详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)岑梧高速岑梧高速2023年路基路面桥梁综合整治专项工程年路基路面桥梁综合整治专项工程施工招标公告施工招标公告1. 招标条件招标条件
本招标项目 岑梧高速2023年路基路面桥梁综合整治专项工程 以下简称本项目已由 / 以 / 批准建设，建设资金为100%自
筹，资金已落实，招标人为广西梧州岑梧高速公路有限公司 以下简称招标人，招标代理为中国交通进出口有限公司以下简称招标代
理。本项目已具备招标条件，现对本项目施工进行公开招标，并对投标人进行资格后审。2. 项目概况与招标范围项目概况与招标范围
2.1项目概况
广西岑梧高速公路主线长65.5公里，采用双向四车道标准，设计时速100公里/小时，2022年3月1日已升级时速120公里/小时。全线采
用水泥混凝土路面，路面板厚度为32cm，砼强度等级为C35。
2.2招标范围
岑梧高速公路专项工程包含以下项目：路基工程路面工程桥梁附属工程，含空心砖砌筑急流槽砖砌路肩拦水带新增横向排水管
更换水泥混凝土破碎板灌浆调平路面板伸缩缝及胀缝填缝料更换桥梁声屏障及防落网更换，具体工程量详见第五章工程量清单第七章
技术规范。
2.3计划工期：80日历天开工时间以开工申请批复时间为准。3. 投标人资格要求投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人必须同时具备的资格要求详见下表：
项目资格审查条件最低要求
资质等级
1.投标人须具备合法的营业执照，有独立法人资格。
2.投标人资质要求应满足以下条件之一：
具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的公路工程施工总承包一级及以
上资质。
具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的公路路面工程专业承包一级资
质和公路路基工程专业承包一级资质。
具有交通运输主管部门颁发的公路养护工程二类甲级资质。
具有交通运输主管部门颁发的路基路面养护甲级资质。
3.投标人必须具有建设行政主管部门颁发的有效安全生产许可证。
财务能力投标人在2020至2022年年度期末流动资产与流动负债的比率均不小于100%。
企业业绩
投标人近三年2020年1月1日-至招标公告发布之日截止，业绩以交工时间为
准至少完成过1个已运营高速公路养护维修工程同时包含路基路面且合
同金额不低于600万元,或水泥混凝土路面工程合同金额不低于300万元。
企业信誉
存在下列不良状况或不良信用记录的单位，不得参加投标：
1被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有
效期内
2被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书
3进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形
4在国家企业信用信息公示系统http://www.gsxt.gov.cn/中被列入严
重违法失信企业名单
5在信用中国网站http://www.creditchina.gov.cn/中被列入失信
被执行人名单
6投标人或其法定代表人拟委任的项目经理在近三年以检察院出具告知
函的日期为截止日或中国裁判文书网查询日往前推算3个年度内有行贿犯罪行
为的行贿犯罪行为的认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果或中
国裁判文书网查询的结果为准
7法律法规规定的其他情形。
8被列入招商局集团电子招标采购交易平台供应商处罚名单处罚范围为招商中铁控股有限公司及其下属单位内。
主要人员
详见投标人须知前附表附录5
备注：公路工程相关专业包括公路工程桥梁工程道路工程道路道桥路桥公路与桥梁道路桥梁道路与桥梁工程交通土建隧道地下
结构工程，交通工程土木工程工程管理施工管理等
其他人员详见投标人须知前附表附录6
1/11
主要设备详见投标人须知前附表附录7
根据关于发布公路工程从业企业资质名录的通知厅公路字2011114号要求，投标人如为应通过名录对其资质条件进行审核的
公路工程施工企业，则应进入交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统http://glxy.mot.gov.cn中的公路工程施工资质企业名
