江苏大学附属医院公共卫生管理系统项目采购需求公示

江苏大学附属医院公共卫生管理系统项目采购需求公示

我院近期拟对公共卫生管理系统项目项目启动采购程序,为充分创造条件让供应商参与我院采购项目,根据《政府采购信息发布管理办法》(财政部令〔2019〕101号)、《关于开展政府采购意向公开工作的通知》(财库〔2020〕10号)精神,现将有关该项目的主要用途、功能及使用目的、采购需求(技术参数、主要配置、售后服务等)进行公示。详见采购需求书。

本次公示是本单位采购工作的初步安排,具体采购项目情况以相关采购公告和采购文件为准。

公示期:2023年08月25日-2023年09月01日。

如有异议,请于公示期内,书面送(寄)达我处,逾期不予接受。

使用单位联系人及联系方式:江苏大学附属医院信息处 石老师:0511-********

江苏大学附属医院国采办 张老师:0511-********

地址:江苏省镇江市江苏大学附属医院图书馆五楼信息处

江苏省镇江市江苏大学附属医院行政三号楼五楼国采办


江苏大学附属医院国资管理与采购招标办公室

2023年08月25日

公共卫生管理系统采购需求书

一、项目概况及总体要求

为满足《国家基本公共卫生服务规范》中的11大类要求,实现突发公共卫生事件、传染病早期预警,降低传染病院内传播风险,系统化监测职业病、慢性病;加强公共卫生健康管理、健康宣教;规范传染病、死亡、慢性病等报卡管理;实现国家数据上报及数据统计汇总等功能,拟进一步推进公共卫生管理系统项目立项及采购工作。

经调研,参照中国医学科学院皮肤病医院(34.9万)、山东省立第三医院(29.5万)等医院类似项目采购价格,并结合我院实际建设需求及项目模块工作量估算,拟定该项目预算为25万元,经费从公共卫生处25万专项资金支出。

二、采购用途

1、采购用途

□科研 □教学 R医疗 £管理 □后勤 £其他

2、用途说明

解决我院目前公卫健康宣教;规范传染病、死亡、慢性病等报卡管理,提高医院公共卫生管理水平。

三、采购需求一览表(货物类):

序号

货物名称

是否为

进口设备

单位

数量

是否属

核心产品

1

公共卫生管理系统

1

四、技术指标

1、功能模块

功能模块

功能描述点


1. 产品功能满足医院以下要求

★1)满足等级医院评审要求,满足电子病历五级及以上评级要求。
★2)需要内嵌HIS门、住院医生工作站,医院不承担任何费用。

★3) 满足医院互联互通HL7等要求,能够实现与医院现有数据中心、HIS、EMR、PACS、LIS等系统的数据对接,并自动完成各项数据的匹配及整理工作,医院不承担任何费用。

4)数据提取有详细日志,出错记录提示等。

5)对HIS、EMR、LIS、PACS等系统只读不写。

6)支持ORACLE、MYSQL、SQLSEVER等多种数据库。




2. 产品设计遵循国家法规、规范、标准(不少于如下)

1) 《中华人民共和国传染病防治法》。
2) 《传染病信息报告管理规范》(2015年版)。
3) 《人口死亡信息登记管理规范(试行)》。
4) 《疾病控制基本数据集》(WS 375.9-2012)。
5) 《基于健康档案的区域卫生信息平台技术规范》(WS/T448-2014)。
6) 《基于电子病历的医院信息平台技术规范》(WS/T 447-2014)。
7) 《人口健康信息化建设指导意见实施方案》。
8) GB/T 7408-2005 数据元和交换格式 信息交换 日期和时间表示法。
9) GB/T *****-1997 中华人民共和国全国组织机构代码编制规则国家标准。
10) WS/T 304-2009 卫生信息数据模式描述指南。
11) WS 363-2011 卫生信息数据元目录。
12) WS 364-2011 卫生信息数据元值域代码。


3. 管理工作台(首页)

