秀英区环境卫生管理局

关于海口市秀英区环卫一体化PPP

项目资格预审公告

按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）、《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金【2014】113号）等文件的有关规定，现将海口市秀英区环卫一体化PPP项目（项目编号HKGP2015-198，以下简称“本项目”）有关事宜公告如下，并邀请资格预审申请人（以下简称“申请人”）参加资格预审：

一、项目基本情况

本项目内容包括秀英区辖区范围内城市道路、公共场所清扫保洁服务、垃圾收集清运、公共厕所运营管理、环卫专用车辆和设施设备的配置与更新管理、特殊情况下的环卫保障等服务。秀英区政府授权秀英区环境卫生管理局（以下简称“区环卫局”）作为本项目采购人，项目采购人采取竞争性磋商方式确定成交供应商。区政府授权海口市保税区开发建设总公司以实物资产作价入股，与成交供应商成立合资公司，区环卫局授予合资公司提供环卫一体化服务特许经营权。在特许经营期内合资公司提供本项目规定的服务，政府按照特许经营权协议的规定支付购买服务费，特许经营期满后合资公司无偿将本项目资产移交区政府或其指定机构。

二、项目规模

（一）清扫保洁：秀英区辖区（主城区）范围内总面积约2082万平方米，其中包括：

1、市政主次干道与背街小巷，面积约1218万平方米；

2、园林绿地含小游园，面积约364万平方米；

3、墙到墙新增面积约300万平方米；

4、“三无小区”清扫保洁约200万平方米；

本条内所有面积数均以实际测量为准。

（二）垃圾收集与清运工作量：将秀英主城区内（秀英街道、海秀街道、长流镇、西秀镇、海秀镇）的生活垃圾收集并运输至二级转运站或直接运至垃圾终端处理厂（场），垃圾清运量约为500吨/天。（具体数量以实际产生为准）。

（三）公共厕所托管运营管理工作量：秀英区辖区范围内的公共厕所，共计8座（具体数量以实际运营时的数量为准）。

（四）环卫专用车辆和设施设备的配置与更新管理：

（1）环卫机械化作业所需清扫、洗扫、保洁、洒水、冲洗和垃圾清运车辆的配置、更新、维护及日常管理；机械化清扫率2016年达到60%；

（2）辖区范围内垃圾桶和果皮箱的配置（配置方案由项目实施方审核后方能实施）及其他环卫设施的设置。

三、申请人应具备的基本条件

申请人应具备以下基本条件：

（一）主体要求。申请人应为独立法人实体，本项目不接受联合体供应商。

（二）注册资本金。截至申请人提交资格预审申请文件之日，注册资本金不低于5000万元人民币（含本数）或净资产1亿元人民币以上。

（三）企业业绩经验。2012-2015年第三季度期间已履行的道路清扫保洁或垃圾收集转运作业服务项目合同的服务费累计金额不低于6000万元人民币（含本数）。

（四）企业技术能力。具备实施本项目所需的技术能力和管理能力，申请人需通过质量管理体系认证以及环境质量体系认证。

（五）投资人信誉度。在过去三年内无违法、违规和不良市场行为记录，且没有处于责令停业、财产被接管、冻结、破产状况等情况。

四、采购程序

有意向的申请人应根据资格预审公告的要求购买资格预审文件和提交资格预审申请文件，资格审查小组将依据资格预审文件的要求和方法对申请人进行评审，确定2家以上（包括2家）通过资格预审的申请人对申请人进行评审，只有通过资格预审的申请人方有资格正式参加本次竞争性磋商。

通过资格预审的申请人须按照磋商采购邀请向采购代理机构购买竞争性磋商文件，并根据磋商文件的要求递交响应文件。磋商小组组织磋商并选出成交候选人，经磋商谈判后由采购人确定成交供应商。

成交供应商与海口市保税区开发建设总公司成立合资公司；秀英区政府授权区环卫局与合资公司签订《特许经营协议》，授予合资公司提供环卫一体化服务特许经营权。

五、咨询机构

本项目咨询机构为北京中设泛华工程咨询有限公司。

六、资格预审文件获取办法等事项

（一）购买资格预审文件需提供以下资料（传真件亦可接受），未按要求提供资料的，不予出售预审文件。

1、供应商营业执照副本复印件（加盖单位公章）；

2、法定代表人证明书或合法有效的授权委托书（加盖单位公章）；

3、法定代表人或受托人的有效证件复印件；

4、法定代表人或受托人的有效联系方式（包括联系人姓名、联系电话、传真、E-MAIL或QQ号码等信息）。

5、邮购款150元汇款单复印件，汇款单上须注明付款单位名称，且在备注栏注明项目编号、名称、包号（如果有）。款项到帐后，我们将邮寄采购文件及发票。（邮购采购文件适用）

（二）预审文件出售时间：2015年11月30日至12月18日（上午9︰00-12︰00，下午13︰30-16︰30，节假日除外）。

（三）预审文件出售价格：每套采购文件售价150元（含纸质文件和电子版文件，售后不退）。

（四）购买预审文件的单位名称、提交资格申请的公司名称两者须一致，否则自行承担资格申请无效的风险。

（五）获取预审文件后，须仔细检查预审文件是否齐全，如有缺漏等问题，请立即联系解决。

（六）没有在本中心购买预审文件（以发票为准）的供应商，其申请文件将被拒绝并原封退还。邮购款（如果有）将依据付款人的申请无息退还。

七、提交资格申请文件截止时间、开标时间及地点

（一）递交资格申请文件截止时间：2015年12月21日上午10：00（北京时间）；

（二）开标时间：与资格申请文件递交截止时间为同一时间；

（三）递交资格申请文件及开标地点：海口市政府采购中心开评标会议室（海口市滨海大道长滨东路海口市行政中心18号楼北楼一层会议室（详见会议室门前标识），如有变动另行通知；

（四）逾期送达或者未送达指定地点的资格申请文件，视为无效申请文件，采购代理机构不予接收。

九、邮购资格预审文件帐户资料

账户名：海口市政府采购中心

开户行：中国建设银行股份有限公司海口友谊支行

账 号：******* 2936 05977 7777

开户行地址：海口市龙华路11号友谊商场1楼

十、采购人、采购代理机构名称及联系方式

（一）采购人信息

1、采购人名称：海口市秀英区环境卫生管理局

2、地址：海口市向荣路福秀小区秀英区人民政府第二办公区232室 3、项目联系人：吴家亮

4、联系方式：0898－********

（二）采购代理信息

1、采购代理机构名称：海口市政府采购中心

2、地址：海口市滨海大道长滨路海口行政中心18号楼北楼1009室 3、邮政编码：570311（三）资格预审文件咨询、质疑联系方式：

联系人：王先生

电话：0898－********

（四）购买资格预审文件联系方式：

联系人：高女士电话：0898－********

传真：0898－********

海口市政府采购中心2015年11月30日