在干部选拔任用、评先评优、职级晋升、表彰奖励等工作中，切实履行监督职责，形成党风廉政意见回复，严防“带病提拔”“带病上岗”“带病评优”。

17. 关于“组织生活不够严肃”问题的整改。

下发党支部书记党建责任清单，开展“党务规范提升”行动，常态化开展“先锋聚能”基层党务知识培训，严格规范机关支部、村（社区）党组织组织生活会、主题党日、民主评议党员、谈心谈话等制度规定，严肃党内政治生活。

18. 关于“党建基础有待提升”问题的整改。

构建37个“书记项目”矩阵，持续放大无锡市“两新”5A级“雁阵计划”党组织灵谷化工党委、无锡市“红色车间”银环集团党委等企业党组织示范带动作用，着重推动集成电路产业链党建联盟实体化运作；在园区机关开展“一支部一品牌”创建，推动三个街道因地制宜持续擦亮“屺思荟”“五彩金兰”“百合花开”“东郊夜谈”等党建品牌，建立经开区优质化党群阵地库，形成经开区“红色地图”。探索在本级留存党费中给予建成阵地、形成影响的“两新”党组织资金支持。

19. 关于“发展党员不够规范”问题的整改。

严格落实党员发展八项制度，加大对党支部发展党员材料审核力度，严把程序关、质量关，规范党员发展过程。用好党建专职指导员，组织开展“先锋聚能”基层党务知识培训，党务工作者业务能力有效提升，开展“发展党员全程纪实专题培训”3期。

20. 关于“2019年12月巡视反馈的“‘三会一课’制度未能有效落实，有些党支部未开展过组织生活”问题仍未整改到位”问题的整改。

针对部分机关支部、相关招商分局支部缺支部委员会、缺党课的问题，责成各支部切实加强自身建设，严格落实“三会一课”制度，确保规定动作一个不少。各基层支部每月严格按照“智慧党建”系统要求上传活动照片、活动过程等台账记录，且需经支部书记审核，月底由党群工作部审核检查，并在党务工作群内通报每月完成情况。

（二）按计划持续推进的整改事项

1. 关于“学懂弄通做实存在差距”问题的整改。

认真开展中心组理论学习，进一步拓展中心组学习的内容和形式，紧扣高质量发展主题，邀请专家学者授课讲解；抓好对基层党员干部个人自学的指导、督促和检查，用足用好各类学习平台，确保全区“学习强国”平台参与度位于全市前列。坚持每天督促、定期通报，三个街道参与度均在80%以上。

2. 关于“对接国家重大发展战略不够聚焦”问题的整改。

主动对接“一带一路”等重大战略，立足自身区位、产业、平台等优势，研究制定服务构建新发展格局的举措办法，全力帮助企业走出去拓市场、抢订单；今年对外直接投资额有望突破1500万美元。

3. 关于“争先率先领先意识不强”问题的整改。

宜兴经开区在2021年全省119家同类园区排名第14位，比2020年上升5位。目前，2022年度省级考核材料已上报，处于审核阶段，省内排名争取继续进位。同时，商务部国考也即将开始，各项材料正在准备中；2022年度国考各项考核指标质量较2021年有明显提升。

4. 关于“经济发展增长极作用不彰”问题的整改。

建立“小升规”重点企业清单，加大奖励力度、配备服务专员、精准做好辅导，2022年园区规上工业企业233家，占宜兴全市比重15.7%、较2021年提升4.9个百分点；大力引育生产性服务业和生活性服务业主体，2022年园区服务业营业收入占宜兴全市比重21.2%、较2021年实现翻番，服务业投资占比14.5%，较2021年底提升4.7个百分点。2023年园区新入库“四上”企业预计达20家。

5. 关于“对外开放主阵地作用不显”问题的整改。

加快“走出去”对接优质主体、扩大合作领域，已引进4家世界500强企业。用好港澳台、东南亚、欧美等地区商协会以及乡贤等资源，积极开展海外招商活动，不断拓宽外资招引渠道，加快推进一批重点外资项目。积极引进跨境电商企业，打造跨境电商集聚区，推动环晟光伏等园区重点企业通过宜兴报关出口。加快申建B型保税物流中心。着力加强援边、援藏工作，与一批优势园区建立合作关系、推进共同发展。

