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招商中铁控股有限公司
2023-2025年日常养护小修及应急维修咨询及设计技术服务
招标公告

1. 招标条件招标条件
本招标项目招商中铁控股有限公司2023-2025年日常养护小修及应急维修咨询及设计技术服务以下简称本项目已由 / 以 / 批准
建设，建设资金为100%自筹，资金已落实，招标人为招商中铁控股有限公司以下简称招标人，招标代理为中国交通进出口有限公司以
下简称招标代理。项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标，并对投标人进行资格后审。
2. 项目概况与招标范围项目概况与招标范围
2.1项目概况：招商中铁控股有限公司旗下共计10家主控高速公路公司，其中10条控股路公司分布在广西陕西四川重庆山东河南云南等7个省市自治区。
2.2招标范围：设计服务主要内容：
2.2.1当招标人所属高速需要进行公路日常养护小修及应急维修咨询及设计技术服务时，投标人作为招标人公路咨询及设计技术服务单位将接受招标人的委托承担招标人相应的公路咨询及设计技术服务工作
2.2.2按照招标人的要求，对招标人所属高速的日常养护小修及应急维修等出具咨询报告施工图设计相应的配套预算文件及其技术咨询服务
2.2.3在开展具体咨询及施工图设计工作前，招标人将向投标人送达咨询或设计任务工作清单，投标人按照咨询或设计任务工作清单的具体要求，按时完成咨询技术服务或施工图设计工作并提交咨询报告或设计图及相应的
配套预算文件等。否则，招标人将拒绝向服务单位支付任何形式的费用2.3计划服务期：3年2023年-2025年，合同签订日起计算。
2.4服务地点：广西南宁市广西玉林市广西梧州市广西桂林市陕西榆林市四川遂宁市重庆忠县山东菏泽市河南驻马店市云南文山市。
2.5质量要求：合格。符合国家法律法规交通部门有关标准规范要求。2.6本项目不划分标段。
2.7其他说明：本次招标的招标人为招商中铁控股有限公司，本项目投标人中标后与招商中铁控股有限公司下本次招标的招标人为招商中铁控股有限公司，本项目投标人中标后与招商中铁控股有限公司下属子公司签订合同。下属子公司包括属子公司签订合同。下属子公司包括：广西岑兴高速公路发展有限公司广西梧州岑梧高速公路有限公司广西全
兴高速公路发展有限公司云南富砚高速公路有限公司四川遂宁绵遂高速公路有限公司重庆垫忠高速公路有限公司河南平正高速公路发展有限公司中铁菏泽德商高速公路建设发展有限公司陕西榆林榆神高速公路有限公
司陕西榆林神佳米高速公路有限公司。待下属子公司有具体项目委托时，中标的供应商以中标勘查设计费率同路待下属子公司有具体项目委托时，中标的供应商以中标勘查设计费率同路段公司签订补充协议，以约定具体项目的设计费用设计工期及支付周期等段公司签订补充协议，以约定具体项目的设计费用设计工期及支付周期等。
3. 投标人资格要求投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人必须同时具备的资格要求详见下表：项目资格审查条件最低要求
资质等级
1投标人须是在中华人民共和国境内注册并取得营业执照的具有独立法人的合法企业。
2投标人须同时具备以下资质：工程勘察综合资质或工程勘察专业类岩土工程
甲级资质工程设计综合资质或公路行业设计资质甲级。
财务能力投标人近3年2020-2022年中的年度财务状况指标中流动比应大于等于1。
企业业绩投标人近三年内2020年5月1日至招标公告发布之日，以实际交工日期为准单独完成过一项高速公路养护或新建或改扩建设计项目。
存在下列不良状况或不良信用记录的单位包括联合体各成员，不得参加投标：
1被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目1/13
企业信誉
1被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内
2被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书
3进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形
4在国家企业信用信息公示系统http://www.gsxt.gov.cn/中被列入严重违法失信
企业名单5在信用中国网站
http://www.creditchina.gov.cn/中被列入失信被执行人名单
6投标人或其法定代表人拟委任的项目负责人在近三年以检察院出具告知函的日期为截止日或中国
裁判文书网查询日往前推算3个年度内有行贿犯罪行为的行贿犯罪行为的认定以检察机关职务犯罪预防部
门出具的查询结果或中国裁判文书网查询的结果截图为准
7列入被处罚供应商名单处罚范围为招商中铁控股有限公司及其下属单位内的投标人将被拒绝。
8法律法规规定的其他情形。主要人员详见招标公告 附录4
项目资格审查条件最低要求
投标人应进入交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统http：//glxy.mot.gov.cn中的公路工程设计资质企业名录，且投标
人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股管理关系的不同单位，不得参
加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4投标人之间存在以下情形的，禁止参与同一标段或者未划分标段的同一采购项目：
不同投标人的单位负责人或法定代表人为同一人的
不同投标人之间存在控股管理关系的
不同投标人的股东中存在相同自然人的除非投标人提供有充足证据证明该情形明不会影响到招标公正性
4. 技术成果经济补偿技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