录，且名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2 本次招标 不接受 联合体投标。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。
3.4 投标人之间存在以下情形的，禁止参与同一标段或者未划分标段的同一采购项目：
不同投标人的单位负责人或法定代表人为同一人的
不同投标人之间存在控股管理关系的
不同投标人的股东中存在相同自然人的除非投标人提供有充足证据证明该情形明不会影响到招标公正性。4. 招标文件的获取招标文件的获取
4.1凡首次参加招商局集团电子招标采购交易平台投标活动的投标人必须登录招商局集团电子招标采购交易平台
https://dzzb.ciesco.com.cn/进行网上注册，网上提交相关投标人入库信息，经入库审核单位审核完成后。进行申请数字证书注册审
核，并办理单位法人数字证书以下简称CA。投标人可从招商局集团电子招标采购交易平台下载网上注册CA办理及电子投标操作指
南。若投标人未及时在招商局集团电子招标采购交易平台中进行入库审核，注册并办理CA，由此引起的后果由投标人自行承担。
潜在投标人查看本项目招标公告后须点击我要投标，凭CA数字证书登录招商局集团电子招标采购交易网网
址：https://dzzb.ciesco.com.cn/的投标系统参与项目。
4.2招标文件购买时间：凡有意参加投标者，请于2023年年08月月18日日18时时00分至分至2023年年08月月23日日18时时00分分北京时间，下同，登
录招商局集团电子招标采购交易平台，并凭办理的企业CA登录后缴纳平台服务费及招标文件购买费后，获取招标文件格式为.ZBJ及其它
所有招标资料。
4.3招标文件售价
本项目招标文件不收取费用。5. 投标文件的递交及相关事宜投标文件的递交及相关事宜
5.1现场踏勘潜在投标人自行踏勘项目现场。招标人将不组织工程现场踏勘。现场踏勘，投标人有对照工程量清单核实工程量的义务，若发现工程量清
单有错漏或偏差的，应在截标前按照招标文件的异议期限向采购人提出异议，投标人自行承担现场踏勘的费用和风险责任。5.2投标预备会
招标人将不召开投标预备会。5.3投标文件递交的截止时间投标截止时间，下同为2023年年09月月08日日14时时00分分，投标人须在投标文件递交的截止时间前将电子投
标文件通过招商局集团电子招标采购交易平台成功上传，以招商局集团电子招标采购交易平台反馈的网上递交投标文件回执作为确认已上
传并被成功接收的依据。逾期递交的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
5.4本次招标采用技术评分最低标价法。6. 开标开标
6.1开标时间为2023年年09月月08日日14时时00分分说明：与投标文件递交截止时间相同。6.2关于开标：
6.2.1如投标人对投标文件进行加密的，须在投标截止时间前登陆投标子系统，进入本项目的开标会，在投标截止时间后，按照网上开标会出现的提示，在解密截止时间前，完成对投标文件的解密。
6.2.2具体操作步骤详见招商局集团电子招标采购交易平台供应商招标采购流程操作指引中关于网上投标操作步骤中网上开标的相关内容。
6.2.3除在线签到在线解密文件外，投标人也可携带CA数字证书在投标截止时间开标时间前抵达深圳市南山区蛇口工业三路1号招商局港口大厦16层，参与现场开标并进行相关签到文件解密等工作。
6.2.4因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。7. 发布公告的媒介发布公告的媒介
本次招标公告同时在招商局集团电子招标采购交易平台https://dzzb.ciesco.com.cn/中国招标投标公共服务平
台http://www.cebpubservice.com上发布。8. 联系方式联系方式
招标人：广西梧州岑梧高速公路有限公司
地址：广西玉林市玉州区城西街道林村办公地点
邮政编码：/
联系人： 赖江雪
电话：18378787593
传真：/
2/11
邮箱：2474402064qq.com
招标代理：中国交通进出口有限公司
地址：深圳市南山区工业三路1号招商局港口大厦16楼
邮政编码：518000
联系人：蔡雄杰
电话：18689985890
传真：/
邮箱：caixiongjiecmhk.com
附录附录
附录附录1 资格审查条件资质最低资格审查条件资质最低要求要求
施工企业资质等级要求
1.投标人须具备合法的营业执照，有独立法人资格。
2.投标人资质要求应满足以下条件之一：
