中方县荆坪古村文化旅游开发PPP项目
资格预审第二次公告
一、采购条件
本项目中方县荆坪古村文化旅游开发PPP项目已由中方县人民政府批准建设，项目授权主体为中方县人民政府，项目实施机构为中方县旅游局，采购代理机构为湖南新星项目管理有限公司，采购方式为竞争性磋商。本公告已报财政监管部门备案，现邀请有意向的社会资本和与其合作的金融机构（如有）（以下简称申请人）参与本项目的资格预审。
二、项目概况
2.1项目名称：中方县荆坪古村文化旅游开发PPP项目
政府采购编号：ZFCG-2015-B003-J086
委托代理编号：HNXXZG2015-HHZF035
2.2项目背景及区位优势：
根据《湖南省人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见》（湘政发[2015]28号），大湘西板块作为湖南四大旅游板块之一将以长沙为中心、张家界为龙头协调发展，深度挖掘大湘西民族民俗文化，打造具有湖湘文化特色和国际知名的文化旅游品牌。
中方为五溪蛮地，农耕文化、历史文化、五溪地域文化色彩浓厚，是大湘西文化的重要组成部分。县委县政府决定以荆坪古村为龙头，整合全县历史文化资源，将中方建设成五溪文化的展示基地及探寻历史文化旅游之胜地。
项目建设地距沪昆高铁怀化南站仅7公里，距怀化市区仅8公里，距芷江机场仅30公里，沪昆高速和包茂高速呈“十字型”在县城内交汇，同时有多条国省道穿越或辐射该区域，待沪昆高铁全线通车加上张吉怀高铁的投入运营，项目的交通区位优势将日益凸显。
2.3项目拟建设内容：中方县荆坪古村文化旅游开发PPP项目总用地面积约为1250亩，其中古村文化旅游体验区约占600亩，休闲度假区约占650亩。
（1）古村文化旅游体验区。建设和修缮改造项目包括：一是荆坪景区游客接待中心；二是按照荆坪村古建筑群保护利用发展规划和文物修缮方案统筹实施国家级文物建筑修缮和民居改造工作及观音阁、风水讲堂、潘氏老宅、潘士权故居、上马亭、下马亭、字纸塔、东门楼、北门楼、古驿站等配套设施建设；三是博物馆、巫傩非物质文化遗产展示区、湘艺传统文化街、古井茶楼等拓展项目。
（2）休闲度假区。建设项目包括：自驾游营地、夏令营基地、游乐公园、水上游乐项目、荆坪大剧院等主体工程及停车场、引水工程、环形自行车道等配套基础设施。
2.4项目投资规模：本项目总投资约为8亿元人民币。
2.5项目运作方式：以PPP项目合同为基础，授权中方县经济建设投资集团有限公司与成交供应商（联合体）签署合资合同，以股权投资形式共同注资成立PPP项目公司，负责项目的融资、投资、建设和运营。
2.6合作范围：
（1）在合作期限内，项目公司将负责中方荆坪古村文化旅游开发PPP项目设计的优化工作并承担相关报批手续、编制可研报告、环评等前期工作费用，同时作为该项目融资、投资、建设主体，负责项目建成后各子项目的运营、管理工作。
（2）项目合作期限内，经政府授权，对景区内建成的相关市政基础设施进行日常维护和管理。
2.7项目回报机制：
（1）荆坪古村、夏令营基地、自驾游营地和荆坪大剧院等项目获得的经营收入；
（2）政府可行性缺口补助（如需）。
2.8项目合作期限：暂定为30年（包括建设期）；

上述所有事项最终以磋商文件的约定为准。
三、合格申请人应具备的条件：
3.1符合《政府采购法》第22条规定的条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
3.2申请人企业规模应满足以下要求：
（1）公司企业注册资本金1.5亿元人民币（含1.5亿元）以上（或等值外币）；
（2）截止2014年12月31日企业净资产不低于2亿元人民币（以经法定中介机构审计的财务报表为准）；
（3）公司2013年、2014年度营业收入均应超过2亿元人民币（以经法定中介机构审计的财务报表为准）；
3.3申请人应具备以PPP方式参与项目投资、建设、运营的业绩（投融资规模不低于1亿元）；
PPP范畴包括以BOT、BOO、TOT、ROT、BOOT、BT等方式参与的基础设施、公用事业、土地开发等项目；
3.4本项目接受联合体参与，联合体的基本要求为：
（1）联合体成员均应符合本公告第3.1条的资格条件；
（2）联合体成员不得超过2家；
（3）联合体各成员至少有一方全部满足本公告第3.2、3.3条的资格条件；
（4）在提交资格预审申请文件的同时，应附上由所有成员签署的具有法律约束力的联合体协议书，联合体协议书应明确各成员之间就本项目的责任以及分工；
（5）联合体牵头方在未来项目公司中的股权出资比例应不低于51%（含）。
3.5本项目不限定参与竞争的合格社会资本的数量。
四、资格审查方式
资格预审采用合格制，具体审查办法详见资格预审文件。
五、资格预审文件的获取
凡符合资格要求并有意参加资格预审的申请人请于2015年12月1日起至2015年12月18日（节假日除外）每天9：00-12：00、 14：30-17：00到湖南新星项目管理有限公司（怀化市迎丰中路原老检察院内）报名并购买资格审查文件。资格预审文件每套售价人民币400元，售后不退，逾期不予办理。
报名购买资格预审文件时请携带以下证件和资料（所有证件和资料均需盖上公章）：（1）法定代表人证明书或法定代表人授权委托书（原件）、代理人身份证复印件（若联合体报名，联合体牵头单位提供相关资料即可）；
（2）营业执照（副本）复印件（若联合体报名，各单位均需提供）；
（3）相关业绩证明复印件；
（4）由法定中介机构审计有效的2013、2014年度的财务报表；
（5）若为联合体，还须提供联合体协议书。
六、资格预审申请文件的提交
6.1资格预审申请文件提交截止时间为2015年12月21日10：00时（北京时间）；
6.2资格预审申请文件提交地点为：湖南省中方县财政局一楼会议室；
6.3逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理；
6.4申请人的法定代表人（或授权委托代理人）须亲自参加资格审查会，否则资格申请文件将被拒绝。
七、行政监督
本项目接受中方县财政局政府采购办的监督，监督电话：****-*******。
八、其他说明

8.2采购人可能对本资格预审公告进行修改，若有修改，采购人将对报名的申请人发布更正公告。
九、联系方式
采购人：中方县旅游局
地址：中方县生态城内
联系人：刘女士张先生
联系电话：151*****863152*****615
代理机构： 湖南新星项目管理有限公司
联系人： 黄先生
电话： ****-******* 186*****666
项目咨询公司：北京大岳咨询有限责任公司
联系人：肖先生
电话：158*****227