给予经济补偿的，招标人将按如下标准支付经济补偿费： / 。
5. 招标文件的获取招标文件的获取
5.1凡首次参加招商局集团电子招标采购交易平台投标活动的投标人必须登录招商局集团电子招标采购交易平台
https://dzzb.ciesco.com.cn/进行网上注册，网上提交相关投标人入库信息，经入库审核单位审核完成后。进行申请数字证书注册审
核，并办理单位法人数字证书以下简称CA。投标人可从招商局集团电子招标采购交易平台下载网上注册CA办理及电子投标操作指
南。若投标人未及时在招商局集团电子招标采购交易平台中进行入库审核，注册并办理CA，由此引起的后果由投标人自行承担。
潜在投标人查看本项目招标公告后须点击我要投标，凭CA数字证书登录招商局集团电子招标采购交易网网
址：https://dzzb.ciesco.com.cn/的投标系统参与项目。
5.2招标文件购买时间：凡有意参加投标者，请于2023年8月17日至2023年8月22日18时00分北京时间，下同，登录招商局集团电
子招标采购交易平台，并凭办理的企业CA登录后缴纳平台服务费及招标文件购买费后，获取招标文件格式为.ZBJ及其它所有招标资料。
5.3招标文件售价
本项目招标文件不收取费用。
6. 投标文件的递交及相关事宜投标文件的递交及相关事宜
6.1现场踏勘招标人将不组织工程现场踏勘。
6.2投标预备会招标人将不召开投标预备会。
2/13
6.3投标文件递交的截止时间投标截止时间，下同为2023年9月4日09时30分，投标人须在投标文件递交的截止时间前将电子投标文
件通过招商局集团电子招标采购交易平台成功上传，以招商局集团电子招标采购交易平台反馈的网上递交投标文件回执作为确认已上传并
被成功接收的依据。逾期递交的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
6.4本次招标采用综合评估法。
7开标开标
7.1开标时间为2023年9月4日09时30分说明：与投标文件递交截止时间相同。7.2关于开标：
7.2.1如投标人对投标文件进行加密的，须在投标截止时间前登陆投标子系统，进入本项目的开标会，在投标截止时间后，按照网上开标会出现的提示，在解密截止时间前，完成对投标文件的解密。
7.2.2具体操作步骤详见招商局集团电子招标采购交易平台供应商招标采购流程操作指引中关于网上投标操作步骤中网上开标的相关内容。
7.2.3除在线签到在线解密文件外，投标人也可携带CA数字证书在投标截止时间开标时间前抵达北京市朝阳区安定路5号院10号楼外运大厦B座5层501，参与现场开标并进行相关签到文件解密等工作。
7.2.4因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。8. 发布公告的媒介发布公告的媒介
本次招标公告同时在招商局集团电子招标采购交易平台https://dzzb.ciesco.com.cn/中国招标投标公共服务平台http://www.cebpubservice.com上发布。
9. 联系方式联系方式
招 标 人：招商中铁控股有限公司
地 址：广西壮族自治区南宁市良庆区凯旋路15号南宁绿地中心8号楼40层
邮政编码：/
联 系 人：阳文宇
电 话：17377345886
传 真：/
邮 箱：yangwenyucmhk.com

招标代理：中国交通进出口有限公司
地 址：北京朝阳区安定路5号院10号楼外运大厦B座501室
邮政编码：100029
联 系 人：付源
电 话：010-52295206
传 真：/
邮 箱：fuyuancmhk.com
附录附录附录附录1 资格审查条件资质最低要求资格审查条件资质最低要求
资质等级要求1投标人须是在中华人民共和国境内注册并取得营业执照的具
有独立法人的合法企业。2投标人须同时具备以下资质：
工程勘察综合资质或工程勘察专业类岩土工程甲级资质工程设计综合资质或公路行业设计资质甲级。
注：1投标人基本情况表后应附企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本按照三证合一或五证合一登记制度进行登记
的，可仅提供营业执照副本，下同资质证书副本基本账户开户许可证或开户证明文件的彩色影印件，以及投标人在国家企业信用信
息公示系统中基础信息体现股东及出资详细信息的网站查询截图彩色打印件或由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地工商部
门出具的股东出资情况证明彩色影印件，并逐页加盖投标人单位章。企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本资质证书副本
3/13
安全生产许可证副本基本账户开户许可证或开户证明文件的彩色影印件应提供全本证书封面封底空白页除外，应包括投标人名
称投标人其他相关信息颁发机构名称投标人信息变更情况等关键页在内。
2根据关于发布公路工程从业企业资质名录的通知厅公路字2011114号要求，投标人如为应通过名录对其资质条件进
行审核的企业，则须提供其在交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统公路工程勘察设计企业名录中的网站查询截图彩色打印
件，并逐页加盖投标人单位章。
资质等级要求
附录附录2 资格审查条件财务最低要求资格审查条件财务最低要求
财务要求
投标人近3年2020-2022年中的年度财务状况指标中流动比应大于等于1。
注：财务状况表后应附2020年2022年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表现金流量表利润表
和财务情况说明书的彩色影印件。投标人的成立时间少于上述规定年份的，应提供成立以来的财务状况表及财务会计报表的彩色影印件。
附录3 资格审查条件业绩最低要求
业绩要求
