第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：朔黄铁路重载铁路宽带移动通信网络安全技术体系研究公开招标，项目招标编号为：CEZB*********，招标人为国能朔黄铁路发展有限责任公司，项目单位为：国能朔黄铁路发展有限责任公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：
国能朔黄铁路LTE-R宽带移动通信是全球首条基于LTE宽带移动通信技术的重载铁路，其LTE系统承载了机车无线重联、可控列尾、调度命令、无线车次号校核、语音调度通信等行车相关的业务，未来还将承载移动闭塞、列车群组、自动驾驶等新型列控业务，均为直接影响行车安全的业务；基于公众移动通信网络（4G/5G）承载了移动视频监控、检测车数据回传等非安全类业务。朔黄铁路LTE-R因是首次应用，未能定义网络安全技术体系，且业界也无参考体系；LTE-R手持终端存在种类多样化，部分终端甚至具备网络共享功能，为LTE专网及重载列车运行带来很大风险。
2022年集团公司批复《中国神华重载铁路宽带移动通信体系研究》项目，提到构建顶层“LTE铁路专网+4G/5G公网+WiFi6”的公专结合、固移融合、统一制式、统一标准的宽带移动通信体系，因此在集团层面也将面临上述安全体系未明确定义的问题。宽带移动通信系统是与运营维护和行车安全直接相关的系统，业务的增多带来越来越严峻的网络安全风险，因此建立安全技术体系、加强网络安全防护势在必行。
重载铁路移动通信系统的安全风险主要来源于网络边界和移动终端的威胁，目前朔黄LTE-R网络仅利用网闸和防火墙设备进行隔离防护，缺乏安全体系整体设计，无法满足未来复杂融合网络发展的需要。
综上所述，研究重载铁路宽带移动通信网络安全技术体系，形成安全建设方案，更好的应对安全威胁和挑战，是维护铁路无线通信网络安全、保障网络健康发展的基础。此外，建立科学、合理的网络安全技术体系，对铁路无线通信网络安全的标准化工作以及网络安全的实施都具有指导性意义。
2.1.2招标范围：
1）重载铁路宽带移动通信网络安全需求分析与调研
梳理国内外移动通信网络在安全方面的标准体系，调研朔黄重载铁路宽带移动通信网络的安全现状，分析其在网络安全设计、网络安全技术标准、网络安全评价指标体系及安全评估等方面的安全需求。
2）承载非安全业务的公众移动网络（4G/5G）安全技术
研究公众移动网络（4G/5G）的网络边界安全技术、内外网数据交换安全技术、安全监测技术等关键技术。
3）承载安全业务的LTE-R专用网络安全技术
研究LTE-R专用网络安全区域划分、LTE-R无线网络架构安全、终端安全以及安全管理等关键技术，明确安全风险以及相应的安全防护技术。
4）重载铁路宽带移动通信网络安全评测方法
基于重载铁路宽带移动通信网络安全体系和技术要求，开展重载铁路网络安全靶场实验环境和网络安全测试评估方法和标准的研究。
5）重载铁路宽带移动通信网络安全技术体系
参考国家网络安全等级保护技术要求、通信行业网络安全相关技术要求，结合朔黄重载铁路宽带移动通信网络实际情况，研究构建包括基础设施安全、网络接入安全、业务应用安全、以及供应链安全的网络安全技术体系。
通过五个内容的研究，明确重载铁路宽带移动通信系统网络安全需求，形成网络安全技术体系的总体技术要求和实施建议，为国能朔黄铁路发展有限责任公司、乃至整个国家能源集团的铁路宽带移动通信系统网络安全建设，提供理论依据与技术支撑。
2.1.3其他：
标段划分：本项目共划分1个标段；
服务地点：国能朔黄铁路发展有限责任公司管内；
服务期限：合同签订后18个月。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2018年1月1日至投标截止日（以合同签订日期为准），投标人须具有铁路通信专业科研项目业绩或科研课题的合同业绩1份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同证明扫描件或有效科研任务书。合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：（1）项目负责人应具有高级技术职称，须提供职称证书扫描件；

（2）项目负责人须参与过铁路通信专业项目或铁路通信专业科研课题研究不少于1项。须提供参与相关课题研究的证明文件扫描件（证明文件可以是合同或验收报告中体现名字或业主证明等证明参与过课题研究的文件）。

【6】其他主要人员要求：/

【7】设备要求：/

【8】其他要求：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

注：母子公司资质业绩不得相互借用。

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国家能源招标网投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2023-08-22 09:00:00，招标文件购买截止时间2023-08-28 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国家能源招标网投标人业务系统”“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国家能源招标网投标人业务系统”：http://www.chnenergybidding.com.cn/bidhy。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2023-09-11 15:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国家能源招标网投标人业务系统”递交电子投标文件。

6.2 逾期送达的投标文件，“国家能源招标网投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国家能源招标网投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

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8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国家能源招标网（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国能朔黄铁路发展有限责任公司

地 址：河北省肃宁县

邮 编：******

联 系 人：刘昆

电 话：0317-*******

电子邮箱：********@ceic.com

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：北京市东城区东直门南大街3号

邮 编：******

联 系 人：隋昕

电 话：010-********

电子邮箱：********@ceic.com

国家能源招标网客服电话：010-********

国家能源招标网客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国家能源招标网登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn