第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：雁宝能源宝日希勒露天矿小窑采空区塌陷隐患探查与治理关键技术研究与示范公开招标，项目招标编号为：CEZB*********，招标人为国能宝日希勒能源有限公司，项目单位为：国能宝日希勒能源有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1 项目概况：
宝日希勒露天矿二采区分布大量小窑采空区，严重影响露天矿安全生产。由于地质资料缺乏，小窑采空区的数量、位置、大小、形态数据不清，近年来进行了多次勘查与治理，由于地质条件复杂，当前勘查技术手段与治理方法局限性，勘查治理效果未能彻底解决小窑采空区隐患问题，仍然存在较大安全隐患。因此，国家能源设立“宝日希勒露天矿小窑采空区塌陷隐患探查与治理关键技术研究与示范”项目，针对复杂地质条件小窑采空区塌陷隐患进行探查手段与治理方法研究，并开展示范工程，形成一套适用于宝日希勒露天煤矿小窑采空区塌陷隐患精准探查与治理关键技术与装备，消除采空区隐蔽致灾因素，实现露天矿安全高效生产。
2.1.2 主要研究内容及预期目标：
主要研究内容：
（1）宝日希勒露天矿区采空区覆岩地质条件及破坏机理研究
① 宝日希勒露天矿区采空区覆岩地质条件研究；
在分析研究前人研究成果的基础上，采用水平定向钻探、孔内瞬变电磁、孔内雷达、孔内电视、激光扫描、岩石膜片分析等综合研究方法，测定采空区覆岩的主要矿物成分及胶结类型。选取采空区上覆岩层内不同岩性的代表性样品，对样品进行常规条件下的物理力学性质试验，包括密度、波速、抗压强度、抗拉强度、泊松比等物理力学性质，采用WSD-3声波参数测定仪及万能力学试验机等进行测量，对实验结果进行统计分析，获取覆岩不同岩性的物理、力学参数。揭示矿区采空区覆岩地质条件，确定矿区采空区的覆岩组合特征，构建矿区采空区覆岩的地质模型。
② 宝日希勒露天矿区采空区覆岩破坏机理研究。
在建立地质模型的基础上，采取采空区上覆岩层内不同岩性的代表性样品，开展室内岩土物理、力学试验及数据统计分析，获取覆岩不同岩性的物理、力学参数，结合地表已有塌陷的发育规律及采空区钻探物探结果特征，结合采空区上覆岩层岩土物理力学性质及地表和已有塌陷区的发育规律及特性，利用岩层控制理论，综合分析研究，构建采空区覆岩结构的力学模型，准确评价采空区覆岩稳定性。
（2）采空区水平孔内精准探查技术研究
① 宝日希勒露天矿地质特点和已知采空区分布规律研究；
对宝日希勒露天矿地层特性等地质条件及采空区分布规律进行调查研究。
② 采空区在钻孔瞬变电磁法和雷达信号的响应特征研究；
针对矿井煤层赋存状态、地层特征以及采空区赋存状态，建立地电模型，针对不同方法进行三维模拟计算，建立地质与方法的映射关系。
③ 基于近水平定向钻孔内的瞬变电磁法和雷达方法空区精准探查技术研究。
研究宝日希勒露天矿地质特点和已知采空区分布规律，揭示采空区在钻孔瞬变电磁法和雷达信号的响应特征，实现采空区的空间定位，提出基于水平定向钻孔内的瞬变电磁法和雷达等方法精准探查孔径向20m范围老空区的新技术。
（3）碎软煤岩层近水平大直径定向钻完孔技术与装备研究
① 碎软煤岩层近水平定向钻孔成孔工艺技术与配套机具研究；
a碎软煤层岩水平大直径定向钻孔成孔工艺研究
针对宝日希勒露天矿采空区地质、地形条件及历次勘探治理结果，通过现场调研、资料收集、理论分析、数理统计等方法，获取研究区域自然地理、地层岩性、地质构造及水文地质等条件，分析不同钻进工艺存在的优缺点，及对本项目实施地区地层岩性的适用性，结合成本、钻进效率、钻进安全性、环境等方面综合考虑，优选适合于宝日希勒露天矿采空区碎软煤岩层水平大直径孔成孔工艺技术，并进行模拟实钻试验验证。
b碎软煤层岩水平大直径定向钻孔成孔配套机具选型
根据项目前期调研所选择的碎软煤岩层大直径定向钻孔成孔工艺技术，配套相关钻进装备，装备的优选过程中根据施钻区域所处地形条件，优化钻进设备的迁移及开钻准备工作，以提高综合施工效率。设备选型过程考虑碎软煤岩层钻进工程中存在的塌孔问题，优先选择宽叶片外螺旋钻具，如图3所示。完成相关设备配套后利用西安院柞水地面工业性试验基地进行模拟实钻实验，对全套设备的地层适应性及钻具组合的综合钻进效率进行检验。
② 碎软煤层岩近水平定向钻孔高效钻进技术研究；
a复合定向钻进工艺技术研究
基于项目最终实施目标，项目施工的钻孔全部为水平方向均匀分布的直孔，拟采用复合钻进与定向钻进相结合的工艺技术提高钻孔施工效率。通过地面试验、理论计算等方法研究碎软煤岩层中复合钻进钻孔自然弯曲规律、螺杆钻具的造斜规律，提高钻孔施工中复合钻进占比，进而提高钻进效率和成孔率。
b复合钻进轨迹控制技术研究
