地籍测绘大队内部管理制度清理和编制招标公告
地籍测绘大队内部管理制度清理和编制招标公告
( 深圳市地籍测绘大队内部管理制度清理和编制 )需求公示
项目名称 | 深圳市地籍测绘大队内部管理制度清理和编制 | 采购类型 | 服务类 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
采购人名称 | 深圳市地籍测绘大队 | 采购方式 | 公开招标 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
财政预算限额（元） | 800000 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
项目背景 | 深圳市地籍测绘大队（以下简称测绘大队或大队）成立于1987年（前身是深圳市国土局下属房屋测绘所）。2009年4月，为理顺大队与中队的隶属关系，加强大队的日常管理，原深圳市国土资源和房产管理局决定，将原属宝安、龙岗国土分局的两个测绘中队统一归大队管理，测绘大队成为隶属于深圳市规划和国土资源委员会的直属事业单位，为全市规划、国土、房地产管理提供测绘技术保障，为委相关职能提供有效的技术支撑。测绘大队的主要职责是统一集中负责全市房产测绘、工程测量、地籍测绘等工作。 伴随事业单位的改革深化，大队以党中央下发的《深化干部人事制度改革纲要》、《关于进一步加强人才工作的决定》，人事部出台的《关于事业单位人员聘用制度意见》、《事业单位岗位设置管理试行办法》及深纪发[2009]33号《深圳市事业单位绩效工资制度实施方案》（以下简称“绩效工资方案”）、深纪发[2012]37号《关于完善事业单位绩效工资制度的意见》（以下简称“意见”）和深人社发[2013]10号《关于开展2013年市属事业单位工资总额核定工作有关事项的通知》等相关文件精神为指导，从2012年以来，大队对内部人力资源管理进行了系统的梳理和调整，并聘请综合开发研究院先后完成了大队组织结构、岗位系统、绩效工资方案和员工绩效考核方案等的设计，并完成了员工向新岗位体系的定岗定薪，基本实现了以能定岗、以岗定薪、考核与监督相结合的改革目标，建立起了符合事业单位特点的人事管理制度，在促进由固定用人向合同用人、身份管理向岗位管理的转变方面迈出了第一步。 但是，人力资源管理除上述岗位、薪酬、绩效考核外，还涉及到员工招聘、定岗、培训、晋升、职业规划、请休假、辞退……等众多方面，还需要各方面制度的统一与配合方能实现对员工的科学管理。目前主要存在三方面的问题：其一，虽然大队拥有大部分内部管理制度，但由于各项制度制定时间较早，未能跟随大队内外环境变化进行相应的修订，部分内容与新的岗位、薪酬、绩效考核等不相适应，有的部分甚至相互矛盾，使新制度执行和实施困难；其二，由于过去相关制度制定时间较早，本身存在许多不完善的地方，制度的系统性、相关性、适应性等方面均存在不少问题；其三，由于过去制度普遍存在缺乏操作流程和实施细节，在制度执行过程中常出现职责不清、无人负责的情况，人为因素仍起较大作用。因此，借岗位、薪酬、绩效考核相关制度制定实施的契机，对过去相关内部管理制度进行规范化、制度化、系统化，并完善相应的内容显得非常必要。 为解决大队内部管理制度缺乏规范化、制度化、系统化的问题，测绘大队就内部人力资源管理制度、支撑保障制度、计划财务管理制度三大方面制度建设提出了招标需求。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
投标人资质要求 | （一）投标人必须是在深圳市内注册的具有合法经营资格的独立法人。（二）投标人必须具有在中国开展管理研究、策划、咨询等相关业务范围。（三）投标人必须获得用户方的投标邀请资格。（四）投标人必须由法定代表人或其委托代理人（须有法定代表人签署的授权书及有效身份证明）参加投标、开标仪式，在评标过程中随时接受评委就投标文件内容提出的质询，并予以解答。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
服务类清单 |
