惠阳住建函〔2023〕484号

关于开展2023年房屋市政工程重大事故隐患专项检查的通报

各建设、施工、监理及相关企业：

为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，深刻汲取宁夏银川“6·21”燃气爆炸事故、惠阳区良井镇“7.22”基槽开挖塌方事故、黑龙江齐齐哈尔“7.23”学校体育馆坍塌等事故教训，进一步落实全国、全省安全生产会议精神和省安委会年度工作要点有关要求，推进住房城乡建设领域重大安全风险防控措施落实，依据《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准》、《关于开展惠阳区房屋市政工程生产安全重大事故隐患专项治理行动的通知》（惠阳住建函〔2023〕342号）和《关于开展附着式升降脚手架、高处作业吊篮安全专项检查的通知》（惠阳住建函〔2023〕345号）要求，我局于2023年7月10日至8月11日，对全区所有在建工程项目进行了2023年房屋市政工程重大安全隐患专项检查。现将检查情况通报如下：

一、基本情况

2023年7月10日至7月12日，我局邀请4名附着式脚手架、高处作业吊篮安全生产专家对全区在建受监项目中使用附着式升降脚手架、高处作业吊篮的项目开展房屋市政工程重大事故隐患暨附着式脚手架、高处作业吊篮专项检查，共检查10个项目（其中仅使用附着式脚手架的有4个项目，仅使用高处作业吊篮的有3个项目，既使用附着式脚手架又使用高处作业吊篮的有3个项目）。

2023年7月10日至7月28日，我局检查组对全区所有在建受监项目开展房屋市政工程重大事故隐患全面排查。

2023年8月1日至8月11日，我局邀请8名安全生产专家对重大事故隐患专项检查开展“回头看”专项整治。

此次共检查了在建项目155个，共发出《整改通知书》49份，《停工通知书》40份。

二、整体情况及存在问题

（一）整体情况

根据检查结果，本次检查中大部分项目的企业安全生产责任制基本落实，安全生产管理机构基本健全；深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程专项方案编制、审批、技术交底、组织实施和验收资料基本齐全；需专家论证的分部分项工程也基本通过专家论证；塔吊、施工电梯等起重机械均检测合格并办理使用登记。

（二）存在问题

1.个别项目的部分安全管理人员到岗履职不到位。

2.个别项目开展重大事故隐患自查自纠不严、不细；重大事故隐患判定不到位。主要体现：一是危大工程管理，超危大工程未组织专家论证、危大工程未编制专项方案、危大工程专项方案不具备指导性或未按施工专项方案施工、专项施工方案审批不完善，编制人审核人企业技术负责人不清晰等。二是特种作业人员未持有效证件上岗或证件过期未及时复审。三是起重机械检测报告到期后未重新检测。