投标人近三年内2020年5月1日至招标公告发布之日，以实际
交工日期为准单独完成过一项高速公路养护或新建或改扩建设
计项目。注：1如投标人是列入全国公路建设市场信用信息管理系
统http://glxy.mot.gov.cn中的从业单位，则投标人填报的类似项目应是已列入交通运输部或省级交通运输主管部门主办的公路
建设市场信用信息管理系统并公开的主包业绩或分包业绩。近年完成的类似项目情况表后应附公路建设市场信用信息管理系统中查
询到的企业业绩信息相关项目网页截图彩色影印件，即包括企业业绩的考核指标工程名称批复时间/交工时间项目类型合同内
容合同规模合同金额等在内的项目详细信息网页截图彩色影印件。除网页截图彩色影印件外，其余企业业绩材料体现的但系统网站
中未载明的信息在评审时均不予采信。如投标人未提供相关项目网页截图彩色影印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招
标文件规定的资格审查条件业绩最低要求，则该项目业绩不予认定。
2如投标人所提供业绩未列入全国公路建设市场信用信息管理系统，则企业业绩及其考核指标工程名称完成时间项目类
型合同内容合同规模合同金额等以企业业绩证明材料企业业绩证明材料是指：合同协议书合同文件中体现考核指标的关键信
息页交工验收证书或履约证明文件中载明的信息为准，同时还必须提供招标网站中标公示页。近年完成的类似项目情况表后应附企
业业绩证明材料的彩色影印件，以及招标网站的中标公示页的彩色打印件。如投标人未按要求提供企业业绩证明材料或企业业绩证明材料
中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件业绩最低要求，则该项目业绩不予认定。
3对投标人所提供的企业业绩，如通过招标网站的查询结果与投4/13
3对投标人所提供的企业业绩，如通过招标网站的查询结果与投标人自行填报的不符而使得投标人的业绩不符合招标文件规定的，则
对应业绩将不予认定。业绩要求
附录附录4 资格审查条件信誉最低要求资格审查条件信誉最低要求
信誉要求存在下列不良状况或不良信用记录的单位包括联合体各成
员，不得参加投标：1被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标
资格且处于有效期内2被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书
3进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形
4在国家企业信用信息公示系统http://www.gsxt.gov.cn/中被列入严重违法失信企业名单
5在信用中国网站http://www.creditchina.gov.cn/中被列入失信被执行人名单
6投标人或其法定代表人拟委任的项目负责人在近三年以检察院出具告知函的日期为截止日或中国裁判文书网查询日往前推
算3个年度内有行贿犯罪行为的行贿犯罪行为的认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果或中国裁判文书网查询的结果截图
为准7列入被处罚供应商名单处罚范围为招商中铁控股有限公司
及其下属单位内的投标人将被拒绝。8法律法规规定的其他情形。
注：投标人的信誉情况后应附投标人在全国企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单的网站查询截图彩色打印件，
应附投标人在信用中国网站中未被列入失信被执行人名单的网站查询截图彩色打印件。
附录附录5 资格审查条件主要人员最低要求资格审查条件主要人员最低要求
人员数量主要人员要求
项目负责人1
应具备公路工程相关专业高级工程师及以上职称。近三年2020年5月1日至招标
公告发布之日，业绩时间以初步设计已批复或施工图设计已批复时间为准曾担任过一
项高速公路勘察设计业绩的项目负责人。
技术负责人1
应具备公路工程相关专业高级工程师及以上职称。近三年2020年5月1日至招标
公告发布之日，业绩时间以初步设计已批复或施工图设计已批复时间为准曾担任过一
项高速公路勘察设计业绩的技术负责人。注：1拟委任主要人员资历表应附主要人员的身份证职称资
格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书如监理工程师证书试验检测工程师证书等的彩色影印件，以及投标人所属社保机
构出具的拟委任的主要人员的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的主要人员参加社保的有效证明材料彩色影印件。
2如投标人是列入全国公路建设市场信用信息管理系统http://glxy.mot.gov.cn中的从业单位，则投标人填报的主
要人员个人业绩应是已列入交通运输部或省级交通运输主管部门主办的公路建设市场信用信息管理系统并公开的业绩。拟委任主要人
员资历表应附公路建设市场信用信息管理系统中查询到的相关项5/13
员资历表应附公路建设市场信用信息管理系统中查询到的相关项目网页截图彩色影印件，即包括主要人员个人业绩的考核指标姓
名职务项目类型合同内容合同规模等在内的项目详细信息网页截图彩色影印件。除网页截图彩色影印件外，其余业绩材料体现
的但系统网站中未载明的信息在评审时均不予采信。如投标人未提供相关项目网页截图彩色影印件或相关项目网页截图中的信息无法证实
投标人满足招标文件规定的资格审查条件主要人员最低要求，则该项目业绩不予认定。
3如投标人所提供业绩未列入全国公路建设市场信用信息管理系统，则主要人员个人业绩及其考核指标以个人业绩证明材料个
人业绩证明材料是指：中标通知书或合同协议书或交工验收证书批复文件或项目业主<或项目所在地交通运输主管部门>开具的
履约证明中载明的信息为准。拟委任主要人员资历表后应附个人业绩证明材料的彩色影印件。如投标人未按要求提供个人业绩证明材