★1)展示每日待办事项数量的汇总值,主要包括传染病预警、传染病待审核,肿瘤预警,肿瘤待审核,重点慢病预警,重点慢病待审核等类别,并通过点击汇总值按钮后跳转至待办任务事项详细列表。
2) 展示各类消息通知数据量的汇总值,并通过点击汇总值按钮后跳转至待办任务事项详细列表。
3) 个性化自定义版面:以仪表盘的方式展现最关注的指标。

★首页支持饼状图和柱状图自由切换。


4. 传染病监测

4.1. 传染病病例预警规则

1) 提供针对国家法定传染病、其它法定管理及重点监测疾病的预警规则自定义功能


2) 支持从诊断结果、常规检验、微生物检验、影像、医嘱、病程记录方面设置多维度预警规则
3) 预装成熟预警规则,医院可根据实际情况调整预警规则
4) AFP只预警15岁以下患者
5) 设定重复预警规则,避免重复预警给临床工作造成的不必要困扰
★4.2. 传染病病例预警
依据设定的预警规则,采用人工智能的技术及时预警传染病病例:
1) 支持住院患者和门急诊患者的预警
2) 支持同科室下的暴发预警
3) 在医院可以提供实时数据的前提下(信息集成主动、实时推送增量数据),预警延时不超过5分钟。在传染病系统主动采集数据的方式下,且原业务系统支持高频数据采集的前提下,预警延时不超过10分钟。
4) 预警页面展示患者基本信息、诊断信息、医嘱信息、影像报告、常规检验、微生物检验、历史报卡,并红色高亮显示符合预警规则的异常信息。
5) 对预警病例可以进行报卡、排除、标识为待查等操作
6) 可按科室名称、预警日期、住院/门诊号、患者类型、姓名、状态、疾病分类、疾病名称查询预警记录
4.3. 传染病病例报卡
1) 包括法定40种传染病及其它重要监测疾病,部分示例如下
a) 传染病报卡主卡
b) 艾滋病性病附卡
c) 性病报告卡
d) 乙肝附卡
e) AFP病例报卡
f) 手足口病卡
g) 肺结核转诊单
h) 新型冠状病毒肺炎附卡
2) 提供艾滋病个案随访登记功能
3) 提供预警联动报卡功能:用户可在查阅预警记录时直接点击相关操作按钮进入报卡界面
4) 提供传染病主动报卡功能:临床医生可在任何时间主动发起报卡工作,不依赖于是否有传染病预警信息、也不依赖于HIS、LIS、传染病报卡等系统中是否已经有该患者的相关信息
5) 提供强制报卡功能:可嵌入HIS系统(HIS厂商配合嵌入工作),实时预警到传染病病例后,强制临床只有在完成报卡后才能执行开具处方等操作。
6) 提供自动填报功能
a) 自动填充患者姓名、住院号或门诊号、身份证件、住址、预警疾病种类、等HIS、LIS中可自动获取的信息。
b) 自动填报医院单位名称为报告单位联系电话
c) 自动填报医院联系方式或科室联系方式
d) 报告科室可自动置为患者就诊科室或当前在住科室
7) 报卡功能符合CDC要求,报卡校验规则需全面支持CDC报卡校验逻辑,包括但不限于以下校验规则
a) 14岁以下必须填写家长姓名
b) 证件号码规范校验(身份证、军官证、港澳通行证、护照等)
c) 联系电话规范校验
d) 现住址与病人属于匹配校验
e) 年龄与人群分类校验规则(例如:14岁以下(含14岁)只能是幼托儿童、散居儿童、学生)
f) 民工、干部职员、保育员及保姆、教师、工人、学生、医务人员、幼托儿童必须填写工作单位
g) 发病日期大于出生日期,发病日期小于诊断日期,发病日期小于死亡日期,发病日期小于填卡日期
h) 诊断日期大于出生日期,诊断日期大于发病日期,诊断日期小于死亡日期,诊断日期小于填卡日期
i) 死亡日期大于出生日期,死亡日期大于发病日期,死亡日期大于诊断日期,死亡日期小于填卡日期
j) 填卡日期大于出生日期,填卡日期大于发病日期,填卡日期大于诊断日期,填卡日期大于死亡日期
k) 疾病分类与疾病校验关系(例如:丙肝只能选择“疑似病例”,“临床诊断病例”,“确诊病例”)
l) 急慢性与疾病分类的校验关系(例如:丙肝选择“疑似病例”,急慢性只能选择“急性”和“慢性”)
m) 艾滋病、淋病、梅毒、生殖道沙眼衣原体感染、尖锐湿疣、生殖器疱疹疾病上报时,填写性病附卡信息
n) 艾滋病疾病上报时,需要填写艾滋病个案随访表和随访工作开展及信息收集记录表
o) 梅毒疾病上报时,需要填写梅毒临床特征
p) 乙肝疾病上报,需要填写乙肝附卡信息
q) 肺结核疾病上报,需要填写肺结核转诊单
r) 新型冠状病毒肺炎,需要填写新型冠状病毒肺炎附卡
s) 手足口病,需要填写手足口病附卡
t) AFP,需要填写AFP附卡
u) 同一患者同种疾病重复上报时效(缺省为60天,可调整)
8) 报卡审核时,校验报卡时效(正常、迟报、漏报)
9) 支持对传染病报卡的修改、打印、废止、订正的操作
10) 传染病报卡可导出为excel文件
★4.4. 传染病消息通知功能
提供以下内容的消息通知,发送给临床医生、公共卫生处等消息订阅者
1) 传染病病例预警
2) 传染病报卡待审核
3) 传染病报卡退卡
4) 传染病报卡已审核
5) 传染病报卡倒计时
6) 传染病报卡超时
4.5. 传染病相关检验结果登记表
1) 提供检验阳性患者详情数据内容
2) 可以对数据进行修改,导出,查看等操作
★4.6. 传染病直报CDC
支持以下两种直报模式:
1)在医院申请到国家CDC的web service接口上报功能的前提下,系统要支持传染病报卡网络直报功能。
2 )在医院无国家CDC上报web service接口账号的情况下,系统仍然可以通过网络自动完成上报功能。
4.7. 艾滋病感染孕产妇登记
1) 提供艾滋病感染孕产妇主动报卡功能
2) 支持对报卡的修改、查询操作
4.8. 艾滋病感染孕产妇及所生新生儿登记
1) 提供艾滋病感染孕产妇及所生新生儿主动报卡功能
2) 支持对报卡的修改、查询操作
4.9. 梅毒感染孕产妇登记
1) 提供梅毒感染孕产妇主动报卡功能
2) 支持对报卡的修改、查询操作
4.10. 梅毒感染孕产妇及所生新生儿登记
1) 提供梅毒感染孕产妇及所生新生儿主动报卡功能
2) 支持对报卡的修改、查询操作
4.11. 乙肝感染孕产妇及所生新生儿登记
1) 提供乙肝感染孕产妇及所生新生儿主动报卡功能
2) 支持对报卡的修改、查询操作


























































































