西气东输2023年国家管网集团川气东送天然气管道有限公司安全完整性等级（SIL）评估项目招标公告

招标编号：[TC*****NC]

1.招标条件

本招标项目西气东输2023年国家管网集团川气东送天然气管道有限公司安全完整性等级（SIL）评估项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为国家管网集团川气东送天然气管道有限公司，招标项目资金来自企业自筹，出资比例为100%。该项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况及总体要求

安全仪表系统（SIS）是一种自动安全保护系统，它是保证正常生产和人身、设备安全的必不可少的措施，对天然气长输管道站场装置的可靠性和安全运行影响极大。生产正常时安全仪表系统（SIS）处于休眠或静止状态，一旦生产装置或设施出现可能导致安全事故的情况时，能够瞬间准确动作，使生产过程安全停止运行或自动导入预定的安全状态，需要有很高的可靠性（即功能安全）和规范的维护管理，如果安全仪表系统失效，往往会导致严重的安全事故。

安全仪表完整性等级（SIL）评估技术的提出和对SIL定量评估技术进行指导的一系列标准的出台及应用推广，正是解决合理、有效的设置安全仪表系统，实现安全仪表系统完整性等级（SIL），保证装置安全生产的问题。安全完整性等级（SIL）评估是以国际标准化方法分析评价现役安全仪表系统（SIS）的使用现状，通过风险分析发现工艺系统中高风险所在，依据风险容忍标准确定各安全仪表功能所需达到的SIL等级；对现有安全仪表功能开展SIL验证以评估其实际水平。

根据《关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88号）、《关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见》（安监总管三〔2014〕116号）等相关文件要求对川气东送管道有限公司普光首站、黄金压气站、黄梅压气站、野三关压气站等4个压气站和川维输气站、枝江输气站、荆州输气站、武汉输气站、陈贵输气站、黄石输气站、武钢输气站、五里界输气站、安庆输气站、十字镇输气站、湖州输气站、嘉兴输气站、金坛输气站、上党输气站、金陵石化输气站等15个输气站的安全仪表系统（SIS）开展安全完整性等级（SIL）评估。通过分析对安全仪表功能（SIF）回路进行SIL定级，并开展SIL验证工作，对分析结果提出改进建议，采取适当的针对性安全防护措施，使安全仪表系统更可靠。

2.2 招标范围：

对川气东送管道有限公司普光首站、黄金压气站、黄梅压气站、野三关压气站等4个压气站和川维输气站、枝江输气站、荆州输气站、武汉输气站、陈贵输气站、黄石输气站、武钢输气站、五里界输气站、安庆输气站、十字镇输气站、湖州输气站、嘉兴输气站、金坛输气站、上党输气站、金陵石化输气站等15个输气站的安全仪表系统（SIS）开展安全完整性等级（SIL）评估。

2.3 服务地点：

项目实施涉及场站所在地。

2.4 服务期限

合同签订之日至 2023 年12 月31 日。

2.5 标段划分

不划分标段 。

3. 投标人资格要求

3.1 资质要求

3.1.1投标人应具有中华人民共和国境内独立企业法人资格，具有有效的营业执照，具有独立签订合同的权利和良好履行合同的能力，法定代表人为同一人的或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。

3.2 财务要求

未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；投标人需提供2020年至2022年度会计师事务所出具的年度财务审计报告复印件，（投标人的成立时间晚于上述规定年份的，应提供成立以来年度会计师事务所出具的年度财务审计报告复印件，成立时间不足一个财务年度的，须提供公司出具的财务报表），或提供近三年度（2020年至2022年）公司财务部门出具的资产负债表、损益表（利润表）和现金流量表复印件；根据所报上一财务年度经审计的资产负债表或财务报告测算，该投标人为资不抵债的，投标将被拒绝。

3.3 业绩要求

投标人2020年1月1日至投标截止日，有油气储运站、库、管道危险与可操作性分析（HAZOP）、安全完整性等级（SIL）评估咨询业绩分别不少于2项。

投标人须提供有效业绩证明文件，有效证明文件形式为合同或中标通知书，以合同签订时间签发时间或中标通知书时间为准。不按照本要求提供的业绩不予认定。

3.4 信誉要求

3.4.1投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单（已移出的按照未列入执行）。

3.4.2 投标人、法定代表人或负责人未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人（已移出的按照未列入执行）。

3.4.3 2020年1月1日至投标截止日（近三年），投标人、法定代表人或负责人在“中国裁判文书网”网站（wenshu.court.gov.cn）查询无行贿犯罪。