料或个人业绩证明材料中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件主要人员最低要求，则该项目业绩不予认定。
4如主要人员目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项目发包人出具的承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料，
证明材料应加盖出具者公章并装订在投标文件之中，如无上述情况则无需提供。
5公路工程相关专业职称包括公路工程桥梁工程公路与桥梁工程交通土建隧道地下结构工程交通工程等专业职称。
人员数量主要人员要求
评标办法前附表评标办法前附表
条款号评审因素与标准
2.1.1
计算机自
动清标
1投标文件信息检查：检查投标人编制投标文件电脑的芯片硬盘和网卡序列号是否存在全部一致
情况。2若存在全部一致的情况，将被评标委员会认
定投标人之间存在串标的情形，相关投标将被否决。第一个信封商务及技术文件评审标准：第一个信封商务及技术文件评审标准：
1投标文件按照招标文件规定的格式内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目及标段名称补遗书编号如有服务期工程质量要求及安全
目标等b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
2投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
3投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期
b.若投标保证金采用现金形式提交，投标人应在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投
标人的基本账户转入招标人指定账户投标文件中提供了电汇回单的彩色影印件
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函及说明材料如必需的格式开具保函的银行银
行保函的有效期均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函及说明材
料如必需原件，投标文件中提供了银行保函及说明材料如必需的彩色影印件。
4投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人在
6/13
2.1.22.1.4
形式评审
与响应性
评审标准
文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人在授权委托书的签名符合招标文件第二章投标人须
知第3.7.3项规定。5投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提
供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上的签名符合招标文件第二章投标人须
知第3.7.3项规定。6投标人未以联合体形式进行投标。
7投标人未对标段项目进行分包。8同一投标人未提交两个以上不同的投标文
件，但招标文件要求提交备选投标的除外。9投标文件中未出现有关投标报价的内容。
10投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
11投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
12权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未
提出新的风险划分办法b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人
义务c.投标人未提出不同的支付办法
d.投标人对合同纠纷事故处理办法未提出异议e.投标人在投标活动中无欺诈行为
f.投标人未对合同条款有重要保留。13投标文件正副本数符合招标文件第二
章投标人须知第3.7.4项规定。投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无
效，评标委员会将否决其投标。
第二个信封报价文件评审标准：第二个信封报价文件评审标准：1投标文件按照招标文件规定的格式内容填
写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目及标段名称
补遗书编号如有投标价包括大写金额和小写金额
b.投标函已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性的修改和删减
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。2投标文件上法定代表人或其委托代理人的签
字投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。3投标报价中的报价未超过招标文件设定的最
高投标限价如有。4投标报价中报价的大写金额能够确定具体数
值。5同一投标人未提交两个以上不同的投标报
价，但招标文件要求提交备选投标的除外。6投标人未提交调价函。
7投标文件正副本份数符合招标文件第二章投标人须知第3.7.4项规定。
投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。
1投标人具备有效的营业执照组织机构代码证资质证书和基本账户开户许可证或开户证明文
件。
条款号评审因素与标准
7/13
2.1.2资格评审标准
件。2投标人的资质等级符合招标文件投标人须知
前附表附录1的规定。3投标人的财务状况符合招标文件投标人须知
前附表附录2的规定。4投标人的企业业绩符合招标文件投标人须知