6. 关于“创新驱动主引擎作用不强”问题的整改。

围绕高端平台打造，组织中科（宜兴）新材料研究有限公司进行无锡市众创空间备案，并组织中凯光电、大学城人才交流中心、清华科技园申报了江苏省级众创空间。围绕科创企业引育，上半年新增科技型企业361家，省级以上专精特新“小巨人”企业增至36家。围绕招才引智，成立园区人才工作领导小组，强化对人才工作的统一领导；在京津、沪杭、广深、西南四个驻外招商分局设立“双招双引工作站”，设立科创载体人才服务点。上半年完成申报国家重大人才工程A类人才44名，其中工信部启明计划申报42名、科技部火炬计划申报2名；完成申报国家重大人才工程B类人才7名、工信部海外博士后专项人才22名。

7. 关于“规划引领性不足”问题的整改。

加快完成5年周期内控制性详细规划全覆盖的目标，经开区总规、工业园区控制性详细规划、钱墅荡片区控制性详细规划预计完成时间分别为2023年8月、10月和12月；经开区综合管线规划、停车专项规划预计完成时间分别为2023年7月、8月。

8. 关于“规划融合度不深”问题的整改。

系统研究锡宜一体化、太湖湾科创带、宜兴城市总规等上层规划，2023年8月份全面完成《培源科学城战略规划与概念性城市设计》和经开区总规、产业规划，18个村“多规合一”的实用性村庄规划已通过宜兴市政府审批；以规划为引领，科学合理配置资源、安排空间布局，为城市与产业发展提供指导。

9. 关于“产业结构不优”问题的整改。

聚焦新能源、集成电路、智能制造、生命健康、数字经济、现代服务业等领域，引进和培育一批重大项目、优质企业，至今年上半年，园区233家规上工业企业中，战略性新兴产值占规上工业产值的51%，高新技术产业产值占比54%、同比提升13个百分点。同时，大力发展与先进制造业融合的现代服务业，培育年应税销售超亿元的电商企业3家，服务业投资指标稳步回升。

10. 关于“产出效益偏低”问题的整改。

树牢“以亩产论英雄”理念，严控新增用地拟上工业项目亩均税收原则上不得低于50万元、容积率不低于1.5的标准，对所有一级、二级市场项目按50万元/亩签订用地监管协议。综合采取收储、腾退、盘活等手段，引进市场主体、增强经营效益、挖掘税收潜力。

11. 关于“企业科技创新乏力”问题的整改。

在兑现2022年经开区高质量发展扶持政策的同时，抓紧完善、制定出台2023年度宜兴经开区高质量发展意见，对企业上市、科技创新、智能制造等给予奖励。今年上半年新增无锡市级以上专精特新“小巨人”25家，获评无锡市智能工厂3家；完成51家优质中小企业入库培育工作。国家知识产权局宜兴工作站顺利落地，上半年新增发明专利授权量89件，有效发明拥有量达到987件。

12. 关于“重大项目储备不多”问题的整改。

组建招商小分队，马不停蹄奔赴香港、深圳、北京、上海等地，外出招商足迹涉及30多个城市，全力以赴储备大项目好项目。截至6月底，新备案1亿元以上重大项目25个、完成全年任务的83.3%，其中10亿元以上4个、完成全年任务的80%，50亿元以上2个、100亿元以上1个，已完成年度目标。

13. 关于“签约项目落地率不高”问题的整改。

紧扣实质性签约项目落地率80%以上的目标，对照园区产业发展要求，对不符合条件、不成熟的项目坚决不签；对已签约项目指派专人跟进，提供全方位“店小二”式服务，基本做到签约一个、落地一个。深入探索“拿地即开工”项目审批路径，4个项目正在走“拿地即开工”项目审批流程。

14. 关于“项目推进效率不快”问题的整改。

在落实好领导挂钩、专班推进、月度例会等项目推进机制的基础上，加强挂图作战、销号管理机制，以图表列示从项目备案到开工建设全流程、18个重点环节，确保项目推进各环节高效衔接、问题快速处置；同时，项目办会同纪工委、监察室，进一步强化项目进度督查，各级重大项目推进效率明显提高。