具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质。
具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的公路路面工程专业承包一级资质和公路路基工程专
业承包一级资质。
具有交通运输主管部门颁发的公路养护工程二类甲级资质。
具有交通运输主管部门颁发的路基路面养护甲级资质。
3.投标人必须具有建设行政主管部门颁发的有效安全生产许可证。
注：1投标人基本情况表后应附企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本按照三证
合一或五证合一登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本，下同施工或养护资质
证书副本安全生产许可证仅具有养护资质的不做要求副本基本账户开户许可证或银行出具
的基本账户开户信息证明的彩色影印件，以及投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息体
现股东及出资详细信息的网站查询截图彩色打印件或由法定的社会验资机构出具的验资报告或注
册地工商部门出具的股东出资情况证明彩色影印件，并逐页加盖投标人单位章。
企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本资质证书副本安全生产许可证副本基本账
户开户许可证或银行出具的基本账户开户信息证明的彩色影印件应提供全本证书封面封底空
白页除外，应包括投标人名称投标人其他相关信息颁发机构名称投标人信息变更情况等关
键页在内。
2根据关于发布公路工程从业企业资质名录的通知厅公路字2011114号要求，
投标人如为应通过名录对其资质条件进行审核的公路施工企业，则须提供其在交通运输部全国公
路建设市场信用信息管理系统公路工程施工资质企业名录中的网站查询截图彩色打印件，并逐页
加盖投标人单位章。
附录附录2 资格审查条件财务最低要求资格审查条件财务最低要求
财务要求
投标人在2020至2022年年度期末流动资产与流动负债的比率均不小于100%。
注：财务状况表后应附2020年1月1日-2022年12月31日经会计师事务所或审计机构审计
的财务会计报表，包括资产负债表现金流量表利润表和财务情况说明书的彩色影印件。投标人
的成立时间少于上述规定年份的，应提供成立以来的财务状况表及财务会计报表的彩色影印件。
3/11
附录附录3 资格审查条件业绩最低要求资格审查条件业绩最低要求
业绩要求
投标人近三年2020年1月1日-至招标公告发布之日截止，业绩以交工时间为准至少完成
过1个已运营高速公路养护维修工程同时包含路基路面且合同金额不低于600万元,或水泥混
凝土路面工程合同金额不低于300万元。
注：1如投标人是列入全国公路建设市场信用信息管理系统http://glxy.mot.gov.cn
中的从业单位，则投标人填报的类似项目应是已列入交通运输部或省级交通运输主管部门主办
的公路建设市场信用信息管理系统并公开的主包已建业绩近年完成的类似项目情况表后应
附公路建设市场信用信息管理系统中查询到的企业业绩信息相关项目网页截图彩色影印件，即
包括企业业绩的考核指标交工年份项目类型合同内容合同规模合同金额等在内的项目
详细信息网页截图彩色影印件。除网页截图彩色影印件外，其余企业业绩材料体现的但系统网站中
未载明的信息在评审时均不予采信。如投标人未提供相关项目网页截图彩色影印件或相关项目网页
截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件业绩最低要求，则该项目业绩
不予认定。
2如投标人未列入全国公路建设市场信用信息管理系统，则企业业绩及其考核指标交工
年份项目类型合同内容合同规模合同金额等以企业业绩证明材料企业业绩证明材料是
指：中标通知书合同协议书合同文件中体现考核指标的关键信息页交工验收证书或项目发
包人<或项目所在地交通运输主部门>开具的履约证明中载明的信息为准。近年完成的类似项目
情况表后应附企业业绩证明材料的彩色影印件。如投标人未按要求提供企业业绩证明材料或企业
业绩证明材料中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件业绩最低要求，则该
项目业绩不予认定。
3投标人未按要求提供证明材料或提供的指定材料不齐全或未在本表后附表列项目要求
的有关证明材料或无法充分反映和证明投标人完成的工程量与工作内容，该业绩将不予认可。