3.4.4 2020年1月1日至投标截止日（近三年），投标人没有重大的质量、安全、环境事故（提供承诺书，格式自拟）。

3.4.5 没有招标人禁止其投标的处理决定,未被招标人列入承包商黑名单。

3.5 人员要求

项目经理应有3年及以上SIL评估工作经历（提供业绩证明，需体现项目经理姓名），拥有安全工程、油气储运工程等相关专业中级及以上职称，或者注册安全工程师资格证书，提供2022年6月至投标截止日期间内连续6个月的社保证明，加盖社保公章，或提供公共网站的查询截图。

3.6 联合体要求

不接受

3.7其他要求

国家法律法规规定的其他情形。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2023年8月29日至2023年9月4日，每日09:00至17：00（北京时间）进行网上（网址：www.365trade.com.cn）报名和招标文件下载（详见特别告知）。

4.2投标人须在中招联合招标采购网（网址：www.365trade.com.cn）注册，办理CA数字证书与电子签章（详见网站帮助中心的“投标人注册操作手册”）。

4.3请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，应自负其责。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上电子版投标文件递交方式，不接受纸质版投标文件。

5.2投标文件递交截止时间：2023年9月19日09:00（北京时间），通过中招联合招标采购网（网址：www.365trade.com.cn）网络提交（考虑投标人众多，避免受网速影响，以及网站技术支持的时间，建议请于投标截止时间前24小时完成网上投标文件上传）。

5.3到达投标截止时间，未成功上传的电子版投标文件将不被系统接受，视为主动放弃参加本项目投标。

5.4投标申请人在提交投标文件时，应提交投标保证金： 9000 元人民币。

5.4.1投标保证金形式：电汇（不接受其他形式）。

5.4.2投标保证金电汇必须由投标人基本帐户单独汇出，且在开标前到达指定帐户。

5.4.3投标保证金提交方式详见特别告知。

6. 开标时间及地点

6.1投标截止时间和开标时间：2023年9月19日09:00（北京时间）。

6.2开标地点：中招联合交易平台开标大厅（网址www.365trade.com.cn）。

6.3本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入中招联合招标采购网（网址：www.365trade.com.cn）开标大厅参加在线开标仪式，不再集中组织线下开标仪式。

投标人无需委派相关人员参加开标仪式。从项目开标时间算起，各投标人需15分钟内确认唱标结果并签字，超过规定时间后未签字视为认同唱标结果。若对唱标结果存在异议，请在唱标结束后15分钟内联系本项目招标代理负责人，超过规定时间后视为无异议。

详见招标文件附件《投标人操作手册》。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》（www.cebpubservice.com）、《中招联合招标采购网》（http://www.365trade.com.cn）上发布。

8. 联系方式

招标代理机构： 中招国际招标有限公司

地 址： 北京市海淀区学院南路62号中关村资本大厦

邮 编： ******

联 系 人： 陈楠筠、张壮

电 话： 132*****210

中招联合招标采购平台热线：010-********，********

电子邮件：zhangzhuang@cntcitc.com.cn

招标代理机构：中招国际招标有限公司

日期：2023年8月29日

附件一 失信行为的相关处理办法

根据《国家管网西气东输公司投标人失信行为管理细则》的规定，投标人的失信行为将被记录失信分并予以公布，并在招标中作相应处罚。

1.若投标人被认定存在一般失信行为的，暂停投标人国家管网集团范围内的投标资格六个月；被认定存在较重失信行为的，暂停投标人国家管网集团范围内的投标资格九个月；被认定存在重大失信行为的，暂停投标人国家管网集团范围内的投标资格一年。暂停期满后恢复投标资格，失信分不清零，有效期内的失信分继续扣分。投标人处于暂停投标资格状态时，其投标将被否决。

2.若投标人在国家管网集团范围内被认定失信行为的，每累计四次被认定存在一般失信行为的或每累计三次被认定存在较重失信行为的或每累计两次被认定存在重大失信行为的，暂停其在西气东输范围内的投标资格三年。

3.若投标人存在特别重大失信行为或严重丧失社会公德、商业道德的，永久取消其在西气东输范围内的投标资格。

4.若投标人为联合体时，联合体中任何一方处于失信惩戒处理有效期内的，该联合体应受到等同惩戒处理。

5.受到惩戒的法定代表人（或负责人）、委托代理人等自然人在其他法人或组织任法定代表人（或负责人）、委托代理人，该法人或组织参与西气东输范围内投标应受到等同惩戒。

6.投标人失信分以开标当日的失信行为信息为准。失信分自发布之日起有效期三年，投标人失信分将折算为失信扣分计入商务评审。

投标人失信行为等级划分与记分标准