15. 关于“政策扶持还不精准”问题的整改。

围绕企业做强做优、产业转型升级、资产盘活利用、科创平台建设、高端人才引进等方面，研究制定2023年高质量发展扶持政策，进一步鲜明政策导向，提高政策扶持的精准度、实效性。紧扣“先锋暖企”行动前期摸排问题，进一步扩大惠企政策宣贯面，提高政策兑现及时性，有效推动“政策找企”。建立企业服务微信群，第一时间解答企业疑惑，上级发布的新政策、新精神第一时间通知到群内。

16. 关于“行政审批效能有待提升”问题的整改。

对照赋权文件，结合园区实际，研究制定10项《年度承接行政许可事项清单》，明确完成时限、责任科室、具体到人。加快推动“1+3+X+Y”区街便民服务体系全覆盖，加强对街道便民服务中心和各村（社区）便民服务中心标准化建设的指导。依托村（社区）全科社工队伍，推动便民事项就近代办，使群众在“家门口”就能享受“一站式”服务。

17.关于“体制机制还不完善”问题的整改。

按照“管委会+公司”“功能区+街道”管理模式，完善领导小组、联席会议工作机制，建立双招双引、审计、社会事业、党的建设、政法和社会稳定等工作领导小组，健全人大联席会议等制度，在三个街道分别设立经发、应急、环保工作站，街道切实肩负起属地管理责任、提高社会管理效能，园区集中精力抓好经济发展、企业服务、项目建设等中心工作。加快国企改革步伐，经开投资集团、屺山投资集团两家国企实体化运行，形成管委会、开发公司发展新格局。

18. 关于“融资平台公司运营能力偏弱”问题的整改。

制定年度隐债平台清理计划，持续压缩隐债平台、压降隐债总量。严格按照上级债务管理要求，严控经营性债务增幅，采取有效措施降低融资综合成本。进一步清理各类国企平台，已注销国有（国有参股）企业、平台企业5家，并制定下步工作计划。围绕提升国企运营能力和信用评级，加快办理了一批载体资产权证，并积极对接主体信用评级机构，全力做好信用评级工作。

19. 关于“国有企业运营监管缺失”问题的整改。

全面推进国企（融资平台）清理瘦身，出台了《国有企业深化改革瘦身健体的工作意见》，拟定归并整合及分步清理计划。动态优化对外投资布局，做好历史案件跟踪处理工作，按照“即知即改、能追快追、应挽尽挽”的原则，着力收回对外投资、压缩贷款担保、催收欠缴租金。并委托专业机构对前期引入的重大科技创新平台相关资产进行全覆盖的清理和建账，确保资产底数清、情况明。加强国企运营管理，通过市场化公开招聘国企总经理、法务专员、投资专员、财务专员等，建强国企经营管理队伍。由经开区审计办牵头，拟定了《宜兴经济技术开发区国有企业内部审计工作规则（试行）》，进一步完善国企管理机制。

20. 关于“安全生产风险隐患存量较大”问题的整改。

加强监管力量配置，今年新招录6名专职安全员、其中注安师4名，专职安全员总数增至20名，具有国家中级注册安全工程资质的11名；划分重点领域、屺亭南片、屺亭北片、芳桥、新庄5个片区，按季度对辖区内企业进行全覆盖检查。聘请省级专家对半导体企业和纺织企业开展深度检查，对物流企业开展联合检查，督促问题整改到位。坚持重点项目安全“三同时”专人全程跟踪服务，持续深化“厂中厂”专项整治，专题举办“安全大讲堂”13讲，与江苏安全技术职业学院合作，高规格举办安全生产业务能力提升培训班。围绕消防安全，在屺亭街道、新庄街道试点上线“码上安全”电子监管系统，指导“九小”场所负责人定期开展自查自纠；支持重点企业组建专兼职应急救援队伍；与市森林消防大队、城安应急救援队联合组建经开区应急救援专职队伍。

21. 关于“道路交通安全领域事故频发”问题的整改。

紧盯事故多发和设施不健全路段，排查发现并“四化”整改隐患96处。大力推进土地流转、减小耕作半径，压降跨公路耕作造成的交通事故。加强警力和科技装备配备，上半年约谈隐患运输单位负责人11家14人次，共计开展重点人员宣传教育80余场次，发放宣传资料3万余份。开展“人人讲安全、个个会应急”安全生产月市民主题日暨农村道路交通安全专题晚会，屺亭街道开展“平安出行——屺亭街道在行动”道路交通安全攻坚提升月行动，芳桥街道开展“美丽乡村行”交通安全宣讲，群众交通出行意识持续提升。