3.个别项目施工消防措施落实不到位。未设置消防水源，或消防水源未根据施工进度设置；或灭火器设置不足。

4.个别项目三宝四口防护不到位。

5.个别项目防台防汛应急预案未根据惠州市防御气象灾害工作指引编制，应急撤离点未签订协议。

三、通报事项

对本次检查中存在重大事故隐患的项目及企业进行通报：

1.万悦花园商住项目（二期）（9#、10#楼附着式脚手架停用）

建设单位：惠州市龙河明珠房地产开发有限公司；

施工单位：深圳市太兴建设工程有限公司；

监理单位：广东力达建设工程项目管理有限公司；

附着式脚手架专业分包单位：湖南慧盛模板脚手架工程有限公司广东分公司。

2.大华悦庭一期（售楼部5台高处作业吊篮停用）

建设单位：惠州市广华房地产开发有限公司；

施工单位：上海龙赛建设实业有限公司；

监理单位：广东广信建筑工程监理有限公司；

高处作业吊篮专业分包单位：广东四季达工程机械设备有限公司。

3.文翰花园项目（高处作业吊篮停用）

建设单位：惠阳金利达物业管理有限公司；

施工单位：中国建筑第四工程局有限公司；

监理单位：广东远顺建设监理有限公司；

高处作业吊篮专业分包单位：无锡市沃森德机械科技有限公司。

4.新型包装材料产业项目（厂房一至四、仓库一、仓库二、员工活动中心、综合楼、办公楼、立体车库、门卫、地下设备房、应急池）

建设单位：广东道科新材料科技有限公司；

施工单位：惠州市惠阳区第二建筑工程有限公司；

监理单位：惠州广夏工程项目管理有限公司。

5.洋拾路（纳兴路—黄沙河）

建设单位：惠州市惠阳区市政和代建事务中心；

施工单位：惠阳建筑工程总公司；

监理单位：广东建设工程监理有限公司。

6.泰峰厂房、垃圾收集房

建设单位：惠州市惠阳区泰峰实业发展有限公司；

施工单位：惠州市兴大业建筑有限公司；

监理单位：广东恒正项目管理有限公司。

7.厂房扩建项目（厂房十一、十二）

建设单位：惠州市澳嘉实业有限公司；

施工单位：广东东都建设工程有限公司；

监理单位：广东钜兴工程项目管理有限公司。

8.光学仪器仪表生产项目（厂房、宿舍、发、配电房、门卫室）

建设单位：惠州市爵影科技有限公司；

施工单位：惠州市顺大建筑安装工程有限公司；

监理单位：广东钜兴工程项目管理有限公司。

9.职工宿舍B、生产废料收集房、连廊

建设单位：深圳市惠宝纸制品有限公司；

施工单位：广东智隆建设工程有限公司；

监理单位：广东伟绩工程项目管理有限公司。

10.汇德丰悦府（住宅塔楼、地下室、垃圾收集站）

建设单位：惠州市汇德丰房地产有限公司；

施工单位：广东嘉泰建设有限公司；

监理单位：广东广信建筑工程监理有限公司。

11.厂房二

建设单位：惠州市深东恒实业有限公司；

施工单位：惠州上轩建筑工程有限公司；

监理单位：惠州滨海工程监理有限公司。

12.环境家电生产建设项目(一期)