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具体技术要求 | （一）人力资源管理制度内容 1、人力资源配置规划 包括但不仅限于以下内容：人力资源数据管理、大队人员配置规划、人员配置调整建议等。 2、员工管理制度 包括但不仅限于以下内容：员工招聘、试用、定岗、晋升、内部组织机构、岗位管理、员工职业生涯规划等。 3、培训管理制度 包括但不仅限于以下内容：培训管理办法（包括培训需求、计划、实施、评估）、年度培训计划、主要培训内容的实施方案。 4、干部选拔与任命管理 包括但不仅限于以下内容：干部选拔办法、干部日常管理办法、干部任期考核办法等。 5、薪酬和绩效制度的完善 对已经完成的薪酬管理办法和绩效考核管理办法进行相应的完善和调整，尤其对两制度的操作流程等进行完善，相关内容根据人力资源相关制度内容进行相应的调整。 （二）支持保障制度内容 1、资产管理制度 包括但不仅限于以下内容：有形资产管理、计算机软件管理、设备设施采购与作用管理等。 2、后勤保障管理制度 包括但不仅限于以下内容：办公、住宿资源保障管理；后勤服务保障管理；后勤物资保障（管、借、用、调）等。 （三）计划财务管理制度内容 1、资金财产管理制度 包括但不仅限于以下内容：年度计划编制及实施动态管理、预算管理、任务与产值管理等。 2、财务管理制度 包括但不仅限于以下内容：出差申请及差旅费报销、备用金管理、财务费用支付管理、收入核算、会计信息编制与披露、会计档案管理、银行账户及印鉴管理等。 3、财款票据管理制度 包括但不仅限于以下内容：财务风险及内控管理，具体包括内部稽核和财务风险管理、财务授权管理、财务人员培训和考核、财务岗位、人员调配管理、财务业务系统操作规程等 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
商务需求 | 一、项目成果总体要求 项目成果包括招标人人力资源管理制度、支持保障管理制度及计划财务管理制度三大方面的成果，要求三个方面的成果相互融通，成一体系，并应与近年来人事部门、财务部门对事业单位人力资源管理及财务方面的政策相吻合，与招标人实际情况相吻合，能够适用于大队未来5－10年及更长远发展的需要。 二、项目成果提交内容 1、人力资源管理制度成果：应包括但不限于人力资源配置、员工管理制度、培训管理制度、干部选拔与作用管理制度等，以及对薪酬管理制度和绩效考核制度进行相应的完善和调整。同时，每项制度均需包括操作实施的流程及相应的表格。 2、支持保障制度成果：应包括但不限于相关资产管理制度和后勤管理制度等相关内容。同时，每项制度均需包括操作实施的流程及相应的表格。 3、计划财务管理制度成果：应包括但不限于资金财产管理制度、财务日常管理制度和财款票据管理制度。同时，每项制度均需包括操作实施的流程及相应的表格。 4、项目开展过程中收集、修改的基础材料。 三、完工期要求 本项目完工实行分期验收，即完成一个验收一个，具体完工时间如下： 于2015年12月25日前提供人力资源管理制度相关文案初稿，听取大队意见并完成验收。 2016年1月25日前提供支持保障管理制度相关文案初稿，听取大队意见并完成验收。 2016年4月15日前提供计划财务管理制度文案初稿，听取大队意见并完成验收。 四、付款方式 （一）按项目进度分五期付款 1、预付款：合同生效后支付合同总价的30%。 2、进度款:人力资源、支持保障、计划财务三方面制度，按上述顺序，每提交一方面方案并通过阶段验收后支付合同总价的20%，共计三项。 3）最终验收款：项目要求的全部文案完成，并通过验收后，项目成果资料提交甲方归档完毕，支付合同余款即总价的10%. （二）本合同以人民币进行结算。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
评标信息 | 此处显示的为服务类通用项目模板，其他服务类专业模板（物业管理、绿化管养、软件开发、环保类、劳务派遣、设备维护）详见 ********">http://www.szzfcg.cn/portal/documentView.domethod=view&id=********
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其他 | 详见附件。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
附件 | *******&dateType=FILE" target="_blank">服务类政府采购需求申报（深圳市地籍测绘大队内部管理制度清理和编制）.doc | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 序号 | 质疑标题 | 质疑内容 | 质疑单位 | 质疑人 | 质疑附件 | 质疑日期 | 标题 | 内容 | 单位 | 采购人 | 附件 | 日期 |
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