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广东省政府采购公开招标文件 采购计划编号：******-2023-*****采购项目编号：GZCQC2304FG******项目名称：广州市公安局花都区分局涉案车辆拆解及管理服务项目采购人：广州市公安局花都区分局采购代理机构：广州程启招标代理有限公司第一章投标邀请广州程启招标代理有限公司受广州市公安局花都区分局的委托，采用公开招标方式组织采购广州市公安局花都区分局涉案车辆拆解及管理服务项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。一.项目概述1.名称与编号项目名称：广州市公安局花都区分局涉案车辆拆解及管理服务项目采购计划编号：******-2023-*****采购项目编号：GZCQC2304FG******采购方式：公开招标预算金额：11,499,999.84元2.项目内容及需求情况采购项目技术规格参数及要求采购包1(广州市公安局花都区分局涉案车辆拆解及管理服务项目):采购包预算金额：11,499,999.84元品目号品目名称采购标的数量单位技术规格参数及要求品目预算(元)是否允许进口产品1-1其他服务广州市公安局花都区分局涉案车辆拆解及管理服务项目1.00(项)详见第二章11,499,999.84否本采购包接受联合体投标合同履行期限：本项目的服务期按照合同签订生效之日起两年。二.投标人的资格要求1.投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，提供下列材料：1具有独立承担民事责任的能力：提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如为自然人的提供自然人身份证明复印件如国家另有规定的，则从其规定。分公司投标，须取得具有法人资格的总公司总所出具给分公司的授权书，并提供总公司总所和分公司的营业执照执业许可证复印件。已由总公司总所授权的，总公司总所取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：依据投标函。3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：依据投标函。4履行合同所必需的设备和专业技术能力：依据投标函。5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：依据投标函。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚。根据财库*****号文，较大数额罚款认定为200万元以上的罚款，法律行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域较大数额罚款标准高于200万元的，从其规定2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1广州市公安局花都区分局涉案车辆拆解及管理服务项目：根据政府采购促进中小企业发展管理办法的规定，本采购包属于按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形，本采购包不属于专门面向中小企业采购。本采购包的所属行业为其他未列明行业，请按该行业划分标准进行中小企业声明。3.本项目特定的资格要求：采购包1广州市公安局花都区分局涉案车辆拆解及管理服务项目：1)投标人未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间。以采购代理机构于评审当天在信用中国网站www.creditchina.gov.cn及中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn/查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料2)单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。依据投标函3)为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。依据投标函4)投标人须具有报废汽车回收拆解企业资格认定。如国家另有规定，则适用其规定5)投标人须具有公安机关颁发的废旧金属收购业备案书。如国家另有规定，则适用其规定6)本项目接受联合体投标。如以联合体形式参与投标，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标。联合体成员必须各方共同签署联合体共同投标协议书，明确分工。且投标时必须提交联合体共同投标协议书。三.获取招标文件时间：详见招标公告及其变更公告如有地点：详见招标公告及其变更公告如有获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/上广东政府采购智慧云平台以下简称云平台的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效。售价：免费四.提交投标文件截止时间开标时间和地点：提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告如有自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日地点：详见招标公告及其变更公告如有五.公告期限发布公告的媒介：1公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。2发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州程启招标代理有限公司网www.gzcqc.com。六.本项目联系方式：1.采购人信息名称：广州市公安局花都区分局地址：广州市花都区新华街新华路24号联系方式：020-*********.采购代理机构信息名称：广州程启招标代理有限公司地址：广州市越秀区沿江中路298号江湾新城A座8楼联系方式：020-*********.项目联系方式项目联系人：吴先生电话：020-*********.技术支持联系方式云平台联系方式：020-********采购代理机构：广州程启招标代理有限公司第二章 采购需求一项目概况：依照中华人民共和国道路交通安全法等规定，在日常执法过程中，对因证据保存需要的交通违法和交通事故涉案车辆需作暂扣处理。经调查检验及核实，符合法律法规规定可以发还的车辆予以发还驾驶人或者所有人管理人30日内没有提供被扣留机动车的合法证明，没有补办相应手续，或者不前来接受处理，经公安机关交通管理部门通知并公告3个月(无主车辆须公告6个月)仍不前来接受处理的，由公安机关交通管理部门对暂扣车辆进行拍卖拆解移送等方式处理。根据涉案车辆种类大型客货车小型客车及各类五类车等及数量测算，要求中标供应商提供在花都区政府规划部门备案的合法用地，实际围蔽面积不少于8万适宜停放车辆的场地不含车辆拆解所必须的工作场地面积，详见采购需求附表一中一服务要求，为广州市公安局交警支队花都大队提供涉案车辆的拆解及涉案车辆证据保存期间的管理服务。依法需拆解的涉案车辆是指：指公安交警部门查扣的报废车非法拼装车等依法需拆解的机动车或非机动车。投标人须具有报废汽车回收拆解企业资格认定及公安机关颁发的废旧金属收购业备案书如国家另有规定，则适用其规定。本项目接受联合体投标，如以联合体形式参与投标，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标。联合体成员必须各方共同签署联合体共同投标协议书，明确分工。且投标时必须提交联合体共同投标协议书。二服务范围内容及要求一任何与采购人需求的偏差都必须列入技术和服务要求响应表商务条件响应表中。二投标人应仔细研究阅读招标文件的所有内容，如发现文件有缺漏或不一致或有不同的理解时，应及时提请采购人补充和澄清，否则按采购人的实际要求和理解执行。三本项目采购人需求提出的是最低限度的要求，并未对一切细节作出规定，也未充分引述全部有关标准和规范的条文，投标人提供的所有服务都应符合招标时已颁布的现行中国国家或国家认可的部颁行业标准和国内外标准化组织以及等效或更优的其他国家的权威性标准和规范的有关条文。如果这些标准内容有矛盾时，应按最高标准的条款执行。四如投标人提供的服务包含采购人需采购的货物的，该货物属于节能产品政府采购品项目清单范围中政府强制采购产品类别的，投标人须在投标文件中提供：1.该产品属于节能产品政府采购品项目清单范围中政府强制采购产品类别的相关内容页，并对相关内容作圈记2.市场监管总局公布的参与实施政府采购节能产品认证机构名录截图3.该产品获得的由国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品认证证书注：1.节能产品政府采购品项目清单投标人可查询中国政府采购网，网址 http://www.ccgp.gov.cn2.根据节能产品政府采购品项目清单注2要求，上述产品中认证标准发生变更的，依据原认证标准获得的仍在有效期内的认证证书可使用至 2019年6月1日。五如投标人提供的服务包含采购人需采购的货物的，该货物属于节能产品政府采购清单范围中政府优先采购产品类别的，投标人需填写节能环境标志产品政策优惠表格式可在http://www.gzqunsheng.com/常用文件一栏下载并提交相关证明材料证明材料包括：1.该产品属于节能产品政府采购清单范围中政府优先采购产品类别的相关内容页，并对相关内容作圈记2.市场监管总局公布的参与实施政府采购节能产品认证机构名录截图3.该产品获得的由国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品认证证书，作为政策加分的依据注：1.节能产品政府采购清单投标人可查询中国政府采购网，网址 http://www.ccgp.gov.cn2.根据节能产品政府采购清单注 2 要求，上述产品中认证标准发生变更的，依据原认证标准获得的仍在有效期内的认证证书可使用至 2019 年 6月1日，凡属优先采购环境标志产品，请投标人尽可能提供环境标志产品政府采购清单中的产品。注：环境标志产品政府采购清单投标人可查询中国政府采购网，网址 http://www.ccgp.gov.cn。六如投标人提供的服务包含采购人需采购的货物的，凡属优先采购环境标志产品，请投标人尽可能提供环境标志产品政府采购清单中的产品。注：环境标志产品政府采购清单投标人可查询中国政府采购网，网址 http://www.ccgp.gov.cn。该货物属于环境标志产品政府采购清单范围的，投标人需填写节能环境标志产品政策优惠表格式可在 http://www.gzqunsheng.com/常用文件一栏下载并提交相关证明材料证明材料包括：1.该产品属于环境标志产品政府采购清单范围的相关内容页，并对相关内容作圈记2.市场监管总局公布的参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录截图3.该产品获得的由国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的环境标志产品认证证书，作为政策加分的依据注：环境标志产品政府采购品目清单投标人可查询中国政府采购网，网址http://www.ccgp.gov.cn。三项目预算及服务期限1本项目总预算金额为********.84元大写人民币壹仟壹佰肆拾玖万玖仟玖佰玖拾玖圆捌角肆分整，中标供应商须提供在花都区政府规划部门备案的合法用地，实际围蔽面积不少于8万的达标停车场，并负责场内涉案车辆的管理及拆解服务。2服务期限：本项目的服务期按照合同签订生效之日起两年。采购包1广州市公安局花都区分局涉案车辆拆解及管理服务项目1.主要商务要求标的提供的时间本项目的服务期按照合同签订生效之日起两年。标的提供的地点广州花都区付款方式1期：支付比例100%,一服务费按月计价，每3个月为一季度共分为8个支付时段进行结算支付,每季度采购人应支付的款项为扣除每月度考评扣款后的金额累计。中标供应商须在每季度结束后5个工作日内提供该季度需与采购人结算金额的等额正式发票给采购人，以便采购人及时办理财政集中支付手续。1第1-7个支付时间段：采购人在收到中标供应商提供的包含但不限于正式发票的完整报账资料之日起15个工作日之内办理上季度服务费的财政支付申请手续。2第8个支付时间段：在全部服务期结束，且中标供应商在配合采购人将场内未达到拆解处理条件的车辆全部移入下一周期中标服务商停车场后的5个工作日内，采购人办理财政支付手续，支付最后一笔实际服务费。二每月的服务费与当月的月度考核总评挂钩：1当月总评60分的，视为不合格，当月服务费不予支付并有权解除合同265分当月总评60分的，中标价格2465%每月考评扣分扣款金额当月服务费370分当月总评65分的，中标价格2470%每月考评扣分扣款金额当月服务费475分当月总评70分的，中标价格2475%每月考评扣分扣款金额当月服务费580分当月总评75分的，中标价格2480%每月考评扣分扣款金额当月服务费685分当月总评80分的，中标价格2485%每月考评扣分扣款金额当月服务费790分当月总评85分的，中标价格2490%每月考评扣分扣款金额当月服务费895分当月总评90分的，中标价格2495%每月考评扣分扣款金额当月服务费996分当月总评95分的，中标价格2496%每月考评扣分扣款金额当月服务费1097分当月总评96分的，中标价格2497%每月考评扣分扣款金额当月服务费1198分当月总评97分的，中标价格2498%每月考评扣分扣款金额当月服务费1299分当月总评98分的，中标价格2499%每月考评扣分扣款金额当月服务费1399.5分当月总评99分的，中标价格2499.5%每月考评扣分扣款金额当月服务费14当月总评99.5分的，中标价格2499.7%每月考评扣分扣款金额当月服务费15当月总评100分的，按中标价格24的100%支付当月服务费。三服务费分8个支付时段进行结算支付，支付时段以每3个月为一季度，采购人在支付时段期满后30日如遇节假日顺延至第一个工作日内，为中标供应商办理上一支付时段服务费的财政支付手续。中标供应商须在采购人办理支付手续前的10个工作日内向采购人提供相关资料以及等额的正式发票。四因本项目采用财政资金，因此采购人在上述及本合同其他条款约定的付款时间为采购人向财政部门提出办理财政支付申请手续的时间不含政府财政支付部门审核的时间，具体支付时间以政府财政部门实际支付时间为准。验收要求1期：1根据本项目采购需求的要求，由采购人中标供应商共同组织验收。 2中标供应商按项目要求完成提供服务所需的所有工作，由中标供应商编制项目验收文档并向采购人提出验收申请，经审核通过后，由采购人按照规定进行验收，由采购人签署验收报告，通过验收后，需要双方在验收报告上签字盖章，签字盖章后视为验收通过。 3验收过程符合国家相关法律法规及行业现行规范标准等。履约保证金收取比例：10%,说明：中标供应商与采购人签订合同后15个工作日内，按照合同总价的10%如中标供应商为中小企业的，履约保证金的金额为合同金额的5%向采购人提交广州地区银行出具的无条件不可撤销的银行履约保函，若中标供应商没有违约行为，银行履约保函在合同服务期满一个月后自动失效。若采购人发现中标供应商在合同履约过程中有违约行为，采购人有权没收其银行履约保函中的担保金。履约保证金可以以履约保函保险形式提供，目前广东政府采购智慧云平台金融服务中心(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)已实现电子履约保函保险在线办理功能，有意愿供应商可自行办理提供。其他一报价要求，1.本项目以总价进行报价，总价最高限价为11,499,999.84元，其中每月单价最高限价******.66元/月，凡超过最高限价含单价最高限价的投标报价，视为无效报价。2.供应商需对项目需求内容进行报价，需求内容为供应商以提供实际面积不少于8万的场地并进行管理服务，供应商须在分项报价表中列明单价报价。总价每月单价24个月。2.技术标准与要求序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价元分项预算总价元所属行业技术要求1其他服务广州市公安局花都区分局涉案车辆拆解及管理服务项目项1.0011,499,999.8411,499,999.84其他未列明行业详见附表一附表一：广州市公安局花都区分局涉案车辆拆解及管理服务项目参数性质序号具体技术(参数)要求1一服务要求一场地要求。1投标人须承诺如下投标人须提供承诺函加盖公章，承诺函格式自定，承诺内容不得偏离以下要求。：1承诺在中标通知书下发后的1个月内能够提供满足服务要求实际围蔽面积不少于8万的达标停车场的场地，场地租赁合同必须满足本周期合同要求现有租赁合同有效期未覆盖本项目服务期的，须承诺现有租赁合同到期后续租的合同能满足项目服务要求及提供能满足服务要求同等面积的场地2场地使用性质必须满足本项目要求，在花都区政府规划部门备案的合法用地，不得提供违法用地3为本项目服务的拆解场地在环保方面必须达到政府环保部门的要求。2中标通知书下发后的1个月内，中标供应商必须在花都区辖区内提供在花都区政府规划部门备案的合法用地，提供累计实际围蔽面积不少于8万的达标停车场最多设置三个停车场，拆解场面积除外，专供采购人用于涉案车辆及随车物品存放。场地可通过租赁方式解决，但须提供租赁合同租赁合同有效期要求符合上述第 1 点1的要求。场地的土地使用性质必须满足国家相关规定，且场地来源合法。采购人将委托具有资质的专业测绘单位对中标供应商提供场地进行测量，共分为两类，一类为测量场地租地面积二类为测量实际围蔽面积，其中实际围蔽面积应不大于场地租地面积，以实际围蔽面积作为中标供应商提供的实际面积。中标供应商必须在测量过程中无条件配合采购人进行测量，且必须接受测量结果。若存在以下严重的违约行为：1场地涉嫌违法用地且被政府相关部门调查的2场地方位不在花都区辖区内的3场地可停放车辆面积使用率低于95%且难以整改等情况，则直接认定为验场不合格，采购人将报请市政府采购监管部门审批后，视为不能履行合同。若存在以下轻微违约行为：1场地未完成围蔽工作的2场地平整度不足3场地使用率不够高但可整改等情况，经验场地合格但提供的场地条件未达到招标文件要求及中标供应商投标承诺的，可根据差异程度要求中标供应商整改，并根据整改情况对供应商决定后续按合同规定处理。面积达标，围蔽情况合格，周边环境可供大型拖吊车拖运涉案车辆，该三点需经采购人验场合格。投标人须提供承诺函加盖公章，承诺函格式自定，承诺内容不得偏离以上要求。3中标通知书下发后，非因不可抗力或政府应急征地需要，中标供应商须另行提供停车场场地，如与投标文件中提供位置发生变动的，按照变动场地的实际围蔽面积大小在项目考评中进行扣分罚款。在项目实施过程中，停车场场地发生变化的，中标供应商应在3个工作日内，以书面形式提供停车场场地变化情况说明，并由采购人委托有资质的专业测绘单位重新测量。测量所需的费用涉案车辆移场所产生的费用由中标供应商承担。在合同执行期间，确因不可抗力或政府应急征地需调整停车场地块的，须经采购人审核同意后，中标供应商必须在30天内提供停车场地硬件方位交通便利等因素优于或等同于投标承诺的停车场，供采购人使用。4项目实施过程中，需要改变场地的，按以下情形执行：1因不可抗力因素或政府应急征地须提供相关政府公告等证明材料确需调整停车场方位的，经采购人同意后，中标供应商必须在不可抗力事件发生之日起30天内提供同等条件方位面积场地状况周边交通环境等与原场地不得有明显差异的场地供采购人使用，由此产生的涉案车辆转场工作及其他相应费用由中标供应商承担。未及时补齐停车场面积按投标承诺面积计算的，采购人根据空档期以及面积缺口，逾期超过30天仍未补齐停车场面积的，按照6元//月的标准按月扣减服务费逾期超过90天仍未补齐停车场面积的，将视中标供应商为违约，采购人有权按照合同违约条款终止合同，并将中标供应商的违约行为上报政府采购监督管理部门进行处理。另外，采购人将按照12元//月的标准按月扣减服务费缺口天数以30天为1个月累计叠加，累加缺口天数少于15 天含，不予扣减缺口天数超过15天的，按足月扣减。示例如下：缺口为2万平米，则从出现缺口之日起3个月内每月扣减服务费数额为2万6元//月12万元，出现缺口之日起满90日后每月扣除的服务费为2万12元//月24万元。2非因不可抗力因素或政府应急征地如因场地用地性质不符或场地租金变化问题，导致停车场变更的，中标供应商调整停车场场地，导致停车场面积少于中标面积的 10%的，经采购人同意后，中标供应商必须在原场地停止使用前免费提供同等条件方位面积场地状况周边交通环境等与原场地不得有明显差异的场地供采购人使用，由此产生的涉案车辆转场工作及其他相应费用由该中标供应商承担，未及时补齐停车场面积的，将视中标供应商为违约，采购人有权按照合同违约条款终止合同，并将中标供应商的违约行为上报政府采购监督管理部门进行处理。另外，采购人将根据空档期以及面积缺口，按照12元/的标准按月扣减服务费逾期超过90天仍未补齐停车场面积的，按照24元//月的标准按月扣减服务费缺口天数以30 天为 1个月累计叠加，累加缺口天数少于 15 天含，不予扣减缺口天数超过15天的，按足月扣减。示例如下：缺口为2万平米，则从出现缺口之日起3个月内每月扣减服务费数额为2万12元//月24万元，出现缺口之日起满90日后每月扣除的服务费为2万24元//月48万元。5投标人承诺中标后必须提供足够面积的拆解场地专门用于转存拆解交警部门的依法需拆解的涉案车辆，每次需提供至少3000的场地，确保可同时满足50辆汽车和1000辆五类车同时平铺摆放，或150辆汽车及*****辆五类车转场堆叠存放，供交警部门对车辆的拆解情况实施监督查验。投标人须提供承诺函加盖公章，承诺函格式自定，承诺内容不得偏离以上要求。6停车及拆解场须确保涉案车辆的安全，避免涉案车辆因人为或自然原因造成车辆遗失或损坏毁导致证据改变影响取证工作。具体如下：1硬件方面：场地必须符合三通一平一围蔽通水通电通信场地平整和围墙全围蔽条件无尖锐建筑物钢筋铁钉砖角等无较大坑洼，确保带辅助轮的拖车及被拖车辆安全顺利通过具备完备的内保监控等技防设施消防和照明设施。围蔽方面：围蔽物高度应不低于2.5 米材质硬度应达到金属瓦的硬度，周边环境应满足拖运涉案大型客货车辆的进出场条件。投标人须提供承诺函加盖公章，承诺函格式自定，承诺内容不得偏离以上要求。每个场地必须安装足够的监控设备以保障监控全覆盖，并具备让采购人能够通过公共互联网络实现远程监督的条件，中标供应商应于合同签订之日起15个工作日内提供各场地的监控项目书面报告包含监控设备分布图监控有效区域图以及相关技术说明，提供远程监控系统的登录账号和密码。中标供应商应委托有资质的消防设计单位设计消防设施分布方案，并按方案要求施工，确保每个场地在交付使用前符合国家强制规范汽车库修车库停车场设计防火规范GB*****的要求，设计方案含施工图纸应于合同签订之日起15个工作日内提供给采购人备案。场地还需配备必要的排涝设备。投标人须承诺每个场地必须安装足够的照明设施，平均照度需不小于50LX,以提供监管所需以及涉案车辆的正常流转的必要照明条件。投标人须提供承诺函加盖公章，承诺函格式自定，承诺内容不得偏离以上要求。每个场地应配备足够的遮雨棚及车罩帐篷，用于防护零部件缺失或损失的车辆漏水受损，对于入场时车窗玻璃已经损坏的车辆尤其是汽车，场地管理方有责任有义务使用遮雨棚车罩帐篷对车辆进行遮盖，防止车辆受损的车窗被雨水淋坏，若发生没有遮盖受损的车窗而被群众投诉经核查属实的要对管理方进行扣分扣款处理。2场地用途方面：一是投标人承诺中标后所有场地内只能用于停放采购人单位的涉案车辆，不得违规停放外单位车辆或摆放其他物件，若出现违规停放或摆放情况，则按面积变动条款进行处理二是投标人必须有足够的拆解能力，及时将批准拆解的车辆移送拆解场拆解，杜绝出现因车辆积压在场而无法进车的情况。7单个场地内要设置独立交接区200面积100特别勘察区面积300非机动车破坏区面积300及办公区域200面积50。独立交接区要求设置于场地入口处，用于涉案车辆进出场交接确认特别勘察区用于检验事故车辆，中标供应商应在勘察区内提供遮阳遮雨区域雨棚高5米，长20米，宽15米，并配备满足各类车型的凹槽车辆预拆解区要求完善相应的消防环保安全以及拆解设备设施，并配足专业的作业人员，用于先行破坏查验汽车以外的车辆，以移交拆解场作拆解回收处理办公区域用于场地日常管理等工作，并根据场地管理工作需要配备基本办公设备，包括但不限于2套以上计算机及打印设备，配备传真机及空调，提供能正常使用的互联网接口及固定电话。办公区域需设置工作间分为监控室车辆钥匙保管室录入室小件随车物品保管室采购人监管人员工作室等，其中车辆钥匙保管室和小件随车物品保管室内不小于20应当配备监控设备，采购人监管人员工作室约10应当配备必要的办公台椅和空调。8采购人采用统筹安排集中管理的原则，并按照涉案车辆暂扣性质车辆类型以及进场顺序实施分区管理。中标供应商应当将制定的场地区域划分平面图提交采购人审定区域按事故违法车型大小新能源信访复议等划分，并在采购人审定后15日内，使用明显的标牌标线以区分不同区域。9中标供应商应采取必要措施对暂扣车辆的随车物品进行临时保管。小件随车物品应当在登记拍照编号后纳入随车物品保管室管理。中标供应商还应当提供必要的车辆充电以及打气等服务，该项服务费用已包含在报价中。10各场地应履行信息公开制度，在业务办理窗口以及场地入口显著位置悬挂公示办理流程注意事项投诉电话工作人员信息不收费承诺等相关内容的公示标牌。11如合同履行期间，中标供应商所提供的场地因政府征用等政策性因素需更换服务场地的，中标供应商须立即将相关情况通报采购人经采购人同意后，中标供应商必须在原场地停止使用前提供同等条件方位面积场地状况周边交通环境等与原场地不得有明显差异场地继续履行服务，因此造成的涉案车辆转场工作及其他相应费用由中标供应商承担。12如合同履约期间，因投标人违约行为解除合同的，投标人需承诺无偿提供涉案车辆管理服务，并负责采购人重新招标期间直至新供应商签订合同后所需的一切费用。投标人须提供承诺函加盖公章，承诺函格式自定，承诺内容不得偏离以上要求。二车辆证据保存期间的管理要求。1中标供应商必须承诺在所提供的场地经采购人按招标需求全部验收通过之后的30个工作日内，从采购人原委托单位场地内将现有涉案车辆转移到中标供应商的新场，转场所发生的一切费用由本项目中标供应商承担。如在约定时间内未完成转场的，将视为该中标供应商违约，采购人将按照合同违约条款终止合同，并将该中标供应商的违约行为上报政府采购监督管理部门进行处理，且该中标供应商须按照合同约定的违约金额赔偿采购人损失，违约金不足清偿对方的损失包括但不限于涉及车辆的转场费用保管费用等时，违约方需承担补充责任。车辆随车物品及档案资料等启动转场后，自离开上一周期委托单位停车场起，涉案车辆随车物品及档案资料的保管工作由新周期的中标供应商负责，期间发生丢失损坏的，将追究新周期的中标供应商法律和经济责任。投标人须提供承诺函加盖公章，承诺函格式自定，承诺内容不得偏离以上要求。2服务期满后，对于尚未达到拆解条件的车辆，中标供应商必须无条件配合下一周期中标供应商在 60天内移出，期间不得要求采购人及新中标供应商新增任何费用。60天内车辆移出前，场内涉案车辆的安全由本周期中标供应商负责，在此期间车辆发生损坏遗失的，将追究本周期中标供应商一切法律经济责任。3中标供应商应按照采购人的交接要求，根据法律规定及采购人的要求制定涉案车辆管理规定做好涉案车辆进场保管及出场等一系列管理服务包括但不限于对涉案车辆采取必要措施确保车辆的安全及证据的完好等相关工作。从涉案车辆进场起到涉案车辆处理完毕止，中标供应商须承担在此期间的消防安全责任和环境安全责任，必须做好车辆的消防安全保障及环境安全保障措施。在此期间发生消防安全环境安全等其它事故的，所产生的法律和经济责任由中标供应商承担。非因不可抗力而导致涉案车辆损失损坏，由中标供应商承担全部责任。4中标供应商需有能力做好场内的区域规划，保障场内大型车辆的停放空间。各车场在满足停车场正常车辆停放的基础上，要预留足够停放区域给大队停放大型车辆，要跟大队建立协调机制，保障车辆及时入场。5中标供应商需有能力承担合同期间的消防安全责任和环境安全责任，并合理计划对所有涉案车场停放及拆解期间的财产投保相应的商业保险，来规避安全事故的风险。保障在此期间发生消防安全环境安全等其它事故时，中标供应商有500万或以上的赔偿能力。投标人须提供承诺函加盖公章，承诺函格式自定，承诺内容不得偏离以上要求。6中标供应商不得向涉案车辆当事人收取任何费用。7中标供应商应将服务期间内的场地监控视频员工视频记录仪等视频资料保存至服务周期结束，并将视频资料刻录光盘送至采购人备份。8中标供应商应对所有进入场内的涉案车辆进行拍照4张车辆正面尾部左右侧面彩色照片各一张拓印车架号发动机号电机号等，制作成一车一档一共两份交采购人存档备查。一车一档须在涉案车辆入场后的2个工作日内完成，并于完成后的1个工作日内送交采购人。三拆解服务要求。1依法需拆解的涉案车辆分为机动车含汽车二三轮摩托车及拖拉机等和非机动车含电动自行车人力车单车等两类，拆解要求分别如下：1机动车拆解严格按照中华人民共和国报废机动车回收管理办法国务院715号令及其相关法律法规关于进一步加强报废汽车回收拆解行业秩序的通知粤经贸流通********号以及关于进一步规范报废汽车回收拆解行业秩序的通知穗经贸******号等有关国家省市规范及行业标准执行。如项目执行期间上述规范标准发生修订更新的，按照新规范标准执行。2非机动车必须拆解成废旧金属和非金属材料两部分。废旧金属必须以冶炼原料形式处理，不得以零配件形式流入社会非金属材料的处理应按照国家省是规范及行业标准执行。3除汽车以外的所有车辆必须在停车场预处理区域进行预处理破坏非法加装动力装置的非机动车进行预处理时需破坏其动力装置，并经采购人查验合格后，方可转至拆解场进行彻底拆解。2按国家法律法规政策以及采购人的要求，对因取证查扣的涉案车辆进行规范管理，协助采购人建立完善的涉案车辆及其依法需拆解的涉案车管理制度，并自觉接受社会监督。3对以拆解回收方式处理的依法需拆解的涉案车辆，由采购人委托有资质的专业评估部门评估确定价值并根据核定的数额由采购人的财务部门警务保障室出具缴款通知书。中标供应商在收到缴款通知书后10个工作日内将款项全额上缴至广州市花都区财政局账户，并将缴款证明送采购人的财务部门存档备案。4对以拍卖方式处理的涉案车辆，由采购人根据市财政部门相关要求处置，中标供应商须配合采购人新增涉案拍卖车辆的现场查看记录及进出场登记手续，不得以任何理由拒绝。5中标供应商对涉案车辆拆解工作必须接受采购人的监督拆解所得归中标供应商所有，并按如下要求操作：1中标供应商应根据采购人的通知，将符合处理条件的车辆移入拆解场地，并将车辆按单位名称队别扣留时间次序，车辆种类分别平铺依次排列。制作统一的车辆纸质明细表和验收单，以及做好清点数量核对车辆类型车牌号码发动机号码及车架号码拍照刻录光盘存档等前期准备工作。2中标供应商应在采购人下发拆解查验通知之日起，按采购人的要求按时将涉案车辆移送拆解场。未能按规定完成移场工作的，采购人将根据规定进行扣分扣款处理，同时中标供应商必须无条件按采购人要求重新制定移场及拆解计划。移场工作时限与拆解查验工作量成正比，具体规定参照采购需求附表一中二项目实施管理考评方法第三款第12项中标供应商必须保证有必要的拆解能力，在收到采购人的拆解查验指令后能按计划完成拆解查验任务具体日期以下发拆解查验通知之日起算。未按要求保证必要的拆解能力或按计划完成拆解查验工作的将按规定进行扣分扣款处理。拆解能力以每周为统计节点，具体规定参照采购需求附表一中二项目实施管理考评方法第三款第13项3对于不具备再制造条件的机动车含汽车，要破坏发动机方向机变速器前后桥车架以下统称五大总成：割断大梁及前后桥凿穿发动机中缸孔径不小于1CM，对变速器方向机和车架要通过风割或其它有效方式进行破坏，确保五大总成以废金属形式交售钢铁企业作为冶炼原料。五大总成以外的零配件由中标供应商负责处理。4禁止出售所有车辆(包括汽车五类车)拆解后的所有零部件 ，而且不得整件出场，必须予以破坏或破拆。5对于不具备制造条件的二三轮摩托车，要将车体割成两截，并将发动机和变速箱齿轮箱凿穿孔径不小于1CM。6对机动车以外的车辆如电动自行车及其他非机动车等，要将车体切割成两截并全车拆解回收，不得将拆解所得零配件出售采购人拆解要求详见附件1。中标供应商在接到采购人的拆解通知后，应先将电动车的电池全部在停放场地拆离车体并编号拍照并统计数量，并在破坏电极后才能交付给经环保部门批准的有电池处理资质的企业处理，处理情况相关材料应报含电池回收企业的数量信息，例如货单或结算单据等应书面报采购人备案同时还应对电动机马达中央部位进行凿穿破坏。余下处理工作可在拆解场处理。中标供应商在接到采购人的拆解通知后，必须根据拆解数量按计划完成拆解任务。并及时将拆解查验照片及视频送达采购人处。未按规定完成上述工作将进行扣分处理。目前对机动车以外的车辆场内拆解主要分为以下两种方式，一种是预处理破坏，另一种是大型机械直接粉碎式破坏。7采用预处理破坏的方式，要对解体前后的车辆逐辆拍照，并将破坏后的车辆扭曲变形后才能装车转移，拆解过程要刻录光盘存档，同步复制一份给采购人备案。8中标供应商应在上述步骤完成后5天内通知采购人到场对车辆拆解情况进行查验。对车辆拆解不符法律法规规定或采购人要求的，中标供应商必须无条件按采购人要求重新对车辆进行处理。9采用大型机械直接粉碎式破坏的，中标供应商通知采购人到场对拆解前的车辆情况进行核对，经核对无误后方可拆解，中标供应商须在现场对拆解全过程进行录音录像，并刻录光盘存档，同步复制一份给采购人备案。10中标供应商在大型机械破坏完成后立刻通知采购人现场对车辆拆解情况进行查验。对车辆拆解不符法律法规规定或采购人要求的，中标供应商必须无条件按采购人要求重新对车辆进行处理。6中标供应商必须承诺应配合采购人做好涉案机动车流向台账。中标供应商应将每批次拆解查验的所有涉案机动车五大总成的处理台账报送采购人备案，要根据法律法规行业标准及支队的规定制定相应的涉案机动车五大总成后续处理的管理制度，杜绝涉案机动车拆解破坏或再制造使用过程中出现非法流入社会的情况，若因中标供应商未按法律规定或未按国家省市规范及行业标准执行，造成涉案车辆零配件非法流失将追究中标供应商责任。投标人须提供承诺函加盖公章，承诺函格式自定，承诺内容不得偏离以上要求。7中标供应商应配合采购人做好涉案车辆的相关注销登记工作。对已依法拆解处理且符合注销登记条件的涉案车辆，由中标供应商确认车辆并解体，并出具报废机动车回收证明等工作。8中标供应商应配合采购人做好采购人举办的公开销毁非法车辆活动的有关工作。汽车五类车均委托社会物价评估单位进行残值评估，中标供应商根据评估报告按市财政要求上缴残值。9中标供应商应与具有国家认可的电池回收处理资质企业签订电池回收处理合同。并将合同提交至环保监管部门登记备案，妥善处理好车辆拆解后的电池回收。10中标供应商需为本项目配置相关拆解人员。四场地管理要求。1中标供应商派出的场地管理人员需穿着统一工作服上岗，上岗时应佩戴工作卡，对进场协助涉案车辆摆放的拯救作业人员，以及涉案车辆领取人必须全程进行监督，以防止涉案车辆及随车物品等物资在场内被人为损坏或盗走。2中标供应商须在场内设置车辆钥匙保管柜和随车物品贵重或小件物品保管柜，对车辆钥匙和物品按单位类别进场顺序等条件分类有效摆放，并在保管室设立24小时监控。3中标供应商应制定与管理相适应的人员值班规范钥匙管理规范随车物品管理规范场地安全防范规定等详细工作制度，保障场地安全有序规范运转。相关制度应当报采购人备案。4中标供应商必须严格按照车辆接收程序接收车辆场地内的车辆含随车物品需出场的，相关人员必须凭有效的放行条或勘验证明，并按放行程序办理手续后才能将车辆领出。放行程序见附件35对于符合拆解回收的涉案车辆，中标供应商经采购人通知后才能将车辆转移到拆解场，期间应采取措施确保车辆安全转场及准备拆解措施详见附件4。6场地实施24小时值班制度，按工作职责配备足够的管理人员场长交接员保安员统计员等，管理人员不少于15人，夜班值班人员应不少于2人中标供应商必须于合同签订前提供场地管理人员的劳动合同及社保证明，并在合同实施后1个月内将各场所管理人员名册提交采购人备案向采购人提供场地的管理人员名单，中标供应商应于收到采购人书面通知书之日起1个月内提交备案，场内发生人员变动的需在10个工作日内将变动人员名单重新提交采购人备案。采购人可以采取现场微信电话远程视频等各种方式渠道予以抽检，中标供应商应无条件配合。停车场负责办理车辆出库岗位对外业务窗口的工作时间：正常工作日为9:00 时-18:00时，法定节假日为 9:00时-14:00时。7中标供应商要加强停车场人员思想教育，提升窗口服务态度，停车场工作人员要着装统一严整语言文明，杜绝冷硬横推拖等不良态度，避免引起群众不满意投诉事件。8中标供应商要遵守中华人民共和国劳动法的相关规定，按时支付本项目工作人员的工资，因拖欠工资影响日常车辆管理工作，采购人将按规定进行扣分处理，若引发其他车场管理问题或造成其他恶劣影响的，由此产生的经济损失及法律责任由中标供应商承担。五其它要求。1中标供应商必须严格按照采购人涉案财物管理系统的操作规范要求，提供系统运用必须的硬件设备并对涉及的管理环节实施信息化管理。具体技术要求如下：1涉案财物管理系统每个接入点需要的硬件包括不少于1台笔记本电脑参数应等于或优于以下数据：处理器主频3.6GHZ,内存16GB,硬盘容量1TB，4G无线路由器，符合公安部保密要求的数据加密卡，以及不少于1台 A4激光打印机等相关设备。2此系统使用原则上专线点对点接入方式E1专线,从稳定性考虑建议使用相当于或优于电信公司的专线，资费由中标供应商支付作为网络接入方式，网络接入费用由中标供应商负责。在确无条件使用E1专线的地点，经采购人同意后，可以使用4G无线VPN 网络建议使用相当于或优于联通公司的上网卡，20G以上流量/月，资费由中标供应商支付为网络接入方式。3该系统要求的网络宽带应在20M或以上。2报价。本项目以总价进行报价，总价最高限价为11,499,999.84元，其中每月单价最高限价******.66元/月，凡超过最高限价含单价最高限价的投标报价，视为无效报价。供应商需对项目需求内容进行报价，需求内容为供应商以提供实际面积不少于8万的场地并进行管理服务，供应商须在分项报价表中列明单价报价。总价每月单价24个月。3由于中标供应商的原因造成排涝不畅，导致涉案车辆受浸损坏，由此产生的经济损失及法律责任由中标供应商承担。4未经采购人同意，中标供应商不得将权利及义务进行分包或转包，由此造成的法律及经济后果全部由中标供应商承担。5因中标供应商管理不善或不按规定处理造成车辆在证据保存和拆解期间损坏遗失被盗等情形的，中标供应商应承担相应的法律责任和经济责任。6中标供应商应当依法做好涉案拆解车辆的相关信息材料的安全保密工作，未经采购人同意，对所有车辆相关的台账文件照片音频等资料不得擅自向社会和第三方提供，否则，采购人将按情节严重程度要求中标供应商进行赔偿造成重大不良影响的，采购人有权单方解除合同并追究中标供应商相应的刑事责任。7未经采购方书面同意，中标供应商不得将其权利和义务分包或转包，如中标供应商擅自分包转包的，采购方有权解除合同，由此产生的法律及经济责任全部由中标供应商承担。2二项目实施管理考评方法一中标供应商根据有关规定及采购人的要求，对涉案车辆进行妥善管理，并对符合处理条件的涉案依法需拆解车辆进行拆解。二采购人将不定期组织人员对本项目的工作完成情况进行考评。依据是国家相关规定行业规定以及双方约定的管理规定。评分按百分制，每1个月为1个计分周期，并采取按评分标准对应百分比支付及扣分扣款相结合的支付方式。当月得分低于60分的，视为不合格，采购人有权单方面解除合同，由此造成的经济损失和法律责任，由中标供应商自行承担。采购人有权视情节进行违约追责。三扣分标准扣分的同时亦加扣罚款。每扣0.5分，扣 0.5万元每扣1分，扣1万元，如某一行为同时符合多条扣分条款，则采用累加扣分执行。：1属中标供应商的企业行为，私自放行车辆或组织盗窃倒卖车辆车辆油料零部件随车物品的，一旦发现扣41分或以上，扣除当月服务费，并移交有关部门依法追究法律责任。2属中标供应商下属员工含劳务派遣员工多人行为3人以上，含3人，非企业行为，私自放行或有组织盗窃车辆的，汽车每发现一辆扣30分，汽车以外车辆每发现一辆扣20分盗窃车辆油料零部件随车物品，涉案价值达到刑事案件立案标准的，每发现一次扣30分未达到刑事案件立案标准，达到行政案件立案标准的，每发现一次扣20分未达到行政案件立案标准的，每发现一次扣15分。同时，中标供应商须将有关责任人移交执法部门严肃处理，且采购人有权终止合同。3属中标供应商下属员工含劳务派遣员工少数人2人以下，含2人行为，非企业多人行为，私自放行或盗窃车辆的，汽车每发现一辆扣25分，汽车以外车辆每发现一辆扣15分盗窃车辆油料零部件随车物品，涉案价值达到刑事案件立案标准的，每发现一次扣25分未达到刑事案件立案标准，达到行政案件立案标准的，每发现一次扣15分未达到行政案件立案标准的，每发现一次扣10分。同时，中标供应商须将有关责任人移交执法部门严肃处理，且采购人有权终止合同。4遗失汽车含管理不善造成车辆被中标供应商以外人员盗窃的，按是否找回进行扣分。项目周期结束前遗失且未找回车辆的，每发现一辆扣10分在上述时限内找回车辆的，每发现一辆扣2分。5遗失汽车以外车辆含管理不善造成车辆被盗或已拆解车辆流出社会被拼装的，按是否找回车辆及被盗车辆数量进行扣分。项目周期结束前遗失且未找回车辆的，每发现一辆扣10分，根据每宗车辆被盗数量的不同，扣分标准分别如下：15辆车辆被盗数量1辆，扣2分210辆车辆被盗数量5辆，扣3分320辆车辆被盗数量10辆，扣4分440辆车辆被盗数量20辆，扣5分580辆车辆被盗数量40辆，扣10分6200辆车辆被盗数量80辆，扣15分7500辆车辆被盗数量200辆，扣20分车辆被盗数量500辆，扣40分遗失车辆在上述时限内找回的，根据每宗车辆被盗数量的不同，扣分标准分别如下：15辆车辆被盗数量1 辆，扣0.5分210辆车辆被盗数量5辆，扣1分320辆车辆被盗数量10辆，扣2分440辆车辆被盗数量20辆，扣2.5分580辆车辆被盗数量40辆，扣5分6200辆车辆被盗数量80辆，扣7.5分7500辆车辆被盗数量200 辆，扣10分*****辆车辆被盗数量500辆，扣20分9车辆被盗数量1000 辆，扣40分。6因管理不善造成车辆零部件油料随车物品等被中标供应商以外人员盗窃的，按是否找回进行相应处理。其中，发现遗失，经发现之日起 60 日内未找回的，对管理方扣分扣款处理，管理方并赔偿事主损失经发现之日起若60日内已找回的，对管理方扣分扣款处理。涉案价值达到刑事案件立案标准的，每发现一宗扣10分未达到刑事案件立案标准，达到行政案件立案标准的，每发现一宗扣5分未达到行政案件立案标准的，每发现一宗扣3分在上述时限内找回的，涉案价值达到刑事案件立案标准的，每发现一宗扣3分未达到刑事案件立案标准，达到行政案件立案标准的，每发现一宗扣1分未达到行政案件立案标准的，每发现一宗扣0.5分。7因管理不善造成车辆损坏的，每损坏一辆汽车扣5分，每损坏一辆汽车以外车辆扣3分。8私自使用车辆的不含场内因摆放移库工作移动车辆的情形，每发现一车次扣10分。9向涉案车辆当事人收取车辆照相拓印复印或充电等任何费用的，每发现一次扣20分。10与拖吊车工作人员或采购人派驻的管理人员勾结谋取不正当利益的，每发现一次扣30分。11未经采购人允许私自拆解车辆的，汽车每发现一辆扣30分，汽车以外车辆每发现一辆扣20分。12未按采购人要求时间完成已安排拆解查验计划的涉案车辆移场任务的，每延误一次扣10分。移场时效以下发查验通知之日起算，具体规定如下：1100辆以下不含100辆的涉案汽车，10日内完成移场2200辆涉案汽车100辆，20日内完成移场3300辆涉案汽车200辆，30日内完成移场4400辆涉案汽车300辆，40日内完成移场5400辆含400辆以上的涉案汽车，50日内完成移场6五类车在场内预处理完成后10日内完成移场13未按采购人要求时间完成涉案车辆拆解任务的，具体规定如下：1涉案汽车拆解能力为：必须保证100辆/每周2涉案五类车拆解能力：必须保证2000 辆/每周3本周拆解能力没达标的，未按要求完成的按延误一次计算。每延误一次扣10分。14未按采购人规定对汽车五大总成进行规范处理拆解的，每发现一车次扣5分违规出售拆解汽车五大总成的，每发现一宗扣10分。15未按采购人规定包括附件1的要求拆解汽车以外车辆的，每发现一车次扣2分。16将拆解所得电动车电池等需要处理资质的零件交付给未经环保部门批准的有资质回收企业处理的，每发现一宗扣10分。17采用预处理方式破坏的，未将解体后的车辆逐辆拍照，或预处理后未破坏至扭曲变形后装车的，未将拆解全过程录像，未保留视频记录备查，未送采购人审核存档的，拆解任务完成后未在五个工作日内按要求将刻录成光盘的拆解视频送达采购人处。每发现一次扣10分。18发生消防或环境安全生产事故的并造成严重影响的，每一次扣10分。19因以上情形其中引起媒体曝光炒作且造成严重负面影响的，扣41分。20不按采购人交接要求接收或擅自转移车辆的，每发现一宗扣2分。21不按规定建立涉案车辆档案或不按规定登记车辆进出场台帐的，每发现一宗扣1分。22收到政府征用土地等政策性通知后未能于5个工作日内书面通知采购人的财务主管部门警务保障室的，每发现一次扣5分。23不按规定或扣车单位要求使用涉案财物管理系统的，每发现一宗扣1分。24遗失车辆钥匙的，需无偿为车辆重新配发钥匙，每发现一宗扣0.5分。25接收车消极怠工，故意拖延时间，或无正当理由拒绝接收车辆的，每次扣3分，对工作造成严重影响的，每发现一次扣5分。26违反采购需求附表一中一服务要求第四款第6项规定，停车场配备人员或值班人员不足的，每发现一次扣1分。27项目实施后，非因不可抗力因素或政府应急征地需要须提供相关政府公告等证明材料，中标供应商提供的停车场场地较投标文件发生变动的即投标承诺提供，但实际未提供或提供时间不足两年的，按单次变动场地的面积大小进行考评：变动场地的面积0.5万的，扣当月考评的15分1.5万变动场地的面积0.5万的，扣当月考评的30分3.5万变动场地的面积2.5万的，扣除当月考评的41分。28出现如下情形的，每发现一宗扣1分，同时经采购人发出整改通知书要求限期最长不超过30日整改仍不改正的，对存在问题实行双倍扣分：1不按规定时间办公的2场地不具备通水通电通信场地平整和围墙全围蔽条件的，或存在尖锐建筑废物钢筋铁钉砖角等较大坑洼，影响带辅助轮的拖车和被拖车辆安全顺利通过的3未按消防设计单位设计图纸要求施工的，或场地消防设施未符合国家强制规范汽车库修车库停车场设计防火规范GB*****要求的，或消防设施不能正常使用的4监控排涝照明等设施不能正常运作，设施不完善的5停车场未履行信息公开制度，未在业务办理窗口以及场地入口显著位置悬挂公示办理流程注意事项投诉电话工作人员信息不收费承诺等相关内容公示标牌的6场地周边未设置清晰指示路牌的7场地管理人员不对进场领取车辆的车辆领取人采取人防监督措施的8中标供应商不按要求对车辆钥匙和物品按单位类别进场顺序等条件分类有效摆放的9中标供应商场地工作人员不按规定着装的10涉案财物管理系统配套硬件不达标的11中标供应商未制定与管理相适应的人员值班规范钥匙管理规范随车物品管理规范电动车电池拆卸保管规范废弃油料管理规范场地安全防范规定等详细工作制度，未报采购人备案的或落实不力的12经查实，因停车场工作人员违反采购需求附表一中一服务要求第四款第7项要求，引起群众投诉或媒体曝光炒作的。13违反经采购人与中标供应商在服务期间商定书面事项的指双方会签的管理工作会议纪要 。以上车辆均指采购人委托中标供应商管理的涉案车辆，考评的对象为中标供应商含中标供应商派出的管理人员。考评标准中提到的单位团体个人行为参照刑法法理标准进行区分。以上扣分时间为对核实中标供应商行为的当月，不一定为违规行为发生当月。14中标供应商未按照采购人的要求在规定时间内完成涉案车辆一车一档。四根据存在问题，采购人对中标供应商发出监管通知书格式见附件5，要求限期整改。中标供应商应在规定限期内实施整改，并将整改的情况书面报采购人。五采购人每月月底制作涉案车辆拆解及管理服务项目标段月度考评表格式见附件6，作为结算依据。3三附件一关于涉案三无车辆的拆解要求二车辆接收工作规程三车辆放行程序四三无车辆转场以及拆解准备程序五监管通知书六月度考评表。附件 1：关于涉案三无车辆的拆解要求一根据采购人的通知，按符合处理条件的车辆明细将车辆移入拆解场地或预拆解区，并将车辆按单位名称队别扣留时间次序，车辆种类分别平铺依次排列。制作统一的车辆纸质明细表和验收单，以及做好清点数量核对车辆类型车牌号码发动机号码及车架号码拍照刻录光盘存档等前期准备工作。二汽车拆解要求一禁止出售所有车辆拆解后的所有零部件，而且不得整件出场，必须予以破坏或破拆。二不具备再制造条件的车辆要破坏发动机方向机变速器前后桥车架以下统称五大总成：要通过风割或其它有效方式进行破坏，确保五大总成以废金属形式交售钢铁企业作为冶炼原料。应按照队别扣留日期将车辆在拆解场平铺摆放。三必须或者通过机械压扁或将车辆顶部完全割断的方式对车架进行破坏货车还需割断大梁。四对发动机进行破坏，必须凿穿发动机中缸孔径大于1cm。五必须通过切割方式割断车辆方向机。六必须对车辆变速器波箱进行破坏，破坏方式可采用凿孔或切割方式。七四轮电瓶车的拆解参照汽车拆解要求实施。三汽车以外车辆的拆解要求在场内停放的五类车均需采取大型机械彻底破坏的方式进行处理，经破坏后的五类车零部件须挤压后再装车回收，并经交警部门查验合格后，方可转至拆解场进行彻底拆解或直接回收处理。中标供应商应对通过查验的车辆进行拍照，拆解照片应记录五类车防伪贴纸编号文书号等信息，方便大队比对查验拆解情况。照片由中标供应商以周为周期打包发扣车大队核查存档，其中照片按扣车日期分包，每日1个子文件夹。其中机动三轮车含改装三轮车摩托车最少留存2张照片：车体割断后的全车照应能辨别车辆编号破坏后的发动机照电动三轮车电动自行车和其他非机动车最少留存1张照片：车体割断后的全车照应能辨别车辆编号。一摩托车的拆解要求禁止出售所有车辆拆解后的所有零部件，而且不得整件出场，必须予以破坏或破拆。不具备再制造条件的车辆应按照队别扣留日期将车辆在拆解场平铺摆放。对发动机及变速箱都应以凿穿方式进行破坏，破坏孔径要求大于1cm。车体要割成两截。二电动自行车辆的拆解要求1电动自行车的电池全部在停放场地拆离车体并编号拍照并统计数量，并在破坏电极后才能交付给经环保部门批准的有电池处理资质的企业处理，处理情况相关材料应报含电池回收企业的数量信息，例如货单或结算单据等应书面报采购人备案同时还应对电动机马达中央部位进行凿穿破坏。余下处理工作可在拆解场处理。2车体要割成两截。三非机动车的拆解要求1非机动车查验标准为车体割成两截，动力装置必须进行破坏：电动机中央凿穿，发动机中缸凿穿，孔径要求大于1cm。2非机动车拆解所得部件零件必须以冶炼原料方式处理，不得以配件形式流入社会。3需要处理资质企业处理的零部件如电池必须交由环保部门核准的有资质回收单位以回收方式处理。四所有车辆包括汽车五类车拆解后的所有零部件均不得整件出场，必须予以破坏或破拆，且出场物件上不得出现法律文书号及相关执法文书记录。五要将解体后的车辆逐辆拍照，并保留视频记录备查，并于5日内刻录光盘存档，同步复制一份给采购人备案。采用大型机械彻底拆解的须对整个拆解过程进行录音录像。车辆拆解必须符合车辆管理部门对报废汽车的拆解要求，由中标供应商做好台账，保留视频记录备查。六中标供应商应在上述步骤完成后5天内通知采购人到场对车辆拆解情况进行查验。对车辆拆解不符法律法规规定或采购人要求的，中标供应商必须无条件按采购人要求重新对车辆进行处理。七中标供应商应当依法做好涉案拆解车辆的相关信息材料的安全保密工作，未经采购人同意，对所有车辆相关的台账文件照片音频等资料不得擅自向社会和第三方提供，否则，采购人将按情节严重程度要求中标供应商进行赔偿造成重大不良影响的，采购人有权单方解除合同并追究中标供应商相应的刑事责任。附件 2：车辆接收工作规程中标供应商除按照采购人涉案财物管理系统的车辆接收操作规范要求进行信息化管理外，还应按如下规程操作。一汽车的接收工作规程一摄像：由拯救队工作人员将涉案车辆停放在接收区红线区域内，场地视频监控人员应通过视频进行摄像，必须扫描车辆全景，固定车辆类型颜色车辆号牌等基本外观状况1车身有明显刮损凹陷痕迹的，要对相应位置进行近景扫描2拖车拖吊进场的，要对作业车辆进行扫描3应当扫描到作业车辆的号牌。二拍照：接收人员要通过拍照固定车辆的入场状况。拍摄位置包括：仪表盘收录机CD 机点烟器其他内饰车辆外观尾箱随车物品备用胎等。1为不影响拯救队车辆的周转，拍照应在涉案车辆停放在接收区红线区域摄像时同步进行2拍照车辆外观时，应在车前车后的45度角位置以及正前正后方的位置，连同车辆号牌一同拍照3如遇有烟酒茶叶等小件物品包装已拆开的，应小心打开包装盒，在拖车作业人员见证下将盒内的物品数量拍照清楚三)登记和接收：接收人员要对照拖车作业单信息登记表记载的信息进行逐一核对。1拯救公司必须附有拖车作业单信息登记表入场，无拖车作业单信息登记表的，接收人员可予拒收，并马上通知对应管理大队2车辆实际情况与拖车作业单信息登记表记载信息相符的，可根据进场车辆实际状况在接收单上登记必要的补充信息后，由接收人员和拖吊人员共同确认3车辆实际情况与拖车作业单信息登记表信息不相符的，应立即联系相应大队到场核实或电话核实，待核实清楚确定车辆实际状态后方可办理确认手续，否则不予接收4经双方签名后的拖车作业单信息登记表应留存一份。四其它事项。1应在场内适当位置设置车辆接收区域，并划好标线，由接收人员指挥拯救公司到该指定区域停放，并立即进行摄像和拍照2应调整好视频监控摄像头的位置和清晰度，做好日常的维护保养和检查，保证设备的正常运转3车场主管需每天查看车辆接收过程的视频，发现问题及时解决4夜间交接时要保证接收区域内灯光的明亮，确保采集有效信息5摄像和拍照后，由接收人员指挥拯救公司将暂扣车辆拖移至场内适当位置，按场地的管理要求摆放。二五类车的接收工作规程一摄像：由拯救队工作人员将涉案车辆停放在接收区红线区域内，场地视频监控人员应通过视频进行摄像。1对批量进场并放置在拖车上的五类车，请拯救队人员配合，对拖车和五类车进行全景扫描，并扫描拖车的号牌2要对在拖车上每辆五类车进行近景逐一扫描，确保能固定每辆五类车的外观类型颜色等基本信息。二拍照：在拖车左前右前左后右后45度角位置进行全景拍照取证。三登记和接收：接收人员要对照拖车作业单或信息登记表记载的信息进行逐一核对。1拯救公司必须附有拖车作业单信息登记表入场，无拖车作业单信息登记表的，接收人员可予拒收，并马上通知相应大队2车辆实际情况与拖车作业单信息登记表记载信息相符的，可根据进场车辆实际状况在接收单上登记必要的补充信息后，由接收人员和拖吊人员共同确认后接收3车辆实际情况与拖车作业单信息登记表信息不相符的，应马上联系相应大队到场核实或电话核实，待核实清楚确定车辆实际状态后方可办理确认即接收手续，否则不予接收4无论车辆入场时有无号牌车架号码发动机号码电池钥匙等，必须如实登记好有或无，并由双方签名确认5经双方签名后的拖车作业单信息登记表应留存一份。四其它事项。1应在场内适当位置设置车辆接收区域，并划好标线，由接收人员指挥拯救公司到该指定区域停放，并立即进行摄像和拍照2应调整好视频监控摄像头的位置和清晰度，做好日常的维护保养和检查，保证设备的正常运转3车场主管需每天查看车辆接收过程的视频，发现问题及时解决4夜间交接时要保证接收区域内灯光的明亮，确保采集有效信息。5摄像和拍照后，由接收人员指挥拯救公司将暂扣车辆拖移至场内适当位置，按场地的管理要求摆放。三信息保存一接收车辆后应按涉案财物管理规定及时将数据录入涉案财物管理系统。二为确保现有计算机系统的稳定性，各场需添置足够容量的移动硬盘或计算机对信息进行保存。三每辆汽车需保持视频文件一个时间控制在 2 分钟内，按队别进场日期归类，保存期视车辆处理情况而定。四每批次五类车保存视频文件一个时间控制在 2 分钟内，按队别进场日期归类，车辆拆解后可不再保存。五照片的保存按照上述方式按队别类别进场日期进行分类保存。六接收单及拆解车辆明细目录应按不同队别车辆类别日期分别存档备查。附件 3：车辆放行程序中标供应商除对放行的车辆进行信息化管理外，还应按如下规程操作：一及时查收各交警中队传送过来的物品返还凭证传真件。二当事人前来领取的，必须由窗口工作人员进行验证核实。一仅领取随车物品货物的：1查验提交的物品返还凭证原件，对照交警大队发来的传真件确定凭证真伪，核对涉案财物管理系统的物品状态。2查核无误的，查验其它必要的证据资料行驶证驾驶证等。3领取人需进场领取或作业卸载货物等的，要求领取人按要求登记。4由场地管理人员对领取人的领取或卸载过程进行全程监督。5出场时由门岗工作人员或专职检查人员复核，复核无误的对出场情况进行拍照取证。6要求领取人签名确认领取物品。二领取车辆的：1查验提交的物品返还凭证原件，对照交警大队发来的传真件确定凭证真伪，核对涉案财物管理系统的车辆状态。2查核无误的，查验其它必要的证据资料行驶证驾驶证等。3需要领取人进场辨认或驾驶的，要求领取人按要求登记进场。4由场地管理人员对其辨认或领取过程进行全程监督。5出场时由门岗工作人员或专职检查人员复核，复核无误的对出场情况进行拍照取证。6要求当事人签名确认车辆含随车物品。三相关登记材料和核查材料应按队别车辆类别以及出场顺序分类存档备查。四服务单位可根据实际工作需要对放行程序作进一步细化，并经采购人审批同意后方予以实施。附件 4：三无车辆转场以及拆解准备程序一对于符合处理条件的车辆，服务单位必须经交警部门同意后才能将车辆转入拆解场，其中在停车场车辆预拆解区查验的车辆须经交警部门查验通过后才能实施转场。二对于拟转出的车辆，服务单位必须提前做好转场计划和转场车辆明细表，并报对应交警大队。 三服务单位应当通过人防技防手段对开展转场工作的拖吊转运作业人员进行监督，并接受交警部门的随时监督。四车辆转场时，拖运工作人员按照车辆实际摆放顺序依次装拖车，到达拆解场后，将车辆按照原摆放顺序依次摆放，非经交警部门同意，转入拆解场且未经交警部门查验的车辆不得以堆叠方式进行摆放。五接到交警部门同意拆解的通知后，拆解服务单位应按照法规和合同约定要求，将核准拆解的车辆进行破坏性处理，并按原顺序依次排列摆放，供交警大队车辆管理员查验。六交警部门完成查验后，由回收公司按报废回收规定回收处理。七服务单位可对本程序相关内容进一步细化后报交警部门备案。附件 5：监管通知书广州市公安局花都区分局涉案车辆拆解及管理服务项目监管通知书编号： 年第号我分局交警大队于年月日在工作中发现下述问题：特通知你单位，依据服务项目合同书第条第款的规定，请于年月日前并将结果函告我单位。逾期不改，造成后果将依法追究相应责任。附件：盖章年 月 日联系人：联系电话：被通知单位负责人或委托人签收：附件 6：月度考评表涉案车辆拆解及管理服务项目标段月度考评表20年月大队名称盖章扣分项目123*****910总扣分数扣分数得分100-总扣分数附证据材料：份。1.扣分需要提交证据材料，如照片书面材料等2.扣分必须是证据充分。备注说明打号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打号条款为重要技术参数，若有部分条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。第三章 投标人须知投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项格式条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。一名词解释1.采购代理机构：本项目是指广州程启招标代理有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。2.采购人：本项目是指广州市公安局花都区分局，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方用户的主体承担质疑回复履行合同验收与评价等义务。3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。4.评标委员会是指根据中华人民共和国政府采购法等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。5.中标供应商是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充变更和澄清等一系列文件。7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为.标书的文件8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为.备用标书的文件9.电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的电子认证服务许可证国家密码管理局颁发的电子认证服务使用密码许可证的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书即CA数字证书。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人被委托人及其他个人的电子形式签名电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名含电子签名和盖章含电子印章是不同使用场景，应按招标文件要求在投标响应文件指定位置进行签名含电子签名和盖章含电子印章，对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。10.全称公司全称加盖单位公章及公章：在电子投标响应文件及相关的其他电子资料中，涉及全称或公司全称的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标响应文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成涉及加盖单位公章和公章应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。11.投标人代表签字及授权代表：在电子投标响应文件及相关的其他电子资料中，涉及投标人代表签字或授权代表应在投标响应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标响应文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。12.法定代表人：在电子投标响应文件及相关的其他电子资料中，涉及法定代表人应在纸质投标响应文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。13.日期天数时间：未有特别说明时，均为公历日天及北京时间。二须知前附表本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。序号条款名称内容及要求1采购包情况本项目共1个采购包2开标方式远程电子开标3评标方式现场电子评标供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果4评标办法采购包1：综合评分法5报价形式采购包1：总价6报价要求各采购包报价不超过预算总价7现场踏勘否8投标有效期从提交投标响应文件的截止之日起90日历天9投标保证金采购包1：保证金人民币：0.00元整。开户单位：无开户账号：无开户银行：无支票提交方式：无汇票本票提交方式：无投标保证金有效期与投标有效期一致。投标保函提交方式：供应商可通过广东政府采购智慧云平台金融服务中心(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标响应担保函保险保证凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。10投标文件要求一电子投标文件必须提供：1加密的电子投标文件 1 份需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统。2非加密电子版文件 U 盘(或光盘)0份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文件必须完全一致。非加密电子版投标文件使用情形:当无法使用 CA 证书在云平台项目采购系统进行电子投标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。11中标候选供应商推荐家数采购包1：2家12中标供应商数量采购包1：1家13有效供应商家数采购包1：3家此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标不得评标或直接废标。14项目兼投兼中规则兼投兼中：本项目不适用。15中标供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标成交人。16代理服务费收取。采购机构代理服务收费标准：中标供应商须向采购代理机构交纳的代理服务费，本项目的代理服务费执行以下价格：1以项目的预算金额作为收费的计算基数 2预算金额在100万以下的，代理服务费按1.5%计算101万到500万的，按0.8%计算 3代理服务收费按差额定率累进法计算 4代理服务费币种与中标通知书的币种相同 5中标供应商在领取中标通知书时，必须按采购代理服务费支付承诺书向采购代理机构直接交纳代理服务费。17代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取18其他19开标解密时长具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准。说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准20专门面向中小企业采购采购包1：非专门面向中小企业三说明1.总则采购人采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用中华人民共和国政府采购法及其配套的法规规章政策。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容包括变更补充澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分，按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。2.适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。3.进口产品若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。4.投标的费用不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：5.1联合体各方均应当满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。5.2 联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目采购包中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目采购包投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。5.3 联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。5.5联合体各方均应满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。根据中华人民共和国政府采购法实施条例第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。6.关联企业投标说明6.1 对于不接受联合体投标的采购项目采购包：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。6.2 对于接受联合体投标的采购项目采购包：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。7.关于中小微企业投标中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供中小企业声明函。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 中小企业划分见关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业*******号) 。根据财库******号财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局戒毒管理局直属煤矿管理局，各省自治区直辖市监狱管理局戒毒管理局，各地(设区的市)监狱强制隔离戒毒所戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供中小企业声明函。根据财库*******号财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知所列条件。残疾人福利性单位属于小型微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负责。8.纪律与保密事项8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查澄清比较和评价时对评标委员会采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。8.5由采购人向投标人提供的图纸详细资料样品模型模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。8.7在采购人或采购代理机构认为适当时国家机关调查审查审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程合同文本签署情况的资料供应商的名称及地址响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。9.语言文字以及度量衡单位9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。10. 现场踏勘如有10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间地点组织投标人踏勘项目现场。10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任风险和自身费用。10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论解释和结论概不负责。11.关于分支机构投标对接受分支机构投标的项目，分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照执业许可证扫描件及总公司总所出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司总所公章。总公司总所可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司总所授权的，总公司总所取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。保险类项目则为：本项目只接受保险分公司或中心支公司以上的保险机构投标分公司或中心支公司的保险机构投标的，还须提供分公司或中心支公司的保险机构的营业执照。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。 四招标文件的澄清和修改1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。2.更正公告及其所发布的内容或信息包括但不限于：招标文件的澄清或修改现场考察或答疑会的有关事宜等作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。五投标要求1.投标登记投标人应从广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/上广东政府采购智慧云平台以下简称云平台的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效。2.投标文件的制作2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索读取相关信息时，其后果由投标人承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备网络环境人员对系统熟悉度等因素，合理安排投标文件制作提交时间，建议至少提前一天完成制作提交工作。2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制标记加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价如有报价说明如下：(1)投标人应按照第二章采购需求的需求内容责任范围以及合同条款进行报价。并按开标一览表和分项报价表规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件标准附件备品备件施工服务专用工具安装调试检验培训运输保险税款等。2.3 如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。2.6招标文件中，凡标有的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外如：报折扣报优惠率等，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。2.8投标文件以及投标人与采购人代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实核对原件的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。3.投标文件的提交3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏丢失的，不承担责任。3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：1至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。2投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名含电子签名和加盖电子印章，或签名含电子签名或电子印章不完整的。3投标文件损坏或格式不正确的。4.投标文件的修改撤回与撤销4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充修改和更换投标文件。5.投标文件的解密到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。6.投标保证金本项目不收取投标保证金7.投标有效期7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金如有。采用投标保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金如有的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保证金如有。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。8.样品演示8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产运输安装保全等一切费用由投标人自理。8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备包括演示设备。8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：9.1投标文件未按照招标文件要求签署盖章9.2不符合招标文件中规定的资格要求9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件9.5有关法律法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。六开标评标和定标1.开标1.1 开标程序招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称解密情况，投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容以开标一览表要求为准。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带编制本项目采购包电子投标文件时加密所用的数字证书存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。开标时，投标人应当使用编制本项目采购包电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境驱动安装客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用。如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的，系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。1.2开标异议投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。1.3 投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：1经检查数字证书无效的2因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的3如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的。2.评审详见第四章3.定标3.1中标公告：中标供应商确定之日起2个工作日内， 采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州程启招标代理有限公司网www.gzcqc.com上以公告的形式发布中标结果，中标公告的公告期限为 1 个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。3.2中标通知书：中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印中标通知书，中标通知书将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。3.3项目废标处理：根据中华人民共和国政府采购法第三十六条及招标文件的约定，本项目或分包下列情况出现将作废标处理：1符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家的说明：使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算 。2出现影响采购公正的违法违规行为的。3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。4因重大变故，采购任务取消的。对废标的采购项目，评标委员会应出具采购文件是否存在不合理条款的论证意见。3.4终止公告：项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州程启招标代理有限公司网www.gzcqc.com上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。七询问质疑与投诉1.询问投标人对政府采购活动事项招标文件采购过程和中标结果有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真信函电子邮件。联系方式见投标邀请函中采购人采购代理机构的名称地址和联系方式。2.质疑2.1供应商认为招标文件采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。2.2质疑函应当包括下列主要内容：(1)质疑供应商和相关供应商的名称地址邮编联系人及联系电话等(2)质疑项目名称及编号具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求(3)认为采购文件采购过程中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据事实依据相关证明材料及证据来源(4)提出质疑的日期。2.3 质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。2.6质疑联系方式如下：质疑联系人：吴先生电话：020-********传真：********邮箱：gzcqc2006163.com地址：广州市越秀区沿江中路298号江湾新城A座8楼邮编：5101103.投诉质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。政府采购监督管理机构名称：广州市花都区财政局政府采购科地址：广州市花都区新华街迎宾大道18号电话：020-36993727邮编：510800传真：020-36993710八合同签订和履行1.合同签订1.1采购人应当自中标通知书发出之日起二十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因整改措施和预计签订合同时间等信息。1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。1.3采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密商业秘密的内容除外。1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。2.合同的履行2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。2.3有融资要求的中标供应商可根据自身情况，在广东省政府采购网上自行选择金融机构及其融资产品，凭政府采购中标通知书或政府采购合同向金融机构提出融资申请。第四章 评标一评标要求1.评标方法采购包1(广州市公安局花都区分局涉案车辆拆解及管理服务项目)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。最低报价不是中标的唯一依据。2.评标原则2.1评标活动遵循公平公正科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。3.评标委员会3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。3.2评标应遵守下列评标纪律：1评标情况不得私自外泄，有关信息由广州程启招标代理有限公司统一对外发布。2对广州程启招标代理有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。3不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。4全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。5评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异4.5不同投标人的投标文件相互混装4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出4.7投标人上传的电子投标文件使用该项目其他投标人的数字证书加密的或加盖该项目的其他投标人的电子印章的。 说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。5.投标无效的情形详见资格性审查符合性审查和招标文件其他投标无效条款。6.定标评标委员会按照招标文件确定的评标方法步骤标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价20以上的，只推荐1名中标候选人。下浮率报价为:设 M (1-下浮率)，第二中标候选人的 M值高于第一中标候选人 M 值 20%以上的，只推荐 1名中标候选人。)。 第一中标候选人无正当理由不得随意放弃中标资格。中标候选人放弃中标资格的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。7.价格修正对报价的计算错误按以下原则修正：1投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效投标处理。5若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。二.政府采购政策落实1.节能环保要求采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。2.对小型微型企业监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除依照政府采购促进中小企业发展管理办法支持监狱企业发展有关问题的通知和财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知的规定，凡符合享受政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：监狱企业残疾人福利性单位视同为小微企业。3.价格扣除相关要求采购包1广州市公安局花都区分局涉案车辆拆解及管理服务项目：序号情形适用对象价格扣除比例计算公式1小型微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位本项目服务全部为小型或微型企业承接10%服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员时，给予10%的价格扣除C1，即：评标价投标报价1-C1监狱企业与残疾人福利性单位视同小型微型企业，享受同等价格扣除，当企业属性重复时，不重复价格扣除。2小型微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位投标响应供应商为大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向一家或者多家小微企业分包的，对于联合体协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上4%大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，报价给予4%的价格扣除C1，即：评标价投标报价1-C1监狱企业与残疾人福利性单位视同小型微型企业，享受同等价格扣除，当企业属性重复时，不重复价格扣除。注：1上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标响应价为准。 2组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业分包企业之间存在直接控股管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。 1所称小型和微型企业应当符合以下条件：在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。提供本企业属于小微企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业属于小微企业承接的服务。2符合中小企业扶持政策的投标人应填写中小企业声明函监狱企业须投标人提供由监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件残疾人福利性单位应填写残疾人福利性单位声明函，否则不认定价格扣除。说明：投标人应当对其出具的中小企业声明函真实性负责，投标人出具的中小企业声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。3投标响应供应商统一在一份中小企业声明函中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的。三评审程序1.资格性审查和符合性审查资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。详见后附表一资格性审查表符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。详见后附表二符合性审查表资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查符合性审查的投标人按无效投标处理。对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。采购代理机构应在评标报告中以书面形式解释其排除的具体原因评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。合格投标人不足3家的，不得评标。表一资格性审查表：采购包1广州市公安局花都区分局涉案车辆拆解及管理服务项目：序号资格审查内容1具有独立承担民事责任的能力提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如为自然人的提供自然人身份证明复印件如国家另有规定的，则从其规定。分公司投标，须取得具有法人资格的总公司总所出具给分公司的授权书，并提供总公司总所和分公司的营业执照执业许可证复印件。已由总公司总所授权的，总公司总所取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录依据投标函。3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度依据投标函。4履行合同所必需的设备和专业技术能力依据投标函。5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录依据投标函。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚。根据财库*****号文，较大数额罚款认定为200万元以上的罚款，法律行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域较大数额罚款标准高于200万元的，从其规定6信用记录投标人未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间。以采购代理机构于评审当天在信用中国网站www.creditchina.gov.cn及中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn/查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料7单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。依据投标函单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。依据投标函8为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。依据投标函为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。依据投标函9投标人须具有报废汽车回收拆解企业资格认定。如国家另有规定，则适用其规定投标人须具有报废汽车回收拆解企业资格认定。如国家另有规定，则适用其规定10投标人须具有公安机关颁发的废旧金属收购业备案书。如国家另有规定，则适用其规定投标人须具有公安机关颁发的废旧金属收购业备案书。如国家另有规定，则适用其规定11本项目接受联合体投标。本项目接受联合体投标。如以联合体形式参与投标，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标。联合体成员必须各方共同签署联合体共同投标协议书，明确分工。且投标时必须提交联合体共同投标协议书。12落实政府采购政策需满足的资格要求根据政府采购促进中小企业发展管理办法的规定，本采购包属于按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形，本采购包不属于专门面向中小企业采购。本采购包的所属行业为其他未列明行业，请按该行业划分标准进行中小企业声明。表二符合性审查表：采购包1广州市公安局花都区分局涉案车辆拆解及管理服务项目：序号评审点要求概况评审点具体描述1合同履行期限要求是否满足项目的合同履行期限要求。2签署盖章要求是否符合招标文件的签署盖章要求。3投标有效期投标有效期是否为90天。4法定代表人证明书/法定代表人授权书是否按规定提交法定代表人证明书/法定代表人授权书。5投标报价未超过本项目最高限价投标报价是否固定唯一，且投标报价没有超过最高限价。6报价合理性评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应 当将其作为无效投标处理。7号条款投标文件是否满足采购人需求的要求，且没有重大偏离须满足带号条款。8附加条件投标文件未含有采购人不可接受的附加条件的。9其他无效情形未发现投标文件存在法律法规和招标文件中规定的投标无效情形。2.投标文件澄清2.1对于投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可在评审过程中发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清响应，并加盖电子印章。若因投标人联系方式错误未接收短信未接听电话或超时未进行澄清响应造成的不利后果由供应商自行承担。投标人的澄清说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清说明或补正。2.3评标委员会对投标人提交的澄清说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清说明或补正。3.详细评审采购包1(广州市公安局花都区分局涉案车辆拆解及管理服务项目):评审因素评审标准分值构成商务部分20.0分技术部分70.0分报价得分10.0分技术部分总体技术方案评价 (15.0分)，等次分值选择：0.03.07.011.015.0根据采购需求内容，各投标人提供的总体技术方案包括但不限于工作内容及流程，各项管理制度，监管安全及安全作业措施，质量和技术保障以及后期服务措施人员方案设备设施方案等进行评审： 1.总体技术方案全面完整，满足采购需求且部分内容优于采购需求，得15分2.总体技术方案较完整，完全满足采购需求的，得11分3.总体技术方案有缺漏，部分内容不满足采购需求的，得7分4.总体技术方案不完整，不能满足采购需求的，得3分5.无提供不得分。投标时提供的自有或租赁停车场场地情况自有场地提供土地权属证明，租赁场地提供租赁合同及场地的土地权属为出租方的证明即租赁链完整 (15.0分)投标时提供的自有或租赁或承诺的的停车场场地情况，8万由1块场地的，得15分，2块场地组成的得10分，3块场地组成的得5分，其他情况或不符合停车场用地，得0分。注：自有场地提供土地权属证明，租赁场地提供租赁合同及场地的土地权属为出租方的证明即租赁链完整，所提供的停车场场地需提供中华人民共和国国有土地使用证或中华人民共和国不动产权证书或提供的承诺函为准，不提供不得分。提供的自有或租赁停车场场地便利性 (10.0分)根据投标人提供的自有或租赁或承诺的停车场场地的便利性，在花都区行政区域范围内，以区政府广州市花都区迎宾大道89号为中心，按照场地与区政府的直线距离进行评审:1停车场场地直线距离区政府0至10公里含以内的，得10分2停车场场地直线距离区政府10至15公里含的，得7分3停车场场地直线距离区政府15至20公里含的，得4分4停车场场地直线距离区政府20公里以外的，得1分。注：1提供百度地图比例尺 1:200的截图或提供承诺为准，否则无效。 2若投标人提供两个场地以上的停车场，以面积最大的场地到区政府的直线距离为核算距离作为评审依据。 3自有场地提供土地权属证明，租赁场地提供租赁合同及场地的土地权属为出租方的证明即租赁链完整。对非重大违法违规记录的扣分 (3.0分)以信用中国www.creditchina.gov.cn网站为查询渠道：对列入行政处罚或经营异常的投标人每一条记录扣1分，最高扣3分。如查询结果显示没有相关记录，视为没有上述非重大违法违规记录，则不扣分。以评标委员会于评审时在上述网站查询结果为准，评标委员会应将上述记录查询情况截图存档。注：总公司总所投标的，只查询总公司总所分支机构分所投标的，只查询该分支机构。服务承诺质量指标 (10.0分)，等次分值选择：0.03.07.010.0根据采购需求内容，各投标人提供的服务承诺包括但不限于服务响应承诺质量指标承诺等进行评审：1.服务承诺完善且全面详细满足采购需求且部分内容优于采购需求，得10分2.服务承诺较为完善全面详细完全满足采购需求的，得7分3.服务承诺有缺漏部分内容不满足采购需求的，得3分4.无服务承诺不得分。注：须提供服务承诺函。场地管理方案 (10.0分)，等次分值选择：0.01.03.07.010.0根据采购需求内容，各投标人提供场地管理方案包括但不限于：停车场地及拆解场地的管理方案场地安全人员安排等进行评审：1. 场地管理方案完整，满足采购需求且部分内容优于采购需求，得10分2. 场地管理方案完整，完全满足采购需求，得7分3. 场地管理方案有缺漏，部分内容不满足采购需求，得3分4. 场地管理方案不完整，不能满足采购需求，得1分5.无提供相关内容，得0分。应急及突发性事件方案 (7.0分)，等次分值选择：0.01.03.05.07.0根据采购需求内容，各投标人提供的应急及突发性事件方案包括但不限于应对突发事件的组织机构，针对临时性阶段性工作及突发事件预案流程，应急场地及队伍人员的情况等进行评审：1.应急及突发性事件方案及应对突发事件组织机构完整，临时性阶段性工作及突发事件预案完善，详尽可行，应急场地及队伍人员及现场指挥和应急保障能力充足，满足采购需求且部分内容优于采购需求：7分2.应急及突发性事件方案及应对突发事件组织机构完整，临时性阶段性工作及突发事件预案准备较完善，可行，应急场地及队伍人员来源及现场指挥和应急保障能力较充足完全满足采购需求：5分3.应急及突发性事件方案及应对突发事件组织机构有缺漏，临时性阶段性工作及突发事件预案准备不完善，应急场地及队伍人员来源及现场指挥和应急保障能力有缺漏且部分内容不满足采购需求：3分4.应急及突发性事件方案及应对突发事件组织机构不完整，临时性阶段性工作及突发事件预案准备不完善，应急场地及队伍人员来源及现场指挥和应急保障能力不足且不满足采购人要求：1分5.无应急及突发性事件方案，得0分。商务部分采购人需求响应 (9.0分)1投标人完全响应采购人需求：9分21-2个条款不响应采购人需求：6分33-5个条款不响应采购人需求：3分46个或以上条款不响应采购人需求：0分。同类项目业绩 (5.0分)投标人自2018年度以来同类项目经验，每提供一份得2.5分，最高得5分。 注：1.投标人须提供合同或委托协议复印件，不提供不得分 2.日期以合同签订或委托协议落款日期为准。拟派服务团队拆解技术成员情况 (6.0分)投入的拆解技术人员中具备汽车拆解类职业资格证书或特种行业操作证的，每提供一个人得1分，最高得6分。 注：提供人员的相关证书复印件作为证明材料。投标报价投标报价得分 (10.0分)投标报价得分评标基准价/投标报价价格分值注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。4.汇总排序采购包1：评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人提供相同品牌产品非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。5.中标价的确定除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。6.其他无效投标的情形：(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清说明补正或改变了投标文件的实质性内容的。(2)投标文件提供虚假材料的。(3)投标人以他人名义投标串通投标以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。(4)投标人对采购人采购代理机构评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平公正的。(5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。(6)法律法规和招标文件规定的其他无效情形。第五章 合同文本注：以下合同仅供参考，具体内容以双方按照招标文件投标文件及相关法律政策规定所签订的合同为准。合同编号：广州市公安局花都区分局涉案车辆拆解及管理服务项目合同书项目名称：广州市公安局花都区分局涉案车辆拆解及管理服务项目合同编号：签约地点：广州市公安局花都区分局签订日期：年 月日注：采购需求中另有规定的，以采购需求为准本合同条款仅供参考，甲乙双方可根据实际情况进行补充。广州市公安局花都区分局涉案车辆拆解及管理服务项目合同甲方采购人：广州市公安局花都区分局乙方中标供应商：根据中华人民共和国民法典中华人民共和国政府采购法及 广州市公安局花都区分局涉案车辆拆解及管理服务项目招标文件的要求和招标结果，经甲乙双方协商一致，签订本合同。双方共同遵守如下条款技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件投标文件等均为本合同不可分割之一部分：一服务事项为广州市公安局花都区分局提供依法需拆解涉案车辆的拆解，拆解后随车物品上缴公安部门，以及涉案车辆证据保存期间和随车物品保管管理服务。须提供实际面积不少于8 万的达标停车场。依法需拆解的涉案车辆是指：公安交警部门查扣的报废车非法拼装车等依法需拆解的机动车或非机动车。二服务方式及要求详见本项目招标文件及乙方递交的投标文件，如二者有不一致之处，以招标文件的内容为准，但投标文件的内容优于招标文件的，以投标文件的内容为准。三服务期限及合同总价服务期限：年月日至年月日，两年。同时，为保障该周期性项目的衔接性，乙方须在该项目服务周期结束后预留一个工作日服务周期结束后的第一个工作日，作为项目交接过渡时间。合同总价含税价为：人民币大写元，单价为每月人民币大写元/月。四服务要求一场地要求。1乙方须承诺如下乙方须提供承诺函加盖公章，承诺函格式自定，承诺内容不得偏离以下要求。：1承诺在中标通知书下发后的1个月内能够提供满足服务要求实际围蔽面积不少于8万的达标停车场的场地，场地租赁合同必须满足本周期合同要求现有租赁合同有效期未覆盖本项目服务期的，须承诺现有租赁合同到期后续租的合同能满足项目服务要求及提供能满足服务要求同等面积的场地2场地使用性质必须满足本项目要求，在花都区政府规划部门备案的合法用地，不得提供违法用地3为本项目服务的拆解场地在环保方面必须达到政府环保部门的要求。2中标通知书下发后的1个月内，乙方必须在花都区辖区内提供在花都区政府规划部门备案的合法用地，提供累计实际围蔽面积不少于8万的达标停车场最多设置三个停车场，拆解场面积除外，专供甲方用于涉案车辆及随车物品存放。场地可通过租赁方式解决，但须提供租赁合同租赁合同有效期要求符合上述第 1 点1的要求。场地的土地使用性质必须满足国家相关规定，且场地来源合法。甲方将委托具有资质的专业测绘单位对乙方提供场地进行测量，共分为两类，一类为测量场地租地面积二类为测量实际围蔽面积，其中实际围蔽面积应不大于场地租地面积，以实际围蔽面积作为乙方提供的实际面积。乙方必须在测量过程中无条件配合甲方进行测量，且必须接受测量结果。若存在以下严重的违约行为：1场地涉嫌违法用地且被政府相关部门调查的2场地方位不在花都区辖区内的3场地可停放车辆面积使用率低于95%且难以整改等情况，则直接认定为验场不合格，甲方将报请市政府采购监管部门审批后，视为不能履行合同。若存在以下轻微违约行为：1场地未完成围蔽工作的2场地平整度不足3场地使用率不够高但可整改等情况，经验场地合格但提供的场地条件未达到招标文件要求及乙方投标承诺的，可根据差异程度要求乙方整改，并根据整改情况对供应商决定后续按合同规定处理。面积达标，围蔽情况合格，周边环境可供大型拖吊车拖运涉案车辆，该三点需经甲方验场合格。乙方须提供承诺函加盖公章，承诺函格式自定，承诺内容不得偏离以上要求。3中标通知书下发后，非因不可抗力或政府应急征地需要，乙方须另行提供停车场场地，如与投标文件中提供位置发生变动的，按照变动场地的实际围蔽面积大小在项目考评中进行扣分罚款。在项目实施过程中，停车场场地发生变化的，乙方应在3个工作日内，以书面形式提供停车场场地变化情况说明，并由甲方委托有资质的专业测绘单位重新测量。测量所需的费用涉案车辆移场所产生的费用由乙方承担。在合同执行期间，确因不可抗力或政府应急征地需调整停车场地块的，须经甲方审核同意后，乙方必须在30天内提供停车场地硬件方位交通便利等因素优于或等同于投标承诺的停车场，供甲方使用。4项目实施过程中，需要改变场地的，按以下情形执行：1因不可抗力因素或政府应急征地须提供相关政府公告等证明材料确需调整停车场方位的，经甲方同意后，乙方必须在不可抗力事件发生之日起30天内提供同等条件方位面积场地状况周边交通环境等与原场地不得有明显差异的场地供甲方使用，由此产生的涉案车辆转场工作及其他相应费用由乙方承担。未及时补齐停车场面积按投标承诺面积计算的，甲方根据空档期以及面积缺口，逾期超过30天仍未补齐停车场面积的，按照6元//月的标准按月扣减服务费逾期超过90天仍未补齐停车场面积的，将视乙方为违约，甲方有权按照合同违约条款终止合同，并将乙方的违约行为上报政府采购监督管理部门进行处理。另外，甲方将按照12元//月的标准按月扣减服务费缺口天数以30天为1个月累计叠加，累加缺口天数少于15 天含，不予扣减缺口天数超过15天的，按足月扣减。示例如下：缺口为2万平米，则从出现缺口之日起3个月内每月扣减服务费数额为2万6元//月12万元，出现缺口之日起满90日后每月扣除的服务费为2万12元//月24万元。2非因不可抗力因素或政府应急征地如因场地用地性质不符或场地租金变化问题，导致停车场变更的，乙方调整停车场场地，导致停车场面积少于中标面积的 10%的，经甲方同意后，乙方必须在原场地停止使用前免费提供同等条件方位面积场地状况周边交通环境等与原场地不得有明显差异的场地供甲方使用，由此产生的涉案车辆转场工作及其他相应费用由该乙方承担，未及时补齐停车场面积的，将视乙方为违约，甲方有权按照合同违约条款终止合同，并将乙方的违约行为上报政府采购监督管理部门进行处理。另外，甲方将根据空档期以及面积缺口，按照12元/的标准按月扣减服务费逾期超过90天仍未补齐停车场面积的，按照24元//月的标准按月扣减服务费缺口天数以30天为 1个月累计叠加，累加缺口天数少于15天含，不予扣减缺口天数超过15天的，按足月扣减。示例如下：缺口为2万平米，则从出现缺口之日起3个月内每月扣减服务费数额为2万12 元//月24万元，出现缺口之日起满90日后每月扣除的服务费为2万24 元//月48万元。5乙方承诺中标后必须提供足够面积的拆解场地专门用于转存拆解交警部门的依法需拆解的涉案车辆，每次需提供至少3000的场地，确保可同时满足50辆汽车和1000辆五类车同时平铺摆放，或150辆汽车及 *****辆五类车转场堆叠存放，供交警部门对车辆的拆解情况实施监督查验。乙方须提供承诺函加盖公章，承诺函格式自定，承诺内容不得偏离以上要求。6停车及拆解场须确保涉案车辆的安全，避免涉案车辆因人为或自然原因造成车辆遗失或损坏毁导致证据改变影响取证工作。具体如下：1硬件方面：场地必须符合三通一平一围蔽通水通电通信场地平整和围墙全围蔽条件无尖锐建筑物钢筋铁钉砖角等无较大坑洼，确保带辅助轮的拖车及被拖车辆安全顺利通过具备完备的内保监控等技防设施消防和照明设施。围蔽方面：围蔽物高度应不低于2.5 米材质硬度应达到金属瓦的硬度，周边环境应满足拖运涉案大型客货车辆的进出场条件。乙方须提供承诺函加盖公章，承诺函格式自定，承诺内容不得偏离以上要求。每个场地必须安装足够的监控设备以保障监控全覆盖，并具备让甲方能够通过公共互联网络实现远程监督的条件，乙方应于合同签订之日起15个工作日内提供各场地的监控项目书面报告包含监控设备分布图监控有效区域图以及相关技术说明，提供远程监控系统的登录账号和密码。乙方应委托有资质的消防设计单位设计消防设施分布方案，并按方案要求施工，确保每个场地在交付使用前符合国家强制规范汽车库修车库停车场设计防火规范GB*****的要求，设计方案含施工图纸应于合同签订之日起15个工作日内提供给甲方备案。场地还需配备必要的排涝设备。乙方须承诺每个场地必须安装足够的照明设施，平均照度需不小于50LX,以提供监管所需以及涉案车辆的正常流转的必要照明条件。乙方须提供承诺函加盖公章，承诺函格式自定，承诺内容不得偏离以上要求。每个场地应配备足够的遮雨棚及车罩帐篷，用于防护零部件缺失或损失的车辆漏水受损，对于入场时车窗玻璃已经损坏的车辆尤其是汽车，场地管理方有责任有义务使用遮雨棚车罩帐篷对车辆进行遮盖，防止车辆受损的车窗被雨水淋坏，若发生没有遮盖受损的车窗而被群众投诉经核查属实的要对管理方进行扣分扣款处理。2场地用途方面：一是乙方承诺中标后所有场地内只能用于停放甲方单位的涉案车辆，不得违规停放外单位车辆或摆放其他物件，若出现违规停放或摆放情况，则按面积变动条款进行处理二是乙方必须有足够的拆解能力，及时将批准拆解的车辆移送拆解场拆解，杜绝出现因车辆积压在场而无法进车的情况。7单个场地内要设置独立交接区200面积100特别勘察区面积300非机动车破坏区面积300及办公区域200面积50。独立交接区要求设置于场地入口处，用于涉案车辆进出场交接确认特别勘察区用于检验事故车辆，乙方应在勘察区内提供遮阳遮雨区域雨棚高5米，长20米，宽15米，并配备满足各类车型的凹槽车辆预拆解区要求完善相应的消防环保安全以及拆解设备设施，并配足专业的作业人员，用于先行破坏查验汽车以外的车辆，以移交拆解场作拆解回收处理办公区域用于场地日常管理等工作，并根据场地管理工作需要配备基本办公设备，包括但不限于2套以上计算机及打印设备，配备传真机及空调，提供能正常使用的互联网接口及固定电话。办公区域需设置工作间分为监控室车辆钥匙保管室录入室小件随车物品保管室甲方监管人员工作室等，其中车辆钥匙保管室和小件随车物品保管室内不小于20应当配备监控设备，甲方监管人员工作室约10应当配备必要的办公台椅和空调。8甲方采用统筹安排集中管理的原则，并按照涉案车辆暂扣性质车辆类型以及进场顺序实施分区管理。乙方应当将制定的场地区域划分平面图提交甲方审定区域按事故违法车型大小新能源信访复议等划分，并在甲方审定后15日内，使用明显的标牌标线以区分不同区域。9乙方应采取必要措施对暂扣车辆的随车物品进行临时保管。小件随车物品应当在登记拍照编号后纳入随车物品保管室管理。乙方还应当提供必要的车辆充电以及打气等服务，该项服务费用已包含在报价中。10各场地应履行信息公开制度，在业务办理窗口以及场地入口显著位置悬挂公示办理流程注意事项投诉电话工作人员信息不收费承诺等相关内容的公示标牌。11如合同履行期间，乙方所提供的场地因政府征用等政策性因素需更换服务场地的，乙方须立即将相关情况通报甲方经甲方同意后，乙方必须在原场地停止使用前提供同等条件方位面积场地状况周边交通环境等与原场地不得有明显差异场地继续履行服务，因此造成的涉案车辆转场工作及其他相应费用由乙方承担。12如合同履约期间，因乙方违约行为解除合同的，乙方需承诺无偿提供涉案车辆管理服务，并负责甲方重新招标期间直至新供应商签订合同后所需的一切费用。乙方须提供承诺函加盖公章，承诺函格式自定，承诺内容不得偏离以上要求。二车辆证据保存期间的管理要求。1乙方必须承诺在所提供的场地经甲方按招标需求全部验收通过之后的30个工作日内，从甲方原委托单位场地内将现有涉案车辆转移到乙方的新场，转场所发生的一切费用由本项目乙方承担。如在约定时间内未完成转场的，将视为该乙方违约，甲方将按照合同违约条款终止合同，并将该乙方的违约行为上报政府采购监督管理部门进行处理，且该乙方须按照合同约定的违约金额赔偿甲方损失，违约金不足清偿对方的损失包括但不限于涉及车辆的转场费用保管费用等时，违约方需承担补充责任。车辆随车物品及档案资料等启动转场后，自离开上一周期委托单位停车场起，涉案车辆随车物品及档案资料的保管工作由新周期的乙方负责，期间发生丢失损坏的，将追究新周期的乙方法律和经济责任。乙方须提供承诺函加盖公章，承诺函格式自定，承诺内容不得偏离以上要求。2服务期满后，对于尚未达到拆解条件的车辆，乙方必须无条件配合下一周期乙方在 60天内移出，期间不得要求甲方及新乙方新增任何费用。60天内车辆移出前，场内涉案车辆的安全由本周期乙方负责，在此期间车辆发生损坏遗失的，将追究本周期乙方一切法律经济责任。3乙方应按照甲方的交接要求，根据法律规定及甲方的要求制定涉案车辆管理规定做好涉案车辆进场保管及出场等一系列管理服务包括但不限于对涉案车辆采取必要措施确保车辆的安全及证据的完好等相关工作。从涉案车辆进场起到涉案车辆处理完毕止，乙方须承担在此期间的消防安全责任和环境安全责任，必须做好车辆的消防安全保障及环境安全保障措施。在此期间发生消防安全环境安全等其它事故的，所产生的法律和经济责任由乙方承担。非因不可抗力而导致涉案车辆损失损坏，由乙方承担全部责任。4乙方需有能力做好场内的区域规划，保障场内大型车辆的停放空间。各车场在满足停车场正常车辆停放的基础上，要预留足够停放区域给大队停放大型车辆，要跟大队建立协调机制，保障车辆及时入场。5乙方需有能力承担合同期间的消防安全责任和环境安全责任，并合理计划对所有涉案车场停放及拆解期间的财产投保相应的商业保险，来规避安全事故的风险。保障在此期间发生消防安全环境安全等其它事故时，乙方有500万或以上的赔偿能力。乙方须提供承诺函加盖公章，承诺函格式自定，承诺内容不得偏离以上要求。6乙方不得向涉案车辆当事人收取任何费用。7乙方应将服务期间内的场地监控视频员工视频记录仪等视频资料保存至服务周期结束，并将视频资料刻录光盘送至甲方备份。8乙方应对所有进入场内的涉案车辆进行拍照4张车辆正面尾部左右侧面彩色照片各一张拓印车架号发动机号电机号等，制作成一车一档一共两份交甲方存档备查。一车一档须在涉案车辆入场后的2个工作日内完成，并于完成后的1个工作日内送交甲方。三拆解服务要求。1依法需拆解的涉案车辆分为机动车含汽车二三轮摩托车及拖拉机等和非机动车含电动自行车人力车单车等两类，拆解要求分别如下：1机动车拆解严格按照中华人民共和国报废机动车回收管理办法国务院715号令及其相关法律法规关于进一步加强报废汽车回收拆解行业秩序的通知粤经贸流通********号以及关于进一步规范报废汽车回收拆解行业秩序的通知穗经贸******号等有关国家省市规范及行业标准执行。如项目执行期间上述规范标准发生修订更新的，按照新规范标准执行。2非机动车必须拆解成废旧金属和非金属材料两部分。废旧金属必须以冶炼原料形式处理，不得以零配件形式流入社会非金属材料的处理应按照国家省是规范及行业标准执行。3除汽车以外的所有车辆必须在停车场预处理区域进行预处理破坏非法加装动力装置的非机动车进行预处理时需破坏其动力装置，并经甲方查验合格后，方可转至拆解场进行彻底拆解。2按国家法律法规政策以及甲方的要求，对因取证查扣的涉案车辆进行规范管理，协助甲方建立完善的涉案车辆及其依法需拆解的涉案车管理制度，并自觉接受社会监督。3对以拆解回收方式处理的依法需拆解的涉案车辆，由甲方委托有资质的专业评估部门评估确定价值并根据核定的数额由甲方的财务部门警务保障室出具缴款通知书。乙方在收到缴款通知书后10个工作日内将款项全额上缴至广州市花都区财政局账户，并将缴款证明送甲方的财务部门存档备案。4对以拍卖方式处理的涉案车辆，由甲方根据市财政部门相关要求处置，乙方须配合甲方新增涉案拍卖车辆的现场查看记录及进出场登记手续，不得以任何理由拒绝。5中标人对涉案车辆拆解工作必须接受甲方的监督拆解所得归乙方所有，并按如下要求操作：1乙方应根据甲方的通知，将符合处理条件的车辆移入拆解场地，并将车辆按单位名称队别扣留时间次序，车辆种类分别平铺依次排列。制作统一的车辆纸质明细表和验收单，以及做好清点数量核对车辆类型车牌号码发动机号码及车架号码拍照刻录光盘存档等前期准备工作。2乙方应在甲方下发拆解查验通知之日起，按甲方的要求按时将涉案车辆移送拆解场。未能按规定完成移场工作的，甲方将根据规定进行扣分扣款处理，同时乙方必须无条件按甲方要求重新制定移场及拆解计划。移场工作时限与拆解查验工作量成正比，具体规定参照甲方需求中第五条项目实施管理考评方法第三款第12项乙方必须保证有必要的拆解能力，在收到甲方的拆解查验指令后能按计划完成拆解查验任务具体日期以下发拆解查验通知之日起算。未按要求保证必要的拆解能力或按计划完成拆解查验工作的将按规定进行扣分扣款处理。拆解能力以每周为统计节点，具体规定参照甲方需求中第五条项目实施管理考评方法第三款第13项3对于不具备再制造条件的机动车含汽车，要破坏发动机方向机变速器前后桥车架以下统称五大总成：割断大梁及前后桥凿穿发动机中缸孔径不小于1CM，对变速器方向机和车架要通过风割或其它有效方式进行破坏，确保五大总成以废金属形式交售钢铁企业作为冶炼原料。五大总成以外的零配件由乙方负责处理。4禁止出售所有车辆(包括汽车五类车)拆解后的所有零部件 ，而且不得整件出场，必须予以破坏或破拆。5对于不具备制造条件的二三轮摩托车，要将车体割成两截，并将发动机和变速箱齿轮箱凿穿孔径不小于1CM。6对机动车以外的车辆如电动自行车及其他非机动车等，要将车体切割成两截并全车拆解回收，不得将拆解所得零配件出售甲方拆解要求详见附件1。乙方在接到甲方的拆解通知后，应先将电动车的电池全部在停放场地拆离车体并编号拍照并统计数量，并在破坏电极后才能交付给经环保部门批准的有电池处理资质的企业处理，处理情况相关材料应报含电池回收企业的数量信息，例如货单或结算单据等应书面报甲方备案同时还应对电动机马达中央部位进行凿穿破坏。余下处理工作可在拆解场处理。乙方在接到甲方的拆解通知后，必须根据拆解数量按计划完成拆解任务。并及时将拆解查验照片及视频送达甲方处。未按规定完成上述工作将进行扣分处理。目前对机动车以外的车辆场内拆解主要分为以下两种方式，一种是预处理破坏，另一种是大型机械直接粉碎式破坏。7采用预处理破坏的方式，要对解体前后的车辆逐辆拍照，并将破坏后的车辆扭曲变形后才能装车转移，拆解过程要刻录光盘存档，同步复制一份给甲方备案。8乙方应在上述步骤完成后5天内通知甲方到场对车辆拆解情况进行查验。对车辆拆解不符法律法规规定或甲方要求的，乙方必须无条件按甲方要求重新对车辆进行处理。9采用大型机械直接粉碎式破坏的，乙方通知甲方到场对拆解前的车辆情况进行核对，经核对无误后方可拆解，乙方须在现场对拆解全过程进行录音录像，并刻录光盘存档，同步复制一份给甲方备案。10乙方在大型机械破坏完成后立刻通知甲方现场对车辆拆解情况进行查验。对车辆拆解不符法律法规规定或甲方要求的，乙方必须无条件按甲方要求重新对车辆进行处理。6.乙方必须承诺应配合甲方做好涉案机动车流向台账。乙方应将每批次拆解查验的所有涉案机动车五大总成的处理台账报送甲方备案，要根据法律法规行业标准及支队的规定制定相应的涉案机动车五大总成后续处理的管理制度，杜绝涉案机动车拆解破坏或再制造使用过程中出现非法流入社会的情况，若因乙方未按法律规定或未按国家省市规范及行业标准执行，造成涉案车辆零配件非法流失将追究乙方责任。乙方须提供承诺函加盖公章，承诺函格式自定，承诺内容不得偏离以上要求。7乙方应配合甲方做好涉案车辆的相关注销登记工作。对已依法拆解处理且符合注销登记条件的涉案车辆，由乙方确认车辆并解体，并出具报废机动车回收证明等工作。8乙方应配合甲方做好甲方举办的公开销毁非法车辆活动的有关工作。汽车五类车均委托社会物价评估单位进行残值评估，乙方根据评估报告按市财政要求上缴残值。9乙方应与具有国家认可的电池回收处理资质企业签订电池回收处理合同。并将合同提交至环保监管部门登记备案，妥善处理好车辆拆解后的电池回收。10乙方需为本项目配置相关拆解人员。四场地管理要求。1乙方派出的场地管理人员需穿着统一工作服上岗，上岗时应佩戴工作卡，对进场协助涉案车辆摆放的拯救作业人员，以及涉案车辆领取人必须全程进行监督，以防止涉案车辆及随车物品等物资在场内被人为损坏或盗走。2乙方须在场内设置车辆钥匙保管柜和随车物品贵重或小件物品保管柜，对车辆钥匙和物品按单位类别进场顺序等条件分类有效摆放，并在保管室设立24小时监控。3乙方应制定与管理相适应的人员值班规范钥匙管理规范随车物品管理规范场地安全防范规定等详细工作制度，保障场地安全有序规范运转。相关制度应当报甲方备案。4乙方必须严格按照车辆接收程序接收车辆场地内的车辆含随车物品需出场的，相关人员必须凭有效的放行条或勘验证明，并按放行程序办理手续后才能将车辆领出。放行程序见附件35对于符合拆解回收的涉案车辆，乙方经甲方通知后才能将车辆转移到拆解场，期间应采取措施确保车辆安全转场及准备拆解措施详见附件4。6场地实施24小时值班制度，按工作职责配备足够的管理人员场长交接员保安员统计员等，管理人员不少于15人，夜班值班人员应不少于2人乙方必须于合同签订前提供场地管理人员的劳动合同及社保证明，并在合同实施后1个月内将各场所管理人员名册提交甲方备案向甲方提供场地的管理人员名单，乙方应于收到甲方书面通知书之日起1个月内提交备案，场内发生人员变动的需在10个工作日内将变动人员名单重新提交甲方备案。甲方可以采取现场微信电话远程视频等各种方式渠道予以抽检，乙方应无条件配合。停车场负责办理车辆出库岗位对外业务窗口的工作时间：正常工作日为9:00 时-18:00时，法定节假日为9:00时-14:00时。7乙方要加强停车场人员思想教育，提升窗口服务态度，停车场工作人员要着装统一严整语言文明，杜绝冷硬横推拖等不良态度，避免引起群众不满意投诉事件。8乙方要遵守中华人民共和国劳动法的相关规定，按时支付本项目工作人员的工资，因拖欠工资影响日常车辆管理工作，甲方将按规定进行扣分处理，若引发其他车场管理问题或造成其他恶劣影响的，由此产生的经济损失及法律责任由乙方承担。五其它要求。1乙方必须严格按照甲方涉案财物管理系统的操作规范要求，提供系统运用必须的硬件设备并对涉及的管理环节实施信息化管理。具体技术要求如下：1涉案财物管理系统每个接入点需要的硬件包括不少于1台笔记本电脑参数应等于或优于以下数据：处理器主频3.6GHZ,内存16GB,硬盘容量1TB，4G无线路由器，符合公安部保密要求的数据加密卡，以及不少于1台 A4激光打印机等相关设备。2此系统使用原则上专线点对点接入方式E1专线,从稳定性考虑建议使用相当于或优于电信公司的专线，资费由乙方支付作为网络接入方式，网络接入费用由乙方负责。在确无条件使用E1专线的地点，经甲方同意后，可以使用4G无线VPN 网络建议使用相当于或优于联通公司的上网卡，20G以上流量/月，资费由乙方支付为网络接入方式。3该系统要求的网络宽带应在20M或以上。2由于乙方的原因造成排涝不畅，导致涉案车辆受浸损坏，由此产生的经济损失及法律责任由乙方承担。3未经甲方同意，乙方不得将权利及义务进行分包或转包，由此造成的法律及经济后果全部由乙方承担。4因乙方管理不善或不按规定处理造成车辆在证据保存和拆解期间损坏遗失被盗等情形的，乙方应承担相应的法律责任和经济责任。5乙方应当依法做好涉案拆解车辆的相关信息材料的安全保密工作，未经甲方同意，对所有车辆相关的台账文件照片音频等资料不得擅自向社会和第三方提供，否则，甲方将按情节严重程度要求乙方进行赔偿造成重大不良影响的，甲方有权单方解除合同并追究乙方相应的刑事责任。6未经采购方书面同意，乙方不得将其权利和义务分包或转包，如乙方擅自分包转包的，采购方有权解除合同，由此产生的法律及经济责任全部由乙方承担。五项目实施管理考评方法一乙方根据有关规定及甲方的要求，对涉案车辆进行妥善管理，并对符合处理条件的涉案依法需拆解车辆进行拆解。二甲方将不定期组织人员对本项目的工作完成情况进行考评。依据是国家相关规定行业规定以及双方约定的管理规定。评分按百分制，每1个月为1个计分周期，并采取按评分标准对应百分比支付及扣分扣款相结合的支付方式。当月得分低于60分的，视为不合格，甲方有权单方面解除合同，由此造成的经济损失和法律责任，由乙方自行承担。甲方有权视情节进行违约追责。三扣分标准扣分的同时亦加扣罚款。每扣0.5分，扣 0.5万元每扣1分，扣1万元，如某一行为同时符合多条扣分条款，则采用累加扣分执行。：1属乙方的企业行为，私自放行车辆或组织盗窃倒卖车辆车辆油料零部件随车物品的，一旦发现扣41分或以上，扣除当月服务费，并移交有关部门依法追究法律责任。2属乙方下属员工含劳务派遣员工多人行为3人以上，含3人，非企业行为，私自放行或有组织盗窃车辆的，汽车每发现一辆扣30分，汽车以外车辆每发现一辆扣20分盗窃车辆油料零部件随车物品，涉案价值达到刑事案件立案标准的，每发现一次扣30分未达到刑事案件立案标准，达到行政案件立案标准的，每发现一次扣20分未达到行政案件立案标准的，每发现一次扣15分。同时，乙方须将有关责任人移交执法部门严肃处理，且甲方有权终止合同。3属乙方下属员工含劳务派遣员工少数人2人以下，含2人行为，非企业多人行为，私自放行或盗窃车辆的，汽车每发现一辆扣25分，汽车以外车辆每发现一辆扣15分盗窃车辆油料零部件随车物品，涉案价值达到刑事案件立案标准的，每发现一次扣25分未达到刑事案件立案标准，达到行政案件立案标准的，每发现一次扣15分未达到行政案件立案标准的，每发现一次扣10分。同时，乙方须将有关责任人移交执法部门严肃处理，且甲方有权终止合同。4遗失汽车含管理不善造成车辆被乙方以外人员盗窃的，按是否找回进行扣分。项目周期结束前遗失且未找回车辆的，每发现一辆扣10分在上述时限内找回车辆的，每发现一辆扣2分。5遗失汽车以外车辆含管理不善造成车辆被盗或已拆解车辆流出社会被拼装的，按是否找回车辆及被盗车辆数量进行扣分。项目周期结束前遗失且未找回车辆的，每发现一辆扣10分，根据每宗车辆被盗数量的不同，扣分标准分别如下：15辆车辆被盗数量1辆，扣2分210辆车辆被盗数量5辆，扣3分320辆车辆被盗数量10辆，扣4分440辆车辆被盗数量20辆，扣5分580辆车辆被盗数量40辆，扣10分6200辆车辆被盗数量80辆，扣15分7500辆车辆被盗数量200辆，扣20分车辆被盗数量500辆，扣40分遗失车辆在上述时限内找回的，根据每宗车辆被盗数量的不同，扣分标准分别如下：15辆车辆被盗数量1 辆，扣0.5分210辆车辆被盗数量5辆，扣1分320辆车辆被盗数量10辆，扣2分440辆车辆被盗数量20辆，扣2.5分580辆车辆被盗数量40辆，扣5分6200辆车辆被盗数量80辆，扣 7.5分7500辆车辆被盗数量200 辆，扣10分*****辆车辆被盗数量500辆，扣20分9车辆被盗数量1000 辆，扣40分。6因管理不善造成车辆零部件油料随车物品等被乙方以外人员盗窃的，按是否找回进行相应处理。其中，发现遗失，经发现之日起 60 日内未找回的，对管理方扣分扣款处理，管理方并赔偿事主损失经发现之日起若60日内已找回的，对管理方扣分扣款处理。涉案价值达到刑事案件立案标准的，每发现一宗扣10分未达到刑事案件立案标准，达到行政案件立案标准的，每发现一宗扣5分未达到行政案件立案标准的，每发现一宗扣3分在上述时限内找回的，涉案价值达到刑事案件立案标准的，每发现一宗扣3分未达到刑事案件立案标准，达到行政案件立案标准的，每发现一宗扣1分未达到行政案件立案标准的，每发现一宗扣0.5分。7因管理不善造成车辆损坏的，每损坏一辆汽车扣5分，每损坏一辆汽车以外车辆扣3分。8私自使用车辆的不含场内因摆放移库工作移动车辆的情形，每发现一车次扣10分。9向涉案车辆当事人收取车辆照相拓印复印或充电等任何费用的，每发现一次扣20分。10与拖吊车工作人员或甲方派驻的管理人员勾结谋取不正当利益的，每发现一次扣30分。11未经甲方允许私自拆解车辆的，汽车每发现一辆扣30分，汽车以外车辆每发现一辆扣20分。12未按甲方要求时间完成已安排拆解查验计划的涉案车辆移场任务的，每延误一次扣10分。移场时效以下发查验通知之日起算，具体规定如下：1100辆以下不含100辆的涉案汽车，10日内完成移场2200辆涉案汽车100 辆，20日内完成移场3300辆涉案汽车200 辆，30日内完成移场4400辆涉案汽车300 辆，40日内完成移场5400辆含400辆以上的涉案汽车，50日内完成移场6五类车在场内预处理完成后10日内完成移场13未按甲方要求时间完成涉案车辆拆解任务的，具体规定如下：1涉案汽车拆解能力为：必须保证100 辆/每周2涉案五类车拆解能力：必须保证2000 辆/每周3本周拆解能力没达标的，未按要求完成的按延误一次计算。每延误一次扣10分。14未按甲方规定对汽车五大总成进行规范处理拆解的，每发现一车次扣5分违规出售拆解汽车五大总成的，每发现一宗扣10分。15未按甲方规定包括附件1的要求拆解汽车以外车辆的，每发现一车次扣2分。16将拆解所得电动车电池等需要处理资质的零件交付给未经环保部门批准的有资质回收企业处理的，每发现一宗扣 10分。17采用预处理方式破坏的，未将解体后的车辆逐辆拍照，或预处理后未破坏至扭曲变形后装车的，未将拆解全过程录像，未保留视频记录备查，未送甲方审核存档的，拆解任务完成后未在五个工作日内按要求将刻录成光盘的拆解视频送达甲方处。每发现一次扣10分。18发生消防或环境安全生产事故的并造成严重影响的，每一次扣10分。19因以上情形其中引起媒体曝光炒作且造成严重负面影响的，扣41分。20不按甲方交接要求接收或擅自转移车辆的，每发现一宗扣2分。21不按规定建立涉案车辆档案或不按规定登记车辆进出场台帐的，每发现一宗扣1分。22收到政府征用土地等政策性通知后未能于5个工作日内书面通知甲方的财务主管部门警务保障室的，每发现一次扣5分。23不按规定或扣车单位要求使用涉案财物管理系统的，每发现一宗扣1分。24遗失车辆钥匙的，需无偿为车辆重新配发钥匙，每发现一宗扣0.5分。25接收车消极怠工，故意拖延时间，或无正当理由拒绝接收车辆的，每次扣3分，对工作造成严重影响的，每发现一次扣5分。26违反甲方需求第四条服务要求第四款第6项规定，停车场配备人员或值班人员不足的，每发现一次扣1分。27项目实施后，非因不可抗力因素或政府应急征地需要须提供相关政府公告等证明材料，乙方提供的停车场场地较投标文件发生变动的即投标承诺提供，但实际未提供或提供时间不足两年的，按单次变动场地的面积大小进行考评：变动场地的面积0.5万的，扣当月考评的15分1.5万变动场地的面积0.5万的，扣当月考评的30分3.5万变动场地的面积2.5万的，扣除当月考评的41分。28出现如下情形的，每发现一宗扣1分，同时经甲方发出整改通知书要求限期最长不超过30日整改仍不改正的，对存在问题实行双倍扣分：1不按规定时间办公的2场地不具备通水通电通信场地平整和围墙全围蔽条件的，或存在尖锐建筑废物钢筋铁钉砖角等较大坑洼，影响带辅助轮的拖车和被拖车辆安全顺利通过的3未按消防设计单位设计图纸要求施工的，或场地消防设施未符合国家强制规范汽车库修车库停车场设计防火规范GB*****要求的，或消防设施不能正常使用的4监控排涝照明等设施不能正常运作，设施不完善的5停车场未履行信息公开制度，未在业务办理窗口以及场地入口显著位置悬挂公示办理流程注意事项投诉电话工作人员信息不收费承诺等相关内容公示标牌的6场地周边未设置清晰指示路牌的7场地管理人员不对进场领取车辆的车辆领取人采取人防监督措施的8乙方不按要求对车辆钥匙和物品按单位类别进场顺序等条件分类有效摆放的9乙方场地工作人员不按规定着装的10涉案财物管理系统配套硬件不达标的11乙方未制定与管理相适应的人员值班规范钥匙管理规范随车物品管理规范电动车电池拆卸保管规范废弃油料管理规范场地安全防范规定等详细工作制度，未报甲方备案的或落实不力的12经查实，因停车场工作人员违反甲方需求第四条服务要求第四款第7项要求，引起群众投诉或媒体曝光炒作的。13违反经甲方与乙方在服务期间商定书面事项的指双方会签的管理工作会议纪要 。以上车辆均指甲方委托乙方管理的涉案车辆，考评的对象为乙方含乙方派出的管理人员。考评标准中提到的单位团体个人行为参照刑法法理标准进行区分。以上扣分时间为对核实乙方行为的当月，不一定为违规行为发生当月。14乙方未按照甲方的要求在规定时间内完成涉案车辆一车一档。四根据存在问题，甲方对乙方发出监管通知书格式见附件5，要求限期整改。乙方应在规定限期内实施整改，并将整改的情况书面报甲方。五甲方每月月底制作涉案车辆拆解及管理服务项目标段月度考评表格式见附件6，作为结算依据。六付款方式一服务费按季月计价，每3个月为一季度共分为8个支付时段进行结算支付,每季度甲方应支付的款项为扣除每月度考评扣款后的金额累计。乙方须在每季度结束后5个工作日内提供该季度需与甲方结算金额的等额正式发票给甲方，以便甲方及时办理财政集中支付手续。1第1-7个支付时间段：甲方在收到乙方提供的包含但不限于正式发票的完整报账资料之日起15个工作日之内办理上季度服务费的财政支付申请手续。2第8个支付时间段：在全部服务期结束，且乙方在配合甲方将场内未达到拆解处理条件的车辆全部移入下一周期成交服务商停车场后的5个工作日内，甲方办理财政支付手续，支付最后一笔实际服务费。二每月的服务费与当月的月度考核总评挂钩：1当月总评60 分的，视为不合格，当月服务费不予支付并有权解除合同265分当月总评60分的，中标价格2465%每月考评扣分扣款金额当月服务费370分当月总评65分的，中标价格2470%每月考评扣分扣款金额当月服务费475分当月总评70分的，中标价格2475%每月考评扣分扣款金额当月服务费580分当月总评75分的，中标价格2480%每月考评扣分扣款金额当月服务费685分当月总评80分的，中标价格2485%每月考评扣分扣款金额当月服务费790分当月总评85分的，中标价格2490%每月考评扣分扣款金额当月服务费895分当月总评90分的，中标价格2495%每月考评扣分扣款金额当月服务费996分当月总评95分的，中标价格2496%每月考评扣分扣款金额当月服务费1097分当月总评96分的，中标价格2497%每月考评扣分扣款金额当月服务费1198分当月总评97分的，中标价格2498%每月考评扣分扣款金额当月服务费1299分当月总评98分的，中标价格2499%每月考评扣分扣款金额当月服务费1399.5分当月总评99分的，中标价格2499.5%每月考评扣分扣款金额当月服务费14当月总评99.5分的，中标价格2499.7%每月考评扣分扣款金额当月服务费15当月总评100分的，按中标价格24的100支付当月服务费。三服务费分8个支付时段进行结算支付，支付时段以每3个月为一季度，甲方在支付时段期满后30日如遇节假日顺延至第一个工作日内，为乙方办理上一支付时段服务费的财政支付手续。乙方须在甲方办理支付手续前的 10 个工作日内向甲方提供相关资料以及等额的正式发票。四乙方与甲方签订合同后15个工作日内，按照合同总价的 %向甲方提交广州地区银行出具的无条件不可撤销的银行履约保函，若乙方没有违约行为，银行履约保函在合同服务期满一个月后自动失效。若甲方发现乙方在合同履约过程中有违约行为，甲方有权没收其银行履约保函中的担保金。五因本项目采用财政资金，因此甲方在上述及本合同其他条款约定的付款时间为甲方向财政部门提出办理财政支付申请手续的时间不含政府财政支付部门审核的时间，具体支付时间以政府财政部门实际支付时间为准。七违约责任一乙方在收到缴款通知书后10个工作日内，未按照合同第四条服务要求-第三款拆解服务要求-第3项要求将款项全额上缴广州市花都区财政局的，每拖延一天，应按缴款通知书金额的 3向甲方偿付违约金，直至该款付清为止。二乙方未按照合同第四条服务要求-第二款车辆证据保存期间的管理要求-第 1 项要求在约定时间内配合下一周期乙方完成车辆转场的，将视乙方为违约，甲方有权终止合同，并将乙方的违约行为上报政府采购监督管理部门依法处理，且乙方须按照项目合同一个标段四个月的全额服务费的金额赔偿甲方损失，违约金不足清偿甲方的损失包括但不限于涉案车辆的转场费用保管费用等时，乙方需承担补充责任。转场涉案车辆的保管等准备工作由乙方负责，期间发生车辆丢失损坏的，乙方承担相应的法律和经济责任。三符合合同第四条服务要求-第一款场地要求-第4项约定情形，乙方超过90日未补齐停车场面积的，或提供的场所不符合合同第四条服务要求-第一款场地要求-第3项的约定，乙方拒绝整改或整改后仍不符合约定的，甲方有权单方解除合同，乙方应另外向甲方支付相当于合同四个月的全额服务费的违约金，造成甲方经济损失的，乙方应承担赔偿责任。四乙方提供的场地不符合消防或环保规定的，经有关政府部门要求整改后，仍不符合要求的，按情节严重程度对乙方进行处理：1实际影响天数达到60天不含60天以下30天含30天以上，乙方应另外向甲方支付相当于合同一个月的全额服务费的违约金，造成甲方经济损失的，乙方应承担赔偿责任。2实际影响天数达到90天不含90天以下60天含60天以上，乙方应另外向甲方支付相当于合同三个月的全额服务费的违约金，造成甲方经济损失的，乙方应承担赔偿责任。3实际影响天数达到90天含90天以上，甲方有权单方解除合同，同时乙方应另外向甲方支付相当于合同四个月的全额服务费的违约金，造成甲方经济损失的，乙方应承担赔偿责任。五乙方没有按照国家规定和合同约定拆解车辆的，致使涉案车辆或车辆的相关零件重新流入社会使用的，按情节严重程度对乙方进行处理：1汽车流入社会2辆含2辆或五类车两件零部件流入社会 10 辆含以上的，乙方应另外向甲方支付相当于合同一个月的全额服务费的违约金，造成甲方经济损失的，乙方应承担赔偿责任。五大总成五件计算为一辆2汽车流入社会2辆不含2辆以上10辆含10辆以下或五类车流入社会 10 辆不含以上 50 辆含以下的，乙方应另外向甲方支付相当于合同三个月的全额服务费的违约金，造成甲方经济损失的，乙方应承担赔偿责任。3汽车流入社会10辆以上或五类车或部件流入社会50辆以上的，甲方有权单方解除合同，同时乙方应另外向甲方支付相当于合同四个月的全额服务费的违约金，造成甲方经济损失的，乙方应承担赔偿责任。六乙方没有按照约定接收或保管涉案车辆财物的，致涉案车辆无法交接或涉案车辆财物灭失达三次以上随车物品的，按情节严重程度对乙方进行处理：1涉案车辆财物无法交接或灭失三次以上十次含以下的，乙方应另外向甲方支付相当于合同一个月的全额服务费的违约金，造成甲方经济损失的，乙方应承担赔偿责任。2涉案车辆财物无法交接或灭失十次不含以上十五次不含以下的，乙方应另外向甲方支付相当于合同三个月的全额服务费的违约金，造成甲方经济损失的，乙方应承担赔偿责任。3涉案车辆财物无法交接或灭失十五次不含以上的，甲方有权单方解除合同，同时乙方应另外向甲方支付相当于合同四个月的全额服务费的违约金，造成甲方经济损失的，乙方应承担赔偿责任。七乙方及其工作人员擅自使用涉案车辆发生重大交通事故的，或引发媒体宣传关注等不良社会后果的，甲方有权单方解除合同，同时乙方应另外向甲方支付相当于合同四个月的全额服务费的违约金，造成甲方经济损失的，乙方应承担赔偿责任。八乙方因管理不善致其工作人员盗窃或擅自销毁涉案车辆包括车上的财物三次以上，或盗窃的涉案车辆或财物达到刑事立案标准的数额巨大的，按情节严重程度对乙方进行处理：1因管理不善致其工作人员盗窃或擅自销毁涉案车辆包括车上的财物三次含以上十次不含以下的，乙方应另外向甲方支付相当于合同一个月的全额服务费的违约金，造成甲方经济损失的，乙方应承担赔偿责任。2因管理不善致其工作人员盗窃或擅自销毁涉案车辆包括车上的财物十次含以上十五次不含以下的，乙方应另外向甲方支付相当于合同三个月的全额服务费的违约金，造成甲方经济损失的，乙方应承担赔偿责任。3因管理不善致其工作人员盗窃或擅自销毁涉案车辆包括车上的财物十五次含以上的， 甲方有权单方解除合同，同时乙方应另外向甲方支付相当于合同四个月的全额服务费的违约金，造成甲方经济损失的，乙方应承担赔偿责任。九乙方未经甲方同意，将本合同转包或分包给第三人的，甲方有权单方解除合同，同时乙方应另外向甲方支付相当于合同四个月的全额服务费的违约金，造成甲方经济损失的，乙方应承担赔偿责任。十乙方未按照合同约定履行义务，甲方有权向乙方发出书面整改通知，每发出一次整改通知，乙方须向甲方支付合同总价的3%的违约金，乙方拒绝整改经整改后仍不符合合同约定或同类问题出现三次以上包含三次的，甲方有权单方解除合同并且乙方应另外向甲方支付相当于合同总金额20%的违约金的违约金，造成甲方损失的，乙方应承担赔偿责任。十一乙方拒绝将拆解回收款上缴国家财政部门的，甲方有权单方解除合同，并向乙方追缴该回 收款上缴国家财政部门，乙方应另外向甲方支付相当于合同四个月的全额服务费的违约金，造成甲方经济损失的，乙方应承担赔偿责任。十二由于财政拨款不到位或乙方的原因而导致甲方逾期付款的，甲方不承担违约责任，并且此情况不能成为乙方拒绝提供服务的理由。十三合同履行期间，任何一方单方无正当理由终止合同的，违约方应向对方支付合同四个月的全额服务费，违约金不足清偿对方的损失时，违约方需承担补充责任。十四乙方因保管不善或监守自盗，致使涉案车辆灭失的，或私自放行车辆组织盗窃倒卖车辆车辆油料零部件随车物品的，按照合同第五条的约定予以扣分，并由乙方承担相关赔偿责任等一切法律责任，甲方有权要求乙方整改，整改后，仍发生类似行为的，按情节严重程度对乙方进行处理：1违反五次以上十次以下的，乙方应另外向甲方支付相当于合同一个月的全额服务费的违约金， 造成甲方经济损失的，乙方应承担赔偿责任。2违反十次以上十五次以下的，乙方应另外向甲方支付相当于合同三个月的全额服务费的违约金，造成甲方经济损失的，乙方应承担赔偿责任。3违反十五次以上的，甲方有权单方解除合同，同时乙方应另外向甲方支付相当于合同四个月的全额服务费的违约金，造成甲方经济损失的，乙方应承担赔偿责任。十五乙方逾期十个工作日以上未向甲方提供银行履约保函的，甲方有权单方解除合同，由此造成甲方损失的，乙方负责赔偿。八甲方的权利和义务一委托乙方对符合处理条件的涉案三无车辆作回收拆解处理，并根据国家规范监督乙方车辆拆解工作。二委托乙方存放因证据保存需要而暂扣待处理的各类涉案车辆及随车物品包括机动车非机动车。三协调乙方做好涉案车辆的存放及涉案三无车辆的拆解方面的业务和管理工作。四制定统一规范的车辆放行流程和标准，以及统一的车辆放行条样式，并与乙方共同做好车辆放行条真实性有效性的核对工作。五定期检查车辆的拆解保管情况及核对车辆进出场数据。六按时足额办理财政集中支付手续。九乙方权利和义务一遵守国家和地方政府关于涉案车辆拆解的各项法律法规，做好人员的业务培训和教育工作，大力宣传各项政策法规，制定相关的管理制度，并做好制度的执行工作。二提供合法的拆解场地管理场地和配备专职的管理人员，对场地进行合法的管理，确保甲方查扣涉案车辆进行妥善管理。三按国家省市行业的规范及标准对甲方同意的符合处理条件的涉案三无车辆作拆解形式进行回收处理，并按物价部门核定的残值款数额及时全额上缴财政部门。四各场地必须按要求安装安全防护设备及办公设备。五及时做好车辆接收工作，登记好车型外观状况车内设备情况以及核对好数量，建立相 应的工作台帐并将车辆按车型及入场的先后停放整齐。六严格执行甲方对涉案车辆拆解以及放行的管理规定，不得擅自对车辆进行处理，认真核对 识别好车主或当事人提供的放行条身份信息车辆证件等资料，凭甲方开具统一版式有效的放行条放行车辆。七配合甲方做好涉案车辆的拓印拍照等取证等工作，并不得向涉案车辆单位或当事人收取或变相收取任何费用。八根据安全消防环保综治的管理要求，做好场内安全环保和防盗等工作确保车场内车辆的安全。九乙方应按照劳动合同法等有关法律法规的相关规定用工，项目内发生劳动纠纷，由乙方承担一切责任。十履约保函项目合同签订后，乙方须于15个工作日内向甲方提交银行履约保函，银行履约保函金额为合同总价的10%。乙方提供的银行履约保函须为广州地区银行出具的无条件的不可撤销的。若乙方没有违约行为，银行履约保函在合同有效期满一个月后自动失效。若甲方发现乙方在合同履约过程中有违约行为，甲方有权没收其银行履约保函中的担保金。十一不可抗力一由于不可抗力的原因，一方不能履行合同义务的，应当在不可抗力发生之日起3日内以书面形式通知对方，证明不可抗力事件的存在。二不可抗力事件合同约定的情况除外发生后，甲方和乙方应当积极寻求以合理的方式履行本合同。如不可抗力无法消除，致使合同目的无法实现的，双方均有权解除合同，且均不互相索赔。十二争议解决方式一凡与本合同有关的一切争议，甲乙双方首先通过协商解决如经协商后仍不能达成协议时， 双方同意向甲方所在地的法院提出诉讼解决。双方因履行本合同发生争议而提起诉讼产生的合理费用， 包括但不限于律师费诉讼费差旅费评估费财产保全费公证费等由败诉一方承担。二在诉讼期间，除有争议部分的事项外，合同其他部分仍应继续履行。十三通知一本合同一方给对方的通知，应用书面形式送达合同中规定的对方地址。EMS 或传真要经对方书面确认，以 EMS 形式的通知，从当地邮电局寄出的第三天视为送达。二通知以送到日期或通知书的生效日期为生效日期，两者中以晚的一个日期为准。十四合同生效本合同经双方授权代表签字并加盖合同专用章或公章之日起生效，合同生效日期以最后一个签字日为准。十五其他一未经甲方书面同意，乙方不得将其权利和义务分包或转包，如乙方擅自分包转包的，甲方有权解除合同，由此产生的法律及经济责任全部由乙方承担。二对于存在有危险品等危险的车辆保管，甲乙双方协调按照有关规定执行停放，确保停车场的安全。三甲乙双方应定期召开业务会议，分析研究解决问题，以促进业务的有序开展四本项目采购通知书招标文件投标文件谈判纪要及附件均是本合同不可分割的部分，解释的顺序除特别说明外，以文件生成时间在后的为准。五在执行合同过程中，所有经甲乙双方签署确认的文件包括会议纪要补充协议往来信函即成为本合同的有效组成部分，其生效日期为双方签字盖章确认的日期。六本合同一式捌份，具有同等效力，甲乙双方各执叁份，广州市财政局壹份，采购代理机构壹份，均具有同等法律效力。十六附件：一关于涉案三无车辆的拆解要求二车辆接收工作规程三车辆放行程序四三无车辆转场以及拆解准备程序五监管通知书六月度考评表。甲方盖章：广州市公安局花都区分局乙方盖章：地址：广州市花都区新华路地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：传真：传真：开户银行： 开户银行：账号：账号：签订时间：年 月 日 签约时间：年 月 日签约地点：广州市附件 1：关于涉案三无车辆的拆解要求一根据甲方的通知，按符合处理条件的车辆明细将车辆移入拆解场地或预拆解区，并将车辆按单位名称队别扣留时间次序，车辆种类分别平铺依次排列。制作统一的车辆纸质明细表和验收单，以及做好清点数量核对车辆类型车牌号码发动机号码及车架号码拍照刻录光盘存档等前期准备工作。二汽车拆解要求一禁止出售所有车辆拆解后的所有零部件，而且不得整件出场，必须予以破坏或破拆。二不具备再制造条件的车辆要破坏发动机方向机变速器前后桥车架以下统称五大总成：要通过风割或其它有效方式进行破坏，确保五大总成以废金属形式交售钢铁企业作为冶炼原料。应按照队别扣留日期将车辆在拆解场平铺摆放。三必须或者通过机械压扁或将车辆顶部完全割断的方式对车架进行破坏货车还需割断大梁。四对发动机进行破坏，必须凿穿发动机中缸孔径大于 1cm。五必须通过切割方式割断车辆方向机。六必须对车辆变速器波箱进行破坏，破坏方式可采用凿孔或切割方式。七四轮电瓶车的拆解参照汽车拆解要求实施。三汽车以外车辆的拆解要求在场内停放的五类车均需采取大型机械彻底破坏的方式进行处理，经破坏后的五类车零部件须挤压后再装车回收，并经交警部门查验合格后，方可转至拆解场进行彻底拆解或直接回收处理。乙方应对通过查验的车辆进行拍照，拆解照片应记录五类车防伪贴纸编号文书号等信息，方便大队比对查验拆解情况。照片由中标供应商以周为周期打包发扣车大队核查存档，其中照片按扣车日期分包，每日1个子文件夹。其中机动三轮车含改装三轮车摩托车最少留存 2 张照片：车体割断后的全车照应能辨别车辆编号破坏后的发动机照电动三轮车电动自行车和其他非机动车最少留存1张照片：车体割断后的全车照应能辨别车辆编号。一摩托车的拆解要求禁止出售所有车辆拆解后的所有零部件 ，而且不得整件出场，必须予以破坏或破拆。不具备再制造条件的车辆应按照队别扣留日期将车辆在拆解场平铺摆放。对发动机及变速箱都应以凿穿方式进行破坏，破坏孔径要求大于1cm。车体要割成两截。二电动自行车辆的拆解要求1电动自行车的电池全部在停放场地拆离车体并编号拍照并统计数量，并在破坏电极后才能交付给经环保部门批准的有电池处理资质的企业处理，处理情况相关材料应报含电池回收企业的数量信息，例如货单或结算单据等应书面报甲方备案同时还应对电动机马达中央部位进行凿穿破坏。余下处理工作可在拆解场处理。2车体要割成两截。三非机动车的拆解要求1非机动车查验标准为车体割成两截，动力装置必须进行破坏：电动机中央凿穿，发动机中缸凿穿，孔径要求大于 1cm。2非机动车拆解所得部件零件必须以冶炼原料方式处理，不得以配件形式流入社会。3需要处理资质企业处理的零部件如电池必须交由环保部门核准的有资质回收单位以回收方式处理。四所有车辆包括汽车五类车拆解后的所有零部件均不得整件出场，必须予以破坏或破 拆，且出场物件上不得出现法律文书号及相关执法文书记录。五要将解体后的车辆逐辆拍照，并保留视频记录备查，并于5日内刻录光盘存档，同步复制一份给甲方备案。采用大型机械彻底拆解的须对整个拆解过程进行录音录像。车辆拆解必须符合车辆管理部门对报废汽车的拆解要求，由成交单位做好台账，保留视频记录备查。 六乙方应在上述步骤完成后5天内通知甲方到场对车辆拆解情况进行查验。对车辆拆解不符法律法规规定或甲方要求的，乙方必须无条件按甲方要求重新对车辆进行处理。七乙方应当依法做好涉案拆解车辆的相关信息材料的安全保密工作，未经甲方同意，对所有车辆相关的台账文件照片音频等资料不得擅自向社会和第三方提供，否则，甲方将按情节严重程度要求乙方进行赔偿造成重大不良影响的，甲方有权单方解除合同并追究乙方相应的刑事责任。附件 2：车辆接收工作规程乙方除按照甲方涉案财物管理系统的车辆接收操作规范要求进行信息化管理外，还应按如下规 程操作。一汽车的接收工作规程一摄像：由拯救队工作人员将涉案车辆停放在接收区红线区域内，场地视频监控人员应通过视频进行摄像，必须扫描车辆全景，固定车辆类型颜色车辆号牌等基本外观状况1车身有明显刮损凹陷痕迹的，要对相应位置进行近景扫描2拖车拖吊进场的，要对作业车辆进行扫描3应当扫描到作业车辆的号牌。二拍照：接收人员要通过拍照固定车辆的入场状况。拍摄位置包括：仪表盘收录机CD 机点烟器其他内饰车辆外观尾箱随车物品备用胎等。1为不影响拯救队车辆的周转，拍照应在涉案车辆停放在接收区红线区域摄像时同步进行2拍照车辆外观时，应在车前车后的45度角位置以及正前正后方的位置，连同车辆号牌一同拍照3如遇有烟酒茶叶等小件物品包装已拆开的，应小心打开包装盒，在拖车作业人员见证下将盒内的物品数量拍照清楚三)登记和接收：接收人员要对照拖车作业单信息登记表记载的信息进行逐一核对。1拯救公司必须附有拖车作业单信息登记表入场，无拖车作业单信息登记表的，接收人员可予拒收，并马上通知对应管理大队2车辆实际情况与拖车作业单信息登记表记载信息相符的，可根据进场车辆实际状况在接收单上登记必要的补充信息后，由接收人员和拖吊人员共同确认3车辆实际情况与拖车作业单信息登记表信息不相符的，应立即联系相应大队到场核实或电话核实，待核实清楚确定车辆实际状态后方可办理确认手续，否则不予接收4经双方签名后的拖车作业单信息登记表应留存一份。四其它事项。1应在场内适当位置设置车辆接收区域，并划好标线，由接收人员指挥拯救公司到该指定区域停放，并立即进行摄像和拍照2应调整好视频监控摄像头的位置和清晰度，做好日常的维护保养和检查，保证设备的正常运转3车场主管需每天查看车辆接收过程的视频，发现问题及时解决4夜间交接时要保证接收区域内灯光的明亮，确保采集有效信息5摄像和拍照后，由接收人员指挥拯救公司将暂扣车辆拖移至场内适当位置，按场地的管理要求摆放。二五类车的接收工作规程一摄像：由拯救队工作人员将涉案车辆停放在接收区红线区域内，场地视频监控人员应通过视频进行摄像。1对批量进场并放置在拖车上的五类车，请拯救队人员配合，对拖车和五类车进行全景扫描，并扫描拖车的号牌2要对在拖车上每辆五类车进行近景逐一扫描，确保能固定每辆五类车的外观类型颜色等基本信息。二拍照：在拖车左前右前左后右后 45 度角位置进行全景拍照取证。三登记和接收：接收人员要对照拖车作业单或信息登记表记载的信息进行逐一核对。1拯救公司必须附有拖车作业单信息登记表入场，无拖车作业单信息登记表的，接收人员可予拒收，并马上通知相应大队2车辆实际情况与拖车作业单信息登记表记载信息相符的，可根据进场车辆实际状况在接收单上登记必要的补充信息后，由接收人员和拖吊人员共同确认后接收3车辆实际情况与拖车作业单信息登记表信息不相符的，应马上联系相应大队到场核实或电话核实，待核实清楚确定车辆实际状态后方可办理确认即接收手续，否则不予接收4无论车辆入场时有无号牌车架号码发动机号码电池钥匙等，必须如实登记好有或无，并由双方签名确认5经双方签名后的拖车作业单信息登记表应留存一份。四其它事项。1应在场内适当位置设置车辆接收区域，并划好标线，由接收人员指挥拯救公司到该指定区域停放，并立即进行摄像和拍照2应调整好视频监控摄像头的位置和清晰度，做好日常的维护保养和检查，保证设备的正常运转3车场主管需每天查看车辆接收过程的视频，发现问题及时解决4夜间交接时要保证接收区域内灯光的明亮，确保采集有效信息。5摄像和拍照后，由接收人员指挥拯救公司将暂扣车辆拖移至场内适当位置，按场地的管理要求摆放。三信息保存一接收车辆后应按涉案财物管理规定及时将数据录入涉案财物管理系统。二为确保现有计算机系统的稳定性，各场需添置足够容量的移动硬盘或计算机对信息进行保存。三每辆汽车需保持视频文件一个时间控制在2分钟内，按队别进场日期归类，保存期视车辆处理情况而定。四每批次五类车保存视频文件一个时间控制在2分钟内，按队别进场日期归类，车辆拆解后可不再保存。五照片的保存按照上述方式按队别类别进场日期进行分类保存。六接收单及拆解车辆明细目录应按不同队别车辆类别日期分别存档备查。附件 3：车辆放行程序乙方除对放行的车辆进行信息化管理外，还应按如下规程操作：一及时查收各交警中队传送过来的物品返还凭证传真件。二当事人前来领取的，必须由窗口工作人员进行验证核实。一仅领取随车物品货物的：1查验提交的物品返还凭证原件，对照交警大队发来的传真件确定凭证真伪，核对涉案财物管理系统的物品状态。2查核无误的，查验其它必要的证据资料行驶证驾驶证等。3领取人需进场领取或作业卸载货物等的，要求领取人按要求登记。4由场地管理人员对领取人的领取或卸载过程进行全程监督。5出场时由门岗工作人员或专职检查人员复核，复核无误的对出场情况进行拍照取证。6要求领取人签名确认领取物品。二领取车辆的：1查验提交的物品返还凭证原件，对照交警大队发来的传真件确定凭证真伪，核对涉案财物管理系统的车辆状态。2查核无误的，查验其它必要的证据资料行驶证驾驶证等。3需要领取人进场辨认或驾驶的，要求领取人按要求登记进场。4由场地管理人员对其辨认或领取过程进行全程监督。5出场时由门岗工作人员或专职检查人员复核，复核无误的对出场情况进行拍照取证。6要求当事人签名确认车辆含随车物品。三相关登记材料和核查材料应按队别车辆类别以及出场顺序分类存档备查。四服务单位可根据实际工作需要对放行程序作进一步细化，并经甲方审批同意后方予以实施。附件 4：三无车辆转场以及拆解准备程序一对于符合处理条件的车辆，服务单位必须经交警部门同意后才能将车辆转入拆解场，其中在停车场车辆预拆解区查验的车辆须经交警部门查验通过后才能实施转场。二对于拟转出的车辆，服务单位必须提前做好转场计划和转场车辆明细表，并报对应交警大队。三服务单位应当通过人防技防手段对开展转场工作的拖吊转运作业人员进行监督，并接受交警部门的随时监督。四车辆转场时，拖运工作人员按照车辆实际摆放顺序依次装拖车，到达拆解场后，将车辆按照原摆放顺序依次摆放，非经交警部门同意，转入拆解场且未经交警部门查验的车辆不得以堆叠方式进行摆放。五接到交警部门同意拆解的通知后，拆解服务单位应按照法规和合同约定要求，将核准拆解的车辆进行破坏性处理，并按原顺序依次排列摆放，供交警大队车辆管理员查验。六交警部门完成查验后，由回收公司按报废回收规定回收处理。七服务单位可对本程序相关内容进一步细化后报交警部门备案。附件 5：监管通知书广州市公安局花都区分局涉案车辆拆解及管理服务项目监管通知书编号：年第号我分局交警大队于年月日在工作中发现下述问题：特通知你单位，依据服务项目合同书第条第款的规定，请于年月日前并将结果函告我单位。逾期不改，造成后果将依法追究相应责任。附件：盖章年月日联系人：联系电话：被通知单位负责人或委托人签收：附件 6：月度考评表涉案车辆拆解及管理服务项目标段月度考评表20 年月大队名称盖章：扣分项目123*****910总扣分数扣分数得分100-总扣分数附证据材料：份。1.扣分需要提交证据材料，如照片书面材料等2.扣分必须是证据充分。备注第六章 投标文件格式与要求投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。 投标文件封面项目名称投标文件封面正本/副本 采购计划编号：******-2023-*****采购项目编号：GZCQC2304FG******所投采购包：第 包投标人名称年 月 日投标文件目录一投标函二开标一览表三分项报价表四政策适用性说明五实质性响应一览表六法定代表人证明书七法定代表人授权书八提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料九承诺函十中小企业声明函十一监狱企业十二残疾人福利性单位声明函十三联合体共同投标协议书十四投标人业绩情况表十五技术和服务要求响应表十六商务条件响应表十七履约进度计划表十八各类证明材料十九采购代理服务费支付承诺书二十需要采购人提供的附加条件二十一项目实施方案质量保证及售后服务承诺等二十二附件二十三政府采购履约担保函采购合同履约保险凭证格式一：投标函致：广州程启招标代理有限公司你方组织的广州市公安局花都区分局涉案车辆拆解及管理服务项目项目的招标采购项目编号为：GZCQC2304FG******，我方愿参与投标。我方确认收到贵方提供的广州市公安局花都区分局涉案车辆拆解及管理服务项目项目的招标文件的全部内容。我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清修改文件如果有和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权力。(投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：一按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见开标一览表。二本投标文件的有效期为从提交投标响应文件的截止之日起90日历天。如中标，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。三我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。四我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。五我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清修改文件如果有中的全部责任和义务，按质按量按期完成采购需求及合同书中的全部任务。六我方作为法律财务和运作上独立于采购人采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。七我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物或服务时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。八我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为中标供应商，承诺向贵方足额支付。若采购人支付代理服务费，则此条不适用九我方与其他投标人不存在法定代表人或单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系。十我方承诺未为本项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务。十一我方未被列入法院失信被执行人名单中。十二我方具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，承诺如下：1我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚。2我方符合法律行政法规规定的其他条件。以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。十三我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。十四所有与本招标有关的函件请发往下列地址：地 址：邮政编码：电 话：传 真：代表姓名：职 务：投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：投标人名称盖章：日期： 年 月 日格式二：开标一览表注：投标供应商应在投标客户端报价部分进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表，且与投标客户端生成的开标一览表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。下列表样仅供参考 采购项目编号：项目名称：投标人名称：序号采购项目名称/采购包名称投标报价元/%交货或服务期交货或服务地点1投标人签章：日期： 年 月 日格式三：分项报价表注：投标供应商应在投标客户端报价部分进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价表，若在投标文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。下列表样仅供参考 采购项目编号：项目名称：投标人名称：采购包：货币及单位：人民币/元品目号序号货物名称规格型号品牌产地制造商名称单价数量总价1 品目号序号服务名称服务范围服务要求服务期限服务标准单价数量总价1投标人签章：日期： 年 月 日格式四：政策适用性说明按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品节能产品环境标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：序号主要产品/技术名称规格型号注册商标制造商(开发商)制造商企业类型节能产品环境标志产品认证证书编号该产品报价在总报价中占比%12345...注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填制造商企业类型栏,填写内容为小型或微型2.节能产品环境标志产品须填写认证证书编号，并在对应节能产品环境标志产品栏中勾选，同时提供有效期内的证书复印件加盖投标人公章 投标人名称盖章：日期： 年 月 日格式五：实质性响应一览表序号实质性响应条款投标人响应情况差异1234说明：1.实质性响应条款一览表后续内容请根据第二章采购需求号条款详细列举2.本表所列条款必须一一予以响应，投标人响应情况一栏应填写具体的响应内容，有差异的要具体说明。3.请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。格式六：投标人可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式法定代表人证明书现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。有效期限：附：代表人性别：年龄： 身份证号码：注册号码：企业类型：经营范围： 投标人名称盖章： 地址： 法定代表人签字或盖章： 职务：日期： 年 月 日格式七：法定代表人授权书格式对于银行保险电信邮政铁路等行业以及获得总公司投标授权的分公司，可以提供投标分支机构负责人授权书法定代表人授权书致：广州程启招标代理有限公司本授权书声明：是注册于国家或地区的投标人名称的法定代表人，现任职务，有效证件号码：。现授权姓名职务作为我公司的全权代理人，就广州市公安局花都区分局涉案车辆拆解及管理服务项目项目采购采购项目编号为GZCQC2304FG******的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。本授权书于年月日签字生效，特此声明。 投标人盖章： 地址： 法定代表人签字或盖章： 职务： 被授权人签字或盖章： 职务：日期： 年 月 日格式八：提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料提供以下相关证照的扫描件之一：1.企业法人提供企业法人营业执照2.事业法人提供事业法人登记证3.其他组织提供其他组织的营业执照或执业许可证4.自然人提供居民身份证等格式九：对于采购需求写明提供承诺的条款，供应商可参照以下格式提供承诺承诺函致：广州市公安局花都区分局 对于项目项目编号：，我方郑重承诺如下：如中标/成交，我方承诺严格落实采购文件以下条款：(建议逐条复制采购文件相关条款原文)一星号条款1.2.3..........二三角号条款1.2.3..........三非星号非三角号条款1.2.3.......... 特此承诺。 供应商名称盖章：日期： 年 月 日格式十：以下格式文件由供应商根据需要选用中小企业声明函所投产品制造商为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业中小企业声明函货物本公司联合体郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库202046 号的规定，本公司联合体参加单位名称的项目名称采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业含联合体中的中小企业签订分包意向协议的中小企业的具体情况如下：1.标的名称，属于采购文件中明确的所属行业行业制造商为企业名称，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小型企业微型企业2.标的名称，属于采购文件中明确的所属行业行业制造商为企业名称，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小型企业微型企业以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称盖章：日期： 年 月 日1：从业人员营业收入资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报2：投标人应当对其出具的中小企业声明函真实性负责，投标人出具的中小企业声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，投标人希望获得中小企业扶持政策支持的，应从制造商处获得充分准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实准确的，不建议出具中小企业声明函。中小企业声明函承建本项目工程为中小企业或者承接本项目服务为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业中小企业声明函工程服务本公司联合体郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库202046 号的规定，本公司联合体参加单位名称的项目名称采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业含联合体中的中小企业签订分包意向协议的中小企业的具体情况如下：1.标的名称，属于采购文件中明确的所属行业行业承建承接企业为企业名称，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小型企业微型企业2.标的名称，属于采购文件中明确的所属行业行业承建承接企业为企业名称，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小型企业微型企业以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称盖章：日期： 年 月 日1：从业人员营业收入资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2：投标人应当自行核实是否属于小微企业，并认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。温馨提示：根据广州市财政局 广州市工业和信息化局转发广东省财政厅 广东省发展和改革委员会 广东省工业和信息化厅 广东省地方 金融监督管理局关于印发广东省政府采购促进中小企业发展实施 细则试行的通知的精神，投标人需根据以下要求对其出具的中小企业声明函的信息进行完善和规范。一对于已纳入统计部门统计范围的企业，所属行业从业人员营业收入资产总额规模类型应与统计部门报表保持一致。二对于未纳入统计部门统计范围的企业，应对照国民经济行业分类确定所属行业，当企业从事两种以上的经济活动时，则按照主要活动确定其所属行业从业人数可以社会保险参保人数为准营业收入资产总额可以第三方出具的报告为准。三对于采购文件确实允许非独立法人参与采购活动的，应按其所属集团公司合并财务报表数据情况予以填报。以联合体形式参加或者合同分包的，需填写联合体中的中小企业或签订分包意向协议的中小企业相关信息。四中小企业声明函真实性由其出具的供应商负责。中小企业声明函中相关企业制造商承建承接企业所属行业应当与采购标的的所属行业相一致。如为货物采购项目，中小企业声明函应当充分准确反映货物制造商的信息。五对于专门面向中小企业预留份额的采购项目或者采购包，中小企业声明函由采购人采购代理机构在资格审查阶段审查对于不专门面向中小企业采购的采购项目或者采购包，以及接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，中小企业声明函由评审委员会在评审过程中审查。六经调查发现供应商提供中小企业声明函内容与实际不符的，政府采购监管部门有权根据中小企业声明函与实际情况的差异视情形认定其是否属于虚假材料谋取中标。格式十一：以下格式文件由供应商根据需要选用监狱企业提供由监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件。格式十二：以下格式文件由供应商根据需要选用残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017 141号的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物由本单位承担工程/提供服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 单位名称盖章：日期： 年 月 日注：本函未填写或未勾选视作未做声明。格式十三：以下格式文件由供应商根据需要选用联合体共同投标协议书立约方：甲公司全称乙公司全称公司全称甲公司全称乙公司全称公司全称自愿组成联合体，以一个投标人的身份共同参加采购项目名称采购项目编号的响应活动。经各方充分协商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下：一联合体各方关系甲公司全称乙公司全称公司全称共同组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加本项目的响应。甲公司全称乙公司全称公司全称作为联合体成员，若中标，联合体各方共同与采购人签订政府采购合同。二联合体内部有关事项约定如下：1.甲公司全称作为联合体的牵头单位，代表联合体双方负责投标和合同实施阶段的主办协调工作。2.联合体将严格按照文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律在承担连带责任。3.如果本联合体中标，甲公司全称负责本项目部分，乙公司全称负责本项目部分。4.如中标，联合体各方共同与采购人签订合同书，并就中标项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任5.联合体成员公司全称为请填写：小型微型企业，将承担合同总金额%的工作内容联合体成员中有小型微型企业时适用。三联合体各方不得再以自己名义参与本采购包响应，联合体各方不能作为其它联合体或单独响应单位的项目组成员参加本采购包响应。因发生上述问题导致联合体响应成为无效报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。四联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切债务和经济赔偿。五本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获中标资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。六本协议书正本一式份，随投标文件装订份，送采购人份，联合体成员各一份副本一式份，联合体成员各执份。甲公司全称：盖章，乙公司全称：盖章，公司全称：盖章，年月 日，年月日，年月日注：1联合响应时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。2本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。格式十四：以下格式文件由供应商根据需要选用投标人业绩情况表序号客户名称项目名称及合同金额万元签订合同时间竣工验收报告时间联系人及电话1234根据上述业绩情况，按招标文件要求附销售或服务合同复印件及评审标准要求的证明材料。格式十五：技术和服务要求响应表序号标的名称参数性质采购文件规定的技术和服务要求投标文件响应的具体内容型号是否偏离证明文件所在位置备注123456说明：1.采购文件规定的技术和服务要求项下填写的内容应与招标文件中采购需求的技术要求的内容保持一致。投标人应当如实填写上表投标文件响应的具体内容处内容，对采购文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。2. 参数性质栏目按招标文件有标注的号条款进行填写，打号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打号条款为重要技术参数如有，若有部分条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。3. 是否偏离项下应按下列规定填写：优于的，填写正偏离符合的，填写无偏离低于的，填写负偏离。4.备注处可填写偏离情况的说明。格式十六：商务条件响应表序号参数性质采购文件规定的商务条件投标文件响应的具体内容是否偏离证明文件所在位置备注123456789说明：1. 采购文件规定的商务条件项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 商务要求的内容保持一致。2. 投标人应当如实填写上表投标文件响应的具体内容处内容，对采购文件规定的商务条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合满足等无具体内容表述或照搬照抄采购文件参数不注明实际数值者 的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。3. 参数性质栏目按招标文件有标注的号条款进行填写，打号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打号条款为重要技术参数如有，若有部分条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。4. 是否偏离项下应按下列规定填写：优于的，填写正偏离符合的，填写无偏离低于的，填写负偏离。5.备注处可填写偏离情况的说明。格式十七：以下格式文件由供应商根据需要选用履约进度计划表序号拟定时间安排计划完成的工作内容实施方建议或要求1拟定年月日签定合同并生效2月日月日3月日月日4月日月日质保期格式十八：以下格式文件由供应商根据需要选用各类证明材料1.招标文件要求提供的其他资料。2.投标人认为需提供的其他资料。格式十九：采购代理服务费支付承诺书致：广州程启招标代理有限公司如果我方在贵采购代理机构组织的广州市公安局花都区分局涉案车辆拆解及管理服务项目招标中获中标采购项目编号：GZCQC2304FG******，我方保证在收取中标通知书时，按招标文件对代理服务费支付方式的约定，承担本项目代理服务费。我方如违约，愿凭贵单位开出的违约通知，从我方提交的投标保证金中支付，不足部分由采购人在支付我方的中标合同款中代为扣付以投标担保函或保险保函方式提交投标保证金时，同意和要求投标担保函开立银行或担保机构保险保函开立的保险机构应广州程启招标代理有限公司的要求办理支付手续。特此承诺投标人法定名称公章投标人法定地址：投标人授权代表签字或盖章：电 话：传 真：承诺日期：格式二十：以下格式文件由供应商根据需要选用需要采购人提供的附加条件序号投标人需要采购人提供的附加条件123注：投标人完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为投标人同意按现有条件完成本项目。如上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为投标无效。格式二十一：以下格式文件由供应商根据需要选用项目实施方案质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。格式二十二：附件以下格式文件由供应商根据需要选用政府采购投标响应担保函编号： 号采购人：鉴于以下简称投标响应人拟参加编号为的以下简称本项目投标响应，根据本项目采购文件，投标响应人参加投标响应时应向你方交纳投标响应保证金，且可以投标保险凭证的形式交纳投标响应保证金。应投标响应人的申请，我方以保险的方式向你方提供如下投标保证保险凭证：一保险责任的情形及保证金额一在投标响应人出现下列情形之一时，我方承担保险责任：1.中标成交后投标响应人无正当理由不与采购人签订政府采购合同2.采购文件规定的投标响应人应当缴纳保证金的其他情形。二我方承担保险责任的最高金额为人民币元大写即本项目的投标响应保证金金额。二保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方的保证期间为：本保险凭证自年月日起生效，有效期至开标日后的90天内。三承担保证责任的程序1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号户名和开户行，并附有证明投标响应人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在15个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方按照你方的要求代投标响应人向你方支付相应的索赔款项。四保证责任的终止1.保证期间届满，你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项支付款项从我方账户划出之日起，保证责任终止。3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任终止。五免责条款1.依照法律规定或你方与投标响应人的另行约定，全部或者部分免除投标响应人投标响应保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。2.因你方原因致使投标响应人发生本保函第一条第一款约定情形的，我方不承担保证责任。3.因不可抗力造成投标响应人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。六争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。七保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：公章联系人：联系电话：年月日格式二十三：政府采购履约担保函编号：采购人：鉴于贵方在项目项目编号为以下简称项目的采购中，确定为中标人/供应商，拟签订/已签订项目相关采购合同以下简称主合同。依据主合同的约定，供应商应向贵方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向贵方提供如下履约保证金担保：一保证金额我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的%，数额为大写，币种为人民币即主合同履约保证金金额。二我方保证的方式为：连带责任保证。三我方保证的期间为：本保函自开立之日起生效，至年月日止。四在本保函的有效期内，如被保证人违反上述合同或协议约定的义务，我方将在收到你方提交的本保函文件及符合下列全部条件的索赔通知后30个工作日内以上述保证金额为限支付你方索赔金额:(一)索赔通知文件必须以书面形式提出，列明索赔金额，并由你方法定代表人(负责人)或授权代理人签字并加盖公章(二)索赔通知文件必须同时附有:1.一项书面声明，声明索赔款项并未由被保证人或其代理人直接或间接地支付给你方2.证明被保证人违反上述合同或协议约定的义务以及有责任支付你方索赔金额的证据。(三)索赔通知文件必须在本保函有效期内到达以下地址：。五本保函保证金额将随被保证人逐步履行保函项下合同约定或法定的义务以及我方按你方索赔通知文件要求分次支付而相应递减。六本保函项下的权利不得转让，不得设定担保。受益人未经我方书面同意转让本保函或其项下任何权利，我方在本保函项下的义务与责任全部消灭。七本保函项下的合同或基础交易不成立不生效无效被撤销被解除，本保函无效被保证人基于保函项下的合同或基础交易或其他原因的抗辩，我方均有权主张。八因本保函发生争议协商解决不成，按以下第(一)种方式解决:(一)向我方所在地的人民法院起诉。(二)提交此栏空白仲裁委员会(仲裁地点为此栏空白)按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。九本保函适用中华人民共和国法律。十其他条款:1.本保函有效期届满或提前终止，本保函自动失效，我方在本保函项下的义务与责任自动全部消灭，此后提出的任何索赔均为无效索赔，我方无义务作出任何赔付。2.所有索赔通知必须在我方工作时间内到达本保函规定的地址。十一本保函自我方盖章之日起生效。保证人：(盖章)联系地址：联系电话：开立日期：年月日采购合同履约保险凭证致被保险人：鉴于你方招标方/被保险人接受投保人投标方参加采购项目的投标，向投保人签发中标通知书，投保人在我公司投保采购合同履约保证保险，我公司接受投保人的请求，在保险责任范围内，愿意就投保人履行与你方订立的采购合同，向你方提供如下保证保险：一我公司对上述采购项目出具的采购合同履约保证保险保单号：二上述保单项下我公司的保险金额最高限额：人民币 ：元上述全部保险单的保险金额随投保人逐步履行采购合同约定的义务或我公司的赔付而递减。三本保险的保险期间自年月日时起至年月日时止，共计天。四本保险合同仅承担履约保证责任：在本保险期限内，供应商在采购合同的履约过程中，因下列情形给你方造成直接损失的，在收到你方提交的符合保险合同约定的全部条件的书面文件，我公司依据保险合同有关约定并与你方达成一致赔偿意见后30个工作日内以上述保险金额为限，支付你方索赔金额。一投保人未按照采购合同约定的时间地点交付采购标的二投保人供应采购标的的规格型号数量质量等不符合采购合同的约定。五索赔文件一经被保险人有权人签字加盖被保险人公章的书面索赔声明正本，索赔声明须注明本保险凭证对应的保单号并申明如下事实：1投保人未履行采购合同相关义务2投保人的违约事实。二保险单正本三采购合同副本及与采购项目进展质量缺陷有关的证明文件包括中标通知书投标书及其附录会议纪要其他合同文件等四保险人要求投保人被保险人所能提供的与确认保险事故的性质原因损失程度等有关的其他证明和资料五仲裁机构出具的裁决书或法院出具的裁定书判决书等生效法律文书适用于仲裁或诉讼确认损失的方式六未经保险人书面同意，本保险凭证与保险合同不得转让质押，否则保险人在本保险凭证与保险合同项下的保险责任自动解除。七本保证保险发生争议协商解决不成，向保险人所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。八本保证保险适用的保险条款为。九保险责任免除及其他本保险凭证未载明事宜以保险合同约定为准。十本保险凭证自保险人加盖保单专用章起生效。保证人：(盖章)地址：电话：开立日期：年月日广东省政府采购广东省政府采购
公开招标文件公开招标文件
采购计划编号：采购计划编号：******-2023-*****
采购项目编号：采购项目编号：GZCQC2304FG******
项目名称：项目名称：广州市公安局花都区分局涉案车辆拆解及管理服务项目广州市公安局花都区分局涉案车辆拆解及管理服务项目
采购人：采购人：广州市公安局花都区分局广州市公安局花都区分局
采购代理机构：采购代理机构：广州程启招标代理有限公司广州程启招标代理有限公司