22. 关于“安全生产责任落实还不到位”问题的整改。

深化区街两级安委会规范化建设，制定安委会《优化方案》《运行机制》，正在征求意见。园区经发、环保、应急等内设机构在街道设立工作站，实行驻站办公、双重管理，贴近生产经营单位做好服务管理工作。推进餐饮场所、沿街商铺、居民小区、五类食堂、工业企业等燃气使用点“瓶改管、电”，查处使用黑气单位8家、收缴“黑气瓶”52只。制定并实施建设施工标准化管理制度，巡查在建工地150家次，严查安全防护、临时用电、临边防护、消防设施等顽固性问题。

23. 关于“绿色发展水平较低”问题的整改。

加强园区监测监控能力建设，完成2个水质自动站、2个大气自动站、1个恶臭微站、32个空气微站建设，建立监测监控能力管理平台，整合企业监测数据，实现园区污染物排放监测全覆盖，污染物超标自动报警。全面实施限值限量排放管理，完成园区2022年度污染物排放总量核算工作，根据污染物调查核算结果，详细制定“一园一策”“一企一策”系统整治方案。做好减排污染总量核算论证，制定经开区总量指标减量替代方案。鼓励企业特别是规上企业通过开展节能技改，降低综合能源消费量、产值能耗、增加值能耗。大力支持绿电项目发展，原有33个屋顶光伏项目，2022年以来新增57个、合计容量62.38MW。工业污水厂二期扩建项目已形成实施方案，正在加快推进环评等前期工作、编制招投标文件，报相关部门审批后进行特许经营招投标。铭都污水处理厂项目预计9月份完成特许经营招标、10月份开工建设。

24. 关于“生态环境质量不稳定”问题的整改。

对不稳定断面制定“一断面一策”整治方案，全面加大河道综合整治力度，1-6月，全区8个省考断面均为优Ⅲ断面、达标率100%，其中5个断面达到优Ⅱ水质，优Ⅱ率62. 5%、比去年同期提升50%；全区35条主要入湖河流一级支浜水质优Ⅲ率全部达标。强化大气污染联防联治，三个街道制定大气站点空气质量提升方案、工地扬尘管控方案。区生态环境局会同三个街道制定“深化提升散乱污企业整治方案”，已排查企业111家，确定“散乱污”企业19家，关停取缔3家，整治提升16家。开展危险废物处置专项整治行动，针对全区涉废企业开展三场危险废物规范管理培训，详细解读新《固体废物污染防治法》及规范化管理要求。大力推进工业污泥处置及危险废物处置能力建设，年处置33万吨的粉煤灰项目环评已批复、正在进行工程设计，11.3万吨危废处置项目已开工建设。

25. 关于“地下管网建设滞后”问题的整改。

7月份完成经开区综合管线规划编制。按照合同工期要求，加快推进园区雨水、污水管网修复和空白区污水管网建设，每周召开进度推进会，倒逼施工单位抢抓进度。按照综合管线规划，主动对接市公用环保集团，计划庆源大道和文庄路段供水管网，显著提升保供能力。

26. 关于“科产城人融合度低”问题的整改。

强化规划统筹，按照城市规划总体布局，确立十四五末公共设施、商业设施、公园绿地发展目标，占建设用地比例分别达到4.85%、4.62%、5.59%，基本满足先进园区公共服务设施配套需求。加快培源科学城2平方公里核心科创区建设，科创慧谷二期22万平方米载体正在办理施工许可证；江苏零碳科技（宜兴）产业园、集成电路研发及装备产业园已完成概念规划设计。按计划实施城市更新、民生实事“三年行动”，经开区人民医院、钱墅幼儿园已建成投用，便利中心改造正在施工，屺亭中学二期、悲鸿中学建设正加速推进。新庄文体中心已完成方案设计，阳羡安仁项目一期工程已经开始施工；钱墅荡公园一期工程已立项，经开区游泳馆工程正式启动。