4招标人不接受投标申请人以其分包人身份承包的工程业绩，投标申请人业绩的合同发包人必须是高速公路的业主单位。招标人接受设计施工总承包项目中的施工部分由投标人完成的项目业
绩。
5如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变
更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附
业绩的继承性。
附录附录4 资格审查条件信誉最低要求资格审查条件信誉最低要求
信誉要求
存在下列不良状况或不良信用记录的单位，不得参加投标：
1被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内
2被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书
3进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形
4在国家企业信用信息公示系统http://www.gsxt.gov.cn/中被列入严重违法失信企
业名单
5在信用中国网站http://www.creditchina.gov.cn/中被列入失信被执行人名单
6投标人或其法定代表人拟委任的项目经理在近三年以检察院出具告知函的日期为截
止日或中国裁判文书网查询日往前推算3个年度内有行贿犯罪行为的行贿犯罪行为的认定以检
察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果或中国裁判文书网查询的结果为准
7法律法规规定的其他情形。
8被列入招商局集团电子招标采购交易平台供应商处罚名单处罚范围为招商中铁控股有限公司及其下属单位内。
注：投标人的信誉情况后应附投标人在全国企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信
企业名单的网站查询截图彩色打印件，应附投标人在信用中国网站中未被列入失信被执行人名单
的网站查询截图彩色打印件。
4/11
附录附录5 资格审查条件主要人员最低要求资格审查条件主要人员最低要求
人员数量主要人员要求
项目经理1
具有省级建设行政主管部门或国务院各有关部门认定注册颁发的公路工
程专业一级注册建造师证书具有公路工程相关专业中级及以上职称并持
有交通行业主管部门颁发的安全考核合格证书B证(交安B证)近三年
2020年1月1日-至招标公告发布之日截止，业绩以交工时间为准至
少担任过1个已运营高速公路养护维修工程交安机电除外且单项合同
金额不低于600万元或水泥混凝土路面工程单项合同金额不低于300万元的
项目经理或项目副经理或项目负责人。
项目总工1
具有公路工程相关专业中级及以上职称，并持有交通行业主管部门颁发
的安全考核合格证书B证(交安B证)。近三年2020年1月1日-至招标公告
发布之日截止，业绩以交工时间为准至少担任过1个已运营高速公路养护
维修工程交安机电除外且单项合同金额不低于600万元或水泥混凝土
路面工程单项合同金额不低于300万元的项目总工或项目技术负责人或项目
副经理。
注：1拟委任主要人员资历表应附主要人员的身份证职称资格证书以及资格审查条件所
要求的其他相关证书如建造师注册证书安全生产考核合格证书等的彩色影印件，建造师注册
证书安全生产考核合格证书在政府相关部门网站上公开信息的网页截图彩色影印件，以及投标人
所属社保机构出具的拟委任的主要人员的半年含及以上社保缴费证明或其他能够证明拟委任的
主要人员参加半年含及以上社保的有效证明材料彩色影印件。
2如投标人是列入全国公路建设市场信用信息管理系统http://glxy.mot.gov.cn中的
从业单位，则投标人填报的主要人员个人业绩应是已列入交通运输部或省级交通运输主管部门主办
的公路建设市场信用信息管理系统并公开的业绩。拟委任主要人员资历表应附公路建设市场
信用信息管理系统中查询到的相关项目网页截图彩色影印件，即包括主要人员个人业绩的考核指
标姓名职务项目类型合同内容合同规模等在内的项目详细信息网页截图彩色影印件。
除网页截图彩色影印件外，其余业绩材料体现的但系统网站中未载明的信息在评审时均不予采信。
如投标人未提供相关项目网页截图彩色影印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招
标文件规定的资格审查条件项目经理和项目总工最低要求，则该项目业绩不予认定。
3如投标人未列入全国公路建设市场信用信息管理系统，则主要人员个人业绩及其考核指