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第一章投标邀请第一章投标邀请
广州程启招标代理有限公司受广州市公安局花都区分局的委托，采用公开招标方式组织采购广州市公安局花都区分局涉案
车辆拆解及管理服务项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。
一一.项目概述项目概述
1.名称与编号名称与编号
项目名称：广州市公安局花都区分局涉案车辆拆解及管理服务项目
采购计划编号：******-2023-*****
采购项目编号：GZCQC2304FG******
采购方式：公开招标
预算金额：11,499,999.84元
2.项目内容及需求情况采购项目技术规格参数及要求项目内容及需求情况采购项目技术规格参数及要求
采购包1(广州市公安局花都区分局涉案车辆拆解及管理服务项目):
采购包预算金额：11,499,999.84元
品品
目目
号号
品目名称品目名称采购标的采购标的数量数量单位单位技术规格参技术规格参数及要求数及要求品目预算品目预算(元元)是否允许进是否允许进口产品口产品
1-1其他服务广州市公安局花都区分局涉案车辆拆解及管理服务项目1.00(项)详见第二章11,499,999.84否
本采购包接受联合体投标
合同履行期限：本项目的服务期按照合同签订生效之日起两年。
二二.投标人的资格要求投标人的资格要求
1.投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，提供下列材料：投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1具有独立承担民事责任的能力：提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或
社会团体法人登记证书复印件，如为自然人的提供自然人身份证明复印件如国家另有规定的，则从其规定。分公司投标，
须取得具有法人资格的总公司总所出具给分公司的授权书，并提供总公司总所和分公司的营业执照执业许可证复
印件。已由总公司总所授权的，总公司总所取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除
外。
2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：依据投标函。
3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：依据投标函。
4履行合同所必需的设备和专业技术能力：依据投标函。
5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：依据投标函。重大违法记录，是指供应商因违法经营
受到刑事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚。根据财库*****号文，较大数额
罚款认定为200万元以上的罚款，法律行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域较大数额罚款标准高于200万元
的，从其规定
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1广州市公安局花都区分局涉案车辆拆解及管理服务项目： 根据政府采购促进中小企业发展管理办法的规
定，本采购包属于按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情
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形，本采购包不属于专门面向中小企业采购。 本采购包的所属行业为其他未列明行业，请按该行业划分标准进行中小企业
声明。
3.本项目特定的资格要求：本项目特定的资格要求：
采购包1广州市公安局花都区分局涉案车辆拆解及管理服务项目：
1)投标人未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严
重违法失信行为记录名单不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加
政府采购活动期间。以采购代理机构于评审当天在信用中国网站www.creditchina.gov.cn及中国政府采购网
http://www.ccgp.gov.cn/查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料
2)单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。依据投
标函
3)为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活
动。依据投标函
4)投标人须具有报废汽车回收拆解企业资格认定。如国家另有规定，则适用其规定
5)投标人须具有公安机关颁发的废旧金属收购业备案书。如国家另有规定，则适用其规定
6)本项目接受联合体投标。如以联合体形式参与投标，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加
本项目投标。联合体成员必须各方共同签署联合体共同投标协议书，明确分工。且投标时必须提交联合体共同投标协议
书。
三三.获取招标文件获取招标文件
时间：详见招标公告及其变更公告如有
地点：详见招标公告及其变更公告如有
获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/上广东政府采购智慧云平台以
下简称云平台的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件未
按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效。
售价：免费
四四.提交投标文件截止时间开标时间和地点：提交投标文件截止时间开标时间和地点：
提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告如有
自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日
地点：详见招标公告及其变更公告如有
五五.公告期限发布公告的媒介：公告期限发布公告的媒介：
1公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。
2发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州程
启招标代理有限公司网www.gzcqc.com。
六六.本项目联系方式：本项目联系方式：
1.采购人信息采购人信息
名称：广州市公安局花都区分局
地址： 广州市花都区新华街新华路24号
联系方式： 020-83166093
2.采购代理机构信息采购代理机构信息
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名称：广州程启招标代理有限公司
地址： 广州市越秀区沿江中路298号江湾新城A座8楼
联系方式： 020-********
3.项目联系方式项目联系方式
项目联系人： 吴先生
电话： 020-********
4.技术支持联系方式技术支持联系方式
云平台联系方式：020-********
采购代理机构：广州程启招标代理有限公司