基于复合钻进“增、稳、降”倾角控制技术原理，通过对机械钻速、钻具转速、泵量（风量）等参数的组合实验，研究不同工艺技术参数组合的响应规律，对数据统计分析，明确复合钻进倾角“增、稳、降”控制的控制规则，并形成相关操作规范。
③ 碎软煤岩层近水平定向钻孔事故预防与处理技术研究；
a碎软煤岩层水平大直径定向钻孔事故预防技术研究
碎软煤岩层中钻孔施工除突发性塌孔外，其他沉渣卡钻、憋泵卡钻等使有征兆和可以提前预防的。研究孔口钻机的给进、起拔、回转压力、泵压等工艺参数、孔口返渣、返风或返水变化情况与孔内异常之间的联系，形成标准化处理措施，做到防微杜渐、主动预防，另外研制带反向切削齿的窄翼片定向钻头，提高钻头自行解卡的效果。
b碎软煤岩层水平大直径定向钻孔事故处理技术研究
碎软煤岩层中钻进，当发生沉渣卡钻及小范围塌孔卡钻在卡钻初期钻具仍可以活动，处理得当可以避免严重卡钻。研究卡钻初期事故判别方法、卡点预测、事故处理等标准化作业流程，提高事故初期解卡成功率。发生严重卡钻后，钻具失去所有自由度，研究和制定套铣打捞钻具作业流程，避免发生二次卡钻。
④ 碎软煤岩层近水平定向钻孔套管跟管下放技术研究；
采用水平钻孔对宝日希勒露天矿采空区充填治理过程中，采空区可能距离孔口较远，需进行长距离套管下放。研究碎软煤岩层套管长距离下放工艺技术，研制可分离式跟管下放装置，该装置采用钻杆孔底跟管牵引式下入方法，套管组合设置在牵引钻具组合外部，并将套管钻头与导向头之间锁紧定位，利用钻机推送牵引钻具组合，在导向头的引导下，将套管组合下入至设计深度，当护孔套管下入至设计深度后，反转牵引钻具组合，将导向头与套管钻头脱离，退出牵引钻具组合，将套管组合留在钻孔内。
⑤ 碎软煤岩层近水平孔带压注浆封孔及套管回收技术研究。
为保证采空区充填完全，套管下入采空区后，需带压注浆，且对注浆套管进行回收多次利用。研究大直径护孔套管保压封孔技术，在孔口套管和护孔套管间增加密封，从护孔套管中心注浆，浆液迅速到达采空区，采空区充填完成后，孔内压力增加，逐步提出护孔套管，并补浆，直至孔内全部充填完成。
（4）小窑采空区注浆材料与注浆工艺研究
① 用于不同形态采空区充填的浆液材料及配比研究；
就地取材，选用矿区排土场剥离物作为骨料，与水泥、粉煤灰浆液以一定比例混合，作为注浆材料；对注浆材料的水固比、固相比及其流动性、塌落度、泌水性、抗压强度等参数进行测试，配置纯水泥粉煤灰浆液、水泥粉煤灰砂浆材料、膏体材料等多种针对不同采空区塌陷形态的注浆材料，用于大型空洞、垮落带、裂隙带的注浆充填。
② 基于碎软煤岩层水平孔的注浆技术及工艺研究。
开展浆液流变试验及现场试验，确定浆液流速、注浆压力、渗透范围、终孔标准等关键工艺技术参数，研究不同配比浆液的注浆工艺。
（5）小窑采空区注浆充填治理效果检测与评价技术研究
① 小窑采空区注浆充填治理过程精准监测技术研究；
研究宝日希勒露天矿采空区浆液扩散的规律，研发水平定向孔输线工艺，实现孔间电阻率监测（100~200m）技术，提出采空区注浆治理效果的精准监测技术。根据定向钻的布置条件，布置孔间电法监测智能系统，监测注浆效果。
② 小窑采空区注浆充填治理工后质量检测技术研究；
采空区治理效果检测措施众多，单一措施难以全面有效的对治理效果进行检测。本项目前期采用了多种探查措施，结合施工过程中获取的大量钻探、注浆过程数据，可以对前期的探查结果进行补充解析与校正，形成一套优选钻探、物探、孔内电视、压浆检测等的组合检测方法，并确定相关检测参数。
③ 治理效果评价技术研究。
对采空区工程质量的评价包括工程施工过程评价及工后质量检测评价。选取施工过程中的各项指标及参数，分析各个指标对于工程质量的影响程度，确定相应权重，根据实际完成情况进行打分；对工后质量检测中的检测项目的有效性、重要性进行权重划分，比对检测标准进行打分。通过分数确定质量等级，形成一套适合于本项目的治理效果评价技术。
（6）宝日希勒露天煤矿二采区采空区安全勘查与治理关键技术工程示范
基于宝日希勒露天矿地质条件、近水平钻孔小窑采空区孔内探测、碎软塌陷地层水平孔快速钻进、高效低成本注浆充填等技术研究成果，根据宝日希勒露天采剥及采空区治理等需求，建成一项宝日希勒露天煤矿二采区小窑采空区塌陷隐患探查与治理关键技术示范工程，助力露天矿安全高效生产和高质量发展。
预期目标：
(1)研究形成一套适用于宝日希勒露天煤矿小窑采空区塌陷隐患精准探查与治理关键技术与装备，建成一项碎软煤岩层采空区治理示范工程，消除采空区隐蔽致灾因素，实现露天矿安全高效生产。
(2)完成89.9万㎡存在采空区隐蔽致灾因素区域的探查治理，消除风险隐患，确保安全生产；
(3)在核心期刊上发表学术论文3篇，申请国家发明专利14项。
2.1.3 项目总工期：24个月，项目开工时间以双方签订开工报告为准。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