建设单位：惠州市辉贸家用电器有限公司；

施工单位：广东丁晟建筑工程有限公司；

监理单位：惠州市惠诚建设监理有限公司。

13.惠州震浩产业升级项目一期（厂房F）

建设单位：惠州震浩塑胶制品有限公司；

施工单位：广东竣豪建设集团有限公司；

监理单位：中建远星（福建）发展有限公司。

14.家用电器研发厂区改扩建项目（厂房A、厂房B、厂房C、厂房D、仓库F、宿舍2）

建设单位：豪雅（惠州）有机玻璃有限公司；

施工单位：广东千华建设工程有限公司；

监理单位：惠州市卓成项目管理有限公司。

15.厂区（1号厂房、2号厂房、4号厂房、5号厂房、6号厂房、3号宿舍）

建设单位：马斯葛志豪照相器材（惠州）有限公司；

施工单位：广东鹅城建设工程有限公司；

监理单位：晟华建设咨询有限公司。

16.惠阳区综合文化教育基地项目

建设单位：惠州市惠阳区城投项目开发有限公司；

施工单位：中建科工集团有限公司、惠阳建筑工程有限公司；

监理单位：五洲工程顾问集团有限公司。

17.华侨城双创产业园（A-D、E1、E2、F、G、H1-H4栋厂房、门卫、消控室、门卫、警务室；岗亭A；宿舍1幢）

建设单位：惠州华力包装有限公司；

施工单位：中国建筑第四工程局有限公司；

监理单位：惠州市惠诚建设监理有限公司。

18.厂房改扩建项目（B幢厂房）

建设单位：惠州市唐群座椅科技股份有限公司；

施工单位：惠州市五丰建设工程有限公司；

监理单位：广东创旭力工程项目管理有限公司。

19.山水芳邻花园四期14栋至21栋、四期地下室、四期垃圾收集房、五期10栋（商业楼）

建设单位：惠州市富源达房地产开发有限公司；

施工单位：惠州市富景建设工程有限公司；

监理单位：惠州市天瑞工程监理有限公司。

20.厦深铁路惠州南站配套设施-惠阳区2022年度智慧停车场项目-惠阳一中智慧停车场

建设单位：惠州市惠阳区城投项目开发有限公司；

施工单位：惠阳建筑工程有限公司；

监理单位：中投德创建工有限公司。

21.惠州震浩产业升级项目一期（厂房A）

建设单位：惠州震浩塑胶制品有限公司；

施工单位：福建省惠一建设工程有限公司；

监理单位：中建远星（福建）发展有限公司。

22.宿舍楼

建设单位：惠州市荣信商贸有限公司；

施工单位：惠东县建筑工程总公司。

23.卡酷尚厂房建设项目（厂房一、厂房二）

建设单位：惠州市惠阳区三和街拾围村九子经济合作社；

施工单位：广东佐丰建设工程有限公司；

监理单位：惠州永越建设管理有限公司。

24.厂房新建项目

建设单位：惠州绿全保健品有限公司；

施工单位：金悦建筑工程有限公司；

监理单位：惠州市惠诚建设监理有限公司。

25.新建厂房项目（1号、2号厂房、3号宿舍、4号垃圾房）

建设单位：惠州市富智供应链管理有限公司；

施工单位：中深建业建设集团有限公司；

监理单位：深圳科宇工程顾问有限公司。

26.山语瑞府地下室、1幢、2幢

建设单位：惠州市泓永实业发展有限公司；

施工单位：广东新可宇建设集团有限公司；

监理单位：惠州市卓成项目管理有限公司。

27.德威花园四期（50-01地块）

建设单位：惠州市德建房地产开发有限公司；

施工单位：惠州市德丰华建筑工程有限公司；

监理单位：广东际安工程管理有限公司。

28.惠阳秋长德威小学

建设单位：惠州市惠阳区教育局；

施工单位：惠州市德丰华建筑工程有限公司；

监理单位：广东际安工程管理有限公司。

29.工业厂房建设项目

建设单位：惠州市兴广业实业有限公司；

施工单位：深圳市望华建设工程有限公司；

监理单位：惠州市骏英工程管理有限公司。

30.食品供应链加工建设项目

建设单位：惠州爱澄实业有限公司；

施工单位：上海欧本建筑工程有限公司；

监理单位：广东鲁班行技术管理有限公司。

31.松霖华府（1幢、2幢、垃圾收集站、地下室）

建设单位：惠州金广运实业有限公司；

施工单位：湖北瑞生建设有限公司；

监理单位：惠州建业工程监理有限公司。

32.厂房二、宿舍、垃圾收集房

建设单位：惠州市嵩殷贸易有限公司；

施工单位：深圳市德泰建设工程有限公司；

监理单位：惠州市骏英工程管理有限公司。

33.五金塑胶制品生产建设项目（厂房）

建设单位：惠州市兴力鑫科技有限公司；

施工单位：惠州市百利鑫建筑工程有限公司；

监理单位：惠州市东风工程建设监理有限公司。

34.惠州南站新城片区PPP项目内环东路综合管廊

建设单位：惠州南站碧桂园投资建设有限公司；

施工单位：惠州市水电建筑工程有限公司；

监理单位：广东筑成工程管理有限公司。

35.中国智能骨干网（惠州惠阳）核心节点项目

建设单位：惠州传云物联网技术有限公司；

施工单位：中天建设集团有限公司；

监理单位：广东力达建设工程项目管理有限公司。

36.牧云溪谷花园五期（B-05）4~6幢、地下室（一）及出地面楼梯间、地下室（二）

建设单位：惠州市瑞锦丰实业有限公司；

施工单位：广东宏峰建筑工程有限公司；

监理单位：深圳市建力建设监理有限公司。

37.惠阳区新圩镇雨污分流提质增效一期工程

建设单位：惠州市惠阳区新圩镇人民政府；

施工单位：惠阳建筑工程有限公司；

监理单位：中鸿亿博集团有限公司。

38.惠阳城区第三净水厂项目（一标段厂区）

建设单位：惠州市惠阳城区净水有限公司；

施工单位：惠州市水电建筑工程有限公司；

监理单位：五洲工程顾问集团有限公司。

39.厂房扩建工程（厂房三、厂房四、厂房五、消防水池）

建设单位：惠阳国骅五金制品有限公司；

施工单位：深圳华旺泰建筑工程有限公司；

监理单位：安徽远信工程项目管理有限公司。

40.宏海福新材料科技建设项目

建设单位：惠州市宏海福新材料科技有限公司；

施工单位：泸州市西联建筑安装工程有限公司；

监理单位：广东建发工程管理有限公司。

四、下一步工作措施

存在重大事故隐患的40个项目，我局对项目的施工、监理企业进行诚信扣分，并对项目进行挂牌督办；存在隐患的49个项目，我局对项目的施工、监理企业进行诚信扣分；同时要求上述项目各建设、施工、监理单位按照整改通知书限期内进行全面整改。我局将对项目的整改落实情况进行跟踪复查。

各企业要高度重视安全生产，落实企业主体责任，切实做好房屋市政工程施工领域重大事故隐患排查工作。对检查中存在的问题要举一反三，强化红线意识和底线思维，克服麻痹思想，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强项目安全管理，建立健全安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制，全面开展重大事故隐患专项检查，切实将隐患问题消除在萌芽状态，最大限度防范、遏制发生安全事故。同时，我局将对要求限期整改而逾期未整改的企业移交区执法部门执法。

特此通报。

惠州市惠阳区住房和城乡建设局

2023年8月18日

公开方式：主动公开