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第二章第二章 采购需求采购需求
一项目概况：一项目概况：
依照中华人民共和国道路交通安全法等规定，在日常执法过程中，对因证据保存需要的交通违法和交通事故涉案车辆
需作暂扣处理。经调查检验及核实，符合法律法规规定可以发还的车辆予以发还驾驶人或者所有人管理人30日内没有
提供被扣留机动车的合法证明，没有补办相应手续，或者不前来接受处理，经公安机关交通管理部门通知并公告3个月(无主车
辆须公告6个月)仍不前来接受处理的，由公安机关交通管理部门对暂扣车辆进行拍卖拆解移送等方式处理。
根据涉案车辆种类大型客货车小型客车及各类五类车等及数量测算，要求中标供应商提供在花都区政府规划部门
备案的合法用地，实际围蔽面积不少于8万适宜停放车辆的场地不含车辆拆解所必须的工作场地面积，详见采购需求附表
一中一服务要求，为广州市公安局交警支队花都大队提供涉案车辆的拆解及涉案车辆证据保存期间的管理服务。依法需
拆解的涉案车辆是指：指公安交警部门查扣的报废车非法拼装车等依法需拆解的机动车或非机动车。投标人须具有报废汽车
回收拆解企业资格认定及公安机关颁发的废旧金属收购业备案书如国家另有规定，则适用其规定。本项目接受联合体
投标，如以联合体形式参与投标，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标。联合体成员
必须各方共同签署联合体共同投标协议书，明确分工。且投标时必须提交联合体共同投标协议书。
二服务范围内容及要求二服务范围内容及要求
一任何与采购人需求的偏差都必须列入技术和服务要求响应表商务条件响应表中。
二投标人应仔细研究阅读招标文件的所有内容，如发现文件有缺漏或不一致或有不同的理解时，应及时提请采购人补
充和澄清，否则按采购人的实际要求和理解执行。
三本项目采购人需求提出的是最低限度的要求，并未对一切细节作出规定，也未充分引述全部有关标准和规范的条
文，投标人提供的所有服务都应符合招标时已颁布的现行中国国家或国家认可的部颁行业标准和国内外标准化组织以及
等效或更优的其他国家的权威性标准和规范的有关条文。如果这些标准内容有矛盾时，应按最高标准的条款执行。
四如投标人提供的服务包含采购人需采购的货物的，该货物属于节能产品政府采购品项目清单范围中政府强制采
购产品类别的，投标人须在投标文件中提供：1.该产品属于节能产品政府采购品项目清单范围中政府强制采购产品类别的
相关内容页，并对相关内容作圈记2.市场监管总局公布的参与实施政府采购节能产品认证机构名录截图3.该产品获得的由
国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品认证证书注：1.节能产品政府采购品项目清单投标人可查询中
国政府采购网，网址 http://www.ccgp.gov.cn2.根据节能产品政府采购品项目清单注2要求，上述产品中认证标准发
生变更的，依据原认证标准获得的仍在有效期内的认证证书可使用至 2019年6月1日。
五如投标人提供的服务包含采购人需采购的货物的，该货物属于节能产品政府采购清单范围中政府优先采购产品
类别的，投标人需填写节能环境标志产品政策优惠表格式可在http://www.gzqunsheng.com/常用文件一栏下载
并提交相关证明材料证明材料包括：1.该产品属于节能产品政府采购清单范围中政府优先采购产品类别的相关内容页，
并对相关内容作圈记2.市场监管总局公布的参与实施政府采购节能产品认证机构名录截图3.该产品获得的由国家确定的认
证机构出具的处于有效期之内的节能产品认证证书，作为政策加分的依据注：1.节能产品政府采购清单投标人可查
询中国政府采购网，网址 http://www.ccgp.gov.cn2.根据节能产品政府采购清单注 2 要求，上述产品中认证标准发
生变更的，依据原认证标准获得的仍在有效期内的认证证书可使用至 2019 年 6月1日，凡属优先采购环境标志产品，请
投标人尽可能提供环境标志产品政府采购清单中的产品。注：环境标志产品政府采购清单投标人可查询中国政府采
购网，网址 http://www.ccgp.gov.cn。
六如投标人提供的服务包含采购人需采购的货物的，凡属优先采购环境标志产品，请投标人尽可能提供环境标志产
品政府采购清单中的产品。注：环境标志产品政府采购清单投标人可查询中国政府采购网，网址
http://www.ccgp.gov.cn。该货物属于环境标志产品政府采购清单范围的，投标人需填写节能环境标志产品政策
优惠表格式可在 http://www.gzqunsheng.com/常用文件一栏下载并提交相关证明材料证明材料包括：1.该产品属
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于环境标志产品政府采购清单范围的相关内容页，并对相关内容作圈记2.市场监管总局公布的参与实施政府采购环境标
志产品认证机构名录截图3.该产品获得的由国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的环境标志产品认证证书，作为
政策加分的依据注：环境标志产品政府采购品目清单投标人可查询中国政府采购网，网址
http://www.ccgp.gov.cn。
三项目预算及服务期限三项目预算及服务期限
1本项目总预算金额为********.84元大写人民币壹仟壹佰肆拾玖万玖仟玖佰玖拾玖圆捌角肆分整，中标供应商须
提供在花都区政府规划部门备案的合法用地，实际围蔽面积不少于8万的达标停车场，并负责场内涉案车辆的管理及拆解服
务。
2服务期限：本项目的服务期按照合同签订生效之日起两年。
采购包1广州市公安局花都区分局涉案车辆拆解及管理服务项目
1.主要商务要求主要商务要求
标的提供的时间本项目的服务期按照合同签订生效之日起两年。
标的提供的地点广州花都区
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付款方式
1期：支付比例100%,一服务费按月计价，每3个月为一季度共分为8个支
付时段进行结算支付,每季度采购人应支付的款项为扣除每月度考评扣款后的
金额累计。中标供应商须在每季度结束后5个工作日内提供该季度需与采购人
结算金额的等额正式发票给采购人，以便采购人及时办理财政集中支付手续。
1第1-7个支付时间段：采购人在收到中标供应商提供的包含但不限于正式
发票的完整报账资料之日起15个工作日之内办理上季度服务费的财政支付申
请手续。 2第8个支付时间段：在全部服务期结束，且中标供应商在配合采
购人将场内未达到拆解处理条件的车辆全部移入下一周期中标服务商停车场后
的5个工作日内，采购人办理财政支付手续，支付最后一笔实际服务费。 二
每月的服务费与当月的月度考核总评挂钩： 1当月总评60分的，视为
不合格，当月服务费不予支付并有权解除合同 265分当月总评60分
的，中标价格2465%每月考评扣分扣款金额当月服务费 370分
当月总评65分的，中标价格2470%每月考评扣分扣款金额当月
服务费 475分当月总评70分的，中标价格2475%每月考评扣
分扣款金额当月服务费 580分当月总评75分的，中标价格248
0%每月考评扣分扣款金额当月服务费 685分当月总评80分的，
中标价格2485%每月考评扣分扣款金额当月服务费 790分当
月总评85分的，中标价格2490%每月考评扣分扣款金额当月服务
费 895分当月总评90分的，中标价格2495%每月考评扣分扣
款金额当月服务费 996分当月总评95分的，中标价格2496%
每月考评扣分扣款金额当月服务费 1097分当月总评96分的，中
标价格2497%每月考评扣分扣款金额当月服务费 1198分当月
总评97分的，中标价格2498%每月考评扣分扣款金额当月服务费
1299分当月总评98分的，中标价格2499%每月考评扣分扣款
金额当月服务费 1399.5分当月总评99分的，中标价格2499.5
%每月考评扣分扣款金额当月服务费 14当月总评99.5分的，中标
价格2499.7%每月考评扣分扣款金额当月服务费 15当月总评1
00分的，按中标价格24的100%支付当月服务费。 三服务费分8个支付
时段进行结算支付，支付时段以每3个月为一季度，采购人在支付时段期满后
30日如遇节假日顺延至第一个工作日内，为中标供应商办理上一支付时
段服务费的财政支付手续。中标供应商须在采购人办理支付手续前的10个工
作日内向采购人提供相关资料以及等额的正式发票。 四因本项目采用财
政资金，因此采购人在上述及本合同其他条款约定的付款时间为采购人向财政
部门提出办理财政支付申请手续的时间不含政府财政支付部门审核的时间
，具体支付时间以政府财政部门实际支付时间为准。
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验收要求
1期：1根据本项目采购需求的要求，由采购人中标供应商共同组织验收
。 2中标供应商按项目要求完成提供服务所需的所有工作，由中标供应商编
制项目验收文档并向采购人提出验收申请，经审核通过后，由采购人按照规定
进行验收，由采购人签署验收报告，通过验收后，需要双方在验收报告上签字
盖章，签字盖章后视为验收通过。 3验收过程符合国家相关法律法规及行业
现行规范标准等。
履约保证金
收取比例：10%,说明：中标供应商与采购人签订合同后15个工作日内，按照
合同总价的10%如中标供应商为中小企业的，履约保证金的金额为合同金
额的5%向采购人提交广州地区银行出具的无条件不可撤销的银行履约
保函，若中标供应商没有违约行为，银行履约保函在合同服务期满一个月后自
动失效。若采购人发现中标供应商在合同履约过程中有违约行为，采购人有权
没收其银行履约保函中的担保金。
履约保证金可以以履约保函保险形式提供，目前广东政府采购智慧云平
台金融服务中心(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdon
g/)已实现电子履约保函保险在线办理功能，有意愿供应商可自行办理提
供。
其他
一报价要求，1.本项目以总价进行报价，总价最高限价为11,499,999.84
元，其中每月单价最高限价******.66元/月，凡超过最高限价含单价最高
限价的投标报价，视为无效报价。 2.供应商需对项目需求内容进行报价，
需求内容为供应商以提供实际面积不少于8万的场地并进行管理服务，供应
商须在分项报价表中列明单价报价。总价每月单价24个月。
2.技术标准与要求技术标准与要求
序序
号号
品目品目
名称名称标的名称标的名称
单单
位位
数数
量量
分项预算单价分项预算单价
元元
分项预算总价分项预算总价
元元所属行业所属行业
技术要技术要
求求
1其他服务广州市公安局花都区分局涉案车辆拆解及管理服务项目项1.00 11,499,999.84 11,499,999.84其他未列明行业详见附表一
附表附表一一：：广州市公安局花都区分局涉案车辆拆解及管理服务项目广州市公安局花都区分局涉案车辆拆解及管理服务项目
参数性质序号具体技术(参数)要求
一服务要求一服务要求
一场地要求。
1投标人须承诺如下投标人须提供承诺函加盖公章，承诺函格式自定，承
诺内容不得偏离以下要求。：
1承诺在中标通知书下发后的1个月内能够提供满足服务要求实际围蔽面积
不少于8万的达标停车场的场地，场地租赁合同必须满足本周期合同要求现有
租赁合同有效期未覆盖本项目服务期的，须承诺现有租赁合同到期后续租的合同能满
足项目服务要求及提供能满足服务要求同等面积的场地
2场地使用性质必须满足本项目要求，在花都区政府规划部门备案的合法用地
，不得提供违法用地
3为本项目服务的拆解场地在环保方面必须达到政府环保部门的要求。
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2中标通知书下发后的1个月内，中标供应商必须在花都区辖区内提供在花都区
政府规划部门备案的合法用地，提供累计实际围蔽面积不少于8万的达标停车场
最多设置三个停车场，拆解场面积除外，专供采购人用于涉案车辆及随车物品存放
。场地可通过租赁方式解决，但须提供租赁合同租赁合同有效期要求符合上述第 1
点1的要求。场地的土地使用性质必须满足国家相关规定，且场地来源合法。
采购人将委托具有资质的专业测绘单位对中标供应商提供场地进行测量，共分为两类
，一类为测量场地租地面积二类为测量实际围蔽面积，其中实际围蔽面积应不
大于场地租地面积，以实际围蔽面积作为中标供应商提供的实际面积。
中标供应商必须在测量过程中无条件配合采购人进行测量，且必须接受测量结果
。若存在以下严重的违约行为：
1场地涉嫌违法用地且被政府相关部门调查的
2场地方位不在花都区辖区内的
3场地可停放车辆面积使用率低于95%且难以整改等情况，则直接认定为验
场不合格，采购人将报请市政府采购监管部门审批后，视为不能履行合同。若存在以
下轻微违约行为：
1场地未完成围蔽工作的
2场地平整度不足
3场地使用率不够高但可整改等情况，经验场地合格但提供的场地条件未达到
招标文件要求及中标供应商投标承诺的，可根据差异程度要求中标供应商整改，并根
据整改情况对供应商决定后续按合同规定处理。
面积达标，围蔽情况合格，周边环境可供大型拖吊车拖运涉案车辆，该三点需
经采购人验场合格。投标人须提供承诺函加盖公章，承诺函格式自定，承诺内容
不得偏离以上要求。
3中标通知书下发后，非因不可抗力或政府应急征地需要，中标供应商须另行提
供停车场场地，如与投标文件中提供位置发生变动的，按照变动场地的实际围蔽面积
大小在项目考评中进行扣分罚款。
在项目实施过程中，停车场场地发生变化的，中标供应商应在3个工作日内，以书
面形式提供停车场场地变化情况说明，并由采购人委托有资质的专业测绘单位重新测
量。测量所需的费用涉案车辆移场所产生的费用由中标供应商承担。
在合同执行期间，确因不可抗力或政府应急征地需调整停车场地块的，须经采购
人审核同意后，中标供应商必须在30天内提供停车场地硬件方位交通便利等因素
优于或等同于投标承诺的停车场，供采购人使用。
4项目实施过程中，需要改变场地的，按以下情形执行：
1因不可抗力因素或政府应急征地须提供相关政府公告等证明材料确需调
整停车场方位的，经采购人同意后，中标供应商必须在不可抗力事件发生之日起30天
内提供同等条件方位面积场地状况周边交通环境等与原场地不得有明显差异
的场地供采购人使用，由此产生的涉案车辆转场工作及其他相应费用由中标供应商
承担。未及时补齐停车场面积按投标承诺面积计算的，采购人根据空档期以及面
积缺口，逾期超过30天仍未补齐停车场面积的，按照6元//月的标准按月扣减服务
费逾期超过90天仍未补齐停车场面积的，将视中标供应商为违约，采购人有权按照
合同违约条款终止合同，并将中标供应商的违约行为上报政府采购监督管理部门进行
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处理。另外，采购人将按照12元//月的标准按月扣减服务费缺口天数以30天为1
个月累计叠加，累加缺口天数少于15 天含，不予扣减缺口天数超过15天的，
按足月扣减。示例如下：
缺口为2万平米，则从出现缺口之日起3个月内每月扣减服务费数额为2万6元/
/月12万元，出现缺口之日起满90日后每月扣除的服务费为2万12元//月2
4万元。
2非因不可抗力因素或政府应急征地如因场地用地性质不符或场地租金变化
问题，导致停车场变更的，中标供应商调整停车场场地，导致停车场面积少于中标
面积的 10%的，经采购人同意后，中标供应商必须在原场地停止使用前免费提供同
等条件方位面积场地状况周边交通环境等与原场地不得有明显差异的场地
供采购人使用，由此产生的涉案车辆转场工作及其他相应费用由该中标供应商承担，
未及时补齐停车场面积的，将视中标供应商为违约，采购人有权按照合同违约条款终
止合同，并将中标供应商的违约行为上报政府采购监督管理部门进行处理。另外，采
购人将根据空档期以及面积缺口，按照12元/的标准按月扣减服务费逾期超过90
天仍未补齐停车场面积的，按照24元//月的标准按月扣减服务费缺口天数以30
天为 1个月累计叠加，累加缺口天数少于 15 天含，不予扣减缺口天数超过15
天的，按足月扣减。示例如下：
缺口为2万平米，则从出现缺口之日起3个月内每月扣减服务费数额为2万12元
//月24万元，出现缺口之日起满90日后每月扣除的服务费为2万24元//月4
8万元。
5投标人承诺中标后必须提供足够面积的拆解场地专门用于转存拆解交警部
门的依法需拆解的涉案车辆，每次需提供至少3000的场地，确保可同时满足50辆
汽车和1000辆五类车同时平铺摆放，或150辆汽车及*****辆五类车转场堆叠
存放，供交警部门对车辆的拆解情况实施监督查验。投标人须提供承诺函加盖公
章，承诺函格式自定，承诺内容不得偏离以上要求。
6停车及拆解场须确保涉案车辆的安全，避免涉案车辆因人为或自然原因造成车
辆遗失或损坏毁导致证据改变影响取证工作。具体如下：
1硬件方面：场地必须符合三通一平一围蔽通水通电通信场地平整
和围墙全围蔽条件无尖锐建筑物钢筋铁钉砖角等无较大坑洼，确保带
辅助轮的拖车及被拖车辆安全顺利通过具备完备的内保监控等技防设施消防和照
明设施。
围蔽方面：围蔽物高度应不低于2.5 米材质硬度应达到金属瓦的硬度，周
边环境应满足拖运涉案大型客货车辆的进出场条件。投标人须提供承诺函加盖
公章，承诺函格式自定，承诺内容不得偏离以上要求。
每个场地必须安装足够的监控设备以保障监控全覆盖，并具备让采购人能够通
过公共互联网络实现远程监督的条件，中标供应商应于合同签订之日起15个工作日内
提供各场地的监控项目书面报告包含监控设备分布图监控有效区域图以及相关技
术说明，提供远程监控系统的登录账号和密码。
中标供应商应委托有资质的消防设计单位设计消防设施分布方案，并按方案要
求施工，确保每个场地在交付使用前符合国家强制规范汽车库修车库停车场设
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计防火规范GB*****的要求，设计方案含施工图纸应于合同签订之日起1
5个工作日内提供给采购人备案。场地还需配备必要的排涝设备。
投标人须承诺每个场地必须安装足够的照明设施，平均照度需不小于50LX,以
提供监管所需以及涉案车辆的正常流转的必要照明条件。投标人须提供承诺函加
盖公章，承诺函格式自定，承诺内容不得偏离以上要求。
每个场地应配备足够的遮雨棚及车罩帐篷，用于防护零部件缺失或损失的车
辆漏水受损，对于入场时车窗玻璃已经损坏的车辆尤其是汽车，场地管理方有责
任有义务使用遮雨棚车罩帐篷对车辆进行遮盖，防止车辆受损的车窗被雨水淋坏
，若发生没有遮盖受损的车窗而被群众投诉经核查属实的要对管理方进行扣分扣款处
理。
2场地用途方面：一是投标人承诺中标后所有场地内只能用于停放采购人单位
的涉案车辆，不得违规停放外单位车辆或摆放其他物件，若出现违规停放或摆放情况
，则按面积变动条款进行处理二是投标人必须有足够的拆解能力，及时将批准拆解
的车辆移送拆解场拆解，杜绝出现因车辆积压在场而无法进车的情况。
7单个场地内要设置独立交接区200面积100特别勘察区面积
300非机动车破坏区面积300及办公区域200面积50。
独立交接区要求设置于场地入口处，用于涉案车辆进出场交接确认特别勘察区用于
检验事故车辆，中标供应商应在勘察区内提供遮阳遮雨区域雨棚高5米，长20米，
宽15米，并配备满足各类车型的凹槽车辆预拆解区要求完善相应的消防环保安
全以及拆解设备设施，并配足专业的作业人员，用于先行破坏查验汽车以外的车辆
，以移交拆解场作拆解回收处理办公区域用于场地日常管理等工作，并根据场地管
理工作需要配备基本办公设备，包括但不限于2套以上计算机及打印设备，配备传真
机及空调，提供能正常使用的互联网接口及固定电话。
办公区域需设置工作间分为监控室车辆钥匙保管室录入室小件随车物品
保管室采购人监管人员工作室等，其中车辆钥匙保管室和小件随车物品保管室内
不小于20应当配备监控设备，采购人监管人员工作室约10应当配备必
要的办公台椅和空调。
8采购人采用统筹安排集中管理的原则，并按照涉案车辆暂扣性质车辆类型
以及进场顺序实施分区管理。中标供应商应当将制定的场地区域划分平面图提交采购
人审定区域按事故违法车型大小新能源信访复议等划分，并在采购人审定
后15日内，使用明显的标牌标线以区分不同区域。
9中标供应商应采取必要措施对暂扣车辆的随车物品进行临时保管。小件随车物
品应当在登记拍照编号后纳入随车物品保管室管理。中标供应商还应当提供必要
的车辆充电以及打气等服务，该项服务费用已包含在报价中。
10各场地应履行信息公开制度，在业务办理窗口以及场地入口显著位置悬挂公
示办理流程注意事项投诉电话工作人员信息不收费承诺等相关内容的公示标
牌。
11如合同履行期间，中标供应商所提供的场地因政府征用等政策性因素需更换
服务场地的，中标供应商须立即将相关情况通报采购人经采购人同意后，中标供应
商必须在原场地停止使用前提供同等条件方位面积场地状况周边交通环境等
与原场地不得有明显差异场地继续履行服务，因此造成的涉案车辆转场工作及其他
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1
相应费用由中标供应商承担。
12如合同履约期间，因投标人违约行为解除合同的，投标人需承诺无偿提供
涉案车辆管理服务，并负责采购人重新招标期间直至新供应商签订合同后所需的
一切费用。投标人须提供承诺函加盖公章，承诺函格式自定，承诺内容不得偏离
以上要求。
二车辆证据保存期间的管理要求。
1中标供应商必须承诺在所提供的场地经采购人按招标需求全部验收通过之后
的30个工作日内，从采购人原委托单位场地内将现有涉案车辆转移到中标供应商的新
场，转场所发生的一切费用由本项目中标供应商承担。如在约定时间内未完成转场的
，将视为该中标供应商违约，采购人将按照合同违约条款终止合同，并将该中标供应
商的违约行为上报政府采购监督管理部门进行处理，且该中标供应商须按照合同约定
的违约金额赔偿采购人损失，违约金不足清偿对方的损失包括但不限于涉及车辆的
转场费用保管费用等时，违约方需承担补充责任。车辆随车物品及档案资料等
启动转场后，自离开上一周期委托单位停车场起，涉案车辆随车物品及档案资料的
保管工作由新周期的中标供应商负责，期间发生丢失损坏的，将追究新周期的中标
供应商法律和经济责任。投标人须提供承诺函加盖公章，承诺函格式自定，承诺
内容不得偏离以上要求。
2服务期满后，对于尚未达到拆解条件的车辆，中标供应商必须无条件配合下一
周期中标供应商在 60天内移出，期间不得要求采购人及新中标供应商新增任何费用
。60天内车辆移出前，场内涉案车辆的安全由本周期中标供应商负责，在此期间车辆
发生损坏遗失的，将追究本周期中标供应商一切法律经济责任。
3中标供应商应按照采购人的交接要求，根据法律规定及采购人的要求制定涉
案车辆管理规定做好涉案车辆进场保管及出场等一系列管理服务包括但不限于
对涉案车辆采取必要措施确保车辆的安全及证据的完好等相关工作。
从涉案车辆进场起到涉案车辆处理完毕止，中标供应商须承担在此期间的消防安
全责任和环境安全责任，必须做好车辆的消防安全保障及环境安全保障措施。在此期
间发生消防安全环境安全等其它事故的，所产生的法律和经济责任由中标供应商承
担。非因不可抗力而导致涉案车辆损失损坏，由中标供应商承担全部责任。
4中标供应商需有能力做好场内的区域规划，保障场内大型车辆的停放空间。各
车场在满足停车场正常车辆停放的基础上，要预留足够停放区域给大队停放大型车辆
，要跟大队建立协调机制，保障车辆及时入场。
5中标供应商需有能力承担合同期间的消防安全责任和环境安全责任，并合理
计划对所有涉案车场停放及拆解期间的财产投保相应的商业保险，来规避安全事故的
风险。保障在此期间发生消防安全环境安全等其它事故时，中标供应商有500万或
以上的赔偿能力。投标人须提供承诺函加盖公章，承诺函格式自定，承诺内容不
得偏离以上要求。
6中标供应商不得向涉案车辆当事人收取任何费用。
7中标供应商应将服务期间内的场地监控视频员工视频记录仪等视频资料保存
至服务周期结束，并将视频资料刻录光盘送至采购人备份。
8中标供应商应对所有进入场内的涉案车辆进行拍照4张车辆正面尾部左
右侧面彩色照片各一张拓印车架号发动机号电机号等，制作成一车一档
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一共两份交采购人存档备查。一车一档须在涉案车辆入场后的2个工作日内完成
，并于完成后的1个工作日内送交采购人。
三拆解服务要求。
1依法需拆解的涉案车辆分为机动车含汽车二三轮摩托车及拖拉机等和
非机动车含电动自行车人力车单车等两类，拆解要求分别如下：
1机动车拆解严格按照中华人民共和国报废机动车回收管理办法国务院
715号令及其相关法律法规关于进一步加强报废汽车回收拆解行业秩序的
通知粤经贸流通********号以及关于进一步规范报废汽车回收拆解
行业秩序的通知穗经贸******号等有关国家省市规范及行业标准执行
。如项目执行期间上述规范标准发生修订更新的，按照新规范标准执行。
2非机动车必须拆解成废旧金属和非金属材料两部分。废旧金属必须以冶炼原
料形式处理，不得以零配件形式流入社会非金属材料的处理应按照国家省是规
范及行业标准执行。
3除汽车以外的所有车辆必须在停车场预处理区域进行预处理破坏非法加装
动力装置的非机动车进行预处理时需破坏其动力装置，并经采购人查验合格后，方
可转至拆解场进行彻底拆解。
2按国家法律法规政策以及采购人的要求，对因取证查扣的涉案车辆进行规
范管理，协助采购人建立完善的涉案车辆及其依法需拆解的涉案车管理制度，并自觉
接受社会监督。
3对以拆解回收方式处理的依法需拆解的涉案车辆，由采购人委托有资质的专业
评估部门评估确定价值并根据核定的数额由采购人的财务部门警务保障室出具
缴款通知书。中标供应商在收到缴款通知书后10个工作日内将款项全额上缴至
广州市花都区财政局账户，并将缴款证明送采购人的财务部门存档备案。
4对以拍卖方式处理的涉案车辆，由采购人根据市财政部门相关要求处置，中标
供应商须配合采购人新增涉案拍卖车辆的现场查看记录及进出场登记手续，不得以任
何理由拒绝。
5中标供应商对涉案车辆拆解工作必须接受采购人的监督拆解所得归中标供应
商所有，并按如下要求操作：
1中标供应商应根据采购人的通知，将符合处理条件的车辆移入拆解场地，并
将车辆按单位名称队别扣留时间次序，车辆种类分别平铺依次排列。制作统一
的车辆纸质明细表和验收单，以及做好清点数量核对车辆类型车牌号码发动机
号码及车架号码拍照刻录光盘存档等前期准备工作。
2中标供应商应在采购人下发拆解查验通知之日起，按采购人的要求按时将涉
案车辆移送拆解场。未能按规定完成移场工作的，采购人将根据规定进行扣分扣款处
理，同时中标供应商必须无条件按采购人要求重新制定移场及拆解计划。移场工作
时限与拆解查验工作量成正比，具体规定参照采购需求附表一中二项目实施管理
考评方法第三款第12项
中标供应商必须保证有必要的拆解能力，在收到采购人的拆解查验指令后能按计
划完成拆解查验任务具体日期以下发拆解查验通知之日起算。未按要求保证必要
的拆解能力或按计划完成拆解查验工作的将按规定进行扣分扣款处理。拆解能力以
每周为统计节点，具体规定参照采购需求附表一中二项目实施管理考评方法
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第三款第13项
3对于不具备再制造条件的机动车含汽车，要破坏发动机方向机变速
器前后桥车架以下统称五大总成：割断大梁及前后桥凿穿发动机中缸
孔径不小于1CM，对变速器方向机和车架要通过风割或其它有效方式进行破坏，
确保五大总成以废金属形式交售钢铁企业作为冶炼原料。五大总成以外的零配件由中
标供应商负责处理。
4禁止出售所有车辆(包括汽车五类车)拆解后的所有零部件 ，而且不得
整件出场，必须予以破坏或破拆。
5对于不具备制造条件的二三轮摩托车，要将车体割成两截，并将发动机和
变速箱齿轮箱凿穿孔径不小于1CM。
6对机动车以外的车辆如电动自行车及其他非机动车等，要将车体切割成
两截并全车拆解回收，不得将拆解所得零配件出售采购人拆解要求详见附件1。
中标供应商在接到采购人的拆解通知后，应先将电动车的电池全部在停放场地拆
离车体并编号拍照并统计数量，并在破坏电极后才能交付给经环保部门批准的有电池
处理资质的企业处理，处理情况相关材料应报含电池回收企业的数量信息，例如货
单或结算单据等应书面报采购人备案同时还应对电动机马达中央部位进行凿
穿破坏。余下处理工作可在拆解场处理。
中标供应商在接到采购人的拆解通知后，必须根据拆解数量按计划完成拆解任务
。并及时将拆解查验照片及视频送达采购人处。未按规定完成上述工作将进行扣分处
理。目前对机动车以外的车辆场内拆解主要分为以下两种方式，一种是预处理破坏，
另一种是大型机械直接粉碎式破坏。
7采用预处理破坏的方式，要对解体前后的车辆逐辆拍照，并将破坏后的车
辆扭曲变形后才能装车转移，拆解过程要刻录光盘存档，同步复制一份给采购人备案
。
8中标供应商应在上述步骤完成后5天内通知采购人到场对车辆拆解情况进行
查验。对车辆拆解不符法律法规规定或采购人要求的，中标供应商必须无条件按采购
人要求重新对车辆进行处理。
9采用大型机械直接粉碎式破坏的，中标供应商通知采购人到场对拆解前的车
辆情况进行核对，经核对无误后方可拆解，中标供应商须在现场对拆解全过程进行录
音录像，并刻录光盘存档，同步复制一份给采购人备案。
10中标供应商在大型机械破坏完成后立刻通知采购人现场对车辆拆解情况进
行查验。对车辆拆解不符法律法规规定或采购人要求的，中标供应商必须无条件按采
购人要求重新对车辆进行处理。
6中标供应商必须承诺应配合采购人做好涉案机动车流向台账。中标供应商应
将每批次拆解查验的所有涉案机动车五大总成的处理台账报送采购人备案，要根据
法律法规行业标准及支队的规定制定相应的涉案机动车五大总成后续处理的管理
制度，杜绝涉案机动车拆解破坏或再制造使用过程中出现非法流入社会的情况，若因
中标供应商未按法律规定或未按国家省市规范及行业标准执行，造成涉案车辆零
配件非法流失将追究中标供应商责任。投标人须提供承诺函加盖公章，承诺函格式
自定，承诺内容不得偏离以上要求。
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7中标供应商应配合采购人做好涉案车辆的相关注销登记工作。对已依法拆解处
理且符合注销登记条件的涉案车辆，由中标供应商确认车辆并解体，并出具报废机
动车回收证明等工作。
8中标供应商应配合采购人做好采购人举办的公开销毁非法车辆活动的有关工作
。汽车五类车均委托社会物价评估单位进行残值评估，中标供应商根据评估报告
按市财政要求上缴残值。
9中标供应商应与具有国家认可的电池回收处理资质企业签订电池回收处理合同
。并将合同提交至环保监管部门登记备案，妥善处理好车辆拆解后的电池回收。
10中标供应商需为本项目配置相关拆解人员。
四场地管理要求。
1中标供应商派出的场地管理人员需穿着统一工作服上岗，上岗时应佩戴工作卡
，对进场协助涉案车辆摆放的拯救作业人员，以及涉案车辆领取人必须全程进行监督
，以防止涉案车辆及随车物品等物资在场内被人为损坏或盗走。
2中标供应商须在场内设置车辆钥匙保管柜和随车物品贵重或小件物品保管
柜，对车辆钥匙和物品按单位类别进场顺序等条件分类有效摆放，并在保管室设
立24小时监控。
3中标供应商应制定与管理相适应的人员值班规范钥匙管理规范随车物品管
理规范场地安全防范规定等详细工作制度，保障场地安全有序规范运转。相关
制度应当报采购人备案。
4中标供应商必须严格按照车辆接收程序接收车辆场地内的车辆含随车物品
需出场的，相关人员必须凭有效的放行条或勘验证明，并按放行程序办理手续后才
能将车辆领出。放行程序见附件3
5对于符合拆解回收的涉案车辆，中标供应商经采购人通知后才能将车辆转移到
拆解场，期间应采取措施确保车辆安全转场及准备拆解措施详见附件4。
6场地实施24小时值班制度，按工作职责配备足够的管理人员场长交接员
保安员统计员等，管理人员不少于15人，夜班值班人员应不少于2人中标供
应商必须于合同签订前提供场地管理人员的劳动合同及社保证明，并在合同实施后1
个月内将各场所管理人员名册提交采购人备案向采购人提供场地的管理人员名单，
中标供应商应于收到采购人书面通知书之日起1个月内提交备案，场内发生人员变动
的需在10个工作日内将变动人员名单重新提交采购人备案。采购人可以采取现场
微信电话远程视频等各种方式渠道予以抽检，中标供应商应无条件配合。
停车场负责办理车辆出库岗位对外业务窗口的工作时间：正常工作日为9:00
时-18:00时，法定节假日为 9:00时-14:00时。
7中标供应商要加强停车场人员思想教育，提升窗口服务态度，停车场工作人员
要着装统一严整语言文明，杜绝冷硬横推拖等不良态度，避免引起群众不
满意投诉事件。
8中标供应商要遵守中华人民共和国劳动法的相关规定，按时支付本项目工
作人员的工资，因拖欠工资影响日常车辆管理工作，采购人将按规定进行扣分处理，
若引发其他车场管理问题或造成其他恶劣影响的，由此产生的经济损失及法律责任由
中标供应商承担。
五其它要求。
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1中标供应商必须严格按照采购人涉案财物管理系统的操作规范要求，提供系
统运用必须的硬件设备并对涉及的管理环节实施信息化管理。具体技术要求如下：
1涉案财物管理系统每个接入点需要的硬件包括不少于1台笔记本电脑参
数应等于或优于以下数据：处理器主频3.6GHZ,内存16GB,硬盘容量1TB，4G无线
路由器，符合公安部保密要求的数据加密卡，以及不少于1台 A4激光打印机等相关设
备。
2此系统使用原则上专线点对点接入方式E1专线,从稳定性考虑建议使用相
当于或优于电信公司的专线，资费由中标供应商支付作为网络接入方式，网络接入
费用由中标供应商负责。在确无条件使用E1专线的地点，经采购人同意后，可以使用
4G无线VPN 网络建议使用相当于或优于联通公司的上网卡，20G以上流量/月，资
费由中标供应商支付为网络接入方式。
3该系统要求的网络宽带应在20M或以上。
2报价。本项目以总价进行报价，总价最高限价为11,499,999.84元，其中
每月单价最高限价******.66元/月，凡超过最高限价含单价最高限价的投标报
价，视为无效报价。供应商需对项目需求内容进行报价，需求内容为供应商以提供实
际面积不少于8万的场地并进行管理服务，供应商须在分项报价表中列明单价报价
。总价每月单价24个月。
3由于中标供应商的原因造成排涝不畅，导致涉案车辆受浸损坏，由此产生的经
济损失及法律责任由中标供应商承担。
4未经采购人同意，中标供应商不得将权利及义务进行分包或转包，由此造成的
法律及经济后果全部由中标供应商承担。
5因中标供应商管理不善或不按规定处理造成车辆在证据保存和拆解期间损坏
遗失被盗等情形的，中标供应商应承担相应的法律责任和经济责任。
6中标供应商应当依法做好涉案拆解车辆的相关信息材料的安全保密工作，未经
采购人同意，对所有车辆相关的台账文件照片音频等资料不得擅自向社会和第
三方提供，否则，采购人将按情节严重程度要求中标供应商进行赔偿造成重大不良
影响的，采购人有权单方解除合同并追究中标供应商相应的刑事责任。
7未经采购方书面同意，中标供应商不得将其权利和义务分包或转包，如中标供
应商擅自分包转包的，采购方有权解除合同，由此产生的法律及经济责任全部由中
标供应商承担。
二项目实施管理考评方法二项目实施管理考评方法
一中标供应商根据有关规定及采购人的要求，对涉案车辆进行妥善管理，并
对符合处理条件的涉案依法需拆解车辆进行拆解。
二采购人将不定期组织人员对本项目的工作完成情况进行考评。依据是国家
相关规定行业规定以及双方约定的管理规定。评分按百分制，每1个月为1个计分周
期，并采取按评分标准对应百分比支付及扣分扣款相结合的支付方式。当月得分低于
60分的，视为不合格，采购人有权单方面解除合同，由此造成的经济损失和法律责任
，由中标供应商自行承担。采购人有权视情节进行违约追责。
三扣分标准扣分的同时亦加扣罚款。每扣0.5分，扣 0.5万元每扣1分，
扣1万元，如某一行为同时符合多条扣分条款，则采用累加扣分执行。：
1属中标供应商的企业行为，私自放行车辆或组织盗窃倒卖车辆车辆油料
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零部件随车物品的，一旦发现扣41分或以上，扣除当月服务费，并移交有关部门依
法追究法律责任。
2属中标供应商下属员工含劳务派遣员工多人行为3人以上，含3人，
非企业行为，私自放行或有组织盗窃车辆的，汽车每发现一辆扣30分，汽车以外车辆
每发现一辆扣20分盗窃车辆油料零部件随车物品，涉案价值达到刑事案件立案
标准的，每发现一次扣30分未达到刑事案件立案标准，达到行政案件立案标准的，
每发现一次扣20分未达到行政案件立案标准的，每发现一次扣15分。同时，中标
供应商须将有关责任人移交执法部门严肃处理，且采购人有权终止合同。
3属中标供应商下属员工含劳务派遣员工少数人2人以下，含2人行为
，非企业多人行为，私自放行或盗窃车辆的，汽车每发现一辆扣25分，汽车以外车
辆每发现一辆扣15分盗窃车辆油料零部件随车物品，涉案价值达到刑事案件立
案标准的，每发现一次扣25分未达到刑事案件立案标准，达到行政案件立案标准的
，每发现一次扣15分未达到行政案件立案标准的，每发现一次扣10分。同时，中
标供应商须将有关责任人移交执法部门严肃处理，且采购人有权终止合同。
4遗失汽车含管理不善造成车辆被中标供应商以外人员盗窃的，按是否找回
进行扣分。项目周期结束前遗失且未找回车辆的，每发现一辆扣10分在上述时限内
找回车辆的，每发现一辆扣2分。
5遗失汽车以外车辆含管理不善造成车辆被盗或已拆解车辆流出社会被拼装
的，按是否找回车辆及被盗车辆数量进行扣分。项目周期结束前遗失且未找回车辆的
，每发现一辆扣10分，根据每宗车辆被盗数量的不同，扣分标准分别如下：
15辆车辆被盗数量1辆，扣2分
210辆车辆被盗数量5辆，扣3分
320辆车辆被盗数量10辆，扣4分
440辆车辆被盗数量20辆，扣5分
580辆车辆被盗数量40辆，扣10分
6200辆车辆被盗数量80辆，扣15分
7500辆车辆被盗数量200辆，扣20分
车辆被盗数量500辆，扣40分
遗失车辆在上述时限内找回的，根据每宗车辆被盗数量的不同，扣分标准分别如
下：
15辆车辆被盗数量1 辆，扣0.5分
210辆车辆被盗数量5辆，扣1分
320辆车辆被盗数量10辆，扣2分
440辆车辆被盗数量20辆，扣2.5分
580辆车辆被盗数量40辆，扣5分
6200辆车辆被盗数量80辆，扣7.5分
7500辆车辆被盗数量200 辆，扣10分
*****辆车辆被盗数量500辆，扣20分
9车辆被盗数量1000 辆，扣40分。
6因管理不善造成车辆零部件油料随车物品等被中标供应商以外人员盗窃的
，按是否找回进行相应处理。其中，发现遗失，经发现之日起 60 日内未找回的，对
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2
管理方扣分扣款处理，管理方并赔偿事主损失经发现之日起若60日内已找回的，对
管理方扣分扣款处理。涉案价值达到刑事案件立案标准的，每发现一宗扣10分未达
到刑事案件立案标准，达到行政案件立案标准的，每发现一宗扣5分未达到行政案
件立案标准的，每发现一宗扣3分在上述时限内找回的，涉案价值达到刑事案件立
案标准的，每发现一宗扣3分未达到刑事案件立案标准，达到行政案件立案标准的
，每发现一宗扣1分未达到行政案件立案标准的，每发现一宗扣0.5分。
7因管理不善造成车辆损坏的，每损坏一辆汽车扣5分，每损坏一辆汽车以外车
辆扣3分。
8私自使用车辆的不含场内因摆放移库工作移动车辆的情形，每发现一车
次扣10分。
9向涉案车辆当事人收取车辆照相拓印复印或充电等任何费用的，每发现一
次扣20分。
10与拖吊车工作人员或采购人派驻的管理人员勾结谋取不正当利益的，每发现
一次扣30分。
11未经采购人允许私自拆解车辆的，汽车每发现一辆扣30分，汽车以外车辆每
发现一辆扣20分。
12未按采购人要求时间完成已安排拆解查验计划的涉案车辆移场任务的，每延
误一次扣10分。
移场时效以下发查验通知之日起算，具体规定如下：
1100辆以下不含100辆的涉案汽车，10日内完成移场
2200辆涉案汽车100辆，20日内完成移场
3300辆涉案汽车200辆，30日内完成移场
4400辆涉案汽车300辆，40日内完成移场
5400辆含400辆以上的涉案汽车，50日内完成移场
6五类车在场内预处理完成后10日内完成移场
13未按采购人要求时间完成涉案车辆拆解任务的，具体规定如下：
1涉案汽车拆解能力为：必须保证100辆/每周
2涉案五类车拆解能力：必须保证2000 辆/每周
3本周拆解能力没达标的，未按要求完成的按延误一次计算。每延误一次扣1
0分。
14未按采购人规定对汽车五大总成进行规范处理拆解的，每发现一车次扣5分
违规出售拆解汽车五大总成的，每发现一宗扣10分。
15未按采购人规定包括附件1的要求拆解汽车以外车辆的，每发现一车次
扣2分。
16将拆解所得电动车电池等需要处理资质的零件交付给未经环保部门批准的有
资质回收企业处理的，每发现一宗扣10分。
17采用预处理方式破坏的，未将解体后的车辆逐辆拍照，或预处理后未破坏至
扭曲变形后装车的，未将拆解全过程录像，未保留视频记录备查，未送采购人审核存
档的，拆解任务完成后未在五个工作日内按要求将刻录成光盘的拆解视频送达采购人
处。每发现一次扣10分。
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18发生消防或环境安全生产事故的并造成严重影响的，每一次扣10分。
19因以上情形其中引起媒体曝光炒作且造成严重负面影响的，扣41分。
20不按采购人交接要求接收或擅自转移车辆的，每发现一宗扣2分。
21不按规定建立涉案车辆档案或不按规定登记车辆进出场台帐的，每发现一
宗扣1分。
22收到政府征用土地等政策性通知后未能于5个工作日内书面通知采购人的财
务主管部门警务保障室的，每发现一次扣5分。
23不按规定或扣车单位要求使用涉案财物管理系统的，每发现一宗扣1分。
24遗失车辆钥匙的，需无偿为车辆重新配发钥匙，每发现一宗扣0.5分。
25接收车消极怠工，故意拖延时间，或无正当理由拒绝接收车辆的，每次扣3
分，对工作造成严重影响的，每发现一次扣5分。
26违反采购需求附表一中一服务要求第四款第6项规定，停车场配
备人员或值班人员不足的，每发现一次扣1分。
27项目实施后，非因不可抗力因素或政府应急征地需要须提供相关政府公告
等证明材料，中标供应商提供的停车场场地较投标文件发生变动的即投标承诺提
供，但实际未提供或提供时间不足两年的，按单次变动场地的面积大小进行考评：
变动场地的面积0.5万的，扣当月考评的15分1.5万变动场地的面积0.5
万的，扣当月考评的30分3.5万变动场地的面积2.5万的，扣除当月考评
的41分。
28出现如下情形的，每发现一宗扣1分，同时经采购人发出整改通知书要求限
期最长不超过30日整改仍不改正的，对存在问题实行双倍扣分：
1不按规定时间办公的
2场地不具备通水通电通信场地平整和围墙全围蔽条件的，或存在尖锐
建筑废物钢筋铁钉砖角等较大坑洼，影响带辅助轮的拖车和被拖车辆安全
顺利通过的
3未按消防设计单位设计图纸要求施工的，或场地消防设施未符合国家强制规
范汽车库修车库停车场设计防火规范GB*****要求的，或消防设施不
能正常使用的
4监控排涝照明等设施不能正常运作，设施不完善的
5停车场未履行信息公开制度，未在业务办理窗口以及场地入口显著位置悬挂
公示办理流程注意事项投诉电话工作人员信息不收费承诺等相关内容公示标
牌的
6场地周边未设置清晰指示路牌的
7场地管理人员不对进场领取车辆的车辆领取人采取人防监督措施的
8中标供应商不按要求对车辆钥匙和物品按单位类别进场顺序等条件分类
有效摆放的
9中标供应商场地工作人员不按规定着装的
10涉案财物管理系统配套硬件不达标的
11中标供应商未制定与管理相适应的人员值班规范钥匙管理规范随车物
品管理规范电动车电池拆卸保管规范废弃油料管理规范场地安全防范规定等详
细工作制度，未报采购人备案的或落实不力的
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12经查实，因停车场工作人员违反采购需求附表一中一服务要求第
四款第7项要求，引起群众投诉或媒体曝光炒作的。
13违反经采购人与中标供应商在服务期间商定书面事项的指双方会签的管
理工作会议纪要 。
以上车辆均指采购人委托中标供应商管理的涉案车辆，考评的对象为中标供
应商含中标供应商派出的管理人员。考评标准中提到的单位团体个人行为参
照刑法法理标准进行区分。以上扣分时间为对核实中标供应商行为的当月，不一定为
违规行为发生当月。
14中标供应商未按照采购人的要求在规定时间内完成涉案车辆一车一档。
四根据存在问题，采购人对中标供应商发出监管通知书格式见附件5
，要求限期整改。中标供应商应在规定限期内实施整改，并将整改的情况书面报采购
人。
五采购人每月月底制作涉案车辆拆解及管理服务项目标段月度考评表格式
见附件6，作为结算依据。
三附件三附件
一关于涉案三无车辆的拆解要求
二车辆接收工作规程
三车辆放行程序
四三无车辆转场以及拆解准备程序
五监管通知书
六月度考评表。
附件附件 1：关于涉案：关于涉案三无三无车辆的拆解要求车辆的拆解要求
一根据采购人的通知，按符合处理条件的车辆明细将车辆移入拆解场地或预拆
解区，并将车辆按单位名称队别扣留时间次序，车辆种类分别平铺依次排列。
制作统一的车辆纸质明细表和验收单，以及做好清点数量核对车辆类型车牌号码
发动机号码及车架号码拍照刻录光盘存档等前期准备工作。
二汽车拆解要求
一禁止出售所有车辆拆解后的所有零部件，而且不得整件出场，必须予以破
坏或破拆。
二不具备再制造条件的车辆要破坏发动机方向机变速器前后桥车架
以下统称五大总成：要通过风割或其它有效方式进行破坏，确保五大总成以废
金属形式交售钢铁企业作为冶炼原料。应按照队别扣留日期将车辆在拆解场平铺摆
放。
三必须或者通过机械压扁或将车辆顶部完全割断的方式对车架进行破坏货
车还需割断大梁。
四对发动机进行破坏，必须凿穿发动机中缸孔径大于1cm。
五必须通过切割方式割断车辆方向机。
六必须对车辆变速器波箱进行破坏，破坏方式可采用凿孔或切割方式。
七四轮电瓶车的拆解参照汽车拆解要求实施。
三汽车以外车辆的拆解要求
在场内停放的五类车均需采取大型机械彻底破坏的方式进行处理，经破坏后的
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五类车零部件须挤压后再装车回收，并经交警部门查验合格后，方可转至拆解场进
行彻底拆解或直接回收处理。中标供应商应对通过查验的车辆进行拍照，拆解照片应
记录五类车防伪贴纸编号文书号等信息，方便大队比对查验拆解情况。照片由中
标供应商以周为周期打包发扣车大队核查存档，其中照片按扣车日期分包，每日1
个子文件夹。其中机动三轮车含改装三轮车摩托车最少留存2张照片：车体割
断后的全车照应能辨别车辆编号破坏后的发动机照电动三轮车电动自行车
和其他非机动车最少留存1张照片：车体割断后的全车照应能辨别车辆编号。
一摩托车的拆解要求
禁止出售所有车辆拆解后的所有零部件，而且不得整件出场，必须予以破坏或破
拆。
不具备再制造条件的车辆应按照队别扣留日期将车辆在拆解场平铺摆放。
对发动机及变速箱都应以凿穿方式进行破坏，破坏孔径要求大于1cm。
车体要割成两截。
二电动自行车辆的拆解要求
1电动自行车的电池全部在停放场地拆离车体并编号拍照并统计数量，并在破坏
电极后才能交付给经环保部门批准的有电池处理资质的企业处理，处理情况相关材料
应报含电池回收企业的数量信息，例如货单或结算单据等应书面报采购人备案
同时还应对电动机马达中央部位进行凿穿破坏。余下处理工作可在拆解场处理。
2车体要割成两截。
三非机动车的拆解要求
1非机动车查验标准为车体割成两截，动力装置必须进行破坏：电动机中央凿穿
，发动机中缸凿穿，孔径要求大于1cm。
2非机动车拆解所得部件零件必须以冶炼原料方式处理，不得以配件形式流
入社会。
3需要处理资质企业处理的零部件如电池必须交由环保部门核准的有资质回
收单位以回收方式处理。
四所有车辆包括汽车五类车拆解后的所有零部件均不得整件出场，必
须予以破坏或破拆，且出场物件上不得出现法律文书号及相关执法文书记录。
五要将解体后的车辆逐辆拍照，并保留视频记录备查，并于5日内刻录光盘存档
，同步复制一份给采购人备案。采用大型机械彻底拆解的须对整个拆解过程进行录音
录像。
车辆拆解必须符合车辆管理部门对报废汽车的拆解要求，由中标供应商做好台账
，保留视频记录备查。
六中标供应商应在上述步骤完成后5天内通知采购人到场对车辆拆解情况进行查
验。对车辆拆解不符法律法规规定或采购人要求的，中标供应商必须无条件按采购人
要求重新对车辆进行处理。
七中标供应商应当依法做好涉案拆解车辆的相关信息材料的安全保密工作，未
经采购人同意，对所有车辆相关的台账文件照片音频等资料不得擅自向社会和
第三方提供，否则，采购人将按情节严重程度要求中标供应商进行赔偿造成重大不
良影响的，采购人有权单方解除合同并追究中标供应商相应的刑事责任。
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附件附件 2：车辆接收工作规程：车辆接收工作规程
中标供应商除按照采购人涉案财物管理系统的车辆接收操作规范要求进行信息
化管理外，还应按如下规程操作。
一汽车的接收工作规程
一摄像：由拯救队工作人员将涉案车辆停放在接收区红线区域内，场地视频
监控人员应通过视频进行摄像，必须扫描车辆全景，固定车辆类型颜色车辆号牌
等基本外观状况
1车身有明显刮损凹陷痕迹的，要对相应位置进行近景扫描
2拖车拖吊进场的，要对作业车辆进行扫描
3应当扫描到作业车辆的号牌。
二拍照：接收人员要通过拍照固定车辆的入场状况。拍摄位置包括：仪表盘
收录机CD 机点烟器其他内饰车辆外观尾箱随车物品备用胎等。
1为不影响拯救队车辆的周转，拍照应在涉案车辆停放在接收区红线区域摄像时
同步进行
2拍照车辆外观时，应在车前车后的45度角位置以及正前正后方的位置，连
同车辆号牌一同拍照
3如遇有烟酒茶叶等小件物品包装已拆开的，应小心打开包装盒，在拖车作
业人员见证下将盒内的物品数量拍照清楚
三)登记和接收：接收人员要对照拖车作业单信息登记表记载的信息进行逐
一核对。
1拯救公司必须附有拖车作业单信息登记表入场，无拖车作业单信息登记
表的，接收人员可予拒收，并马上通知对应管理大队
2车辆实际情况与拖车作业单信息登记表记载信息相符的，可根据进场车辆
实际状况在接收单上登记必要的补充信息后，由接收人员和拖吊人员共同确认
3车辆实际情况与拖车作业单信息登记表信息不相符的，应立即联系相应大
队到场核实或电话核实，待核实清楚确定车辆实际状态后方可办理确认手续，否则不
予接收
4经双方签名后的拖车作业单信息登记表应留存一份。
四其它事项。
1应在场内适当位置设置车辆接收区域，并划好标线，由接收人员指挥拯救公司
到该指定区域停放，并立即进行摄像和拍照
2应调整好视频监控摄像头的位置和清晰度，做好日常的维护保养和检查，保
证设备的正常运转
3车场主管需每天查看车辆接收过程的视频，发现问题及时解决
4夜间交接时要保证接收区域内灯光的明亮，确保采集有效信息
5摄像和拍照后，由接收人员指挥拯救公司将暂扣车辆拖移至场内适当位置，按
场地的管理要求摆放。
二五类车的接收工作规程
一摄像：由拯救队工作人员将涉案车辆停放在接收区红线区域内，场地视频
监控人员应通过视频进行摄像。
1对批量进场并放置在拖车上的五类车，请拯救队人员配合，对拖车和五类
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3
车进行全景扫描，并扫描拖车的号牌
2要对在拖车上每辆五类车进行近景逐一扫描，确保能固定每辆五类车的外
观类型颜色等基本信息。
二拍照：在拖车左前右前左后右后45度角位置进行全景拍照取证。
三登记和接收：接收人员要对照拖车作业单或信息登记表记载的信息进
行逐一核对。
1拯救公司必须附有拖车作业单信息登记表入场，无拖车作业单信息登记
表的，接收人员可予拒收，并马上通知相应大队
2车辆实际情况与拖车作业单信息登记表记载信息相符的，可根据进场车辆
实际状况在接收单上登记必要的补充信息后，由接收人员和拖吊人员共同确认后接收