5. 肿瘤监测

5.1. 肿瘤病例预警规则
1)支持从诊断结果、常规检验、微生物检验、影像、医嘱、病程记录方面设置、肿瘤病例预警规则
2)预装成熟预警规则,医院可根据实际情况调整预警规则
5.2.肿瘤病例预警
依据设定的预警规则,及时预警肿瘤病例:
1)支持住院患者和门急诊患者的预警
2)预警页面展示患者基本信息、诊断信息、医嘱信息、影像报告、常规检验、微生物检验、历史报卡,并红色高亮显示符合预警规则的异常信息。
3)对预警病例可以进行报卡、排除、标识为待查等操作
4)可按科室名称、预警日期、住院/门诊号、患者类型、姓名、状态、疾病分类、疾病名称查询预警记录
5.3.国家癌症中心版肿瘤报卡
3)提供符合国家癌症中心监测报卡要求的肿瘤报卡功能
4)报卡校验规则符合国家癌症中心规则
5)支持报卡的修改、打印、废止、订正的操作
6)报卡可导出excel文件,能够在国家癌症中心导入该Excel文件,批量完成报卡工作,不再要求报卡人员手工录入信息
5.4.国家疾控中心版肿瘤报卡
1)提供符合CDC监测报卡要求的肿瘤报卡功能
2)报卡校验规则符合CDC报卡要求
3)支持报卡的修改、打印、废止、订正的操作
4)在医院申请到国家CDC的web service接口上报功能的前提下,系统要支持肿瘤病例报卡网络直报功能。
