标以个人业绩证明材料个人业绩证明材料是指：中标通知书或合同协议书或交工验收证书
或项目业主<或项目所在地交通运输主管部门>开具的履约证明中载明的信息为准。拟委任主要
人员资历表后应附个人业绩证明材料的彩色影印件。如投标人未按要求提供个人业绩证明材料或
个人业绩证明材料中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件项目经理和项目总
工最低要求，则该项目业绩不予认定。
4如主要人员目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供承诺上述人员能够从该项目撤离的
书面证明材料，证明材料应加盖投标人公章并装订在投标文件正本之中。
附录附录6 资格审查条件资格审查条件其它其它人员最低要求人员最低要求
人员数量主要人员要求
道路工程师1具有公路工程相关专业中级及以上职称，从事高速公路养护维修工程施工工作2年及以上。
安全员1
持有交通行业主管部门颁发的安全考核合格证书C证(交
安C证)，从事高速公路养护维修工程施工安全管理工作经
验2年及以上。
技术员1具有工程系列相关专业中级及以上职称。
注：1拟委任其他人员资历表应附其他人员的身份证职称资格证书以及资格审查条件所
要求的其他相关证书如建造师注册证书安全生产考核合格证书等的彩色影印件，建造师注册
证书安全生产考核合格证书在政府相关部门网站上公开信息的网页截图彩色影印件，以及投标人
所属社保机构出具的拟委任的其他人员的半年含及以上社保缴费证明或其他能够证明拟委任的
其他人员参加半年含及以上社保的有效证明材料彩色影印件。
2如主要人员目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供承诺上述人员能够从该项目撤离的
书面证明材料，证明材料应加盖投标人公章并装订在投标文件正本之中。5/11
书面证明材料，证明材料应加盖投标人公章并装订在投标文件正本之中。
附录附录7 资格审查条件资格审查条件主要设备最低要求主要设备最低要求
设备名称规格功率及容量单位最低数量要求
空压机13方/min台2
发电机补充功率50KW台2
施工交通车5座及以上台4
挖机台2
小型货车5吨以上台4
自卸货车20吨台6
水车8吨台2
热熔标线划线机YM10-450YT台1
灌缝机/ 1
交通管制设备设施不低于最新规范要求套4
砼切割机台4
交通指挥电子人个4
手推式砼路面刻槽机台2
小型机具风镐台5
注：
1.投标人应承诺施工进场时必须具备以上设备，承诺函格式自拟并加盖公章。
2.在施工过程中，发包人有权要求增加必要的设备或仪器以满足工程需要且不增加费用，承包人应
无条件服从。
评标办法技术评分最低标价法评标办法技术评分最低标价法
评标办法前附表评标办法前附表
条款号评审因素与标准
2.1.1
计算机
自动清
标
1投标文件信息检查：检查投标人编制投标文件电脑的芯片硬盘和网
卡序列号是否存在全部一致情况。
2若存在全部一致的情况，将被评标委员会认定投标人之间存在串标的
情形，相关投标将被否决。
第一个信封商务及技术文件评审标准：第一个信封商务及技术文件评审标准：
1投标文件按照招标文件规定的格式内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目及标段名称补遗书编号如有工
期工程质量要求及安全目标投标保证金金额等
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定
c.投标函文字与招标文件规定一致，未进行实质性的修改和删减
d.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
2投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字投标人的单位章盖章
齐全，符合招标文件规定。
3投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投
标有效期
b.若投标保证金采用现金形式提交，投标人应在投标人须知前附表规定的时
间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户投标文件中提
供了电汇回单的彩色影印件
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函及说明材料如必需的
格式开具保函的银行银行保函的有效期均满足招标文件要求，且在递交投标
文件截止时间之前向招标人提交了银行保函及说明材料如必需原件，投标文