3车辆实际情况与拖车作业单信息登记表信息不相符的，应马上联系相应大
队到场核实或电话核实，待核实清楚确定车辆实际状态后方可办理确认即接收手续，
否则不予接收
4无论车辆入场时有无号牌车架号码发动机号码电池钥匙等，必须如实
登记好有或无，并由双方签名确认
5经双方签名后的拖车作业单信息登记表应留存一份。
四其它事项。
1应在场内适当位置设置车辆接收区域，并划好标线，由接收人员指挥拯救公司
到该指定区域停放，并立即进行摄像和拍照
2应调整好视频监控摄像头的位置和清晰度，做好日常的维护保养和检查，保
证设备的正常运转
3车场主管需每天查看车辆接收过程的视频，发现问题及时解决
4夜间交接时要保证接收区域内灯光的明亮，确保采集有效信息。
5摄像和拍照后，由接收人员指挥拯救公司将暂扣车辆拖移至场内适当位置，按
场地的管理要求摆放。
三信息保存
一接收车辆后应按涉案财物管理规定及时将数据录入涉案财物管理系统。
二为确保现有计算机系统的稳定性，各场需添置足够容量的移动硬盘或计算
机对信息进行保存。
三每辆汽车需保持视频文件一个时间控制在 2 分钟内，按队别进场日
期归类，保存期视车辆处理情况而定。
四每批次五类车保存视频文件一个时间控制在 2 分钟内，按队别进
场日期归类，车辆拆解后可不再保存。
五照片的保存按照上述方式按队别类别进场日期进行分类保存。
六接收单及拆解车辆明细目录应按不同队别车辆类别日期分别存档备查
。



