各乡（镇）人民政府、街道办事处：

　　为了做好粮食增产和农民增收工作，以绿色发展为导向，加快形成玉米绿色高产高效技术体系和组织模式，全面推进规模化种植、标准化生产、产业化经营，现将《伊通满族自治县2023年中央粮油生产保障资金（绿色高产高效行动）项目实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

　　伊通满族自治县 伊通满族自治县

　　 农业农村局 财政局

　　 2023年8月18日

　　伊通满族自治县2023年中央粮油生产保障资金（绿色高产高效行动）项目实施方案

　　按照省农业农村厅、省财政厅联合印发的《吉林省农业农村厅 吉林省财政厅关于下发 2023 年中央财政粮油生产保障等项目实施方案（指南）的通知 》（吉农联发〔2023〕20号）及省财政厅《关于下达2023年中央粮油生产保障资金预算的通知》（吉财农指〔2023〕440号）要求，2023年共下达我县中央粮油生产保障资金（绿色高产高效行动）107万元，为使项目实施落到实处，抓出成效，充分发挥辐射带动作用，促进全县玉米生产水平进一步提升，特制定实施方案如下：

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作决策部署，在实施藏粮于地、藏粮于技上下更大功夫，通过调整优化存量、统筹安排增量，强化政策引导、改革完善实施方式，充分发挥财政引导撬动作用，全力保障粮食安全和重要农产品稳定安全供给，加强农业基础设施建设，强化农业科技和装备支撑，推动乡村振兴和农业农村现代化取得新进展。

　　二、绩效目标

　　打造玉米高产高效行动万亩示范片2个，千亩示范方10个，项目区病虫害危害损失率≤5%，集成推广绿色高产高效技术模式1套，项目区节本增效水平增加。

　　三、补助对象

　　补助对象为承担示范区建设的实施主体，实施主体通过各乡镇、街道推荐遴选后确定，须符合以下条件：

　　1.申报资质：需是经农业农村部门评选的县级以上（含县级）农业示范合作社和示范家庭农场；

　　2.经营规模：单位自有或流转玉米种植面积600亩以上，同时托管玉米生产服务面积1000亩以上，种植及托管服务面积应为合法耕地面积。

　　3.农业机械设备：具有玉米种植所需要的耕、种、防、收农业机械；

　　4.在当地农业生产经营中有辐射示范带动能力的；

　　5.有示范区建设经验的单位优先推荐。

　　每个乡镇（街道）根据当地新型经营主体规模遴选1—6个符合以上条件的主体推荐，并填报“2023年玉米绿色高产高效行动承担主体推荐表”（详见附件3），各乡镇、街道应安排专人于9月1日前汇总本辖区推荐主体的推荐表、营业执照、法人身份证正反面复印件报至县农业农村局农业发展科。县农业农村局将组织专家进行评审，对评审通过的主体在县政府网站进行公示。

　　四、补助标准

　　按照省级方案要求，绿色高产高效行动补助标准由县农业农村局根据要求并结合本地实际具体确定。因此，结合伊通实际，补助资金用于两个方向（如资金结余，可在两种使用方向之间调剂使用）：

　　（一）物化投入补助。用于化肥绿色减量示范补助，由局农业发展科负责统一采购有缓控释功能新型掺混肥料，提高化肥利用率、减少施肥次数、降低施肥成本，达到节本增效的作用，此部分列支预算93万元；用于梳理示范标牌进行补助，标牌样式规格参照省级方案执行，此部分列支预算7万元。

　　（二）技术指导服务补助。县农业技术推广总站组建绿色高产高效项目专家指导服务组，对组织专家开展技术指导、组织测产、开展优质品种推广、新技术集成组装、瓶颈技术攻关及项目考核验收等方面给予适当补助，此部分列支预算7万元。

　　五、实施要求

　　（一）主要目标。打造10个千亩方和2个万亩片，辐射带动10万亩以上，在完成目标任务的基础上，努力扩大项目辐射带动范围，最大化发挥资金使用效益。

　　（二）重点任务。

　　一是明确建设技术路径。立足伊通实际，优化种植制度，科学选择玉米为创建品种作物，系统梳理品种、农机、农技、加工及产销等方面的短板弱项问题清单，因地制宜细化技术路径，制定解决方案，做到“一县一方案”。