前附表附录3的规定。5投标人的企业信誉符合招标文件投标人须知
前附表附录4的规定。6投标人的主要人员符合招标文件投标人须知
前附表附录5的规定。7投标人不存在第二章投标人须知第1.4.3项
或第1.4.4项规定的任何一种情形。8投标人满足第二章投标人须知第1.4.5项规
定本款规定仅适用于根据关于发布公路工程从业企业资质名录的通知厅公路字2011114号
要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核。
9投标人之间存在以下情形的，禁止参与同一标段或者未划分标段的同一采购项目：
不同投标人的单位负责人或法定代表人为同一人的
不同投标人之间存在控股管理关系的不同投标人的股东中存在相同自然人的除非投
标人提供有充足证据证明该情形明不会影响到招标公正性
投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。
条款号评审因素与标准
条款号条款内容编列内容
2.2.1分值构成总分100分
第一个信封评分分值构成：服务方案：30分
主要人员：20分技术能力：10分
业 绩：25分履约信誉：5分
第二个信封评分分值构成：评标价：10分
2.2.2评标基准价计算方法
评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布
评标基准价。1评标价的确定：评标价投标函
文字报价2评标价平均值B的计算：
除按第二章投标人须知第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计
算的投标报价之外，计算在最高投标限价80%含80%100%含100%范
围内去掉一个最高值和一个最低值后的所有投标人评标价的算术平均值即为评标
价平均值B如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价
平均值时不去掉最高值和最低值3评标基准价D的确定：
将评标价平均值直接作为评标基准价。8/13
将评标价平均值直接作为评标基准价。报价低于最高限价80%不计入评标基准
价。在评标过程中，评标委员会应对招标人
计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除
此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
2.2.3评标价的偏差率计算公式
偏差率100%投标人评标价-评标基准价/评标基准价
偏差率保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入
条款号条款内容编列内容
评分因素与权重分值
评分标准招标人应列明各评分因素或各评分因素细分项
如有的评分标准，并作为评标委员会进行评分的依据条款号评分因素
评分因素
权重分值各评分因素细分项分值
2.2.41服务方案30分服务方案30
根据供应商提供的服务方案，从服务全面细致特点突出
措施细致服务效率高以及项目时间进度安排等方面进行横
向对比打分。优秀24-30分较好18-24分一般18分。
2.2.42主要人员20分
项目负责人10
1项目负责人满足资格要求得基本分6分。
2近五年内2018年1月1日至招标公告
发布之日每增加一个高速公路勘察设计项目负责人业绩加2
分，最多加4分。本项满分10分。
注：须按招标文件资格要求主要人员最低要求的证明
形式提供业绩证明材料。
技术负责人10
1技术负责人满足资格要求得基本分6分。
2近五年内2018年1月1日至招标公告
发布之日每增加一个高速公路勘察设计技术负责人业绩加2
分，最多加4分。本项满分10分。
注：须按招标文件资格要求主要人员最低要求的证明
形式提供业绩证明材料。
2.2.43评标价10分
评标价得分按照下面规定计算：当投标人的评标价等于D时得满分，每高于D一个
百分点扣1分，每低于D一个百分点扣0.5分，中间值按比例内插。
用公式表示如下：
式中：D评标基准价精确到人民币元D
1投标人的评标价F评标价满分
F1评标价得分评标价得分分值计算保留9/13
F1评标价得分评标价得分分值计算保留小数点后七位，小数点后第八位四舍五入
若D1 3 D，则E1若D1 < D，则E0.5。
2.2.24
其他
因素
技术
能力10分
2018年1月1日至投标文件递交截止之日，投标人每获得过1次国家科技进步一等奖加3分，每获得1次国
家科技进步二等奖加2分，每获得1次国家科技进步三等奖加1分，本项最多得10分为止。
获奖须提供有投标人单位名称的获奖证书扫描件，时间认定以获奖证书落款时间为准。国家科技进步
奖是由国务院颁发。
企业
业绩25分
投标人业绩达到投标人须知前附表附录3业绩要求的得基本分15分。近五年内2018年1月1日至招标
公告发布之日，以实际交工日期为准投标人每增加一个高速公路养护或新建或改扩建设计项
目，加2.5分，最多加10分。注：企业业绩证明形式以招标文件资格要求业绩
最低要求的证明形式为准。
履约
信誉5分
投标人的履约信誉项得分按全国公路建设市场信用信息管理系统
https://glxy.mot.gov.cn/evaluate/index.do所显示的2022年信用评级结果确定：
信用评价等级为 AA 级的，得5分信用评价等级为A 级的，得3分信用评价等级为 B 级的，得分
1分。注：投标人将全国公路建设市场信用信息管理系统
https://glxy.mot.gov.cn/evaluate/index.do所显示的信用结果截图。
评分因素与权重分值评分标准招标人应列明各评
分因素或各评分因素细分项如有的评分标准，并作为
评标委员会进行评分的依据条款号
评分因素评分因素权重
分值
各评分因素细分项分值

需要补充的其他内容：
条款号编列内容
1
1评标办法本条细化为：