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附件附件 3：车辆放行程序：车辆放行程序
中标供应商除对放行的车辆进行信息化管理外，还应按如下规程操作：
一及时查收各交警中队传送过来的物品返还凭证传真件。
二当事人前来领取的，必须由窗口工作人员进行验证核实。
一仅领取随车物品货物的：
1查验提交的物品返还凭证原件，对照交警大队发来的传真件确定凭证真伪，核
对涉案财物管理系统的物品状态。
2查核无误的，查验其它必要的证据资料行驶证驾驶证等。
3领取人需进场领取或作业卸载货物等的，要求领取人按要求登记。
4由场地管理人员对领取人的领取或卸载过程进行全程监督。
5出场时由门岗工作人员或专职检查人员复核，复核无误的对出场情况进行拍照
取证。
6要求领取人签名确认领取物品。
二领取车辆的：
1查验提交的物品返还凭证原件，对照交警大队发来的传真件确定凭证真伪，核
对涉案财物管理系统的车辆状态。
2查核无误的，查验其它必要的证据资料行驶证驾驶证等。
3需要领取人进场辨认或驾驶的，要求领取人按要求登记进场。
4由场地管理人员对其辨认或领取过程进行全程监督。
5出场时由门岗工作人员或专职检查人员复核，复核无误的对出场情况进行拍照
取证。
6要求当事人签名确认车辆含随车物品。
三相关登记材料和核查材料应按队别车辆类别以及出场顺序分类存档备查。
四服务单位可根据实际工作需要对放行程序作进一步细化，并经采购人审批同
意后方予以实施。