6. 重点慢性病监测

6.1. 重点慢性病预警规则

1) 支持从诊断结果、常规检验、微生物检验、影像、医嘱、病程记录方面设置高血压、糖尿病、心脑血管疾病、慢阻肺等预警规则
2) 预装成熟预警规则,医院可根据实际情况调整预警规则
★6.2. 重点慢性病预警
依据设定的预警规则,及时预警重点慢性病病例:
1) 支持住院患者和门急诊患者的预警
2) 预警页面展示患者基本信息、诊断信息、医嘱信息、影像报告、常规检验、微生物检验、历史报卡,并红色高亮显示符合预警规则的异常信息。
3) 对预警病例可以进行报卡、排除、标识为待查等操作
4) 可按科室名称、预警日期、住院/门诊号、患者类型、姓名、状态、疾病分类、疾病名称查询预警记录
6.3. 重点慢性病报卡
1) 提供高血压、糖尿病、心脑血管、慢阻肺疾病报卡功能
2) 报卡功能符合CDC要求,特别是报卡校验规则
3) 支持报卡的修改、打印、废止、订正的操作
4) 报卡可导出为excel文件。

5)在医院申请到镇江慢性病网络管理信息系统接口的前提下,系统要支持网络直报功能。

6)在医院申请到江苏省CDC的接口上报功能的前提下,系统要支持重点慢性病报卡网络直报功能。















7. 死亡监测

7.1. 死亡病例预警规则
可根据诊断、医嘱、病程记录中的关键字配置预警规则。
★7.2. 死亡病例预警
依据设定的预警规则,及时预警死亡病例:
1) 支持住院患者和门急诊患者的预警
2) 预警页面展示患者基本信息、诊断信息、医嘱信息、影像报告、常规检验、微生物检验、历史报卡,并红色高亮显示符合预警规则的异常信息。
3) 对预警病例可以进行报卡、排除、标识为待查等操作
7.3. 死亡病例报卡
1) 提供死亡病例主动报卡功能
2) 报卡功能符合CDC要求,特别是报卡校验规则
3) 支持对死亡报卡的修改、打印、废止、订正的操作
4) 死亡病例报卡可导出为excel文件
7.4. 死亡病例直报CDC
在医院申请到江苏省慢性病管理信息平台接口的前提下,系统要支持死亡病例报卡网络直报功能。















8. 食源性疾病监测

8.1. 食源性疾病病例预警规则

1) 提供符合国家食品安全监督中心(CFSA)监测食源性疾病要求的预警规则自定义功能
2) 支持从诊断结果、常规检验、微生物检验、影像、医嘱、病程记录方面设置预警规则
3) 预装成熟预警规则,医院可根据实际情况调整预警规则
★8.2. 食源性疾病病例预警
依据设定的预警规则,及时预警食源性疾病病例:
1) 支持住院患者和门急诊患者的预警
2) 预警页面展示患者基本信息、诊断信息、医嘱信息、影像报告、常规检验、微生物检验、历史报卡,并红色高亮显示符合预警规则的异常信息。
3) 对预警病例可以进行报卡、排除、标识为待查等操作
4) 可按科室名称、预警日期、住院/门诊号、患者类型、姓名、状态、疾病分类、疾病名称查询预警记录
8.3. 食源性疾病病例报卡
1) 提供食源性疾病病例主动报卡功能
2) 报卡功能符合CFSA要求,特别是报卡校验规则
3) 支持对食源性疾病报告的修改、打印、废止、订正的操作
4) 食源性疾病报卡可导出为excel文件
★8.4. 食源性疾病上报江苏省食源性疾病监测溯源系统。

根据江苏省食源性疾病监测内容,在医院申请到系统接口的前提下,要支持食源性疾病病例网络直报功能。


















9. 农药中毒监测

9.1. 农村中毒病例预警规则
1) 支持从诊断结果、常规检验、微生物检验、影像、医嘱、病程记录方面设置预警规则
2) 预装成熟预警规则,医院可根据实际情况调整预警规则
9.2.农药中毒病例预警
依据设定的预警规则,及时预警传染病病例:
1) 支持住院患者和门急诊患者的预警
2) 预警页面展示患者基本信息、诊断信息、医嘱信息、影像报告、常规检验、微生物检验、历史报卡,并红色高亮显示符合预警规则的异常信息。