1.1评标委员会首先对投标文件第一个信封进行初步评审，并对通过第一个信封初步评审的投标文件按照本章第2.2
款规定的评分标准进行第一个信封详细评审及评分。1.2所有通过第一个信封初步评审的投标人进入第二个信
封的评审，其第二个信封在监督人的监督下进行开标未通过第一个信封初步评审的投标人不进入第二个信封的评审，
其第二个信封将不再开启，不参与第二个信封的开标。1.3评标委员会对投标文件第二个信封进行初步评审，对
通过第二个信封初步评审的投标文件按照本章第2.2款规定的评分标准进行评标价评分保留小数点后两位，小数点后第
三位四舍五入，各投标人的最终得分为第一个信封与第二个信封得分之和，评标委员会按最终得分由高到低顺序确
定中标候选人推荐排序，但投标报价低于其成本的除外。当两家及以上投标人在标段中的综合得分相等时，若评标
价不相等，以评标价较低者优先当两家及以上投标人在标段中的综合得分相等且评标价也
相等时，且各投标人报价清单子目单价不尽相同时，推荐顺序则依次依据履约信誉得分企业业绩得分主要人员
得分服务方案得分由高到低的顺序进行确定，若服务方案得分也相等时，则由评标委员会根据服务方案的编制情况
投票确定其推荐顺序。若各投标人报价清单子目单价也相同时，视为串标，其投标均被否决。
1.4参与本次招标投标的投标人，最多被允许取得其中1个标段的中标资格。
评标委员会将按本次招标各标段中的最高投标限价值从10/13
评标委员会将按本次招标各标段中的最高投标限价值从高到低的顺序确定推荐第一中标候选人的标段顺序。即按照
确定的推荐次序：首先推荐最高投标限价最高的标段的第一中标候选人，同时该投标人不再参与其他标段的中标候选
人资格的推荐然后推荐最高投标限价次高的标段的第一中标候选人，同时该投标人不再参与其他标段的中标候选人
资格的推荐，其他标段第一中标候选人的推荐以此类推。各标段第一中标候选人确定后，评标委员会按照确定的推
荐次序推荐第二第三中标候选人。1.5某一标段通过第一个信封评审且参与第二个信封开标
的投标人在3个及以上的，招标人将按规定的程序进行第二个信封开标在对第二个信封进行评审后，有效投标不足3个使
得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决这一标段的全部投标。评标委员会未否决全部投标的，应当在评标报告中
阐明理由并推荐这一标段中标候选人。某一标段通过第一个信封评审且参与第二个信封开标的投
标人少于3个的，评标委员会可以否决这一标段全部投标未否决这一标段全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐
明理由，招标人将按规定的程序进行第二个信封报价文件开标，但评标委员会在进行第二个信封评审时仍有权否
决这一标段全部投标评标委员会未在第二个信封评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐这一标段
中标候选人。
需要补充的其他内容：
条款号编列内容
1. 评标方法评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由
高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办
法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2. 评审标准评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 计算机自动清标：见评标办法前附表。
2.1.2形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.4 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
1技术建议书：见评标办法前附表
2主要人员：见评标办法前附表
3评标价：见评标办法前附表
4其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
1技术建议书评分标准：见评标办法前附表
2主要人员评分标准：见评标办法前附表
3评标价评分标准：见评标办法前附表
4其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序评标程序11/13
3. 评标程序评标程序
3.1 第一个信封初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章投标人须知第3.5.1项至第3.5.6项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会
依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封商务及技术文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投
标。
3.2 第一个信封详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。
1按本章第2.2.4项1目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A
2按本章第2.2.4项2目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B
3按本章第2.2.4项4目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。
3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。
3.2.3 投标人的商务和技术得分ABD。
3.3 第二个信封开标
