泰州市人社局采取购买服务的方法，对泰州市本级退休人员公益项目实施情况进行评估，欢迎符合条件的会计师事务所参加询价活动。

一、项目基本情况

（一）评估项目名称：评估退休人员公益项目组织实施情况

（二）评估经费预算(最高限价)：2.6万元

二、供应商的资格要求

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

（二）本项目的特定资格要求。

（1）供应商具有有效营业执照；

（2）供应商应具备省级及以上财政部门颁发的会计师事务所执业资格证书；

（3）如为分公司（分所）参加询价，须提供总公司的书面授权委托书；

（4）供应商应具有固定的办公场所；

（5）本项目不接受联合体投标。

（三）供应商未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

注：（1）供应商单位法定代表人/负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

（2）★以第三方身份签约担负泰州市退休人员公益项目相关任务的机构，需要回避，不在招标范围之列。

三、评估采购需求

（一）评估需要人员

评估需注册会计师或相当职称的人员（会计事务所负责人或资深注册会计师）1名、助理人员2名共3人组成项目评估组，因工作特殊，具体参加人员签约时商洽。

（二）评估时间安排

定于9月中上旬，约需2周10个工作日。

（三）评估工作要求

评估2023年度的泰州市退休人员公益项目组织实施情况，涉及培训班约30个、学员约1000名、经费约60万元，工作重点：

1.评估购买第三方服务情况，了解组织购买服务的合规性、严密性、科学性等；

2.评估培训服务组织实施情况，了解培训人员招收、培训内容时间落实、培训质量效果等；

3.评估监督检查工作落实情况，了解督查组织实施、督查记载记录、培训效果审核等。

四、提交响应文件时间、开标时间和地点

提交时间：2023年9月1日15点10分至15点40分

开标时间：2023年9月1日15点40分

地点：泰州市洪泽湖路66号泰州市人力资源和社会保障局913室（9楼）。

询价文件接收联系人：叶女士（电话0523-********）

五、投标响应文件的编制

（一）响应文件份数

响应文件一式三份，其中一份正本、二份副本，每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。

（二）响应文件的构成

供应商应认真阅读和理解询价文件，并按询价文件的要求编制响应文件；响应文件应对询价文件作实质性响应，并保证所提供资料的真实性。供应商编写的响应文件应包括下列部分，其中加△项目若有缺失或无效，将导致该响应文件作无效响应文件评定，且不允许在询价截止时间后补正。

△1.询价响应函（格式见附件）；

△2.法人或者其他组织的营业执照等证明文件（复印件加盖供应商公章）；

△3.本项目的特定资格要求的证明材料（复印件加盖供应商公章）；

△4.供应商法定代表人身份证明书（格式见附件）；

△5.供应商法定代表人身份证复印件；

△6.供应商法定代表人授权委托书（格式见附件，法定代表人亲自参加询价的除外）；

△7.供应商法定代表人授权代表身份证复印件（法定代表人亲自参加询价的除外）；

△8.供应商近三个月中任意一个月份(不含询价当月)的财务状况报告（资产负债表和利润表）或由会计师事务所出具的近两年中任意一个年度的审计报告和所附已审财务报告复印件；

△9.供应商近三个月中任意一个月份(不含询价当月)的依法缴纳税收的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件；

△10.供应商近三个月中任意一个月份(不含询价当月)的依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件；

△11.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

△12.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

△13.采购需求响应及偏离表（格式见附件）；

△14.拟投入本项目的主要人员表（格式见附件）。

（三）响应文件中有关报价要求

△1.供应商须进行整体报价（包含本项目在实施中所涉及的所有费用），且为一次性报价，否则报价无效。

2.供应商要认真阅读采购需求，慎重报价。供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。采购人不再支付报价以外的任何费用。

（四）响应文件的密封和标记

1.供应商应将响应文件的正本和所有副本密封，封袋上应写明供应商名称、招标项目名称，封袋骑缝处加盖供应商公章；供应商未按上述规定提交响应文件，其响应文件将被拒绝，作无效响应处理。并原封退还给供应商。

2.响应文件不应有涂改、增删和潦草之处，如有必须修改时，修改处必须有供应商盖章、法定代表人或其授权代表的签字。

六、成交原则

本次询价采用最低评标价法，在全部满足采购文件实质性要求即资格性和符合性审查合格且响应本文件规定的审计需要的前提条件下，以提出服务经费最低报价的供应商为成交供应商。如出现最低报价有2家以上供应商的报价相同，则按签到顺序从最低报价相同的供应商中采取抽签的方式确定最终成交供应商。

七、评审原则

（一）询价小组：询价小组由3人以上单数人员组成，具体评审事务由组建的询价小组负责。如有争议最终由询价小组认定。

（二）响应文件初审。初审分为资格性审查和符合性审查。

1.资格性审查：依据法律法规和询价文件的规定，对响应文件中的资格证明进行审查。在进行资格性审查的同时，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询供应商是否被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，以确定供应商是否具备资格。

2.符合性审查：依据询价文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对询价文件的响应程度进行审查，以确定是否对询价文件的实质性要求作出响应。

在详细评审之前，询价小组将首先根据响应文件本身的内容审查响应文件是否实质性响应了询价文件的要求，而不寻求外部的证据。实质性响应该是与询价文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的响应。

所谓重大偏离或保留是指与询价文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与询价文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过询价小组三分二及以上成员的认定。询价小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

如果响应文件实质上没有响应询价文件的要求，询价小组将予以拒绝。供应商不能通过修正或撤销不符之处，而使其响应成为实质性响应。未实质性响应的响应文件将导致响应无效。

澄清有关问题。对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，询价小组可以书面形式（应当由询价小组专家签字）要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容，且应当采用书面形式，由其授权代表签字。

3.询价开始后，递交响应文件或符合项目资格条件的供应商不足时，按相关规定执行。

4.出现下列情况之一的，询价小组认定后按无效响应文件处理：

(1)响应文件中的响应函未加盖供应商的公章及企业法定代表人（委托代理人）签字的；

(2)未按询价文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

(3)供应商递交两份或多份内容不同的响应文件，或在一份响应文件中对同一项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效；

(4)供应商资格条件不符合国家有关规定或询价文件要求的；

(5)报价超过询价文件规定的最高限价的；

(6)以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；

(7)响应文件审查不合格的；

(8)询价小组认定报价明显不合理或者低于成本，有可能影响货物质量和不能诚信履约的；

(9)响应文件不满足询价文件其他实质性要求的。

八、质疑和投诉

（一）供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。

（二）供应商认为采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，在规定时间内以书面形式向采购人提出质疑，但需对质疑内容的真实性承担责任。

（三）特别声明。请供应商认真阅读本询价文件，如有异议，请于2023年8月30日17:00前提出，否则，进入询价程序后，所有关于询价文件的质疑视为无效。

九、违约及验收条款

供应商确定后，与泰州市人社局签订合同。

成交供应商有如下情况之一的：

1.在成交后无正当理由不与采购人签订合同的；

2.未经采购人同意，将成交项目转包他人的；

3.拒绝履行合同义务的，由此给采购人造成损失的，成交供应商应承担赔偿责任。