3) 对预警病例可以进行报卡、排除、标识为待查等操作
4) 可按科室名称、预警日期、住院/门诊号、患者类型、姓名、状态、疾病分类、疾病名称查询预警记录

9.3. 农药中毒病例报卡

1) 提供农药中毒病例主动报卡功能
2) 支持对报卡的修改、打印、废止、订正的操作
3) 报卡可导出为excel文件














10. 职业防护监测

1)放射人员基本信息:展示放射人员的基本信息,可根据科室条件进行查询、维护和导出,对外来进修、规培等放射人员分类记录、维护

2)放射人员体检记录:展示放射人员的体检记录,根据科室、体检类型、体检时间、是否体检等多条件进行查询、汇总和导出操作;新增记录放射人员的体检时间、放射人员在职状态及体检结果等信息
3) 放射人员培训记录:展示放射人员的培训记录,根据科室、培训类型、培训时间、是否培训等多条件进行查询、汇总和导出操作;新增记录放射人员的培训时间、培训类型及培训证书上传等信息

4)放射人员剂量记录:展示放射人员的季度剂量数据,根据科室、时间、是否在职等多条件进行查询、汇总和导出操作

5)放射设备、放射防护用品清单维护、查询、汇总功能

★6)支持医院“一户一档”表格自动汇总,个人“一人一档”包含体检、培训、剂量等





11. 患者管理

1)自动生成门诊患者日志,且“已报卡”患者、“预警已处理”患者、“预警未处理”患者用不同颜色标注显示

2)自动生成住院患者日志,且“已报卡”患者、“预警已处理”患者、“预警未处理”患者用不同颜色标注显示

3)住院日志
支持住院病例按日期类型、选择日期、在住科室、主治医生、住院状态、患者姓名、住院号进行查询;支持住院病例检索界面进行卡片上报

4)门诊日志
支持住院病例按日期类型、选择日期、科室、接诊医生、患者姓名、就诊号进行查询;支持住院病例检索界面进行卡片上报

5)病历信息: 包括诊断信息,医嘱信息,常规检验,微生物检验,病程记录。报卡时间轴:展示患者诊断,预警内容,沟通内容,报卡时间,报卡内容,随访时间等

6)自动生成传染病检验阳性结果日志

7)自动生成传染病影像阳性结果日志

8)根据患者体温>38 ℃,伴有咳嗽或者咽痛,自动生成流感样病例日志

9)支持患者日志导出excel格式

10)支持肺结核上报记录单独列出

11)提供专科日志功能:包括肠道(腹泻病)门诊日志、发热门诊日志、医院流感样病例血检登记、皮肤科门诊日志、儿科门诊日志

12)根据医院实际需要,添加相应专科患者列表。

















12. 健康科普知识库

1)公卫处或相关医生可以将公卫政策文件、培训文档、教学视频等资料上传至知识库


2)临床医生等可以从知识库中下载公卫政策文件、培训文档、教学视频等资料


13. 干预中心

1) 公卫处管理员在核查到疑似传染病例时,可选中该疑似病例,通过干预中心向临床医生发起干预沟通会话,系统可自动将被干预的疑似病例信息发送给临床医生。
2) 在医院HIS系统具有消息沟通功能且配合完成消息对接的情况下,临床医生可以通过HIS系统的聊天功能与公卫处管理员进行干预会话,不需要登录系统。



14. 消息中心

1)系统自动为传染病预警、肿瘤预警、死亡预警等生成消息。
2) 系统支持用户手动订阅自己权限内的消息,并自动为公卫处管理员、临床医生等角色进行缺省消息订阅。
3) 用户登录系统后,可快速浏览、查阅自己订阅的所有消息通知
4) 用户可以通过消息中心互相发送消息进行交流,并且可以查阅对方是否已经阅读自己发送的消息。
根据医院需求,系统消息可以发送到短信平台、企业微信、企业钉钉等第三方及时沟通工具中。