第一个信封商务及技术文件评审结束后，招标人将按照第二章投标人须知第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封
商务及技术文件评审的投标文件第二个信封报价文件进行开标。
3.4第二个信封初步评审
3.4.1 评标委员会依据本章第2.1.1项第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封报价文件进行初步评审。有一项不符合评审
标准的，评标委员会应否决其投标。
3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受
修正价格的，评标委员会应否决其投标。
1投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准
2总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外
3当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修
正
4当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.4.3 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价如有，评标委员会应否决其投标。
3.4.4 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。
3.5 第二个信封详细评审
3.5.1 评标委员会按本章第2.2.43目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点
后第三位四舍五入。
3.5.2 投标人综合得分投标人的商务和技术得分C。
3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提
供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6 投标文件相关信息的核查
3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的资质业绩主要人员资历和
目前在岗情况信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门公路建设市场信用信息管理系统发布的信息不符，使
得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存
在串通投标弄虚作假行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容
b.投标人之间约定中标人
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标
d.属于同一集团协会商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
2有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制12/13
温馨提示：招标公告中时间信息以交易平台网页中发布的时间信息为准。
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异
e.不同投标人的投标文件相互混装
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
3有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底评标委员会成员等信息
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价
d.招标人授意投标人撤换修改投标文件
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
4投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格资质证书投标
b.使用伪造变造的许可证件
c.提供虚假的业绩
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历劳动关系证明
e.提供虚假的信用状况
f.其他弄虚作假的行为。
3.7 投标文件的澄清和说明
3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。
评标委员会不接受投标人主动提出的澄清说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容算术性错误的修正除外。投标人的书面澄清说明属于投标
文件的组成部分。
3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清说明，对投标人提交的澄清说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直
至满足评标委员会的要求。
3.7.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.8 不得否决投标的情形
投标文件存在第二章投标人须知第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章投标人
须知第1.12.4项规定的原则处理。
3.9 评标结果
3.9.1 除第二章投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
招标人：
招标人或
招标代理机构联系人：
签章
13/13

联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com