附件附件 4：：三无三无车辆转场以及拆解准备程序车辆转场以及拆解准备程序
一对于符合处理条件的车辆，服务单位必须经交警部门同意后才能将车辆转入
拆解场，其中在停车场车辆预拆解区查验的车辆须经交警部门查验通过后才能实施转
场。
二对于拟转出的车辆，服务单位必须提前做好转场计划和转场车辆明细表，并
报对应交警大队。
三服务单位应当通过人防技防手段对开展转场工作的拖吊转运作业人员进行
监督，并接受交警部门的随时监督。
四车辆转场时，拖运工作人员按照车辆实际摆放顺序依次装拖车，到达拆
解场后，将车辆按照原摆放顺序依次摆放，非经交警部门同意，转入拆解场且未经交
警部门查验的车辆不得以堆叠方式进行摆放。
五接到交警部门同意拆解的通知后，拆解服务单位应按照法规和合同约定要求
，将核准拆解的车辆进行破坏性处理，并按原顺序依次排列摆放，供交警大队车辆管
理员查验。
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六交警部门完成查验后，由回收公司按报废回收规定回收处理。
七服务单位可对本程序相关内容进一步细化后报交警部门备案。

附件附件 5：监管通知书：监管通知书
广州市公安局花都区分局涉案车辆拆解及管理服务项目监管广州市公安局花都区分局涉案车辆拆解及管理服务项目监管
通知书通知书
编号： 年第号
我分局交警大队于年月日在工作中发现下述问题：
特通知你单位，依据服务项目合同书第条第款的规定，请于年月日前
并将结果函告我单位。逾期不改，造成后果将依法追究相应责任。
附件：
盖章
年 月 日
联系人：联系电话：
被通知单位负责人或委托人签收：


附件附件 6：月度考评表：月度考评表
涉案车辆拆解及管理服务项目标段月度考评表涉案车辆拆解及管理服务项目标段月度考评表
20年年月月
大队名称盖章
扣分扣分
项目项目1 2 3 4 5 6 7 8 9 10




总总
扣扣
分分
数数
扣分扣分
数数
得分得分
10
0-总总
扣分扣分
数数
附证据材料：份。
1.扣分需要提交证据材料，如照片书面材料等2.扣分必须是证据充分
。
备注备注

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说明
打号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打号条款为重要技术参数，若有部分条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加
重扣分，但不作为无效投标条款。

-第26页-
第三章第三章 投标人须知投标人须知
投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项格式条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或
者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。
请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方
式投递送达将导致投标无效。
一名词解释一名词解释
1.采购代理机构：本项目是指广州程启招标代理有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对
招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。
2.采购人：本项目是指广州市公安局花都区分局，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划技术方案可行性设计论
证与实施，作为合同采购方用户的主体承担质疑回复履行合同验收与评价等义务。
3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。
4.评标委员会是指根据中华人民共和国政府采购法等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应
商或者推荐中标候选人的临时组织。
5.中标供应商是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候
选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。
6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充变更和澄清等一系列文件。
7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。投标客户端制作投标文件时，
生成的后缀为.标书的文件
8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。
投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为.备用标书的文件
9.电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的电子认证服务许可证国家密码管理局颁发的电子认
证服务使用密码许可证的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能
力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书即CA数字证书。供应商应当到相关服务机构办理
并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人被委托人及其他个人的电子形式签名电子印章包括机构法人电
子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名含电子签名和盖章含电子印章是不
同使用场景，应按招标文件要求在投标响应文件指定位置进行签名含电子签名和盖章含电子印章，对允许采用手
写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。
10.全称公司全称加盖单位公章及公章：在电子投标响应文件及相关的其他电子资料中，涉及全
称或公司全称的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标响应文件上进行手写签名，或通过投标客户端
使用电子印章完成涉及加盖单位公章和公章应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。
11.投标人代表签字及授权代表：在电子投标响应文件及相关的其他电子资料中，涉及投标人代表签字或授
权代表应在投标响应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标响应文件上进行手写签名，或通过投标客户端使
用电子签名完成。
12.法定代表人：在电子投标响应文件及相关的其他电子资料中，涉及法定代表人应在纸质投标响应文件上
进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。
13.日期天数时间：未有特别说明时，均为公历日天及北京时间。
二须知前附表二须知前附表
本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。
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序号序号条款名称条款名称内容及要求内容及要求
1采购包情况本项目共1个采购包
2开标方式远程电子开标
3评标方式现场电子评标 供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果
4评标办法采购包1：综合评分法
5报价形式采购包1：总价
6报价要求各采购包报价不超过预算总价
7现场踏勘否
8投标有效期从提交投标响应文件的截止之日起90日历天
9投标保证金
采购包1：保证金人民币：0.00元整。
开户单位： 无
开户账号： 无
开户银行： 无
支票提交方式： 无
汇票本票提交方式： 无
投标保证金有效期与投标有效期一致。
投标保函提交方式：供应商可通过广东政府采购智慧云平台金融服务中心(http://gdgpo.
czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标响应担保函保险保证
凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。
10投标文件要求
一电子投标文件必须提供：一电子投标文件必须提供：
1加密的电子投标文件 1 份需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购
系统。
2非加密电子版文件 U 盘(或光盘) 0 份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文
件必须完全一致。
非加密电子版投标文件使用情形非加密电子版投标文件使用情形: 当无法使用 CA 证书在云平台项目采购系统进行电子投
标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。
11中标候选供应商推荐家数采购包1： 2家
12中标供应商数量采购包1： 1家
13有效供应商家数
采购包1：3家
此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标
不得评标或直接废标。
14项目兼投兼中规则兼投兼中：本项目不适用。
15中标供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标成交人。
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16代理服务费
收取。 采购机构代理服务收费标准：中标供应商须向采购代理机构交纳的代理服务费，本项目
的代理服务费执行以下价格： 1以项目的预算金额作为收费的计算基数 2预算金额在
100万以下的，代理服务费按1.5%计算101万到500万的，按0.8%计算 3代理服务
收费按差额定率累进法计算 4代理服务费币种与中标通知书的币种相同 5中标
供应商在领取中标通知书时，必须按采购代理服务费支付承诺书向采购代理机构直接
交纳代理服务费。
17代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取
18其他
19开标解密时长具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准。说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准
20专门面向中小企业采购采购包1：非专门面向中小企业
三说明三说明
1.总则总则
采购人采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用中华人民共和国政府采购法及其配套的法规规章政策。
投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容包括变更补充澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部
分，按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。
本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。
2.适用范围适用范围
本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。
3.进口产品进口产品
若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。
若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。
4.投标的费用投标的费用
不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费
用。
5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：以联合体形式投标的，应符合以下规定：
5.1联合体各方均应当满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相
关证明材料。
5.2 联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体
各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目采购包中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目采
购包投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。
5.3 联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并
使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义
缴纳。
5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
5.5联合体各方均应满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。根据中华人民共和国政府采购法实施
条例第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质
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等级。
5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。
6.关联企业投标说明关联企业投标说明
6.1 对于不接受联合体投标的采购项目采购包：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股管理关系的
不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。
6.2 对于接受联合体投标的采购项目采购包：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股
管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。
7.关于中小微企业投标关于中小微企业投标
中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造工程均由中小微企业承建或者服务均由
中小微企业承接，并在响应文件中提供中小企业声明函。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，
依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存
在直接控股管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 中小企业划分见
关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业*******号) 。
根据财库******号财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知，监狱企业视同小微企业。
监狱企业是指由司法部认定的为罪犯戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局戒毒管理局
直属煤矿管理局，各省自治区直辖市监狱管理局戒毒管理局，各地(设区的市)监狱强制隔离戒毒所戒毒康复所，以
及新疆生产建设兵团监狱管理局戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局戒毒管理局(含新疆生
产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供中小企业声明函。
根据财库*******号财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知，在政府采购活
动中，残疾人福利性单位视同小型微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足财政部 民政部 中
国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知所列条件。残疾人福利性单位属于小型微型企业的，不重复享受
政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负
责。
8.纪律与保密事项纪律与保密事项
8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人
不得以向采购人评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。
8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委
员会成员。
8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查澄清比较和评价时对评标委员会采购人和采购代理机构施
加任何影响都可能导致其投标无效。
8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本
次投标以外的任何用途。
8.5由采购人向投标人提供的图纸详细资料样品模型模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的
用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保
密资料。
8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。
8.7在采购人或采购代理机构认为适当时国家机关调查审查审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购
代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程合同文本签署情况的资料供应商的名称及地址响应文件的
有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄
露或公开的，无须再承担保密责任。
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9.语言文字以及度量衡单位语言文字以及度量衡单位
9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，
若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文
译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本翻译机构的成员单位证书及翻译人
员的资格证书可为复印件。
9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单
位均应采用中华人民共和国法定计量单位。
9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。
10. 现场踏勘如有现场踏勘如有
10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间地点组织投标人踏勘项目现场。
10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任风险和自身费用。
10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而
作出的推论解释和结论概不负责。
11.关于分支机构投标关于分支机构投标
对接受分支机构投标的项目，分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照执业许可证扫描件及总公司总所出具
给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司总所公章。总公司总所可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授
权书。已由总公司总所授权的，总公司总所取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除
外。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。保险类项目则为：本项目只接
受保险分公司或中心支公司以上的保险机构投标分公司或中心支公司的保险机构投标的，还须提供分公司或中心支公司的保
险机构的营业执照。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。
四招标文件的澄清和修改四招标文件的澄清和修改
1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标
文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。
2.更正公告及其所发布的内容或信息包括但不限于：招标文件的澄清或修改现场考察或答疑会的有关事宜等作为招
标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。
3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文
件。
4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后
不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。
五投标要求五投标要求
1.投标登记投标登记
投标人应从广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/上广东政府采购智慧云平台以下简称云平台的政
府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件未按上述方式获取招标文
件的供应商，其投标资格将被视为无效。
2.投标文件的制作投标文件的制作
2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索读取
相关信息时，其后果由投标人承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备网络环境人员对系统熟悉度等因素，合
理安排投标文件制作提交时间，建议至少提前一天完成制作提交工作。
2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制标记加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电
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子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价如有报价说明如下：
(1)投标人应按照第二章采购需求的需求内容责任范围以及合同条款进行报价。并按开标一览表和分项报价表规
定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。
(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件标准附件备品备件施工服务专用
工具安装调试检验培训运输保险税款等。
2.3 如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。
2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。
2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。
2.6招标文件中，凡标有的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带的条款未响应或不满足，将按无效投标
处理。
2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外如：报折扣报优
惠率等，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。
2.8投标文件以及投标人与采购人代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文
件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。
2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资
料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实核对原件的要求。采购
人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。
3.投标文件的提交投标文件的提交
3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间
以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上
传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。
3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏丢失的，不承担责任。
3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：
1至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。
2投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名含电子签名和加盖电子印章，或签名含电子签名
或电子印章不完整的。
3投标文件损坏或格式不正确的。
4.投标文件的修改撤回与撤销投标文件的修改撤回与撤销
4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后
重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。
4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充修改和更换投标文件。
5.投标文件的解密投标文件的解密
到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时
间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。
6.投标保证金投标保证金
本项目不收取投标保证金
7.投标有效期投标有效期
7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金如有。采用投标保函方式
替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。
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7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求
与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金如有的有效期，但不得要求或被允许
修改或撤销其投标文件投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保
证金如有。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新
开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。
8.样品演示样品演示
8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产运输安装保全等一切费用由投标
人自理。
8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备包括演示设
备。
8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机
构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。
9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：
9.1投标文件未按照招标文件要求签署盖章
9.2不符合招标文件中规定的资格要求
9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价
9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件
9.5有关法律法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。
六开标评标和定标六开标评标和定标
1.开标开标
1.1 开标程序
招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称解密情况，投标价
格和招标文件规定的需要宣布的其他内容以开标一览表要求为准。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。
采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带
编制本项目采购包电子投标文件时加密所用的数字证书存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。
采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标
截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表
信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。
开标时，投标人应当使用编制本项目采购包电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间
内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或
其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前
须自行对使用电脑的网络环境驱动安装客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用。
如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备
用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致即两份文件不是通过
投标客户端同时加密生成的，系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的
上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。
1.2开标异议
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提
出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
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1.3 投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。
1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：
1经检查数字证书无效的
2因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的
3如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与
加密的电子投标文件版本不一致即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的。
2.评审详见第四章评审详见第四章
3.定标定标
3.1中标公告：
中标供应商确定之日起2个工作日内， 采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)广东省政府采
购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州程启招标代理有限公司网www.gzcqc.com上以公告的形式发布中标结果，中
标公告的公告期限为 1 个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，
采购代理机构不再以其它方式另行通知。
3.2中标通知书：
中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印中标通知书，
中标通知书将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放
弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。
3.3项目废标处理：
根据中华人民共和国政府采购法第三十六条及招标文件的约定，本项目或分包下列情况出现将作废标处理：
1符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家的说明：使用综合评分法的采购项
目，提供相同品牌产品且通过资格审查符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算 。
2出现影响采购公正的违法违规行为的。
3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。
4因重大变故，采购任务取消的。
对废标的采购项目，评标委员会应出具采购文件是否存在不合理条款的论证意见。
3.4终止公告：
项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)广东省政府采购网
(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州程启招标代理有限公司网www.gzcqc.com上发布终止公告，终止公告的公告期
限为1个工作日。
七询问质疑与投诉七询问质疑与投诉
1.询问询问
投标人对政府采购活动事项招标文件采购过程和中标结果有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购
人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式
包括但不限于传真信函电子邮件。联系方式见投标邀请函中采购人采购代理机构的名称地址和联系方式。
2.质疑质疑
2.1供应商认为招标文件采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七
个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知
其权益受到损害之日是指：
(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日
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(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日
(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
2.2质疑函应当包括下列主要内容：
(1)质疑供应商和相关供应商的名称地址邮编联系人及联系电话等
(2)质疑项目名称及编号具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求
(3)认为采购文件采购过程中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据事实依据相关证明材料及证据
来源
(4)提出质疑的日期。
2.3 质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表
人主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。
2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提
出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函
转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部
门依法处理。
2.6质疑联系方式如下：
质疑联系人：吴先生
电话：020-********
传真：********
邮箱：gzcqc2006163.com
地址：广州市越秀区沿江中路298号江湾新城A座8楼
邮编：510110
3.投诉投诉
质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按
如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。
政府采购监督管理机构名称：广州市花都区财政局政府采购科
地 址：广州市花都区新华街迎宾大道18号
电 话：020-36993727
邮 编：510800
传 真：020-36993710
八合同签订和履行八合同签订和履行
1.合同签订合同签订
1.1采购人应当自中标通知书发出之日起二十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订
合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购
项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因整改措施和预计签订合同时间等信
息。
1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内
容的协议。
1.3采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公
告，但政府采购合同中涉及国家秘密商业秘密的内容除外。
-第35页-
1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政
府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。
2.合同的履行合同的履行
2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同
变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由
以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。
2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可
以与中标供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合
同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。
2.3有融资要求的中标供应商可根据自身情况，在广东省政府采购网上自行选择金融机构及其融资产品，凭政府采购中标
通知书或政府采购合同向金融机构提出融资申请。

-第36页-
第四章第四章 评标评标
一评标要求一评标要求
1.评标方法评标方法
采购包1(广州市公安局花都区分局涉案车辆拆解及管理服务项目)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要
求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。最低报价不是中标的唯一依据。
2.评标原则评标原则
2.1评标活动遵循公平公正科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评
标方法和评标标准进行评标。
2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。
2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。
3.评标委员会评标委员会
3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分
之二。
3.2评标应遵守下列评标纪律：
1评标情况不得私自外泄，有关信息由广州程启招标代理有限公司统一对外发布。
2对广州程启招标代理有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。
3不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应
主动声明并回避。
4全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。
5评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发
表倾向性言论。
对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。
4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效
4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制
4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜
4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人
4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异
4.5不同投标人的投标文件相互混装
4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出
4.7投标人上传的电子投标文件使用该项目其他投标人的数字证书加密的或加盖该项目的其他投标人的电子印章的。
说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标
的投标人不得参加该合同项下的采购活动。
5.投标无效的情形投标无效的情形
详见资格性审查符合性审查和招标文件其他投标无效条款。
6.定标定标
评标委员会按照招标文件确定的评标方法步骤标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排
序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价20以上的，只推荐1名中标候选
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人。下浮率报价为:设 M (1-下浮率)，第二中标候选人的 M值高于第一中标候选人 M 值 20%以上的，只推荐 1名中标候
选人。)。 第一中标候选人无正当理由不得随意放弃中标资格。中标候选人放弃中标资格的，采购人可以按照评审报告推荐的
中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
7.价格修正价格修正
对报价的计算错误按以下原则修正：
1投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准
2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准
3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。
4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无
效投标处理。
5若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。
注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约
束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。
二二.政府采购政策落实政府采购政策落实
1.节能环保要求节能环保要求
采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品环境标志产品认证证
书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。
相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。
2.对小型微型企业监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除对小型微型企业监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除
依照政府采购促进中小企业发展管理办法支持监狱企业发展有关问题的通知和财政部 民政部 中国残疾人联
合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知的规定，凡符合享受政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业
扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：监狱企业残疾人福利性单位视同为小微企业。
3.价格扣除相关要求价格扣除相关要求
采购包1广州市公安局花都区分局涉案车辆拆解及管理服务项目：
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序号序号情形情形适用对象适用对象价格扣除比例价格扣除比例计算公式计算公式
1小型微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位本项目服务全部为小型或微型企业承接10%
服务由小微企业承接，即提供
服务的人员为小微企业依照
中华人民共和国劳动合同法
订立劳动合同的从业人员时，
给予10%的价格扣除C1，即
：评标价投标报价1-C1
监狱企业与残疾人福利性
单位视同小型微型企业，享
受同等价格扣除，当企业属性
重复时，不重复价格扣除。
2小型微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位
投标响应供应商为大中型
企业与小微企业组成联合体或
者大中型企业向一家或者多家
小微企业分包的，对于联合体
协议或者分包意向协议约定小
微企业的合同份额占到合同总
金额30%以上
4%
大中型企业与小微企业组成联
合体或者允许大中型企业向一
家或者多家小微企业分包的采
购项目，对于联合协议或者分
包意向协议约定小微企业的合
同份额占到合同总金额 30%
以上的，报价给予4%的价格
扣除C1，即：评标价投标报
价1-C1监狱企业与残
疾人福利性单位视同小型微
型企业，享受同等价格扣除，
当企业属性重复时，不重复价
格扣除。
注：1上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标响应价为准。 2组成联合体或者接受分包的小微
企业与联合体内其他企业分包企业之间存在直接控股管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
1所称小型和微型企业应当符合以下条件：
在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人
为同一人，或者与大企业存在直接控股管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
提供本企业属于小微企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业属于小微企业承接的
服务。
2符合中小企业扶持政策的投标人应填写中小企业声明函监狱企业须投标人提供由监狱管理局戒毒管理局
含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件残疾人福利性单位应填写残疾人福利性单位声明函，否则不认
定价格扣除。
说明：投标人应当对其出具的中小企业声明函真实性负责，投标人出具的中小企业声明函内容不实的，属于提供
虚假材料谋取中标。
3投标响应供应商统一在一份中小企业声明函中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型
微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型微型企业的协议合同金额占
到联合体协议合同总金额30%以上的。
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三评审程序三评审程序
1.资格性审查和符合性审查资格性审查和符合性审查
资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是
否具备投标资格。详见后附表一资格性审查表
符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定
是否对招标文件的实质性要求作出响应。详见后附表二符合性审查表
资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查符合性审查的投标人按
无效投标处理。
对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见
及时告知投标当事人。采购代理机构应在评标报告中以书面形式解释其排除的具体原因
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应
当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应
当将其作为无效投标处理。
合格投标人不足3家的，不得评标。
表一资格性审查表：
采购包1广州市公安局花都区分局涉案车辆拆解及管理服务项目：
序号序号资格审查内容资格审查内容
1具有独立承担民事责任的能力
提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书
或社会团体法人登记证书复印件，如为自然人的提供自然人身份证明复印件如国
家另有规定的，则从其规定。分公司投标，须取得具有法人资格的总公司总所
出具给分公司的授权书，并提供总公司总所和分公司的营业执照执业许可
证复印件。已由总公司总所授权的，总公司总所取得的相关资质证书对
分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。
2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录依据投标函。
3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度依据投标函。
4履行合同所必需的设备和专业技术能力依据投标函。
5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录
依据投标函。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停
产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚。根据财库*****
号文，较大数额罚款认定为200万元以上的罚款，法律行政法规以及国务院有
关部门明确规定相关领域较大数额罚款标准高于200万元的，从其规定
6信用记录
投标人未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或
重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单不处于中国政府
采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加
政府采购活动期间。以采购代理机构于评审当天在信用中国网站www.credi
tchina.gov.cn及中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn/查询结果为准
，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料
-第40页-
7
单位负责人为同一人或者存
在直接控股管理关系的不
同供应商，不得参加同一合
同项下的政府采购活动。
依据投标函
单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加同一合
同项下的政府采购活动。依据投标函
8
为采购项目提供整体设计
规范编制或者项目管理监
理检测等服务的供应商，
不得再参加该采购项目的其
他采购活动。依据投标
函
为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商，
不得再参加该采购项目的其他采购活动。依据投标函
9
投标人须具有报废汽车回收
拆解企业资格认定。如国
家另有规定，则适用其规定

投标人须具有报废汽车回收拆解企业资格认定。如国家另有规定，则适用其规定

10
投标人须具有公安机关颁发
的废旧金属收购业备案书
。如国家另有规定，则
适用其规定
投标人须具有公安机关颁发的废旧金属收购业备案书。如国家另有规定，则
适用其规定
11本项目接受联合体投标。
本项目接受联合体投标。如以联合体形式参与投标，联合体各方不得再单独参加或
者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标。联合体成员必须各方共同签署
联合体共同投标协议书，明确分工。且投标时必须提交联合体共同投标协议书
。
12落实政府采购政策需满足的资格要求
根据政府采购促进中小企业发展管理办法的规定，本采购包属于按照本办法
规定预留采购份额无法确保充分供应充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标
实现的情形，本采购包不属于专门面向中小企业采购。 本采购包的所属行业为其
他未列明行业，请按该行业划分标准进行中小企业声明。
表二符合性审查表：
采购包1广州市公安局花都区分局涉案车辆拆解及管理服务项目：
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序号序号评审点要求概况评审点要求概况评审点具体描述评审点具体描述
1合同履行期限要求是否满足项目的合同履行期限要求。
2签署盖章要求是否符合招标文件的签署盖章要求。
3投标有效期投标有效期是否为90天。
4法定代表人证明书/法定代表人授权书是否按规定提交法定代表人证明书/法定代表人授权书。
5投标报价未超过本项目最高限价投标报价是否固定唯一，且投标报价没有超过最高限价。
6报价合理性
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能
影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面
说明，必要时提交相关证明材料投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应
当将其作为无效投标处理。
7 号条款投标文件是否满足采购人需求的要求，且没有重大偏离须满足带号条款。
8附加条件投标文件未含有采购人不可接受的附加条件的。
9其他无效情形未发现投标文件存在法律法规和招标文件中规定的投标无效情形。
2.投标文件澄清投标文件澄清
2.1对于投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可在评审过程中发
起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式
发送短信提醒或电话告知。
投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清响应，并加盖电子印章。
若因投标人联系方式错误未接收短信未接听电话或超时未进行澄清响应造成的不利后果由供应商自行承担。投标人
的澄清说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清说明或补正。
2.3评标委员会对投标人提交的澄清说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清说明或补正。
3.详细评审详细评审
采购包1(广州市公安局花都区分局涉案车辆拆解及管理服务项目):
评审因素评审标准
分值构成
商务部分20.0分
技术部分70.0分
报价得分10.0分
总体技术方案评价 (15.0分)，
等次分值选择： 0.0 3.0 7.
0 11.0 15.0
根据采购需求内容，各投标人提供的总体技术方案包括但不限于工作
内容及流程，各项管理制度，监管安全及安全作业措施，质量和技
术保障以及后期服务措施人员方案设备设施方案等进行评审： 1.
总体技术方案全面完整，满足采购需求且部分内容优于采购需求，得15分
2.总体技术方案较完整，完全满足采购需求的，得11分 3.总体技术
方案有缺漏，部分内容不满足采购需求的，得7分 4.总体技术方案不完
整，不能满足采购需求的，得3分 5.无提供不得分。
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技术部分
投标时提供的自有或租赁停车场
场地情况自有场地提供土地权
属证明，租赁场地提供租赁合同
及场地的土地权属为出租方的证
明即租赁链完整 (15.0分)
投标时提供的自有或租赁或承诺的的停车场场地情况，8万由1块场地的
，得15分，2块场地组成的得10分，3块场地组成的得5分，其他情况或不
符合停车场用地，得0分。 注：自有场地提供土地权属证明，租赁场地提
供租赁合同及场地的土地权属为出租方的证明即租赁链完整，所提供的停
车场场地需提供中华人民共和国国有土地使用证或中华人民共和国
不动产权证书或提供的承诺函为准，不提供不得分。
提供的自有或租赁停车场场地便
利性 (10.0分)
根据投标人提供的自有或租赁或承诺的停车场场地的便利性，在花都区行
政区域范围内，以区政府广州市花都区迎宾大道89号为中心，按照场
地与区政府的直线距离进行评审: 1停车场场地直线距离区政府0至10公
里含以内的，得10分 2停车场场地直线距离区政府10至15公里
含的，得7分 3停车场场地直线距离区政府15至20公里含的
，得4分 4停车场场地直线距离区政府20公里以外的，得1分。 注：
1提供百度地图比例尺 1:200的截图或提供承诺为准，否则无效
。 2若投标人提供两个场地以上的停车场，以面积最大的场地到区政
府的直线距离为核算距离作为评审依据。 3自有场地提供土地权属证
明，租赁场地提供租赁合同及场地的土地权属为出租方的证明即租赁链完
整。
对非重大违法违规记录的扣分 (
3.0分)
以信用中国www.creditchina.gov.cn网站为查询渠道：对列入行
政处罚或经营异常的投标人每一条记录扣1分，最高扣3分。如查询结果显
示没有相关记录，视为没有上述非重大违法违规记录，则不扣分。以评标
委员会于评审时在上述网站查询结果为准，评标委员会应将上述记录查询
情况截图存档。注：总公司总所投标的，只查询总公司总所分
支机构分所投标的，只查询该分支机构。
服务承诺质量指标 (10.0分
)，等次分值选择： 0.0 3.0
7.0 10.0
根据采购需求内容，各投标人提供的服务承诺包括但不限于服务响应承
诺质量指标承诺等进行评审： 1.服务承诺完善且全面详细满足采
购需求且部分内容优于采购需求，得10分 2.服务承诺较为完善全面详
细完全满足采购需求的，得7分 3.服务承诺有缺漏部分内容不满足
采购需求的，得3分 4.无服务承诺不得分。 注：须提供服务承诺函。
场地管理方案 (10.0分)，等
次分值选择： 0.0 1.0 3.0 7.
0 10.0
根据采购需求内容，各投标人提供场地管理方案包括但不限于：停车
场地及拆解场地的管理方案场地安全人员安排等进行评审： 1. 场
地管理方案完整，满足采购需求且部分内容优于采购需求，得10分 2.
场地管理方案完整，完全满足采购需求，得7分 3. 场地管理方案有缺漏
，部分内容不满足采购需求，得3分 4. 场地管理方案不完整，不能满足
采购需求，得1分 5.无提供相关内容，得0分。
-第43页-
应急及突发性事件方案 (7.0分)
，等次分值选择： 0.0 1.0
3.0 5.0 7.0
根据采购需求内容，各投标人提供的应急及突发性事件方案包括但不限
于应对突发事件的组织机构，针对临时性阶段性工作及突发事件预
案流程，应急场地及队伍人员的情况等进行评审： 1.应急及突发性事
件方案及应对突发事件组织机构完整，临时性阶段性工作及突发事件预
案完善，详尽可行，应急场地及队伍人员及现场指挥和应急保障能力充足
，满足采购需求且部分内容优于采购需求：7分 2.应急及突发性事件方
案及应对突发事件组织机构完整，临时性阶段性工作及突发事件预案准
备较完善，可行，应急场地及队伍人员来源及现场指挥和应急保障能力较
充足完全满足采购需求：5分 3.应急及突发性事件方案及应对突发事件
组织机构有缺漏，临时性阶段性工作及突发事件预案准备不完善，应急
场地及队伍人员来源及现场指挥和应急保障能力有缺漏且部分内容不满足
采购需求：3分 4.应急及突发性事件方案及应对突发事件组织机构不完
整，临时性阶段性工作及突发事件预案准备不完善，应急场地及队伍人
员来源及现场指挥和应急保障能力不足且不满足采购人要求：1分 5.无
应急及突发性事件方案，得0分。
商务部分
采购人需求响应 (9.0分)
1投标人完全响应采购人需求：9分 21-2个条款不响应采购人
需求：6分 33-5个条款不响应采购人需求：3分 46个或以上
条款不响应采购人需求：0分。
同类项目业绩 (5.0分)
投标人自2018年度以来同类项目经验，每提供一份得2.5分，最高得5分
。 注：1.投标人须提供合同或委托协议复印件，不提供不得分 2.日期以
合同签订或委托协议落款日期为准。
拟派服务团队拆解技术成员情况
(6.0分)
投入的拆解技术人员中具备汽车拆解类职业资格证书或特种行业操
作证的，每提供一个人得1分，最高得6分。 注：提供人员的相关证书复
印件作为证明材料。
投标报价投标报价得分 (10.0分)
投标报价得分评标基准价/投标报价价格分值注：满足招标文件
要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。最低报价不是中标的唯
一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标
基准价和投标报价。
4.汇总排序汇总排序
采购包1：
评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评
委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人提供相
同品牌产品非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品，评审
后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确
定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
5.中标价的确定中标价的确定
除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。
6.其他无效投标的情形：其他无效投标的情形：
(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清说明补正或改变了投标文
件的实质性内容的。
-第44页-
(2)投标文件提供虚假材料的。
(3)投标人以他人名义投标串通投标以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。
(4)投标人对采购人采购代理机构评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平公正的。
(5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。
(6)法律法规和招标文件规定的其他无效情形。

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第五章第五章 合同文本合同文本
注：以下合同仅供参考，具体内容以双方按照招标文件投标文件及相关法律政策规定所签订的合同为准。注：以下合同仅供参考，具体内容以双方按照招标文件投标文件及相关法律政策规定所签订的合同为准。
合同编号：