15. 系统管理

1) 科室管理:提供科室的增、删、改、查等维护功能
2) 用户管理:提供用户名、用户登录ID、登录密码等管理功能
3) 角色管理:可以设置不同角色访问不同的功能页面、报表、接收不同的消息通知等
4) 权限管理:赋予用户不同角色





16. 统计分析

1) 传染病疾病种类发病情况比较按月份、患者类型和疾病种类查询
2) 传染病疾病种类发病情况比较以柱状图和饼状图展示。
3) 传染病疾病分类发病情况比较按月份和类型查询
4) 传染病疾病分类发病情况比较以柱状图和饼状图展示。
5) 科室传染病分类发病数按月度和患者类型查询
6) 科室传染病分类发病数按月度和患者类型以柱状图展示
7) 科室传染病种类发病数按月度、患者类型和疾病种类查询
8) 科室疾病种类发病数同比环比按鱼粉和患者类型查询
9) 传染病疾病分类发病趋势(月趋势)按年份和患者类型查询
10) 传染病疾病分类发病趋势(月趋势)以折线图展示
11) 传染病疾病分类发病趋势(日趋势)按月份和患者类型查询
12) 传染病疾病分类发病趋势(日趋势)以折线图展示
13) 传染病疾病种类发病趋势(月趋势)按年份和患者类型查询
14) 传染病疾病种类发病趋势(月趋势)以折线图展示
15) 传染病疾病种类发病趋势(日趋势)按月份、患者类型和疾病种类查询
16) 传染病疾病种类发病趋势(日趋势)以折线图展示
17) 传染病疾病分类按医生上报统计按月份和患者类型查询
18) 医生重点慢病与肿瘤报卡统计



















17.维保

1)提供本系统免费维保、升级不少于3年,启用前3个月有工程师驻点

2)免费维保期后,每年维保费不超过医院有关规定



五、商务和服务需求

序号

商务和服务项目

商务和服务要求

1

项目工期

本项目实施工期3个月,项目上线后必须有不少于3个科室完整使用系统功能,并能上报至国家平台,且公共卫生处能在管理平台查看到相关上报数据。

2

免费维保期

维保期三年

3

售后服务要求

售后服务期限

本项目验收合格后进入免费维保期,免费维保期为三年,期间免维护费,免上门费,免保修费,免升级费。

售后服务范围

1)如国家相关政策作出调整时,系统应做出相应调整服务。

2)如平台各系统进行升级需免费对我院产品进行升级及相关培训。

3)系统操作如有疑问,提供电话技术支持及远端遥控支持。

4)系统如发生问题,首先采用电话技术支持或远端遥控支持。提供7x24小时电话支持和微信支持服务。项目建设及售后服务期间,若因中标方的责任出现系统故障,中标公司应在接到报修或维护的通知后立即处理,并承诺在2小时内响应,4小时内恢复,如不能远程处理的缺陷或障碍,软件工程师应在48小时内到达现场并进行修复。逾期,双方协商后可委托第三方进行修复,由此产生的相关费用由中标方全部承担。

4

培训

中标方需负责我院各科室人员在使用系统各个功能模块的培训及答疑,培训可通过线上/线下/操作手册/操作视频等形式开展;同时需负责我院公共卫生管理处负责人员在使用系统各个功能模块的培训及答疑,培训可通过线上/线下/操作手册/操作视频等形式开展。如系统进行更新或升级,中标方需负责针对更新内容进行相应的培训。

6

验收标准

项目上线后,有不少于3个科室人员完整使用系统功能,食源性疾病上报与江苏省食源性疾病监测溯源系统对接完成并符合省验收标准,且公共卫生处各类上报数据符合各平台要求,即视为验收合格。

7

付款方式

(1)项目验收合格后的3个月内,支付项目合同款的80%。

(2)项目项目验收合格后满一年的7个工作日内,支付项目合同款的15%。

(3)维保期到期后7个工作日内,支付项目尾款的剩余5%。

六、特定资格条件

除《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商应具备的条件外,采购人可以根据采购项目的特殊要求,规定供应商的特定资格条件,如国家或行业强制性标准等。但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。


标签: 公共卫生管理

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