件中提供了银行保函及说明材料如必需的彩色影印件。
4投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托
6/11
2.1.2
2.1.4
形式评
审与响
应性评
审标准
书，且授权人和被授权人在授权委托书的签名符合招标文件第二章投标人须
知第3.7.3项规定。
5投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证
明，且法定代表人在法定代表人身份证明上的签名符合招标文件第二章投标人
须知第3.7.3项规定。
6投标人未以联合体形式进行投标。
7投标人未对标段项目进行分包。
8同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备
选投标的除外。
9投标文件中未出现有关投标报价的内容。
10投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
11投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
12权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务
c.投标人未提出不同的工程验收计量支付办法
d.投标人对合同纠纷事故处理办法未提出异议
e.投标人在投标活动中无欺诈行为
f.投标人未对合同条款有重要保留。
13投标文件正副本数符合招标文件第二章投标人须知第3.7.4项规
定。
投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投
标。
第二个信封报价文件评审标准：第二个信封报价文件评审标准：
1投标文件按照招标文件规定的格式内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目及标段名称补遗书编号如有投
标价包括大写金额和小写金额
b.投标函已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性
的修改和删减
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
2投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字投标人的单位章盖章
齐全，符合招标文件规定。
3投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价如有。
4投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。
5同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备
选投标的除外。
6投标人未提交调价函。
7投标人按招标文件要求填写了已标价工程量清单，填写完毕的工程量
清单未对招标文件中ZBS清单或工程量固化清单电子文件中的数据格式和运算
定义进行修改提供的已标价工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价一
致。
8投标文件正副本份数符合招标文件第二章投标人须知第3.7.4项规
定。
投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投
标。
1投标人具备有效的营业执照组织机构代码证资质证书安全生产
许可证和基本账户开户许可证或银行出具的基本账户开户信息证明。
2投标人的资质等级符合招标文件投标人须知前附表附录1的规定。
3投标人的财务状况符合招标文件投标人须知前附表附录2的规定。
4投标人的企业业绩符合招标文件投标人须知前附表附录3的规定。
5投标人的企业信誉符合招标文件投标人须知前附表附录4的规定。
6投标人的项目经理和项目总工资格在岗情况符合招标文件投标人须
7/11
2.1.2资格评审标准
知前附表附录5的规定。
7投标人的其它人员和主要设备符合招标文件投标人须知前附表附
录6和7的规定。
8投标人不存在第二章投标人须知第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何
一种情形。
9投标人满足第二章投标人须知第1.4.5项规定本款规定仅适用于根
据关于发布公路工程从业企业资质名录的通知厅公路字
2011114号要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路