广州市公安局花都区分局广州市公安局花都区分局

涉案车辆拆解及管理服务项目涉案车辆拆解及管理服务项目

合同书合同书










项目名称：广州市公安局花都区分局涉案车辆拆解及管理服务项目项目名称：广州市公安局花都区分局涉案车辆拆解及管理服务项目

合同编号：合同编号：

签约地点：广州市公安局花都区分局签约地点：广州市公安局花都区分局

签订日期：签订日期：年年 月月日日







-第46页-

注：采购需求中另有规定的，以采购需求为准本合同条款仅供参考，甲乙双方可根据实际情况进行补充。
广州市公安局花都区分局涉案车辆拆解及管理服务项目合同广州市公安局花都区分局涉案车辆拆解及管理服务项目合同
甲方采购人：广州市公安局花都区分局
乙方中标供应商：
根据中华人民共和国民法典中华人民共和国政府采购法及 广州市公安局花都区分局涉案车辆拆解及管理服务
项目招标文件的要求和招标结果，经甲乙双方协商一致，签订本合同。双方共同遵守如下条款技术说明及其他有关合同项
目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件投标文件等均为本合同不可分割之一部分：
一服务事项一服务事项
为广州市公安局花都区分局提供依法需拆解涉案车辆的拆解，拆解后随车物品上缴公安部门，以及涉案车辆证据保存期间
和随车物品保管管理服务。须提供实际面积不少于8 万的达标停车场。
依法需拆解的涉案车辆是指：公安交警部门查扣的报废车非法拼装车等依法需拆解的机动车或非机动车。
二服务方式及要求二服务方式及要求
详见本项目招标文件及乙方递交的投标文件，如二者有不一致之处，以招标文件的内容为准，但投标文
件的内容优于招标文件的，以投标文件的内容为准。
三服务期限及合同总价三服务期限及合同总价
服务期限： 年 月 日至 年 月 日，两年。同时，为保障该周期性项目的衔接性，乙方须在该项目服务周
期结束后预留一个工作日服务周期结束后的第一个工作日，作为项目交接过渡时间。
合同总价含税价为：人民币大写元，单价为每月人民币大写元/月。
四服务要求四服务要求
一场地要求。
1乙方须承诺如下乙方须提供承诺函加盖公章，承诺函格式自定，承诺内容不得偏离以下要求。：
1承诺在中标通知书下发后的1个月内能够提供满足服务要求实际围蔽面积不少于8万的达标停车场的场地，场
地租赁合同必须满足本周期合同要求现有租赁合同有效期未覆盖本项目服务期的，须承诺现有租赁合同到期后续租的合同能
满足项目服务要求及提供能满足服务要求同等面积的场地
2场地使用性质必须满足本项目要求，在花都区政府规划部门备案的合法用地，不得提供违法用地
3为本项目服务的拆解场地在环保方面必须达到政府环保部门的要求。
2中标通知书下发后的1个月内，乙方必须在花都区辖区内提供在花都区政府规划部门备案的合法用地，提供累计实际围
蔽面积不少于8万的达标停车场最多设置三个停车场，拆解场面积除外，专供甲方用于涉案车辆及随车物品存放。场地
可通过租赁方式解决，但须提供租赁合同租赁合同有效期要求符合上述第 1 点1的要求。场地的土地使用性质必须满
足国家相关规定，且场地来源合法。甲方将委托具有资质的专业测绘单位对乙方提供场地进行测量，共分为两类，一类为测量
场地租地面积二类为测量实际围蔽面积，其中实际围蔽面积应不大于场地租地面积，以实际围蔽面积作为乙方提供
的实际面积。
乙方必须在测量过程中无条件配合甲方进行测量，且必须接受测量结果。若存在以下严重的违约行为：
1场地涉嫌违法用地且被政府相关部门调查的
2场地方位不在花都区辖区内的
3场地可停放车辆面积使用率低于95%且难以整改等情况，则直接认定为验场不合格，甲方将报请市政府采购监管部
门审批后，视为不能履行合同。若存在以下轻微违约行为：
1场地未完成围蔽工作的
2场地平整度不足
3场地使用率不够高但可整改等情况，经验场地合格但提供的场地条件未达到招标文件要求及乙方投标承诺的，可根
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据差异程度要求乙方整改，并根据整改情况对供应商决定后续按合同规定处理。
面积达标，围蔽情况合格，周边环境可供大型拖吊车拖运涉案车辆，该三点需经甲方验场合格。乙方须提供承诺函加
盖公章，承诺函格式自定，承诺内容不得偏离以上要求。
3中标通知书下发后，非因不可抗力或政府应急征地需要，乙方须另行提供停车场场地，如与投标文件中提供位置发生
变动的，按照变动场地的实际围蔽面积大小在项目考评中进行扣分罚款。
在项目实施过程中，停车场场地发生变化的，乙方应在3个工作日内，以书面形式提供停车场场地变化情况说明，并由甲
方委托有资质的专业测绘单位重新测量。测量所需的费用涉案车辆移场所产生的费用由乙方承担。
在合同执行期间，确因不可抗力或政府应急征地需调整停车场地块的，须经甲方审核同意后，乙方必须在30天内提供停车
场地硬件方位交通便利等因素优于或等同于投标承诺的停车场，供甲方使用。
4项目实施过程中，需要改变场地的，按以下情形执行：
1因不可抗力因素或政府应急征地须提供相关政府公告等证明材料确需调整停车场方位的，经甲方同意后，乙方
必须在不可抗力事件发生之日起30天内提供同等条件方位面积场地状况周边交通环境等与原场地不得有明显差异
的场地供甲方使用，由此产生的涉案车辆转场工作及其他相应费用由乙方承担。未及时补齐停车场面积按投标承诺面积计
算的，甲方根据空档期以及面积缺口，逾期超过30天仍未补齐停车场面积的，按照6元//月的标准按月扣减服务费逾期
超过90天仍未补齐停车场面积的，将视乙方为违约，甲方有权按照合同违约条款终止合同，并将乙方的违约行为上报政府采
购监督管理部门进行处理。另外，甲方将按照12元//月的标准按月扣减服务费缺口天数以30天为1个月累计叠加，累加缺
口天数少于15 天含，不予扣减缺口天数超过15天的，按足月扣减。示例如下：
缺口为2万平米，则从出现缺口之日起3个月内每月扣减服务费数额为2万6元//月12万元，出现缺口之日起满90日
后每月扣除的服务费为2万12元//月24万元。
2非因不可抗力因素或政府应急征地如因场地用地性质不符或场地租金变化问题，导致停车场变更的，乙方调整
停车场场地，导致停车场面积少于中标面积的 10%的，经甲方同意后，乙方必须在原场地停止使用前免费提供同等条件方
位面积场地状况周边交通环境等与原场地不得有明显差异的场地供甲方使用，由此产生的涉案车辆转场工作及其他相
应费用由该乙方承担，未及时补齐停车场面积的，将视乙方为违约，甲方有权按照合同违约条款终止合同，并将乙方的违约行
为上报政府采购监督管理部门进行处理。另外，甲方将根据空档期以及面积缺口，按照12元/的标准按月扣减服务费逾期
超过90天仍未补齐停车场面积的，按照24元//月的标准按月扣减服务费缺口天数以30天为 1个月累计叠加，累加缺口天
数少于15天含，不予扣减缺口天数超过15天的，按足月扣减。示例如下：
缺口为2万平米，则从出现缺口之日起3个月内每月扣减服务费数额为2万12 元//月24万元，出现缺口之日起满90
日后每月扣除的服务费为2万24 元//月48万元。
5乙方承诺中标后必须提供足够面积的拆解场地专门用于转存拆解交警部门的依法需拆解的涉案车辆，每次需提供至
少3000的场地，确保可同时满足50辆汽车和1000辆五类车同时平铺摆放，或150辆汽车及 *****辆五类车转场堆叠
存放，供交警部门对车辆的拆解情况实施监督查验。乙方须提供承诺函加盖公章，承诺函格式自定，承诺内容不得偏离以
上要求。
6停车及拆解场须确保涉案车辆的安全，避免涉案车辆因人为或自然原因造成车辆遗失或损坏毁导致证据改变影响
取证工作。具体如下：
1硬件方面：场地必须符合三通一平一围蔽通水通电通信场地平整和围墙全围蔽条件无尖锐建筑物
钢筋铁钉砖角等无较大坑洼，确保带辅助轮的拖车及被拖车辆安全顺利通过具备完备的内保监控等技防设施消
防和照明设施。
围蔽方面：围蔽物高度应不低于2.5 米材质硬度应达到金属瓦的硬度，周边环境应满足拖运涉案大型客货车辆的
进出场条件。乙方须提供承诺函加盖公章，承诺函格式自定，承诺内容不得偏离以上要求。
每个场地必须安装足够的监控设备以保障监控全覆盖，并具备让甲方能够通过公共互联网络实现远程监督的条件，乙方
应于合同签订之日起15个工作日内提供各场地的监控项目书面报告包含监控设备分布图监控有效区域图以及相关技术说
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明，提供远程监控系统的登录账号和密码。
乙方应委托有资质的消防设计单位设计消防设施分布方案，并按方案要求施工，确保每个场地在交付使用前符合国家强
制规范汽车库修车库停车场设计防火规范GB*****的要求，设计方案含施工图纸应于合同签订之日起15个
工作日内提供给甲方备案。场地还需配备必要的排涝设备。
乙方须承诺每个场地必须安装足够的照明设施，平均照度需不小于50LX,以提供监管所需以及涉案车辆的正常流转的必
要照明条件。乙方须提供承诺函加盖公章，承诺函格式自定，承诺内容不得偏离以上要求。
每个场地应配备足够的遮雨棚及车罩帐篷，用于防护零部件缺失或损失的车辆漏水受损，对于入场时车窗玻璃已经损
坏的车辆尤其是汽车，场地管理方有责任有义务使用遮雨棚车罩帐篷对车辆进行遮盖，防止车辆受损的车窗被雨水淋
坏，若发生没有遮盖受损的车窗而被群众投诉经核查属实的要对管理方进行扣分扣款处理。
2场地用途方面：一是乙方承诺中标后所有场地内只能用于停放甲方单位的涉案车辆，不得违规停放外单位车辆或摆
放其他物件，若出现违规停放或摆放情况，则按面积变动条款进行处理二是乙方必须有足够的拆解能力，及时将批准拆解的
车辆移送拆解场拆解，杜绝出现因车辆积压在场而无法进车的情况。
7单个场地内要设置独立交接区200面积100特别勘察区面积300非机动车破坏区面积
300及办公区域200面积50。独立交接区要求设置于场地入口处，用于涉案车辆进出场交接确认特别勘
察区用于检验事故车辆，乙方应在勘察区内提供遮阳遮雨区域雨棚高5米，长20米，宽15米，并配备满足各类车型的凹
槽车辆预拆解区要求完善相应的消防环保安全以及拆解设备设施，并配足专业的作业人员，用于先行破坏查验汽车以外
的车辆，以移交拆解场作拆解回收处理办公区域用于场地日常管理等工作，并根据场地管理工作需要配备基本办公设备，包
括但不限于2套以上计算机及打印设备，配备传真机及空调，提供能正常使用的互联网接口及固定电话。
办公区域需设置工作间分为监控室车辆钥匙保管室录入室小件随车物品保管室甲方监管人员工作室等，其中
车辆钥匙保管室和小件随车物品保管室内不小于20应当配备监控设备，甲方监管人员工作室约10应当配备必要
的办公台椅和空调。
8甲方采用统筹安排集中管理的原则，并按照涉案车辆暂扣性质车辆类型以及进场顺序实施分区管理。乙方应当将
制定的场地区域划分平面图提交甲方审定区域按事故违法车型大小新能源信访复议等划分，并在甲方审定后15日
内，使用明显的标牌标线以区分不同区域。
9乙方应采取必要措施对暂扣车辆的随车物品进行临时保管。小件随车物品应当在登记拍照编号后纳入随车物品保
管室管理。乙方还应当提供必要的车辆充电以及打气等服务，该项服务费用已包含在报价中。
10各场地应履行信息公开制度，在业务办理窗口以及场地入口显著位置悬挂公示办理流程注意事项投诉电话工作
人员信息不收费承诺等相关内容的公示标牌。
11如合同履行期间，乙方所提供的场地因政府征用等政策性因素需更换服务场地的，乙方须立即将相关情况通报甲方
经甲方同意后，乙方必须在原场地停止使用前提供同等条件方位面积场地状况周边交通环境等与原场地不得有明显差
异场地继续履行服务，因此造成的涉案车辆转场工作及其他相应费用由乙方承担。
12如合同履约期间，因乙方违约行为解除合同的，乙方需承诺无偿提供涉案车辆管理服务，并负责甲方重新招标期间
直至新供应商签订合同后所需的一切费用。乙方须提供承诺函加盖公章，承诺函格式自定，承诺内容不得偏离以上要
求。
二车辆证据保存期间的管理要求。
1乙方必须承诺在所提供的场地经甲方按招标需求全部验收通过之后的30个工作日内，从甲方原委托单位场地内将现有
涉案车辆转移到乙方的新场，转场所发生的一切费用由本项目乙方承担。如在约定时间内未完成转场的，将视为该乙方违约，
甲方将按照合同违约条款终止合同，并将该乙方的违约行为上报政府采购监督管理部门进行处理，且该乙方须按照合同约定的
违约金额赔偿甲方损失，违约金不足清偿对方的损失包括但不限于涉及车辆的转场费用保管费用等时，违约方需承担补
充责任。车辆随车物品及档案资料等启动转场后，自离开上一周期委托单位停车场起，涉案车辆随车物品及档案资料的保
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管工作由新周期的乙方负责，期间发生丢失损坏的，将追究新周期的乙方法律和经济责任。乙方须提供承诺函加盖公
章，承诺函格式自定，承诺内容不得偏离以上要求。
2服务期满后，对于尚未达到拆解条件的车辆，乙方必须无条件配合下一周期乙方在 60天内移出，期间不得要求甲方及
新乙方新增任何费用。60天内车辆移出前，场内涉案车辆的安全由本周期乙方负责，在此期间车辆发生损坏遗失的，将追
究本周期乙方一切法律经济责任。
3乙方应按照甲方的交接要求，根据法律规定及甲方的要求制定涉案车辆管理规定做好涉案车辆进场保管及出场
等一系列管理服务包括但不限于对涉案车辆采取必要措施确保车辆的安全及证据的完好等相关工作。
从涉案车辆进场起到涉案车辆处理完毕止，乙方须承担在此期间的消防安全责任和环境安全责任，必须做好车辆的消防安
全保障及环境安全保障措施。在此期间发生消防安全环境安全等其它事故的，所产生的法律和经济责任由乙方承担。非因不
可抗力而导致涉案车辆损失损坏，由乙方承担全部责任。
4乙方需有能力做好场内的区域规划，保障场内大型车辆的停放空间。各车场在满足停车场正常车辆停放的基础上，要
预留足够停放区域给大队停放大型车辆，要跟大队建立协调机制，保障车辆及时入场。
5乙方需有能力承担合同期间的消防安全责任和环境安全责任，并合理计划对所有涉案车场停放及拆解期间的财产投保
相应的商业保险，来规避安全事故的风险。保障在此期间发生消防安全环境安全等其它事故时，乙方有500万或以上的赔偿
能力。乙方须提供承诺函加盖公章，承诺函格式自定，承诺内容不得偏离以上要求。
6乙方不得向涉案车辆当事人收取任何费用。
7乙方应将服务期间内的场地监控视频员工视频记录仪等视频资料保存至服务周期结束，并将视频资料刻录光盘送至
甲方备份。
8乙方应对所有进入场内的涉案车辆进行拍照4张车辆正面尾部左右侧面彩色照片各一张拓印车架号发动
机号电机号等，制作成一车一档一共两份交甲方存档备查。一车一档须在涉案车辆入场后的2个工作日内完成，并于
完成后的1个工作日内送交甲方。
三拆解服务要求。
1依法需拆解的涉案车辆分为机动车含汽车二三轮摩托车及拖拉机等和非机动车含电动自行车人力车单
车等两类，拆解要求分别如下：
1机动车拆解严格按照中华人民共和国报废机动车回收管理办法国务院715号令及其相关法律法规关于
进一步加强报废汽车回收拆解行业秩序的通知粤经贸流通********号以及关于进一步规范报废汽车回收拆
解行业秩序的通知穗经贸******号等有关国家省市规范及行业标准执行。如项目执行期间上述规范标准发
生修订更新的，按照新规范标准执行。
2非机动车必须拆解成废旧金属和非金属材料两部分。废旧金属必须以冶炼原料形式处理，不得以零配件形式流入社
会非金属材料的处理应按照国家省是规范及行业标准执行。
3除汽车以外的所有车辆必须在停车场预处理区域进行预处理破坏非法加装动力装置的非机动车进行预处理时需破
坏其动力装置，并经甲方查验合格后，方可转至拆解场进行彻底拆解。
2按国家法律法规政策以及甲方的要求，对因取证查扣的涉案车辆进行规范管理，协助甲方建立完善的涉案车辆及
其依法需拆解的涉案车管理制度，并自觉接受社会监督。
3对以拆解回收方式处理的依法需拆解的涉案车辆，由甲方委托有资质的专业评估部门评估确定价值并根据核定的数额
由甲方的财务部门警务保障室出具缴款通知书。乙方在收到缴款通知书后10个工作日内将款项全额上缴至广州
市花都区财政局账户，并将缴款证明送甲方的财务部门存档备案。
4对以拍卖方式处理的涉案车辆，由甲方根据市财政部门相关要求处置，乙方须配合甲方新增涉案拍卖车辆的现场查看
记录及进出场登记手续，不得以任何理由拒绝。
5中标人对涉案车辆拆解工作必须接受甲方的监督拆解所得归乙方所有，并按如下要求操作：
1乙方应根据甲方的通知，将符合处理条件的车辆移入拆解场地，并将车辆按单位名称队别扣留时间次序，车
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辆种类分别平铺依次排列。制作统一的车辆纸质明细表和验收单，以及做好清点数量核对车辆类型车牌号码发动机号码
及车架号码拍照刻录光盘存档等前期准备工作。
2乙方应在甲方下发拆解查验通知之日起，按甲方的要求按时将涉案车辆移送拆解场。未能按规定完成移场工作的，
甲方将根据规定进行扣分扣款处理，同时乙方必须无条件按甲方要求重新制定移场及拆解计划。移场工作时限与拆解查验工
作量成正比，具体规定参照甲方需求中第五条项目实施管理考评方法第三款第12项
乙方必须保证有必要的拆解能力，在收到甲方的拆解查验指令后能按计划完成拆解查验任务具体日期以下发拆解查验通
知之日起算。未按要求保证必要的拆解能力或按计划完成拆解查验工作的将按规定进行扣分扣款处理。拆解能力以每周为
统计节点，具体规定参照甲方需求中第五条项目实施管理考评方法第三款第13项
3对于不具备再制造条件的机动车含汽车，要破坏发动机方向机变速器前后桥车架以下统称五大总
成：割断大梁及前后桥凿穿发动机中缸孔径不小于1CM，对变速器方向机和车架要通过风割或其它有效方式进行
破坏，确保五大总成以废金属形式交售钢铁企业作为冶炼原料。五大总成以外的零配件由乙方负责处理。
4禁止出售所有车辆(包括汽车五类车)拆解后的所有零部件 ，而且不得整件出场，必须予以破坏或破拆。
5对于不具备制造条件的二三轮摩托车，要将车体割成两截，并将发动机和变速箱齿轮箱凿穿孔径不小于
1CM。
6对机动车以外的车辆如电动自行车及其他非机动车等，要将车体切割成两截并全车拆解回收，不得将拆解所得
零配件出售甲方拆解要求详见附件1。
乙方在接到甲方的拆解通知后，应先将电动车的电池全部在停放场地拆离车体并编号拍照并统计数量，并在破坏电极后才
能交付给经环保部门批准的有电池处理资质的企业处理，处理情况相关材料应报含电池回收企业的数量信息，例如货单或结
算单据等应书面报甲方备案同时还应对电动机马达中央部位进行凿穿破坏。余下处理工作可在拆解场处理。
乙方在接到甲方的拆解通知后，必须根据拆解数量按计划完成拆解任务。并及时将拆解查验照片及视频送达甲方处。未按
规定完成上述工作将进行扣分处理。目前对机动车以外的车辆场内拆解主要分为以下两种方式，一种是预处理破坏，另一种是
大型机械直接粉碎式破坏。
7采用预处理破坏的方式，要对解体前后的车辆逐辆拍照，并将破坏后的车辆扭曲变形后才能装车转移，拆解过程
要刻录光盘存档，同步复制一份给甲方备案。
8乙方应在上述步骤完成后5天内通知甲方到场对车辆拆解情况进行查验。对车辆拆解不符法律法规规定或甲方要求
的，乙方必须无条件按甲方要求重新对车辆进行处理。
9采用大型机械直接粉碎式破坏的，乙方通知甲方到场对拆解前的车辆情况进行核对，经核对无误后方可拆解，乙方
须在现场对拆解全过程进行录音录像，并刻录光盘存档，同步复制一份给甲方备案。
10乙方在大型机械破坏完成后立刻通知甲方现场对车辆拆解情况进行查验。对车辆拆解不符法律法规规定或甲方要求
的，乙方必须无条件按甲方要求重新对车辆进行处理。
6.乙方必须承诺应配合甲方做好涉案机动车流向台账。乙方应将每批次拆解查验的所有涉案机动车五大总成的处理台账
报送甲方备案，要根据法律法规行业标准及支队的规定制定相应的涉案机动车五大总成后续处理的管理制度，杜绝涉案机
动车拆解破坏或再制造使用过程中出现非法流入社会的情况，若因乙方未按法律规定或未按国家省市规范及行业标准执
行，造成涉案车辆零配件非法流失将追究乙方责任。乙方须提供承诺函加盖公章，承诺函格式自定，承诺内容不得偏离以上
要求。
7乙方应配合甲方做好涉案车辆的相关注销登记工作。对已依法拆解处理且符合注销登记条件的涉案车辆，由乙方确认
车辆并解体，并出具报废机动车回收证明等工作。
8乙方应配合甲方做好甲方举办的公开销毁非法车辆活动的有关工作。汽车五类车均委托社会物价评估单位进行残
值评估，乙方根据评估报告按市财政要求上缴残值。
9乙方应与具有国家认可的电池回收处理资质企业签订电池回收处理合同。并将合同提交至环保监管部门登记备案，妥
善处理好车辆拆解后的电池回收。
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10乙方需为本项目配置相关拆解人员。
四场地管理要求。
1乙方派出的场地管理人员需穿着统一工作服上岗，上岗时应佩戴工作卡，对进场协助涉案车辆摆放的拯救作业人员，
以及涉案车辆领取人必须全程进行监督，以防止涉案车辆及随车物品等物资在场内被人为损坏或盗走。
2乙方须在场内设置车辆钥匙保管柜和随车物品贵重或小件物品保管柜，对车辆钥匙和物品按单位类别进场顺
序等条件分类有效摆放，并在保管室设立24小时监控。
3乙方应制定与管理相适应的人员值班规范钥匙管理规范随车物品管理规范场地安全防范规定等详细工作制度，
保障场地安全有序规范运转。相关制度应当报甲方备案。
4乙方必须严格按照车辆接收程序接收车辆场地内的车辆含随车物品需出场的，相关人员必须凭有效的放行条或
勘验证明，并按放行程序办理手续后才能将车辆领出。放行程序见附件3
5对于符合拆解回收的涉案车辆，乙方经甲方通知后才能将车辆转移到拆解场，期间应采取措施确保车辆安全转场及
准备拆解措施详见附件4。
6场地实施24小时值班制度，按工作职责配备足够的管理人员场长交接员保安员统计员等，管理人员不少于
15人，夜班值班人员应不少于2人乙方必须于合同签订前提供场地管理人员的劳动合同及社保证明，并在合同实施后1个月
内将各场所管理人员名册提交甲方备案向甲方提供场地的管理人员名单，乙方应于收到甲方书面通知书之日起1个月内提交
备案，场内发生人员变动的需在10个工作日内将变动人员名单重新提交甲方备案。甲方可以采取现场微信电话远程
视频等各种方式渠道予以抽检，乙方应无条件配合。
停车场负责办理车辆出库岗位对外业务窗口的工作时间：正常工作日为9:00 时-18:00时，法定节假日为9:00时-
14:00时。
7乙方要加强停车场人员思想教育，提升窗口服务态度，停车场工作人员要着装统一严整语言文明，杜绝冷硬
横推拖等不良态度，避免引起群众不满意投诉事件。
8乙方要遵守中华人民共和国劳动法的相关规定，按时支付本项目工作人员的工资，因拖欠工资影响日常车辆管理
工作，甲方将按规定进行扣分处理，若引发其他车场管理问题或造成其他恶劣影响的，由此产生的经济损失及法律责任由乙方
承担。
五其它要求。
1乙方必须严格按照甲方涉案财物管理系统的操作规范要求，提供系统运用必须的硬件设备并对涉及的管理环节实施
信息化管理。具体技术要求如下：
1涉案财物管理系统每个接入点需要的硬件包括不少于1台笔记本电脑参数应等于或优于以下数据：处理器主频
3.6GHZ,内存16GB,硬盘容量1TB，4G无线路由器，符合公安部保密要求的数据加密卡，以及不少于1台 A4激光打印机等
相关设备。
2此系统使用原则上专线点对点接入方式E1专线,从稳定性考虑建议使用相当于或优于电信公司的专线，资费由乙方
支付作为网络接入方式，网络接入费用由乙方负责。在确无条件使用E1专线的地点，经甲方同意后，可以使用4G无线VPN
网络建议使用相当于或优于联通公司的上网卡，20G以上流量/月，资费由乙方支付为网络接入方式。
3该系统要求的网络宽带应在20M或以上。
2由于乙方的原因造成排涝不畅，导致涉案车辆受浸损坏，由此产生的经济损失及法律责任由乙方承担。
3未经甲方同意，乙方不得将权利及义务进行分包或转包，由此造成的法律及经济后果全部由乙方承担。
4因乙方管理不善或不按规定处理造成车辆在证据保存和拆解期间损坏遗失被盗等情形的，乙方应承担相应的法律
责任和经济责任。
5乙方应当依法做好涉案拆解车辆的相关信息材料的安全保密工作，未经甲方同意，对所有车辆相关的台账文件照
片音频等资料不得擅自向社会和第三方提供，否则，甲方将按情节严重程度要求乙方进行赔偿造成重大不良影响的，甲方
有权单方解除合同并追究乙方相应的刑事责任。
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6未经采购方书面同意，乙方不得将其权利和义务分包或转包，如乙方擅自分包转包的，采购方有权解除合同，由此
产生的法律及经济责任全部由乙方承担。
五项目实施管理考评方法五项目实施管理考评方法
一乙方根据有关规定及甲方的要求，对涉案车辆进行妥善管理，并对符合处理条件的涉案依法需拆解车辆进行拆解。
二甲方将不定期组织人员对本项目的工作完成情况进行考评。依据是国家相关规定行业规定以及双方约定的管理规
定。评分按百分制，每1个月为1个计分周期，并采取按评分标准对应百分比支付及扣分扣款相结合的支付方式。当月得分低
于60分的，视为不合格，甲方有权单方面解除合同，由此造成的经济损失和法律责任，由乙方自行承担。甲方有权视情节进
行违约追责。
三扣分标准扣分的同时亦加扣罚款。每扣0.5分，扣 0.5万元每扣1分，扣1万元，如某一行为同时符合多条扣分
条款，则采用累加扣分执行。：
1属乙方的企业行为，私自放行车辆或组织盗窃倒卖车辆车辆油料零部件随车物品的，一旦发现扣41分或以
上，扣除当月服务费，并移交有关部门依法追究法律责任。
2属乙方下属员工含劳务派遣员工多人行为3人以上，含3人，非企业行为，私自放行或有组织盗窃车辆的，汽
车每发现一辆扣30分，汽车以外车辆每发现一辆扣20分盗窃车辆油料零部件随车物品，涉案价值达到刑事案件立案标
准的，每发现一次扣30分未达到刑事案件立案标准，达到行政案件立案标准的，每发现一次扣20分未达到行政案件立案
标准的，每发现一次扣15分。同时，乙方须将有关责任人移交执法部门严肃处理，且甲方有权终止合同。
3属乙方下属员工含劳务派遣员工少数人2人以下，含2人行为，非企业多人行为，私自放行或盗窃车辆的，
汽车每发现一辆扣25分，汽车以外车辆每发现一辆扣15分盗窃车辆油料零部件随车物品，涉案价值达到刑事案件立案
标准的，每发现一次扣25分未达到刑事案件立案标准，达到行政案件立案标准的，每发现一次扣15分未达到行政案件立
案标准的，每发现一次扣10分。同时，乙方须将有关责任人移交执法部门严肃处理，且甲方有权终止合同。
4遗失汽车含管理不善造成车辆被乙方以外人员盗窃的，按是否找回进行扣分。项目周期结束前遗失且未找回车辆
的，每发现一辆扣10分在上述时限内找回车辆的，每发现一辆扣2分。
5遗失汽车以外车辆含管理不善造成车辆被盗或已拆解车辆流出社会被拼装的，按是否找回车辆及被盗车辆数量进
行扣分。项目周期结束前遗失且未找回车辆的，每发现一辆扣10分，根据每宗车辆被盗数量的不同，扣分标准分别如下：
15辆车辆被盗数量1辆，扣2分
210辆车辆被盗数量5辆，扣3分
320辆车辆被盗数量10辆，扣4分
440辆车辆被盗数量20辆，扣5分
580辆车辆被盗数量40辆，扣10分
6200辆车辆被盗数量80辆，扣15分
7500辆车辆被盗数量200辆，扣20分
车辆被盗数量500辆，扣40分
遗失车辆在上述时限内找回的，根据每宗车辆被盗数量的不同，扣分标准分别如下：
15辆车辆被盗数量1 辆，扣0.5分
210辆车辆被盗数量5辆，扣1分
320辆车辆被盗数量10辆，扣2分
440辆车辆被盗数量20辆，扣2.5分
580辆车辆被盗数量40辆，扣5分
6200辆车辆被盗数量80辆，扣 7.5分
7500辆车辆被盗数量200 辆，扣10分
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*****辆车辆被盗数量500辆，扣20分
9车辆被盗数量1000 辆，扣40分。
6因管理不善造成车辆零部件油料随车物品等被乙方以外人员盗窃的，按是否找回进行相应处理。其中，发现遗
失，经发现之日起 60 日内未找回的，对管理方扣分扣款处理，管理方并赔偿事主损失经发现之日起若60日内已找回的，
对管理方扣分扣款处理。涉案价值达到刑事案件立案标准的，每发现一宗扣10分未达到刑事案件立案标准，达到行政案件
立案标准的，每发现一宗扣5分未达到行政案件立案标准的，每发现一宗扣3分在上述时限内找回的，涉案价值达到刑事
案件立案标准的，每发现一宗扣3分未达到刑事案件立案标准，达到行政案件立案标准的，每发现一宗扣1分未达到行政
案件立案标准的，每发现一宗扣0.5分。
7因管理不善造成车辆损坏的，每损坏一辆汽车扣5分，每损坏一辆汽车以外车辆扣3分。
8私自使用车辆的不含场内因摆放移库工作移动车辆的情形，每发现一车次扣10分。
9向涉案车辆当事人收取车辆照相拓印复印或充电等任何费用的，每发现一次扣20分。
10与拖吊车工作人员或甲方派驻的管理人员勾结谋取不正当利益的，每发现一次扣30分。
11未经甲方允许私自拆解车辆的，汽车每发现一辆扣30分，汽车以外车辆每发现一辆扣20分。
12未按甲方要求时间完成已安排拆解查验计划的涉案车辆移场任务的，每延误一次扣10分。
移场时效以下发查验通知之日起算，具体规定如下：
1100辆以下不含100辆的涉案汽车，10日内完成移场
2200辆涉案汽车100 辆，20日内完成移场
3300辆涉案汽车200 辆，30日内完成移场
4400辆涉案汽车300 辆，40日内完成移场
5400辆含400辆以上的涉案汽车，50日内完成移场
6五类车在场内预处理完成后10日内完成移场
13未按甲方要求时间完成涉案车辆拆解任务的，具体规定如下：
1涉案汽车拆解能力为：必须保证100 辆/每周
2涉案五类车拆解能力：必须保证2000 辆/每周
3本周拆解能力没达标的，未按要求完成的按延误一次计算。每延误一次扣10分。
14未按甲方规定对汽车五大总成进行规范处理拆解的，每发现一车次扣5分违规出售拆解汽车五大总成的，每发现
一宗扣10分。
15未按甲方规定包括附件1的要求拆解汽车以外车辆的，每发现一车次扣2分。
16将拆解所得电动车电池等需要处理资质的零件交付给未经环保部门批准的有资质回收企业处理的，每发现一宗扣 10
分。
17采用预处理方式破坏的，未将解体后的车辆逐辆拍照，或预处理后未破坏至扭曲变形后装车的，未将拆解全过程录
像，未保留视频记录备查，未送甲方审核存档的，拆解任务完成后未在五个工作日内按要求将刻录成光盘的拆解视频送达甲方
处。每发现一次扣10分。
18发生消防或环境安全生产事故的并造成严重影响的，每一次扣10分。
19因以上情形其中引起媒体曝光炒作且造成严重负面影响的，扣41分。
20不按甲方交接要求接收或擅自转移车辆的，每发现一宗扣2分。
21不按规定建立涉案车辆档案或不按规定登记车辆进出场台帐的，每发现一宗扣1分。
22收到政府征用土地等政策性通知后未能于5个工作日内书面通知甲方的财务主管部门警务保障室的，每发现一次扣5
分。
23不按规定或扣车单位要求使用涉案财物管理系统的，每发现一宗扣1分。
24遗失车辆钥匙的，需无偿为车辆重新配发钥匙，每发现一宗扣0.5分。
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25接收车消极怠工，故意拖延时间，或无正当理由拒绝接收车辆的，每次扣3分，对工作造成严重影响的，每发现一次
扣5分。
26违反甲方需求第四条服务要求第四款第6项规定，停车场配备人员或值班人员不足的，每发现一次扣1分。
27项目实施后，非因不可抗力因素或政府应急征地需要须提供相关政府公告等证明材料，乙方提供的停车场场地较
投标文件发生变动的即投标承诺提供，但实际未提供或提供时间不足两年的，按单次变动场地的面积大小进行考评：变动
场地的面积0.5万的，扣当月考评的15分1.5万变动场地的面积0.5万的，扣当月考评的30分3.5万变动
场地的面积2.5万的，扣除当月考评的41分。
28出现如下情形的，每发现一宗扣1分，同时经甲方发出整改通知书要求限期最长不超过30日整改仍不改正的，对
存在问题实行双倍扣分：
1不按规定时间办公的
2场地不具备通水通电通信场地平整和围墙全围蔽条件的，或存在尖锐建筑废物钢筋铁钉砖角等较
大坑洼，影响带辅助轮的拖车和被拖车辆安全顺利通过的
3未按消防设计单位设计图纸要求施工的，或场地消防设施未符合国家强制规范汽车库修车库停车场设计防火
规范GB*****要求的，或消防设施不能正常使用的
4监控排涝照明等设施不能正常运作，设施不完善的
5停车场未履行信息公开制度，未在业务办理窗口以及场地入口显著位置悬挂公示办理流程注意事项投诉电话
工作人员信息不收费承诺等相关内容公示标牌的
6场地周边未设置清晰指示路牌的
7场地管理人员不对进场领取车辆的车辆领取人采取人防监督措施的
8乙方不按要求对车辆钥匙和物品按单位类别进场顺序等条件分类有效摆放的
9乙方场地工作人员不按规定着装的
10涉案财物管理系统配套硬件不达标的
11乙方未制定与管理相适应的人员值班规范钥匙管理规范随车物品管理规范电动车电池拆卸保管规范废弃油
料管理规范场地安全防范规定等详细工作制度，未报甲方备案的或落实不力的
12经查实，因停车场工作人员违反甲方需求第四条服务要求第四款第7项要求，引起群众投诉或媒体曝光炒
作的。
13违反经甲方与乙方在服务期间商定书面事项的指双方会签的管理工作会议纪要 。
以上车辆均指甲方委托乙方管理的涉案车辆，考评的对象为乙方含乙方派出的管理人员。考评标准中提到的单
位团体个人行为参照刑法法理标准进行区分。以上扣分时间为对核实乙方行为的当月，不一定为违规行为发生当月。
14乙方未按照甲方的要求在规定时间内完成涉案车辆一车一档。
四根据存在问题，甲方对乙方发出监管通知书格式见附件5，要求限期整改。乙方应在规定限期内实施整
改，并将整改的情况书面报甲方。
五甲方每月月底制作涉案车辆拆解及管理服务项目标段月度考评表格式见附件6，作为结算依据。
六付款方式六付款方式
一服务费按季月计价，每3个月为一季度共分为8个支付时段进行结算支付,每季度甲方应支付的款项为扣除每月度考
评扣款后的金额累计。乙方须在每季度结束后5个工作日内提供该季度需与甲方结算金额的等额正式发票给甲方，以便甲方及
时办理财政集中支付手续。
1第1-7个支付时间段：甲方在收到乙方提供的包含但不限于正式发票的完整报账资料之日起15个工作日之内办理上季
度服务费的财政支付申请手续。
2第8个支付时间段：在全部服务期结束，且乙方在配合甲方将场内未达到拆解处理条件的车辆全部移入下一周期成交服
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务商停车场后的5个工作日内，甲方办理财政支付手续，支付最后一笔实际服务费。
二每月的服务费与当月的月度考核总评挂钩：
1当月总评60 分的，视为不合格，当月服务费不予支付并有权解除合同
265分当月总评60分的，中标价格2465%每月考评扣分扣款金额当月服务费
370分当月总评65分的，中标价格2470%每月考评扣分扣款金额当月服务费
475分当月总评70分的，中标价格2475%每月考评扣分扣款金额当月服务费
580分当月总评75分的，中标价格2480%每月考评扣分扣款金额当月服务费
685分当月总评80分的，中标价格2485%每月考评扣分扣款金额当月服务费
790分当月总评85分的，中标价格2490%每月考评扣分扣款金额当月服务费
895分当月总评90分的，中标价格2495%每月考评扣分扣款金额当月服务费
996分当月总评95分的，中标价格2496%每月考评扣分扣款金额当月服务费
1097分当月总评96分的，中标价格2497%每月考评扣分扣款金额当月服务费
1198分当月总评97分的，中标价格2498%每月考评扣分扣款金额当月服务费
1299分当月总评98分的，中标价格2499%每月考评扣分扣款金额当月服务费
1399.5分当月总评99分的，中标价格2499.5%每月考评扣分扣款金额当月服务费
14当月总评99.5分的，中标价格2499.7%每月考评扣分扣款金额当月服务费
15当月总评100分的，按中标价格24的100支付当月服务费。
三服务费分8个支付时段进行结算支付，支付时段以每3个月为一季度，甲方在支付时段期满后30日如遇节假日顺
延至第一个工作日内，为乙方办理上一支付时段服务费的财政支付手续。乙方须在甲方办理支付手续前的 10 个工作日内向
甲方提供相关资料以及等额的正式发票。
四乙方与甲方签订合同后15个工作日内，按照合同总价的 %向甲方提交广州地区银行出具的无条件不可撤销的
银行履约保函，若乙方没有违约行为，银行履约保函在合同服务期满一个月后自动失效。若甲方发现乙方在合同履约过程中有
违约行为，甲方有权没收其银行履约保函中的担保金。
五因本项目采用财政资金，因此甲方在上述及本合同其他条款约定的付款时间为甲方向财政部门提出办理财政支付申
请手续的时间不含政府财政支付部门审核的时间，具体支付时间以政府财政部门实际支付时间为准。
七违约责任七违约责任
一乙方在收到缴款通知书后10个工作日内，未按照合同第四条服务要求-第三款拆解服务要求-第3项要求将
款项全额上缴广州市花都区财政局的，每拖延一天，应按缴款通知书金额的 3向甲方偿付违约金，直至该款付清为
止。
二乙方未按照合同第四条服务要求-第二款车辆证据保存期间的管理要求-第 1 项要求在约定时间内配合下一周期
乙方完成车辆转场的，将视乙方为违约，甲方有权终止合同，并将乙方的违约行为上报政府采购监督管理部门依法处理，且乙
方须按照项目合同一个标段四个月的全额服务费的金额赔偿甲方损失，违约金不足清偿甲方的损失包括但不限于涉案车辆的
转场费用保管费用等时，乙方需承担补充责任。转场涉案车辆的保管等准备工作由乙方负责，期间发生车辆丢失损坏
的，乙方承担相应的法律和经济责任。
三符合合同第四条服务要求-第一款场地要求-第4项约定情形，乙方超过90日未补齐停车场面积的，或提供的场
所不符合合同第四条服务要求-第一款场地要求-第3项的约定，乙方拒绝整改或整改后仍不符合约定的，甲方有权单方解
除合同，乙方应另外向甲方支付相当于合同四个月的全额服务费的违约金，造成甲方经济损失的，乙方应承担赔偿责任。
四乙方提供的场地不符合消防或环保规定的，经有关政府部门要求整改后，仍不符合要求的，按情节严重程度对乙方
进行处理：
1实际影响天数达到60天不含60天以下30天含30天以上，乙方应另外向甲方支付相当于合同一个月的全额服
务费的违约金，造成甲方经济损失的，乙方应承担赔偿责任。
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2实际影响天数达到90天不含90天以下60天含60天以上，乙方应另外向甲方支付相当于合同三个月的全额服
务费的违约金，造成甲方经济损失的，乙方应承担赔偿责任。
3实际影响天数达到90天含90天以上，甲方有权单方解除合同，同时乙方应另外向甲方支付相当于合同四个月的全
额服务费的违约金，造成甲方经济损失的，乙方应承担赔偿责任。
五乙方没有按照国家规定和合同约定拆解车辆的，致使涉案车辆或车辆的相关零件重新流入社会使用的，按情节严重
程度对乙方进行处理：
1汽车流入社会2辆含2辆或五类车两件零部件流入社会 10 辆含以上的，乙方应另外向甲方支付相当于
合同一个月的全额服务费的违约金，造成甲方经济损失的，乙方应承担赔偿责任。五大总成五件计算为一辆
2汽车流入社会2辆不含2辆以上10辆含10辆以下或五类车流入社会 10 辆不含以上 50 辆含以下
的，乙方应另外向甲方支付相当于合同三个月的全额服务费的违约金，造成甲方经济损失的，乙方应承担赔偿责任。
3汽车流入社会10辆以上或五类车或部件流入社会50辆以上的，甲方有权单方解除合同，同时乙方应另外向甲方
支付相当于合同四个月的全额服务费的违约金，造成甲方经济损失的，乙方应承担赔偿责任。
六乙方没有按照约定接收或保管涉案车辆财物的，致涉案车辆无法交接或涉案车辆财物灭失达三次以上随车物
品的，按情节严重程度对乙方进行处理：
1涉案车辆财物无法交接或灭失三次以上十次含以下的，乙方应另外向甲方支付相当于合同一个月的全额服务费
的违约金，造成甲方经济损失的，乙方应承担赔偿责任。
2涉案车辆财物无法交接或灭失十次不含以上十五次不含以下的，乙方应另外向甲方支付相当于合同三个月
的全额服务费的违约金，造成甲方经济损失的，乙方应承担赔偿责任。
3涉案车辆财物无法交接或灭失十五次不含以上的，甲方有权单方解除合同，同时乙方应另外向甲方支付相当于
合同四个月的全额服务费的违约金，造成甲方经济损失的，乙方应承担赔偿责任。
七乙方及其工作人员擅自使用涉案车辆发生重大交通事故的，或引发媒体宣传关注等不良社会后果的，甲方有权单方
解除合同，同时乙方应另外向甲方支付相当于合同四个月的全额服务费的违约金，造成甲方经济损失的，乙方应承担赔偿责
任。
八乙方因管理不善致其工作人员盗窃或擅自销毁涉案车辆包括车上的财物三次以上，或盗窃的涉案车辆或财
物达到刑事立案标准的数额巨大的，按情节严重程度对乙方进行处理：
1因管理不善致其工作人员盗窃或擅自销毁涉案车辆包括车上的财物三次含以上十次不含以下的，乙方应
另外向甲方支付相当于合同一个月的全额服务费的违约金，造成甲方经济损失的，乙方应承担赔偿责任。
2因管理不善致其工作人员盗窃或擅自销毁涉案车辆包括车上的财物十次含以上十五次不含以下的，乙方
应另外向甲方支付相当于合同三个月的全额服务费的违约金，造成甲方经济损失的，乙方应承担赔偿责任。
3因管理不善致其工作人员盗窃或擅自销毁涉案车辆包括车上的财物十五次含以上的， 甲方有权单方解除合
同，同时乙方应另外向甲方支付相当于合同四个月的全额服务费的违约金，造成甲方经济损失的，乙方应承担赔偿责任。
九乙方未经甲方同意，将本合同转包或分包给第三人的，甲方有权单方解除合同，同时乙方应另外向甲方支付相当于
合同四个月的全额服务费的违约金，造成甲方经济损失的，乙方应承担赔偿责任。
十乙方未按照合同约定履行义务，甲方有权向乙方发出书面整改通知，每发出一次整改通知，乙方须向甲方支付合同
总价的3%的违约金，乙方拒绝整改经整改后仍不符合合同约定或同类问题出现三次以上包含三次的，甲方有权单方解
除合同并且乙方应另外向甲方支付相当于合同总金额20%的违约金的违约金，造成甲方损失的，乙方应承担赔偿责任。
十一乙方拒绝将拆解回收款上缴国家财政部门的，甲方有权单方解除合同，并向乙方追缴该回 收款上缴国家财政部
门，乙方应另外向甲方支付相当于合同四个月的全额服务费的违约金，造成甲方经济损失的，乙方应承担赔偿责任。
十二由于财政拨款不到位或乙方的原因而导致甲方逾期付款的，甲方不承担违约责任，并且此情况不能成为乙方拒绝
提供服务的理由。
十三合同履行期间，任何一方单方无正当理由终止合同的，违约方应向对方支付合同四个月的全额服务费，违约金不
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足清偿对方的损失时，违约方需承担补充责任。
十四乙方因保管不善或监守自盗，致使涉案车辆灭失的，或私自放行车辆组织盗窃倒卖车辆车辆油料零部
件随车物品的，按照合同第五条的约定予以扣分，并由乙方承担相关赔偿责任等一切法律责任，甲方有权要求乙方整改，整
改后，仍发生类似行为的，按情节严重程度对乙方进行处理：
1违反五次以上十次以下的，乙方应另外向甲方支付相当于合同一个月的全额服务费的违约金， 造成甲方经济损失的，
乙方应承担赔偿责任。
2违反十次以上十五次以下的，乙方应另外向甲方支付相当于合同三个月的全额服务费的违约金，造成甲方经济损失
的，乙方应承担赔偿责任。
3违反十五次以上的，甲方有权单方解除合同，同时乙方应另外向甲方支付相当于合同四个月的全额服务费的违约金，
造成甲方经济损失的，乙方应承担赔偿责任。
十五乙方逾期十个工作日以上未向甲方提供银行履约保函的，甲方有权单方解除合同，由此造成甲方损失的，乙方负
责赔偿。
八甲方的权利和义务八甲方的权利和义务
一委托乙方对符合处理条件的涉案三无车辆作回收拆解处理，并根据国家规范监督乙方车辆拆解工作。
二委托乙方存放因证据保存需要而暂扣待处理的各类涉案车辆及随车物品包括机动车非机动车。
三协调乙方做好涉案车辆的存放及涉案三无车辆的拆解方面的业务和管理工作。
四制定统一规范的车辆放行流程和标准，以及统一的车辆放行条样式，并与乙方共同做好车辆放行条真实性有
效性的核对工作。
五定期检查车辆的拆解保管情况及核对车辆进出场数据。
六按时足额办理财政集中支付手续。
九乙方权利和义务九乙方权利和义务
一遵守国家和地方政府关于涉案车辆拆解的各项法律法规，做好人员的业务培训和教育工作，大力宣传各项政策法
规，制定相关的管理制度，并做好制度的执行工作。
二提供合法的拆解场地管理场地和配备专职的管理人员，对场地进行合法的管理，确保甲方查扣涉案车辆进行妥善
管理。
三按国家省市行业的规范及标准对甲方同意的符合处理条件的涉案三无车辆作拆解形式进行回收处理，并按物
价部门核定的残值款数额及时全额上缴财政部门。
四各场地必须按要求安装安全防护设备及办公设备。
五及时做好车辆接收工作，登记好车型外观状况车内设备情况以及核对好数量，建立相 应的工作台帐并将车
辆按车型及入场的先后停放整齐。
六严格执行甲方对涉案车辆拆解以及放行的管理规定，不得擅自对车辆进行处理，认真核对 识别好车主或当事人
提供的放行条身份信息车辆证件等资料，凭甲方开具统一版式有效的放行条放行车辆。
七配合甲方做好涉案车辆的拓印拍照等取证等工作，并不得向涉案车辆单位或当事人收取或变相收取任何费用。
八根据安全消防环保综治的管理要求，做好场内安全环保和防盗等工作确保车场内车辆的安全。
九乙方应按照劳动合同法等有关法律法规的相关规定用工，项目内发生劳动纠纷，由乙方承担一切责任。
十履约保函十履约保函
项目合同签订后，乙方须于15个工作日内向甲方提交银行履约保函，银行履约保函金额为合同总价的10%。乙方提
供的银行履约保函须为广州地区银行出具的无条件的不可撤销的。若乙方没有违约行为，银行履约保函在合同有效期
满一个月后自动失效。若甲方发现乙方在合同履约过程中有违约行为，甲方有权没收其银行履约保函中的担保金。
十一不可抗力十一不可抗力
一由于不可抗力的原因，一方不能履行合同义务的，应当在不可抗力发生之日起3日内以书面形式通知对方，证明不
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可抗力事件的存在。
二不可抗力事件合同约定的情况除外发生后，甲方和乙方应当积极寻求以合理的方式履行本合同。如不可抗力无
法消除，致使合同目的无法实现的，双方均有权解除合同，且均不互相索赔。
十二争议解决方式十二争议解决方式
一凡与本合同有关的一切争议，甲乙双方首先通过协商解决如经协商后仍不能达成协议时， 双方同意向甲方所在
地的法院提出诉讼解决。双方因履行本合同发生争议而提起诉讼产生的合理费用， 包括但不限于律师费诉讼费差旅费
评估费财产保全费公证费等由败诉一方承担。
二在诉讼期间，除有争议部分的事项外，合同其他部分仍应继续履行。
十三通知十三通知
一本合同一方给对方的通知，应用书面形式送达合同中规定的对方地址。EMS 或传真要经对方书面确认，以 EMS 形
式的通知，从当地邮电局寄出的第三天视为送达。
二通知以送到日期或通知书的生效日期为生效日期，两者中以晚的一个日期为准。
十四合同生效十四合同生效
本合同经双方授权代表签字并加盖合同专用章或公章之日起生效，合同生效日期以最后一个签字日为准。
十五其他十五其他
一未经甲方书面同意，乙方不得将其权利和义务分包或转包，如乙方擅自分包转包的，甲方有权解除合同，由此产
生的法律及经济责任全部由乙方承担。
二对于存在有危险品等危险的车辆保管，甲乙双方协调按照有关规定执行停放，确保停车场的安全。
三甲乙双方应定期召开业务会议，分析研究解决问题，以促进业务的有序开展
四本项目采购通知书招标文件投标文件谈判纪要及附件均是本合同不可分割的部分，解释的顺序除特别说明
外，以文件生成时间在后的为准。
五在执行合同过程中，所有经甲乙双方签署确认的文件包括会议纪要补充协议往来信函即成为本合同的有效
组成部分，其生效日期为双方签字盖章确认的日期。
六本合同一式捌份，具有同等效力，甲乙双方各执叁份，广州市财政局壹份，采购代理机构壹份，均具有同等法律
效力。
十六附件：十六附件：
一关于涉案三无车辆的拆解要求
二车辆接收工作规程
三车辆放行程序
四三无车辆转场以及拆解准备程序
五监管通知书
六月度考评表。