27. 关于“城市精细化管理水平不高”问题的整改。

保持城市更新节奏，完成广汇社区老旧小区更新改造、广汇北路景观路建设。建设一批口袋公园，推进顶上桥、广汇大桥桥下空间改造提升，庆源大道和荆邑北路、文庄路和荆邑北路、东郊农贸市场等主要路口景观工程建设；将芳桥街道原第二菜场废弃区域改造成停车场，有效缓解停车压力。积极与供电部门沟通，布点安装新能源充电桩。对多个老旧小区进行停车位建设、亮化工程、雨污分流、环境提升等工作。

28. 关于“乡村振兴内生动力缺乏”问题的整改。

聚焦一二三产融合发展，设立乡村振兴基金，鼓励引导街村立足自身，大力发展现代农业、现代旅游业、商贸物流业等，不断培育新的增收点。屺亭街道虞山村、三阳社区粮食烘干房项目，成功申报省级扶持壮大村级集体经济项目。芳桥街道以金兰村为核心，打造芳桥街道农业产业园，加强与南农大等科研院校合作，专业指导优化稻米品种。新庄街道街村联合项目入围2022年无锡市相对薄弱村扶持项目。鼓励集体经济镇村联合发展，推动芳桥、华阳、后村、扶风、屺山村联合收购宜兴峰达旺塑业有限公司，推动后村村收购无锡市圣戈达铸件有限公司厂房，并申报无锡市相对薄弱村扶持项目。

29. 关于“住房保障历史欠账较重”问题的整改。

全力推进安置房建设用地手续办理，年内开工一批。三个街道31个拆迁安置小区，已全部完成初始登记，下一步将加强对群众办理权证的宣传，按照“应办尽办、愿办尽办”的原则，按计划分批次设置集中登记点方便群众办理。按照近三年每个街道每年完成老旧小区改造不少于1个的节奏，分别制定老旧小区提升改造计划，有序推进实施。

30. 关于“停车难问题亟待破解”问题的整改。

上半年，广汇社区城市更新基本竣工，广汇停车场已经投入使用，广汇区域新增公共停车位约400个，同时配备部分充电桩。继续推进老旧小区改造，增加小区内部停车位，屺亭街道计划新增停车位约250个；芳桥街道计划新增停车位约40个；新庄街道计划新增停车位约60个。

31. 关于“人居环境整治改造力度不大”问题的整改。

屺亭街道围绕新修订的农村人居环境提升评价标准对各村（涉农社区）进行专题培训，点面结合推进环境整治，村容村貌取得明显改观。芳桥街道稳步推进华阳村农房更新试点，新庄街道全面实行农村环境网格化管理，把涉及安全生产、环境保护、美丽乡村、城乡建设、社会治理等内容全部纳入网格，形成工作闭环。

32. 关于“‘治本清源’工作推进不快”问题的整改。

按照合同工期要求，严格合同管理的考核落实，每周召开进度推进会，倒逼施工单位抢抓进度。今年“治本清源”70个分项，53个分项已进场施工，已完成年度计划工程量的75%；针对群众反映污水管网维护维修问题，区建设局联合街道把所有主管未实施的自然村组列入全年计划，及时沟通运维单位、污水出户实施单位，分类制定维修方案，全力推进“控源截污”覆盖面，到年底，三个街道自然村生活污水纳管实现全覆盖。

33. 关于“群众信访问题亟待深度解决”问题的整改。

针对劳动保障领域的信访问题，屺亭街道加强与宜兴市人社局沟通协调，会同宜兴市劳动监察大队依法开展“护薪行动”；压紧经开区建设局、街道农业农村局、水利站等行业主管部门监管责任，全力推动相关工程领域农民工工资月结月清；芳桥街道积极化解劳资矛盾纠纷，构建双赢劳动关系。针对拆迁安置问题，三个街道历史遗留安置房权证办理正在有计划推进之中，下阶段将进一步强大宣传力度，在每个安置小区设立集中登记点，计划2023年底前完成面上愿办尽办。针对气味、噪声扰民问题，组织环保、应急等部门会同街道保持常态化整治，聘请专业第三方对东郊区域周边小区进行异味定点监测和走航溯源，对居民区周围企业开展VOCs入企监测，确保长效监管到位。坚持把问题楼盘攻坚化解，作为政治任务和民生工程摆在突出位置，区街两级协同成立工作专班，一一挂钩、定期勘察掌握工程进度，目前问题楼盘均处于开工状态。