施工企业。
10投标人之间存在以下情形的，禁止参与同一标段或者未划分标段的
同一采购项目：
不同投标人的单位负责人或法定代表人为同一人的
不同投标人之间存在控股管理关系的
不同投标人的股东中存在相同自然人的除非投标人提供有充足证据证明
该情形明不会影响到招标公正性
投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投
标。
条款号条款内容编列内容
2.2.1
第一个信封评分
分值构成
总分100分
施工组织设计： 40 分
主要人员： 20 分
其他因素： 40 分
2.2.3第二个信封详细评审标准评标价计算公式：评标价投标函文字报价暂估价暂列金额
3.2.4
通过第一个信封
详细评审的投标
人数量
按照各标段投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择
前 3 名通过对应标段的详细评审。
评分因素与权重分值
评分标准条款号评分因素评分因素权重
分值
各评分因素
细分项分值
总体施工
组织布置
及规划
5分
1优秀4-5分：根据现场踏
勘情况分析，有施工总平面布置图，
安排科学合理，符合本项目施工实际
要求。
2良好3-4分：根据现场踏
勘情况分析，有施工总平面布置图，
安排基本科学合理，基本符合本项目
施工实际要求。
项目重
点难点
工程的施
工方案
及技术措
施
10分
1优秀8-10分：根据现场踏
勘情况分析，各主要分部施工方法符
合项目实际，有详尽的施工技术方
案，工艺先进方法科学合理可
行，能指导具体施工并确保安全。
2良好6-8分：根据现场踏
勘情况分析，施工方法施工技术方
案基本可行，基本满足项目要求及确
保安全。
工程质量
1优秀4-5分：有专门的质
量技术管理班子和制度，且人员配备
合理，制度健全。主要工序有质量技
术保证措施和手段，自控体系完整，
能有效保证技术质量，达到承诺的质8/11
2.2.21施工组织设计 40 分
工程质量
管理体系
及保证措
施
5分
能有效保证技术质量，达到承诺的质
量标准。
2良好3-4分：有专门的质
量技术管理班子和制度，且人员配备
基本合理，制度基本健全。主要工序
有质量技术保证措施和手段，自控体
系 基本完整，基本能有效保证技术
质量，达到承诺的质量标准。
工期保证
措施5分
1优秀4-5分：有详细的工
作进度计划合理可行的资源投入计
划清晰的现场施工组织并承诺按期
完成。
2良好3-4分：有工期承
诺，但无详细的工作进度计划资源
投入计划，现场施工组织基本清晰。
安全生产
保证措施5分
1优秀4-5分：有专职的交
通安全保畅队伍，且人员配备合理，
制度健全，各道工序安全技术措施针
对性强，符合实际且满足有关安全技
术标准要求。现场防火应急救援
社会治安安全措施得力。
2良好3-4分：有专职的交
通安全保畅队伍，且人员配备基本合
理，制度基本健全，各道工序安全技
术措施有一定的针对性，符合实际且
基本满足有关安全技术标准要求。现
场防火应急救援社会治安安全措
施基本可行。
环境保
护水土
保持施
工后期的
场地恢复
措施
5分
1优秀4-5分：针对本工程
项目特点，有现场文明施工环境保
护措施，且各项措施内容周全具
体有效。
2良好3-4分：有现场文明
施工环境保护措施，且各项措施内
容具体基本可行。
项目风险
预测与防
范，事故
应急预
案，支付
保障措施
5分
1优秀4-5分：针对本工程
项目特点，有较好的风险预测和应急
预案及防范风险事故措施，且各项措
施周全具体有效。
2良好3-4分：针对本工程
项目特点，有风险预测和应急预案及
防范风险事故措施，且各项措施周
全具体有效。
2.2.22主要人员 20 分
项目经理12分
1项目经理满足资格审查最低要
求的得7.2分。
2具有公路工程相关专业高级工
程师及以上职称加2分。
3在满足资格审查条件基础上，
增加1个已运营高速公路养护维修工
程交安机电除外的项目经理或
项目副经理或项目负责人业绩
加2.8分。
1项目总工满足资格审查最低要
求的得4.8分。
2具有公路工程相关专业高级工9/11
项目总工8分
2具有公路工程相关专业高级工
程师及以上职称加1.5分。
3在满足资格审查条件基础上，每增加1个已运营高速公路养护维修
工程交安机电除外的项目总工或项目技术负责人或项目副经理业绩
加1.7分。
2.2.23其他因素 40 分
企业业绩20分
满足资格审查条件业绩最低要求
得12分，在满足资格审查条件基础
上，投标人近三年
2020年1月1日-至招标公告发布
之日截止，业绩以交工时间为准每