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甲方盖章：广州市公安局花都区分局乙方盖章：
地址：广州市花都区新华路地址：
法定代表人：法定代表人：
委托代理人：委托代理人：
电话：电话：
传真：传真：
开户银行： 开户银行：
账号：账号：
签订时间：年 月 日 签约时间：年 月 日
签约地点：广州市






























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附件附件 1：关于涉案：关于涉案三无三无车辆的拆解要求车辆的拆解要求
一根据甲方的通知，按符合处理条件的车辆明细将车辆移入拆解场地或预拆解区，并将车辆按单位名称队别扣留
时间次序，车辆种类分别平铺依次排列。制作统一的车辆纸质明细表和验收单，以及做好清点数量核对车辆类型车牌号
码发动机号码及车架号码拍照刻录光盘存档等前期准备工作。
二汽车拆解要求
一禁止出售所有车辆拆解后的所有零部件，而且不得整件出场，必须予以破坏或破拆。
二不具备再制造条件的车辆要破坏发动机方向机变速器前后桥车架以下统称五大总成：要通过风割或
其它有效方式进行破坏，确保五大总成以废金属形式交售钢铁企业作为冶炼原料。应按照队别扣留日期将车辆在拆解场平铺
摆放。
三必须或者通过机械压扁或将车辆顶部完全割断的方式对车架进行破坏货车还需割断大梁。
四对发动机进行破坏，必须凿穿发动机中缸孔径大于 1cm。
五必须通过切割方式割断车辆方向机。
六必须对车辆变速器波箱进行破坏，破坏方式可采用凿孔或切割方式。
七四轮电瓶车的拆解参照汽车拆解要求实施。
三汽车以外车辆的拆解要求
在场内停放的五类车均需采取大型机械彻底破坏的方式进行处理，经破坏后的五类车零部件须挤压后再装车回收，并
经交警部门查验合格后，方可转至拆解场进行彻底拆解或直接回收处理。乙方应对通过查验的车辆进行拍照，拆解照片应记
录五类车防伪贴纸编号文书号等信息，方便大队比对查验拆解情况。照片由中标供应商以周为周期打包发扣车大队核查
存档，其中照片按扣车日期分包，每日1个子文件夹。其中机动三轮车含改装三轮车摩托车最少留存 2 张照片：车体割
断后的全车照应能辨别车辆编号破坏后的发动机照电动三轮车电动自行车和其他非机动车最少留存1张照片：车体
割断后的全车照应能辨别车辆编号。
一摩托车的拆解要求
禁止出售所有车辆拆解后的所有零部件 ，而且不得整件出场，必须予以破坏或破拆。
不具备再制造条件的车辆应按照队别扣留日期将车辆在拆解场平铺摆放。
对发动机及变速箱都应以凿穿方式进行破坏，破坏孔径要求大于1cm。
车体要割成两截。
二电动自行车辆的拆解要求
1电动自行车的电池全部在停放场地拆离车体并编号拍照并统计数量，并在破坏电极后才能交付给经环保部门批准的有
电池处理资质的企业处理，处理情况相关材料应报含电池回收企业的数量信息，例如货单或结算单据等应书面报甲方备
案同时还应对电动机马达中央部位进行凿穿破坏。余下处理工作可在拆解场处理。
2车体要割成两截。
三非机动车的拆解要求
1非机动车查验标准为车体割成两截，动力装置必须进行破坏：电动机中央凿穿，发动机中缸凿穿，孔径要求大于
1cm。
2非机动车拆解所得部件零件必须以冶炼原料方式处理，不得以配件形式流入社会。
3需要处理资质企业处理的零部件如电池必须交由环保部门核准的有资质回收单位以回收方式处理。
四所有车辆包括汽车五类车拆解后的所有零部件均不得整件出场，必须予以破坏或破 拆，且出场物件上不得
出现法律文书号及相关执法文书记录。
五要将解体后的车辆逐辆拍照，并保留视频记录备查，并于5日内刻录光盘存档，同步复制一份给甲方备案。采用大型
机械彻底拆解的须对整个拆解过程进行录音录像。
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车辆拆解必须符合车辆管理部门对报废汽车的拆解要求，由成交单位做好台账，保留视频记录备查。
六乙方应在上述步骤完成后5天内通知甲方到场对车辆拆解情况进行查验。对车辆拆解不符法律法规规定或甲方要求
的，乙方必须无条件按甲方要求重新对车辆进行处理。
七乙方应当依法做好涉案拆解车辆的相关信息材料的安全保密工作，未经甲方同意，对所有车辆相关的台账文件照
片音频等资料不得擅自向社会和第三方提供，否则，甲方将按情节严重程度要求乙方进行赔偿造成重大不良影响的，甲方
有权单方解除合同并追究乙方相应的刑事责任。



































-第62页-
附件附件 2：车辆接收工作规程：车辆接收工作规程
乙方除按照甲方涉案财物管理系统的车辆接收操作规范要求进行信息化管理外，还应按如下规 程操作。
一汽车的接收工作规程
一摄像：由拯救队工作人员将涉案车辆停放在接收区红线区域内，场地视频监控人员应通过视频进行摄像，必须扫描
车辆全景，固定车辆类型颜色车辆号牌等基本外观状况
1车身有明显刮损凹陷痕迹的，要对相应位置进行近景扫描
2拖车拖吊进场的，要对作业车辆进行扫描
3应当扫描到作业车辆的号牌。
二拍照：接收人员要通过拍照固定车辆的入场状况。拍摄位置包括：仪表盘收录机CD 机点烟器其他内
饰车辆外观尾箱随车物品备用胎等。
1为不影响拯救队车辆的周转，拍照应在涉案车辆停放在接收区红线区域摄像时同步进行
2拍照车辆外观时，应在车前车后的45度角位置以及正前正后方的位置，连同车辆号牌一同拍照
3如遇有烟酒茶叶等小件物品包装已拆开的，应小心打开包装盒，在拖车作业人员见证下将盒内的物品数量拍照清
楚
三)登记和接收：接收人员要对照拖车作业单信息登记表记载的信息进行逐一核对。
1拯救公司必须附有拖车作业单信息登记表入场，无拖车作业单信息登记表的，接收人员可予拒收，并马上通
知对应管理大队
2车辆实际情况与拖车作业单信息登记表记载信息相符的，可根据进场车辆实际状况在接收单上登记必要的补充信
息后，由接收人员和拖吊人员共同确认
3车辆实际情况与拖车作业单信息登记表信息不相符的，应立即联系相应大队到场核实或电话核实，待核实清楚确
定车辆实际状态后方可办理确认手续，否则不予接收
4经双方签名后的拖车作业单信息登记表应留存一份。
四其它事项。
1应在场内适当位置设置车辆接收区域，并划好标线，由接收人员指挥拯救公司到该指定区域停放，并立即进行摄像和
拍照
2应调整好视频监控摄像头的位置和清晰度，做好日常的维护保养和检查，保证设备的正常运转
3车场主管需每天查看车辆接收过程的视频，发现问题及时解决
4夜间交接时要保证接收区域内灯光的明亮，确保采集有效信息
5摄像和拍照后，由接收人员指挥拯救公司将暂扣车辆拖移至场内适当位置，按场地的管理要求摆放。
二五类车的接收工作规程
一摄像：由拯救队工作人员将涉案车辆停放在接收区红线区域内，场地视频监控人员应通过视频进行摄像。
1对批量进场并放置在拖车上的五类车，请拯救队人员配合，对拖车和五类车进行全景扫描，并扫描拖车的号牌
2要对在拖车上每辆五类车进行近景逐一扫描，确保能固定每辆五类车的外观类型颜色等基本信息。
二拍照：在拖车左前右前左后右后 45 度角位置进行全景拍照取证。
三登记和接收：接收人员要对照拖车作业单或信息登记表记载的信息进行逐一核对。
1拯救公司必须附有拖车作业单信息登记表入场，无拖车作业单信息登记表的，接收人员可予拒收，并马上通
知相应大队
2车辆实际情况与拖车作业单信息登记表记载信息相符的，可根据进场车辆实际状况在接收单上登记必要的补充信
息后，由接收人员和拖吊人员共同确认后接收
3车辆实际情况与拖车作业单信息登记表信息不相符的，应马上联系相应大队到场核实或电话核实，待核实清楚确
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定车辆实际状态后方可办理确认即接收手续，否则不予接收
4无论车辆入场时有无号牌车架号码发动机号码电池钥匙等，必须如实登记好有或无，并由双方签名确
认
5经双方签名后的拖车作业单信息登记表应留存一份。
四其它事项。
1应在场内适当位置设置车辆接收区域，并划好标线，由接收人员指挥拯救公司到该指定区域停放，并立即进行摄像和
拍照
2应调整好视频监控摄像头的位置和清晰度，做好日常的维护保养和检查，保证设备的正常运转
3车场主管需每天查看车辆接收过程的视频，发现问题及时解决
4夜间交接时要保证接收区域内灯光的明亮，确保采集有效信息。
5摄像和拍照后，由接收人员指挥拯救公司将暂扣车辆拖移至场内适当位置，按场地的管理要求摆放。
三信息保存
一接收车辆后应按涉案财物管理规定及时将数据录入涉案财物管理系统。
二为确保现有计算机系统的稳定性，各场需添置足够容量的移动硬盘或计算机对信息进行保存。
三每辆汽车需保持视频文件一个时间控制在2分钟内，按队别进场日期归类，保存期视车辆处理情况而定。
四每批次五类车保存视频文件一个时间控制在2分钟内，按队别进场日期归类，车辆拆解后可不再保存。
五照片的保存按照上述方式按队别类别进场日期进行分类保存。
六接收单及拆解车辆明细目录应按不同队别车辆类别日期分别存档备查。























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附件附件 3：车辆放行程序：车辆放行程序
乙方除对放行的车辆进行信息化管理外，还应按如下规程操作：
一及时查收各交警中队传送过来的物品返还凭证传真件。
二当事人前来领取的，必须由窗口工作人员进行验证核实。
一仅领取随车物品货物的：
1查验提交的物品返还凭证原件，对照交警大队发来的传真件确定凭证真伪，核对涉案财物管理系统的物品状态。
2查核无误的，查验其它必要的证据资料行驶证驾驶证等。
3领取人需进场领取或作业卸载货物等的，要求领取人按要求登记。
4由场地管理人员对领取人的领取或卸载过程进行全程监督。
5出场时由门岗工作人员或专职检查人员复核，复核无误的对出场情况进行拍照取证。
6要求领取人签名确认领取物品。
二领取车辆的：
1查验提交的物品返还凭证原件，对照交警大队发来的传真件确定凭证真伪，核对涉案财物管理系统的车辆状态。
2查核无误的，查验其它必要的证据资料行驶证驾驶证等。
3需要领取人进场辨认或驾驶的，要求领取人按要求登记进场。
4由场地管理人员对其辨认或领取过程进行全程监督。
5出场时由门岗工作人员或专职检查人员复核，复核无误的对出场情况进行拍照取证。
6要求当事人签名确认车辆含随车物品。
三相关登记材料和核查材料应按队别车辆类别以及出场顺序分类存档备查。
四服务单位可根据实际工作需要对放行程序作进一步细化，并经甲方审批同意后方予以实施。





















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附件附件 4：：三无三无车辆转场以及拆解准备程序车辆转场以及拆解准备程序
一对于符合处理条件的车辆，服务单位必须经交警部门同意后才能将车辆转入拆解场，其中在停车场车辆预拆解区查验
的车辆须经交警部门查验通过后才能实施转场。
二对于拟转出的车辆，服务单位必须提前做好转场计划和转场车辆明细表，并报对应交警大队。
三服务单位应当通过人防技防手段对开展转场工作的拖吊转运作业人员进行监督，并接受交警部门的随时监督。
四车辆转场时，拖运工作人员按照车辆实际摆放顺序依次装拖车，到达拆解场后，将车辆按照原摆放顺序依次摆
放，非经交警部门同意，转入拆解场且未经交警部门查验的车辆不得以堆叠方式进行摆放。
五接到交警部门同意拆解的通知后，拆解服务单位应按照法规和合同约定要求，将核准拆解的车辆进行破坏性处理，并
按原顺序依次排列摆放，供交警大队车辆管理员查验。
六交警部门完成查验后，由回收公司按报废回收规定回收处理。
七服务单位可对本程序相关内容进一步细化后报交警部门备案。





























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附件附件 5：监管通知书：监管通知书
广州市公安局花都区分局涉案车辆拆解及管理服务项目监管广州市公安局花都区分局涉案车辆拆解及管理服务项目监管
通知书通知书
编号：年第 号
我分局交警大队于年月日在工作中发现下述问题：
特通知你单位，依据服务项目合同书第条第款的规定，请于年月日前并将结果函告我单位。逾期不改，
造成后果将依法追究相应责任。
附件：
盖章
年月 日
联系人： 联系电话：
被通知单位负责人或委托人签收：


























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附件附件 6：月度考评表：月度考评表
涉案车辆拆解及管理服务项目标段月度考评表涉案车辆拆解及管理服务项目标段月度考评表
20 年月年月
大队名称盖章：
扣分项目扣分项目1 2 3 4 5 6 7 8 9 10总扣总扣分数分数
扣分数扣分数
得分得分10
0-总扣分总扣分
数数
附证据材料：份。
1.扣分需要提交证据材料，如照片书面材料等2.扣分必须是证据充分。
备注备注

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第六章第六章 投标文件格式与要求投标文件格式与要求
投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真
实可靠不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。

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投标文件封面投标文件封面
项目名称项目名称
投标文件封面投标文件封面
正本正本/副本副本
采购计划编号：采购计划编号：******-2023-*****
采购项目编号：采购项目编号：GZCQC2304FG******
所投采购包：第所投采购包：第 包包
投标人名称投标人名称
年年 月月 日日

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投标文件目录投标文件目录
一投标函
二开标一览表
三分项报价表
四政策适用性说明
五实质性响应一览表
六法定代表人证明书
七法定代表人授权书
八提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料
九承诺函
十中小企业声明函
十一监狱企业
十二残疾人福利性单位声明函
十三联合体共同投标协议书
十四投标人业绩情况表
十五技术和服务要求响应表
十六商务条件响应表
十七履约进度计划表
十八各类证明材料
十九采购代理服务费支付承诺书
二十需要采购人提供的附加条件
二十一项目实施方案质量保证及售后服务承诺等
二十二附件
二十三政府采购履约担保函采购合同履约保险凭证

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格式一：格式一：
投标函投标函
致：广州程启招标代理有限公司
你方组织的广州市公安局花都区分局涉案车辆拆解及管理服务项目项目的招标采购项目编号
为：GZCQC2304FG******，我方愿参与投标。
我方确认收到贵方提供的广州市公安局花都区分局涉案车辆拆解及管理服务项目项目的招标文件的全部内容。
我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清修改文件如果有和所有已提供的参考资料以及有关
附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对
招标文件提出误解和质疑的一切权力。
(投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。
我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：
一按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见开标一览表。
二本投标文件的有效期为从提交投标响应文件的截止之日起90日历天。如中标，有效期将延至合同终止日为
止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有
资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。
三我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承
诺的证明材料。
四我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。
五我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清修改文件如果有中的全部责任和义务，按质按量按期完成
采购需求及合同书中的全部任务。
六我方作为法律财务和运作上独立于采购人采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真
实的和正确的。
七我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物或服务
时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。
八我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为中标供应商，承诺向贵
方足额支付。若采购人支付代理服务费，则此条不适用
九我方与其他投标人不存在法定代表人或单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系。
十我方承诺未为本项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务。
十一我方未被列入法院失信被执行人名单中。
十二我方具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，承诺如下：
1我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的
期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚。
2我方符合法律行政法规规定的其他条件。
以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。
十三我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。
十四所有与本招标有关的函件请发往下列地址：
地 址：邮政编码：
电 话：
传 真：
代表姓名：职 务：
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投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
投标人名称盖章：
日期： 年 月 日

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格式二：格式二：
开标一览表开标一览表
注：投标供应商应在投标客户端报价部分进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览
表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表，且与投标客户端生成的开标一览表信息内容不一致，以投标客户端在线填
写报价并生成的内容为准。下列表样仅供参考
采购项目编号：
项目名称：
投标人名称：
序号序号采购项目名称采购项目名称/采购包名称采购包名称投标报价元投标报价元/%交货或服务期交货或服务期交货或服务地点交货或服务地点
1
投标人签章：
日期： 年 月 日

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格式三：格式三：
分项报价表分项报价表
注：投标供应商应在投标客户端报价部分进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价
表，若在投标文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填
写报价并生成的内容为准。下列表样仅供参考
采购项目编号：
项目名称：
投标人名称：
采购包：
货币及单位：人民币/元
品目号品目号序号序号货物名称货物名称规格型号规格型号品牌品牌产地产地制造商名称制造商名称单价单价数量数量总价总价
1
品目号品目号序号序号服务名称服务名称服务范围服务范围服务要求服务要求服务期限服务期限服务标准服务标准单价单价数量数量总价总价
1
投标人签章：
日期： 年 月 日

-第75页-
格式四：格式四：
政策适用性说明政策适用性说明
按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品节能产品环境标志产品，
主要产品与核心技术介绍说明如下：
序
号
主要产品/技术名称规格型号
注册商标
制造商(开
发商)
制造商企
业类型
节能
产品
环境标志
产品
认证证书
编号
该产品报价在总报价中
占比%
1
2
3
4
5
...
注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填制造商企业类型栏,填写内容为小型或微型
2.节能产品环境标志产品须填写认证证书编号，并在对应节能产品环境标志产品栏中勾选，同时提供有效期内
的证书复印件加盖投标人公章
投标人名称盖章：
日期： 年 月 日

-第76页-
格式五：格式五：
实质性响应一览表实质性响应一览表
序号序号实质性响应条款实质性响应条款投标人响应情况投标人响应情况差异差异
1
2
3
4


说明：
1.实质性响应条款一览表后续内容请根据第二章采购需求号条款详细列举
2.本表所列条款必须一一予以响应，投标人响应情况一栏应填写具体的响应内容，有差异的要具体说明。
3.请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。

-第77页-
格式六：格式六：
投标人可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式
法定代表人证明书法定代表人证明书
现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。
有效期限：
附：代表人性别：年龄： 身份证号码：
注册号码：企业类型：
经营范围：
投标人名称盖章：
地址：
法定代表人签字或盖章：
职务：
日期： 年 月 日

-第78页-
格式七：格式七：
法定代表人授权书格式法定代表人授权书格式
对于银行保险电信邮政铁路等行业以及获得总公司投标授权的分公司，可以提供投标分支机构负责人授权书
法定代表人授权书法定代表人授权书
致：广州程启招标代理有限公司
本授权书声明：是注册于 国家或地区的投标人名称的法定代表人，现任职务，有效证件号
码：。现授权 姓名职务 作为我公司的全权代理人，就广州市公安局花都区分局涉案车辆拆解及管
理服务项目项目采购采购项目编号为GZCQC2304FG******的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事
宜。
本授权书于年月日签字生效，特此声明。
投标人盖章：
地址：
法定代表人签字或盖章：
职务：
被授权人签字或盖章：
职务：
日期： 年 月 日

-第79页-
格式八：格式八：
提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料
提供以下相关证照的扫描件之一：1.企业法人提供企业法人营业执照2.事业法人提供事业法人登记证3.其他组织提供
其他组织的营业执照或执业许可证4.自然人提供居民身份证等

-第80页-
格式九：格式九：
对于采购需求写明提供承诺的条款，供应商可参照以下格式提供承诺
承诺函承诺函
致：广州市公安局花都区分局
对于项目项目编号：，我方郑重承诺如下：
如中标/成交，我方承诺严格落实采购文件以下条款：(建议逐条复制采购文件相关条款原文)
一星号条款
1.
2.
3.
.........
二三角号条款
1.
2.
3.
.........
三非星号非三角号条款
1.
2.
3.
.........
特此承诺。
供应商名称盖章：
日期： 年 月 日

-第81页-
格式十：格式十：
以下格式文件由供应商根据需要选用
中小企业声明函所投产品制造商为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业
中小企业声明函货物中小企业声明函货物
本公司联合体郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库202046 号的规定，本公司
联合体参加单位名称的项目名称采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业含联合
体中的中小企业签订分包意向协议的中小企业的具体情况如下：
1.标的名称，属于采购文件中明确的所属行业行业制造商为企业名称，从业人员人，
营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小型企业微型企业
2.标的名称，属于采购文件中明确的所属行业行业制造商为企业名称，从业人员人，
营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小型企业微型企业

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称盖章：
日期： 年 月 日
1：从业人员营业收入资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报
2：投标人应当对其出具的中小企业声明函真实性负责，投标人出具的中小企业声明函内容不实的，属于提供虚
假材料谋取中标。在实际操作中，投标人希望获得中小企业扶持政策支持的，应从制造商处获得充分准确的信息。对相关制
造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实准确的，不建议出具中小企业声明函。

-第82页-
中小企业声明函承建本项目工程为中小企业或者承接本项目服务为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明
确的本项目所属行业
中小企业声明函工程服务中小企业声明函工程服务
本公司联合体郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库202046 号的规定，本公司
联合体参加单位名称的项目名称采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业或者：服务全部由
符合政策要求的中小企业承接。相关企业含联合体中的中小企业签订分包意向协议的中小企业的具体情况如下：
1.标的名称，属于采购文件中明确的所属行业行业承建承接企业为企业名称，从业人员
人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小
型企业微型企业
2.标的名称，属于采购文件中明确的所属行业行业承建承接企业为企业名称，从业人员
人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小
型企业微型企业

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称盖章：
日期： 年 月 日
1：从业人员营业收入资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2：投标人应当自行核实是否属于小微企业，并认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。
温馨提示：根据广州市财政局 广州市工业和信息化局转发广东省财政厅 广东省发展和改革委员会 广东省工业和信息化
厅 广东省地方 金融监督管理局关于印发广东省政府采购促进中小企业发展实施 细则试行的通知的精神，投标人需
根据以下要求对其出具的中小企业声明函的信息进行完善和规范。
一对于已纳入统计部门统计范围的企业，所属行业从业人员营业收入资产总额规模类型应与统计部门报表保
持一致。
二对于未纳入统计部门统计范围的企业，应对照国民经济行业分类确定所属行业，当企业从事两种以上的经济活
动时，则按照主要活动确定其所属行业从业人数可以社会保险参保人数为准营业收入资产总额可以第三方出具的报告为
准。
三对于采购文件确实允许非独立法人参与采购活动的，应按其所属集团公司合并财务报表数据情况予以填报。以联合
体形式参加或者合同分包的，需填写联合体中的中小企业或签订分包意向协议的中小企业相关信息。
四中小企业声明函真实性由其出具的供应商负责。中小企业声明函中相关企业制造商承建承接企业
所属行业应当与采购标的的所属行业相一致。如为货物采购项目，中小企业声明函应当充分准确反映货物制造商的信
息。
五对于专门面向中小企业预留份额的采购项目或者采购包，中小企业声明函由采购人采购代理机构在资格审查
阶段审查对于不专门面向中小企业采购的采购项目或者采购包，以及接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型
企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，中小企业声明函由评审委员会在评审过程中审查。
六经调查发现供应商提供中小企业声明函内容与实际不符的，政府采购监管部门有权根据中小企业声明函与
实际情况的差异视情形认定其是否属于虚假材料谋取中标。

-第83页-
格式十一：格式十一：
以下格式文件由供应商根据需要选用
监狱企业监狱企业
提供由监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件。

-第84页-
格式十二：格式十二：
以下格式文件由供应商根据需要选用
残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017
141号的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的
货物由本单位承担工程/提供服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物不包括使用非残疾人福利性单位注册商
标的货物。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称盖章：
日期： 年 月 日
注：本函未填写或未勾选视作未做声明。

-第85页-
格式十三：格式十三：
以下格式文件由供应商根据需要选用
联合体共同投标协议书联合体共同投标协议书
立约方：甲公司全称
乙公司全称
公司全称
甲公司全称乙公司全称公司全称自愿组成联合体，以一个投标人的身份共同参加采购项目名称
采购项目编号的响应活动。经各方充分协商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下：
一联合体各方关系
甲公司全称乙公司全称公司全称共同组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加本项目的响
应。甲公司全称乙公司全称公司全称作为联合体成员，若中标，联合体各方共同与采购人签订政府采购
合同。
二联合体内部有关事项约定如下：
1.甲公司全称作为联合体的牵头单位，代表联合体双方负责投标和合同实施阶段的主办协调工作。
2.联合体将严格按照文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同
时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律在承担连带责任。
3.如果本联合体中标，甲公司全称负责本项目部分，乙公司全称负责本项目部分。
4.如中标，联合体各方共同与采购人签订合同书，并就中标项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任
5.联合体成员公司全称为请填写：小型微型企业，将承担合同总金额%的工作内容联合体成员中有小
型微型企业时适用。
三联合体各方不得再以自己名义参与本采购包响应，联合体各方不能作为其它联合体或单独响应单位的项目组成员参加
本采购包响应。因发生上述问题导致联合体响应成为无效报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。
四联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切
债务和经济赔偿。
五本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获中标资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。
六本协议书正本一式份，随投标文件装订份，送采购人份，联合体成员各一份副本一式份，联
合体成员各执份。
甲公司全称：盖章，乙公司全称：盖章，公司全称：盖章，
年月 日，年月日，年月日
注：1联合响应时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。
2本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。

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格式十四：格式十四：
以下格式文件由供应商根据需要选用
投标人业绩情况表投标人业绩情况表
序号序号客户名称客户名称项目名称及合同金额万元项目名称及合同金额万元签订合同时间签订合同时间竣工验收报告时间竣工验收报告时间联系人及电话联系人及电话
1
2
3
4

根据上述业绩情况，按招标文件要求附销售或服务合同复印件及评审标准要求的证明材料。

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格式十五：格式十五：
技术和服务要求响应表技术和服务要求响应表
序序
号号标的名称标的名称参数性质参数性质
采购文件规定的技术采购文件规定的技术
和服务要求和服务要求
投标文件响应投标文件响应
的具体内容的具体内容型号型号是否偏离是否偏离
证明文件所在证明文件所在
位置位置
备备
注注
1
2
3
4
5
6


说明：
1.采购文件规定的技术和服务要求项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 技术要求的内容保持一致。投标人应
当如实填写上表投标文件响应的具体内容处内容，对采购文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内
容，只注明符合满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先
在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。
2. 参数性质栏目按招标文件有标注的号条款进行填写，打号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不
满足则导致投标无效。打号条款为重要技术参数如有，若有部分条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得
分，但不作为无效投标条款。
3. 是否偏离项下应按下列规定填写：优于的，填写正偏离符合的，填写无偏离低于的，填写负偏离。
4.备注处可填写偏离情况的说明。

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格式十六：格式十六：
商务条件响应表商务条件响应表
序号序号参数性质参数性质采购文件规定的商务条件采购文件规定的商务条件投标文件响应的具体内容投标文件响应的具体内容是否偏离是否偏离证明文件所在位置证明文件所在位置备注备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9

说明：
1. 采购文件规定的商务条件项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 商务要求的内容保持一致。
2. 投标人应当如实填写上表投标文件响应的具体内容处内容，对采购文件规定的商务条件作出明确响应，并列明具体
响应数值或内容，只注明符合满足等无具体内容表述或照搬照抄采购文件参数不注明实际数值者 的，将视为未实质性满
足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。
3. 参数性质栏目按招标文件有标注的号条款进行填写，打号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不
满足则导致投标无效。打号条款为重要技术参数如有，若有部分条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得
分，但不作为无效投标条款。
4. 是否偏离项下应按下列规定填写：优于的，填写正偏离符合的，填写无偏离低于的，填写负偏离。
5.备注处可填写偏离情况的说明。

-第89页-
格式十七：格式十七：
以下格式文件由供应商根据需要选用
履约进度计划表履约进度计划表
序号序号拟定时间安排拟定时间安排计划完成的工作内容计划完成的工作内容实施方建议或要求实施方建议或要求
1拟定年月日签定合同并生效
2 月日月日
3 月日月日
4 月日月日质保期

-第90页-
格式十八：格式十八：
以下格式文件由供应商根据需要选用
各类证明材料各类证明材料
1.招标文件要求提供的其他资料。
2.投标人认为需提供的其他资料。

-第91页-
格式十九：格式十九：
采购代理服务费支付承诺书采购代理服务费支付承诺书
致：广州程启招标代理有限公司
如果我方在贵采购代理机构组织的广州市公安局花都区分局涉案车辆拆解及管理服务项目招标中获中标采购项目编
号：GZCQC2304FG******，我方保证在收取中标通知书时，按招标文件对代理服务费支付方式的约定，承担本项
目代理服务费。
我方如违约，愿凭贵单位开出的违约通知，从我方提交的投标保证金中支付，不足部分由采购人在支付我方的中标合同款
中代为扣付以投标担保函或保险保函方式提交投标保证金时，同意和要求投标担保函开立银行或担保机构保险保函开
立的保险机构应广州程启招标代理有限公司的要求办理支付手续。
特此承诺
投标人法定名称公章
投标人法定地址：
投标人授权代表签字或盖章：
电 话：
传 真：
承诺日期：

-第92页-
格式二十：格式二十：
以下格式文件由供应商根据需要选用
需要采购人提供的附加条件需要采购人提供的附加条件
序号序号投标人需要采购人提供的附加条件投标人需要采购人提供的附加条件
1
2
3
注：投标人完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为投标人同意按现有条件完成本项目。如
上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为投标无效。

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格式二十一：格式二十一：
以下格式文件由供应商根据需要选用
项目实施方案质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。

-第94页-
格式二十二：格式二十二：
附件以下格式文件由供应商根据需要选用
政府采购投标响应担保函政府采购投标响应担保函
编号： 号
采购人：
鉴于以下简称投标响应人拟参加编号为的以下简称本项目投标响应，根据本
项目采购文件，投标响应人参加投标响应时应向你方交纳投标响应保证金，且可以投标保险凭证的形式交纳投标
响应保证金。应投标响应人的申请，我方以保险的方式向你方提供如下投标保证保险凭证：
一保险责任的情形及保证金额
一在投标响应人出现下列情形之一时，我方承担保险责任：
1.中标成交后投标响应人无正当理由不与采购人签订政府采购合同
2.采购文件规定的投标响应人应当缴纳保证金的其他情形。
二我方承担保险责任的最高金额为人民币元大写即本项目的投标响应保证金金额。
二保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方的保证期间为：本保险凭证自年月日起生效，有效期至开标日后的90天内。
三承担保证责任的程序
1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款
项应到达的账号户名和开户行，并附有证明投标响应人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。
2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在15个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方按照你方的要
求代投标响应人向你方支付相应的索赔款项。
四保证责任的终止
1.保证期间届满，你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。
2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项支付款项从我方账户划出之日起，保证责任终
止。
3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任终止。
五免责条款
1.依照法律规定或你方与投标响应人的另行约定，全部或者部分免除投标响应人投标响应保证金义务时，我
方亦免除相应的保证责任。
2.因你方原因致使投标响应人发生本保函第一条第一款约定情形的，我方不承担保证责任。
3.因不可抗力造成投标响应人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。
4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄
清或修改经我方事先书面同意的除外。
六争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。
七保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：公章
联系人：
联系电话：
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年月日

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格式二十三：格式二十三：
政府采购履约担保函政府采购履约担保函
编号：
采购人：
鉴于贵方在项目项目编号为以下简称项目的采购中，确定为中标人/供应商，拟
签订/已签订项目相关采购合同以下简称主合同。依据主合同的约定，供应商应向贵方交纳履约保证金，且可以履约担
保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向贵方提供如下履约保证金担保：
一保证金额
我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的%，数额为大写，币种为人民币即主合同履约保证
金金额。
二我方保证的方式为：连带责任保证。
三我方保证的期间为：本保函自开立之日起生效，至 年 月 日止。
四在本保函的有效期内，如被保证人违反上述合同或协议约定的义务，我方将在收到你方提交的本保函文件及符合下列
全部条件的索赔通知后 30 个工作日内以上述保证金额为限支付你方索赔金额:
(一)索赔通知文件必须以书面形式提出，列明索赔金额，并由你方法定代表人(负责人)或授权代理人签字并加盖公章
(二)索赔通知文件必须同时附有:
1.一项书面声明，声明索赔款项并未由被保证人或其代理人直接或间接地支付给你方
2.证明被保证人违反上述合同或协议约定的义务以及有责任支付你方索赔金额的证据。
(三)索赔通知文件必须在本保函有效期内到达以下地址：
。
五本保函保证金额将随被保证人逐步履行保函项下合同约定或法定的义务以及我方按你方索赔通知文件要求分次支付而
相应递减。
六本保函项下的权利不得转让，不得设定担保。受益人未经我方书面同意转让本保函或其项下任何权利，我方在本保函
项下的义务与责任全部消灭。
七本保函项下的合同或基础交易不成立不生效无效被撤销被解除，本保函无效被保证人基于保函项下的合同
或基础交易或其他原因的抗辩，我方均有权主张。
八因本保函发生争议协商解决不成，按以下第 (一)种方式解决:
(一)向我方所在地的人民法院起诉。
(二)提交 此栏空白 仲裁委员会(仲裁地点为此栏空白)按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终
局的，对双方均有约束力。
九本保函适用中华人民共和国法律。
十其他条款:
1.本保函有效期届满或提前终止，本保函自动失效，我方在本保函项下的义务与责任自动全部消灭，此后提出的任何索赔
均为无效索赔，我方无义务作出任何赔付。
2.所有索赔通知必须在我方工作时间内到达本保函规定的地址。
十一本保函自我方盖章之日起生效。
保证人：(盖章)
联系地址：
联系电话：
开立日期：年月日
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采购合同履约保险凭证采购合同履约保险凭证
致被保险人：
鉴于你方招标方/被保险人接受投保人投标方参加采购项目的投
标，向投保人签发中标通知书，投保人在我公司投保采购合同履约保证保险，我公司接受投保人的请求，在保险责任范围
内，愿意就投保人履行与你方订立的采购合同，向你方提供如下保证保险：
一我公司对上述采购项目出具的采购合同履约保证保险保单号：
二上述保单项下我公司的保险金额最高限额：人民币 ： 元
上述全部保险单的保险金额随投保人逐步履行采购合同约定的义务或我公司的赔付而递减。
三本保险的保险期间自年月日时起至年月日时止，共计天。
四本保险合同仅承担履约保证责任：在本保险期限内，供应商在采购合同的履约过程中，因下列情形给你方造成直
接损失的，在收到你方提交的符合保险合同约定的全部条件的书面文件，我公司依据保险合同有关约定并与你方达成一致赔偿
意见后 30 个工作日内以上述保险金额为限，支付你方索赔金额。
一投保人未按照采购合同约定的时间地点交付采购标的
二投保人供应采购标的的规格型号数量质量等不符合采购合同的约定。
五索赔文件
一经被保险人有权人签字加盖被保险人公章的书面索赔声明正本，索赔声明须注明本保险凭证对应的保单号并申明
如下事实：
1投保人未履行采购合同相关义务
2投保人的违约事实。
二保险单正本
三采购合同副本及与采购项目进展质量缺陷有关的证明文件包括中标通知书投标书及其附录会议
纪要其他合同文件等
四保险人要求投保人被保险人所能提供的与确认保险事故的性质原因损失程度等有关的其他证明和资料
五仲裁机构出具的裁决书或法院出具的裁定书判决书等生效法律文书适用于仲裁或诉讼确认损失的方式
六未经保险人书面同意，本保险凭证与保险合同不得转让质押，否则保险人在本保险凭证与保险合同项下的保险责任
自动解除。
七本保证保险发生争议协商解决不成，向保险人所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。
八本保证保险适用的保险条款为。
九保险责任免除及其他本保险凭证未载明事宜以保险合同约定为准。
十本保险凭证自保险人加盖保单专用章起生效。
保证人：(盖章)
地址：
电话：
开立日期：年月日
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联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com