（2）投标人须同时具有自然资源部颁发的有效的地质灾害评估和治理工程勘察设计甲级资质（或同时提供有效的地质灾害危险性评估甲级资质证书、地质灾害治理工程勘查甲级资质证书、地质灾害治理工程设计甲级资质证书代替）和地质灾害治理工程施工甲级资质证书，提供证书扫描件。

（3）投标人须具有各省（市）应急管理厅颁发的有效的地质钻探安全生产许可证，并提供有效的证书扫描件。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2018年1月1日至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有已完成的近水平定向钻（单一合同含水平定向钻和孔内物探）的合同业绩1份，且单个合同金额不低于人民币2000万元，和已完成的采空区治理研究项目合同业绩1份，且单个合同额不低于人民币1000万元。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同证明扫描件和对应的用户证明。合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间、合同金额和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，用户证明可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物已履约完成的材料（若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可）。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：（1）投标人为本项目拟派的项目负责人须至少具有高级技术职称（矿产普查与勘探工程专业或地质工程专业），并提供证书扫描件。

（2）投标人为本项目拟派的项目负责人须为本单位正式员工，并提供2022年以来任意连续6个月在投标单位的社保缴纳证明。

（3）2018年1月1日至投标截止日(以合同签订时间为准)，投标人为本项目拟派的项目负责人须作为项目负责人至少参与过1项已完成的孔内物探的水平定向钻项目且合同金额不低于人民币2000万元，和1项已完成的采空区治理项目研究业绩且单个合同金额不低于人民币1000万元，投标人须提供能证明项目负责人业绩的合同扫描件，若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目负责人及单位名称）。

【6】其他主要人员要求：投标人为本项目拟派的安全负责人须具有人力资源和社会保障部或应急管理部颁发的注册安全工程师资格证，并提供证书扫描件。

【7】设备要求：/

【8】其他要求：投标人承诺本招标课题不得涉及第三方知识产权并提供承诺书（加盖单位公章）。

注：母子公司资质业绩不得互相借用。

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国家能源招标网投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2023-08-26 09:00:00，招标文件购买截止时间2023-09-01 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国家能源招标网投标人业务系统”“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国家能源招标网投标人业务系统”：http://www.chnenergybidding.com.cn/bidhy。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2023-09-19 10:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国家能源招标网投标人业务系统”递交电子投标文件。

6.2 逾期送达的投标文件，“国家能源招标网投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国家能源招标网投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

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8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国家能源招标网（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国能宝日希勒能源有限公司

地 址：呼伦贝尔市陈巴尔虎旗宝日希勒露天矿

邮 编：******

联 系 人：缪卫峰

电 话：0470-*******

电子邮箱：********@chnenergy.com.cn

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：北京市东城区东直门南大街3号

邮 编：******

联 系 人：隋昕

电 话：010-********

电子邮箱：********@ceic.com

国家能源招标网客服电话：010-********

国家能源招标网客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国家能源招标网登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn