一、项目编号：ZQNZY2023-06-08号

二、项目名称：仁怀市国有建设用地使用权价值评估服务项目

三、相关当事人

投诉人：贵州佳信达房地产资产有限责任公司

地址：遵义市汇川区北海路中段星长征尊城国际8号楼23层11室

被投诉人1：中岐能工程项目管理有限公司

地址：成都市青羊区家园路8号1栋8层9号

被投诉人2：仁怀市自然资源局

地址：仁怀市盐津街道办事处陈香南路268号

四、基本情况

投诉人因对代理机构就该项目作出的质疑答复不满，向本局提起投诉，经审查，本起投诉符合法律规定受理条件，2023年7月24日本局予以受理。并依法向被投诉人送达了《政府采购投诉答复通知书》和投诉书副本，我局依法调阅本项目采购活动的相关资料，开展相关调查工作，现已审查结束。

投诉事项1为：投诉人认为该采购项目采购文件中评分因素商务部分第3项“项目负责人”中，第一中标候选人贵州衍立心房地产资产评估有限公司该项目负责人曾俊不具备签发国有建设用地使用权价值出让评估报告的资格，违反了《资产评估法》相关规定。

经查，第一中标候选人贵州衍立心房地产资产评估有限公司该项目负责人曾俊于2022年11月取得房地产估价师证书，因采购文件中商务部分第3项“项目负责人”中要求“同时具备土地估价师、房地产估价师、资产估价师三个证书的得5分...........”，所以投诉人关于曾俊不具备土地估价师资格的投诉主张没有事实和法律依据，投诉事项不成立。

投诉事项2为：投诉人认为该采购项目采购文件中评分因素商务部分第4项“项目团队”中，第一中标候选人贵州衍立心房地产资产评估有限公司该项目曾俊未在中估协注册备案，不是注册土地估价师，不符合采购文件项目团队中有关于投标人拟投入本项目的注册土地估价师人数的评分要求。

经查，第一中标候选人贵州衍立心房地产资产评估有限公司该项目曾俊于2022年11月取得房地产估价师证书，根据自然资源部2022年9月27日发布的《自然资源部办公厅关于土地估价师机构备案工作的通知》（自然资办发〔2022〕42号）之规定和住房和城乡建设部、自然资源部2021年10月15日发布的《房地产估价师职业资格制度规定》第十五条和第十六条之规定“第十五条：住房和城乡建设部负责制定房地产估价的准则和标准，自然资源部负责制定土地估价的准则和标准。第十六条：本规定实施后取得房地产估价师职业资格并经注册的，可以依法从事房地产估价业务和土地估价业务，签署房地产估价报告和土地估价报告。”，以及贵州省土地估价师协会出具的《情况说明》中“二、项目负责人曾俊，该估价师........由于中国土地估价师与土地登记代理人协会官网一致未开通办理相关注册手续的通道，目前无法注册.....”的说明，曾俊未完成土地估价师的相关注册备案。该投诉事项成立。

五、处理依据及结果

根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条及《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条第（二）项之规定，投诉人的投诉事项部分成立，中标结果无效，责令采购人仁怀市自然资源局及采购代理机构中岐能工程项目管理有限公司根据上述规定开展采购活动。

如不服本处理决定，投诉人、被投诉人可自收到本处理决定书之日起60日内向仁怀市人民政府或上一级财政部门申请行政复议，也可自收到本处理决定书之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。

仁怀市财政局

2023年8月18日