　　二是构建“五统一”服务体系。大力推进标准化生产，促进玉米提质增效，力争推行统一种植品种、统一肥水管理、统一病虫防控、统一技术指导、统一机械作业，探索应用“互联网+”现代农业技术。

　　三是强化技术指导服务。依托农业农村部重点作物专家指导组、节水农业专家指导组和省级、县级绿色高产高效行动专家组，健全专家对口联系制度，做到“一县一团队，一乡一专家”。在关键农时季节，开展现场观摩、集中培训、巡回指导、测产验收等，做给农民看、带着农民干，加快高产高效关键技术推广应用，不断提高技术到位率和覆盖率。

　　四是推进产业融合。发展生产促进产业融合，产业融合带动生产发展。引导企业开展订单生产，完善标准体系，打造标准化示范基地，健全质量管理制度，逐步健全粮油种植、加工、销售全产业链，培育壮大一批粮油品牌，促进产业提档升级。加强本地区市场监测预警，密切跟踪粮油作物市场动态，促进产销衔接。

　　五是打造示范样板。围绕集成推广粮油新品种、新技术、新模式，选择基础条件好、技术力量强的地区，集中资源、集聚力量，打造一批“百亩攻关田、千亩示范方、万亩高产片”，以高产高效技术模式攻关示范行动为基础，开展小面积高产攻关和大面积示范推广，实现良田、良种、良法、良机、良制配套，将专家产量转化为农户产量，把典型产量转化为大田产量，辐射带动大面积均衡增产。

　　六、保障措施

　　（一）强化组织领导。成立伊通满族自治县2023年度玉米绿色高产高效行动项目领导小组，由分管农业副县长任组长，成员由农业农村局相关负责人组成，领导组下设办公室，办公室设在县农业农村局，负责项目的调度、检查、考评、验收等日常工作。同时县农业农村局成立2023年度玉米绿色高产高效行动项目技术指导专家组负责项目技术指导工作。县农业农村局农业发展科负责统筹推进项目实施工作，负责做好物化投入补助中化肥采购发放与标牌树立的工作；各乡镇、街道负责做好主体推荐工作，对主体实际种植情况、社会化服务托管情况、农机装备情况的条件真实性负责；县农经总站负责做好示范社、示范家庭农场经营与资质的核查工作；县农业技术推广总站负责技术指导服务补助部分的实施工作。

　　（二）强化指导服务。县农业技术推广总站要加强对玉米高产高效行动的技术指导，组织专家和科技人员，负责技术方案的制定和指导服务，跟踪记录作物生育进展和重要农事活动。在关键农时季节，开展现场观摩、技术培训、专家巡回指导等，提高技术到位率。建立专家对口联系制度，以示范方和经营主体为重点，开展市场信息、生产技术、产品销售等全过程指导，促进产销衔接。

　　（三）强化资金监管。加强与财政部门沟通协商，加快项目资金拨付和使用进度，确保资金及时到位且全部用于绿色高产高效行动。严格落实财政资金使用管理办法，建立专门台账，严格资金支出范围，确保资金发挥最大作用。

　　附件1：

　　伊通满族自治县2023年度玉米绿色

　　高产高效行动项目领导小组

　　组 长：刘敬涛 副县长

　　副组长：刘万旭 县农业农村局局长

　　成 员：刘文举 县农业农村局副局长

　　王俊博 县农业农村局农业科科长

　　史海鹏 县农业技术推广总站站长

　　郑立忠 县农经总站副站长

　　房舒雅 县农业农村局农业科科员

　　曲丹丹 县农业农村局农业科科员

　　领导小组下设办公室，设在县农业农村局农业发展科，由刘文举同志兼任办公室主任，负责项目日常调度与开展。

　　附件2:

　　伊通满族自治县2023年度玉米绿色高产

　　高效行动专家技术指导组

　　组 长：史海鹏 县农业技术推广总站正高农艺师

　　副组长：孟繁君 县农业技术推广总站高级农艺师

　　李英斌 县农业技术推广总站高级农艺师

　　金 青 县农业技术推广总站正高农艺师

　　成 员：沈 义 县农业技术推广总站正高农艺师

　　杜 倩 县农业技术推广总站高级农艺师

　　钱 峰 县农业技术推广总站高级农艺师

　　丁佳平 县农业技术推广总站高级农艺师

　　薛守政 县农业技术推广总站正高农艺师

附件3.docx

附件4.docx