34. 关于“失地农民纳入社保推进不够有力”问题的整改。

对照2013年宜兴市政府出台的《宜兴市征地补偿和被征地农民社会保障办法》，由三个街道牵头，对区域内失地农民情况进行摸底排查，做好资料收集、对上衔接等前期工作，尽快确定进保人员名单，开展申报审核，分批分步实施到位。

35. 关于“党建工作与业务工作融合度不高”问题的整改。

召开年度基层党组织书记抓基层党建工作述职会议，下发党支部书记党建责任清单，全面落实各级党组织书记抓党建第一责任人职责。年中召开党建工作暨机关作风建设和优化营商环境会议，下发组织工作意见等4份文件，签订工作责任书，推进党建工作压力层层传导。统筹推进园区机关党支部品牌创建，创新拓展学习载体，加强研讨式、案例式、模拟式、体验式互动教学。园区机关各党支部均结合业务工作，有声有色开展主题党日活动，在园区微信公众号展播2期。

36. 关于“干部队伍年龄结构断层严重”问题的整改。

针对干部队伍结构问题，已拟好相关口径，压降股级干部平均年龄，提高年轻干部任职占比，逐年达到考核要求。针对年轻干部培养问题，更新年轻干部信息库，全面掌握年轻干部情况，举办了“学深悟透二十大?我与园区共青春”年轻干部主题演讲比赛，拟于近期举办一区三街青干班，通过培训比赛发现人才、储备人才。

三、下一步工作打算

宜兴经开区党工委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，一以贯之把抓好巡视巡察整改作为重大政治任务、摆在突出重要位置，进一步压实整改责任、推动标本兼治，全力把“后半篇文章”做深做细、把全面从严治党推向纵深，为打造国际化、现代化一流园区提供坚强政治保证。

一是提高政治站位，强化担当意识。坚决贯彻落实总书记视察江苏重要讲话重要指示精神，切实把思想和行动统一到落实中央和省市委决策部署上来，统一到加快巡视巡察整改、深化全面从严治党上来，推动全区各级坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉践行“四个必须”“四个走在前”，以巡察整改为契机，全面提升政治觉悟、思想境界、工作能力，在全区上下营造齐抓共管、合力攻坚的良好氛围。

二是层层压实责任，确保整改实效。围绕巡察反馈的4大方面19个问题、59个具体问题，坚持目标不变、标准不降、力度不减；坚持分层分类、精准施策，逐条逐项抓整改、促落实，集中整改期内已经整改完成的，建立巩固机制，适时开展“回头看”，确保改到位、改彻底；对于尚未整改完成的，紧盯不放、一抓到底，确实存在难度、进度较慢的，抓紧以专题会议形式开展会商、研究制定整改方案，确保在既定时限内完成整改。同时，持续强化日常监督，动态掌握工作推进情况，通过集中会办、专项检查等方式，全力推动重点难点问题解决。

三是着眼标本兼治，确保常态长效。注重从制度上研究治本之策，进一步深化重点领域和关键环节改革，从源头上深挖病灶，推动共性问题、个性问题一并整改；按照“解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度”的要求，举一反三、建章立制，确保问题整改的制度化、常态化、长效化。推动纪检监察机关加强对制度执行的监督检查，督促各级各部门各单位严格执行各项规章制度，对违反制度的行为及时纠正处理、坚决追责问责，维护制度的执行刚性。

四是拓展成果运用，注入发展动力。把巡视巡察整改与深化全面从严治党结合起来，与推动高质量发展、推进中国式现代化新实践结合起来，把落实巡视巡察整改的过程转化为解决问题、改进作风、提升工作、推动发展的过程，推动全区上下持续彰显“四敢”担当，强化“走在前、做示范”的拼抢意识，致力在“构建现代产业集群、构筑科技创新高地、提升开放发展能级、打造功能品质园区”四大板块上强势突围、加速破局，为谱写“强富美高”宜兴经开区现代化建设新篇章合力奋斗。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：051*****0822；邮政信箱：宜兴经济技术开发区文庄路16号（******），党政办公室；电子邮箱：yxjjjskfq@163.com。

中共宜兴经济技术开发区工作委员会

2023年8月17日