额外增加1个已运营高速公路养
护维修工程交安机电专项养护
维修工程除外且单项合同金额不低
于400万元业绩加2分。此项最高得
分为20分。
企业业绩证明材料形式同资格审查条件
技术能力10分
投标人每获得一项与公路养护施工
有关的省部级及以上工法或专利发
明专利或实用新型专利的加2分，
本项最多加10分。
财务能力10 分
1满足资格审查条件，得6分。
2投标人提供近三年
20202022年资产负债率
小于80%的加2分
3投标人提供近三年
20202022年速动比率大
于80%的加2分
需要补充的其他内容：
条款号编列内容
1
1评标办法
本条细化为：
1.1本次评标采用双信封形式技术评分最低标价法，评标委员会首先对投标文件第
一个信封商务与技术文件进行初步评审。
1.2通过投标文件第一个信封初步评审的投标人未超过评标办法前附表第3.2.4项规
定数量的，不再对投标人的商务和技术文件进行评分，其投标文件均通过投标文件第一
个信封评审。
1.3通过投标文件第一个信封初步评审的投标人超过评标办法前附表第3.2.4项规定
数量的，评标委员会对投标人的商务和技术文件进行评分，并按照投标人的商务和技术
得分保留小数点后七位，小数点后第八位四舍五入由高到低排序，排名在评标办
法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件通过第一个信封评审。当两家及以上投标
人在标段中的商务和技术得分相等时，排名顺序则依次依据履约信誉得分技术能力
得分主要人员得分施工组织设计得分投标人 2022 年年末净资产投标
人近3年 2020 年 2022 年年平均营业收入由高到低的顺序进行确定，若近3年
年平均营业收入也相等时，则由评标委员会根据施工组织设计的编制情况投票确定其排
名顺序。
1.4通过第一个信封评审后的投标文件方可进入第二个信封的开标。第二个信封的
开标在监督人的监督下进行，未通过第一个信封评审投标人的第二个信封将不再开启，
不参与第二个信封的开标。
1.5评标委员会对第二个信封进行初步评审，对通过第二个信封初步评审的投标
人，评标委员会按评标价由低到高的顺序对投标人推荐次序进行排序，但评标价低于其
成本的除外。
当两家及以上投标人在标段中的评标价相等时，若各投标人工程量清单子目单价也
相同时，视为串标，其投标均被否决。
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温馨提示：招标公告中时间信息以交易平台网页中发布的时间信息为准。
当两家及以上投标人在标段中的评标价相等时，若各投标人工程量清单子目单价不
尽相同时，推荐顺序则依次依据履约信誉得分技术能力得分主要人员得分
施工组织设计得分投标人 2022 年年末净资产投标人近3年
2020 年 2022 年年平均营业收入由高到低的顺序进行确定，若近3年年平均营
业收入也相等时，则由评标委员会根据施工组织设计的编制情况投票确定其推荐顺序。
1.6参与本次招标投标的投标人，最多被允许取得其中1个标段的中标资格。
评标委员会按照推荐次序依次推荐各标段的第一中标候选人如某一投标人在多个
标段的推荐次序均第一时，则按照投标人填报的标段优选次序推荐其为某一个标段的第
一中标候选人，然后再推荐第二第三中标候选人，各标段第一中标候选人不再参与
其他标段中标候选人资格的推荐。
1.7某一标段通过第一个信封评审且参与第二个信封开标的投标人在3个及以上的，
招标人将按规定的程序进行第二个信封开标在对第二个信封进行评审后，有效投标不
足3个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决这一标段的全部投标。评标委员
会未否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐这一标段中标候选人。
某一标段通过第一个信封评审且参与第二个信封开标的投标人少于3个的，评标委
员会可以否决这一标段全部投标未否决这一标段全部投标的，评标委员会应当在评标
报告中阐明理由，招标人将按规定的程序进行第二个信封投标报价和工程量清单开
标，但评标委员会在进行第二个信封评审时仍有权否决这一标段全部投标评标委员会
未在第二个信封评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐这一标段中
标候选人。
招标人：
招标人或
招标代理机构联系人：
签章
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